وزارة الإدماج الاقتصادي والمقاولة الصغرى والتشغيل والكفاءات (المغرب)

**وزارة الإدماج الاقتصادي والمقاولة الصغرى والشغل والكفاءات** (بالفرنسية: *Ministère de l'Inclusion économique, de la Petite Entreprise, de l'Emploi et des Compétences* اختصار: **MIEPEEC**) هي وزارة حكومية مغربية أُنشئت عقب التعديل الحكومي في أكتوبر 2021، بعد انتخابات 8 سبتمبر 2021. تُعنى الوزارة بإعداد وتنفيذ السياسة العامة للحكومة في مجالات الشغل، وتطوير قدرات وكفاءات الشباب، وتعزيز الإدماج الاقتصادي، ودعم المقاولات الصغرى والمتوسطة باعتبارها محركاً أساسياً للتنمية الاقتصادية والاجتماعية في المغرب.

## الخلفية التاريخية

### التأسيس والتطور التاريخي
يعود تنظيم قطاع الشغل في المغرب إلى السنوات الأولى من الاستقلال، حيث أُحدثت وزارة الشغل والشؤون الاجتماعية سنة 1956 للإشراف على قضايا العمال والعلاقات المهنية. شكّل هذا التأسيس نقطة تحول مهمة في تاريخ العلاقات المهنية بالمغرب، حيث تم وضع الأسس الأولى للتشريع الاجتماعي وتنظيم العلاقات بين الأجراء وأرباب العمل.

### التطور الزمني للهيكلة الوزارية
مع تعاقب الحكومات المغربية، عرفت الوزارة عدة تغييرات في تسميتها وصلاحياتها، من بينها:
* **[[وزارة الشغل والشؤون الاجتماعية (المغرب)|وزارة الشغل والشؤون الاجتماعية]]** (1956–1990): شهدت هذه الفترة تأسيس منظومة العلاقات المهنية وإصدار أول مدونة للشغل.
* **[[وزارة التشغيل والتكوين المهني]]** (1990–2017): تم فيها التركيز على سياسات التشغيل وتطوير التكوين المهني.
* **[[وزارة الشغل والإدماج المهني]]** (2017–2021): شهدت تعزيز سياسات الإدماج المهني للشباب.
* ابتداءً من 2021، تم إحداث **وزارة الإدماج الاقتصادي والمقاولة الصغرى والشغل والكفاءات** لتوسيع مجال تدخلها، خصوصاً في مجال المقاولات الصغرى وإدماج الشباب في الحياة الاقتصادية.

## الاختصاصات

### المهام الأساسية
تضطلع الوزارة بالعديد من المهام، أبرزها:
* إعداد السياسات العمومية المتعلقة بالتشغيل والإدماج الاقتصادي.
* وضع برامج لدعم المقاولات الصغيرة والمتوسطة.
* تطوير منظومة الكفاءات والتكوين المهني بما يتلاءم مع حاجيات سوق الشغل.
* المساهمة في تحسين مناخ الأعمال وتشجيع المبادرة الفردية.
* تنظيم وتطوير الحوار الاجتماعي بين الحكومة وأرباب العمل والنقابات العمالية.
* تتبع أوضاع اليد العاملة وسوق الشغل على المستوى الوطني والجهوي.

### المجالات المتخصصة
تشمل اختصاصات الوزارة أيضاً:
* وضع وتنفيذ استراتيجيات محاربة البطالة
* تطوير برامج التمهين والتكوين بالتناوب
* إدارة منظومة التوجيه المدرسي والمهني
* الإشراف على مراكز التكوين المهني
* تطوير التشريع الاجتماعي والعمل على تحديثه

## قائمة وزارة التشغيل السابقة

## الهيكل التنظيمي

### الإدارات المركزية
تتكون الوزارة من عدة إدارات مركزية تشمل:
* كتابة الدولة المكلفة بالتشغيل: تهتم بتطوير سياسات التشغيل وتنفيذ برامج محاربة البطالة.
* مديرية المقاولة الصغرى: تعمل على دعم وتطوير المقاولات الصغيرة والمتوسطة.
* مديرية الكفاءات: تختص بتطوير الكفاءات والتكوين المستمر.
* مديرية الشغل: تهتم بتنظيم العلاقات المهنية وتطبيق تشريع الشغل.

### المصالح الخارجية
تمتلك الوزارة تمثيلاً على مستوى جميع جهات المملكة من خلال:
* المندوبيات الجهوية للشغل والإدماج المهني
* المندوبيات الإقليمية
* مراكز الاستقبال والتوجيه
* مكاتب التشغيل المحلية

## الإصلاحات والبرامج

### البرامج الرئيسية
قادت الوزارة عدداً من الإصلاحات والبرامج الاستراتيجية، منها:

#### برنامج أوراش
أطلق سنة 2022 بهدف إدماج عشرات الآلاف من الباحثين عن عمل عبر عقود مؤقتة ومواكبة تكوينهم. يستهدف هذا البرنامج خلق فرص عمل مؤقتة في مجالات الأشغال العمومية والخدمات الاجتماعية.

#### برنامج فرصة
يهدف إلى تمويل ومواكبة حاملي المشاريع والمبادرات المقاولاتية. يوفر البرنامج دعماً مالياً وتقنياً للمقاولين الشباب وأصحاب المشاريع الصغيرة.

#### برنامج إدماج
يركز على إدماج حاملي الشهادات والعاطلين عن العمل عبر آليات المواكبة والتكوين والتوجيه المهني.

### الإصلاحات الهيكلية
* تطوير الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات (أنابيك) لتوسيع خدمات الوساطة والتوجيه.
* تعزيز برامج التكوين المستمر لفائدة الأجراء والمقاولات.
* إطلاق مبادرات لدعم الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، خصوصاً في العالم القروي.
* تحديث منظومة التكوين المهني لتتلاءم مع متطلبات سوق الشغل.

## المؤسسات التابعة

### المؤسسات العمومية
تشرف الوزارة على عدة مؤسسات عمومية وهيئات وطنية، أبرزها:

#### الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات
تعتبر الأنابيك الذراع التنفيذي للوزارة في مجال التشغيل والتوجيه، وتقدم خدمات الوساطة بين طالبي العمل وأصحاب enterprises.

#### مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل
يعد OFPPT أكبر مؤسسة للتكوين المهني في المغرب، ويشرف على شبكة واسعة من مراكز التكوين في مختلف التخصصات.

#### المرصد الوطني لسوق الشغل
يتولى جمع وتحليل البيانات والإحصائيات حول سوق الشغل، ويقدم الدراسات والاستشرافات لمساعدة متخذي القرار.

### الهيئات الاستشارية
* المجلس الاستشاري للشغل والكفاءات
* اللجان الجهوية للتشغيل
* مجالس التنسيق الإقليمية

## الرؤية الاستراتيجية

### الأهداف الاستراتيجية
تسعى الوزارة إلى تحقيق جملة من الأهداف الاستراتيجية منها:
* خفض معدل البطالة إلى أقل من 10% بحلول 2026
* إدماج مليون شاب في سوق الشغل خلال خمس سنوات
* تطوير مهارات 500 ألف شاب عبر برامج التكوين
* دعم إنشاء 50 ألف مقاولة صغيرة سنوياً

### البرامج المستقبلية
تعمل الوزارة على إطلاق عدة برامج مستقبلية تشمل:
* المبادرة الوطنية للكفاءات المستقبلية
* البرنامج الوطني للمقاولة الناشئة
* استراتيجية الإدماج الاقتصادي للشباب
* برنامج التحول الرقمي لخدمات التشغيل

## الإنجازات والإحصائيات

### إنجازات فترة 2021-2024
* إدماج أكثر من 200 ألف شاب في سوق الشغل
* تمويل أكثر من 30 ألف مشروع مقاولاتي
* تكوين أكثر من 400 ألف مستفيد في مختلف التخصصات
* تطوير 50 مركزاً للتكوين المهني

### الإحصائيات
* بلغت ميزانية الوزارة سنة 2024 حوالي 5 مليارات درهم
* يستفيد من خدماتها أكثر من مليون مستفيد سنوياً
* تمتلك شبكة من 300 مكتب للتشغيل عبر التراب الوطني
* تشرف على 400 مركز للتكوين المهني

## التحديات والآفاق

### التحديات الراهنة
تواجه الوزارة عدة تحديات منها:
* ارتفاع معدل البطالة في صفوف حاملي الشهادات
* عدم ملاءمة مخرجات التكوين مع حاجيات سوق الشغل
* ضعف اندماج الاقتصاد غير المهيكل
* التحديات المرتبطة بالتحول الرقمي

### الرؤية المستقبلية
تعمل الوزارة على تطوير استراتيجيات طويلة المدى ترتكز على:
* تعزيز التنسيق بين مختلف الفاعلين في مجال التشغيل
* تطوير نظام معلوماتي متكامل لسوق الشغل
* تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص
* مواكبة التحولات الاقتصادية والرقمية

## الشركاء

### الشركاء الوطنيين
* القطاع الخاص عبر الغرف المهنية
* الجامعات ومؤسسات التعليم العالي
* جمعيات المجتمع المدني
* المؤسسات العمومية

### الشركاء الدوليين
* البنك الدولي
* البنك الإفريقي للتنمية
* الاتحاد الأوروبي
* الوكالة الفرنسية للتنمية
* المنظمة الدولية للعمل

## المراجع القانونية

### النصوص التشريعية
تستند الوزارة في عملها على عدة نصوص قانونية منها:
* مدونة الشغل
* القانون الإطار الخاص بالتشغيل
* النصوص المتعلقة بالمقاولة الصغرى
* التشريعات المنظمة للتكوين المهني

## انظر أيضًا
* الحكومة المغربية
* اقتصاد المغرب
* التشغيل في المغرب
* مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل
* الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات (المغرب)
* مدونة الشغل المغربية
* الاقتصاد الاجتماعي والتضامني في المغرب
* البطالة في المغرب
* سوق الشغل المغربي
* التكوين المهني في المغرب

## مراجع

## وصلات خارجية
* الموقع الرسمي للوزارة 
* موقع الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات
* موقع مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل
* الاستراتيجية الوطنية للتشغيل
* التقارير السنوية للوزارة

تصنيف:وزارات حكومة المغرب
تصنيف:الاقتصاد في المغرب
تصنيف:تأسيسات سنة 2021 في المغرب
تصنيف:الرباط
تصنيف:تشغيل في المغرب
تصنيف:تكوين مهني في المغرب
تصنيف:وزارات الشغل
تصنيف:اقتصاد المغرب
تصنيف:حكومة عزيز أخنوش