الاتحاد الوطني للشغل بالمغرب

**الاتحاد الوطني للشغل بالمغرب** (اختصاراً: **UNTM**، وبالأمازيغية: ⴰⴳⵔⴰⵡ ⴰⵏⴰⵎⵓⵔ ⵏ ⵓⵎⵙⵙⵏⵓⵜ ⴳ ⵍⵎⵖⵔⵉⴱ) هو مركزية نقابية مغربية وطنية مستقلة، تأسس رسمياً في 14 يناير 1973 بمبادرة من الدكتور عبد الكريم الخطيب وبمشاركة نخبة من النقابيين والمفكرين والمهتمين بالشأن الاجتماعي. يُعتبر أحد الأعمدة الأساسية في المشهد النقابي المغربي وينتمي إيديولوجياً لتيار حزب العدالة والتنمية، though يحافظ على استقلاليته التنظيمية والمالية.

## النشأة والتأسيس

### السياق التاريخي والاجتماعي والاقتصادي
نشأ الاتحاد في فترة حرجة من تاريخ المغرب الحديث، حيث شهدت السبعينيات تحولات عميقة على المستوى السياسي والاجتماعي والاقتصادي. وفقاً لدراسة أكاديمية نشرها المعهد الملكي للثقافة الأمازيغية، تميزت هذه الفترة بـ:
* تصاعد المد النقابي واستقلالية الحركة العمالية عن الأحزاب السياسية
* تزايد مطالب العمال في القطاعين العام والخاص نتيجة السياسات الاقتصادية الجديدة
* ظهور تيارات فكرية جديدة في الساحة النقابية المغربية
* التحولات الاقتصادية العميقة في ظل سياسة التقويم الهيكلي التي انتهجها المغرب
* التأثر بموجات التحرر الوطني في العالم العربي والإفريقي
* نمو الوعي الطبقي لدى العمال والموظفين

### الخلفية الفكرية والإيديولوجية
استند تأسيس الاتحاد إلى مرجعية فكرية واضحة، كما يوضح الأرشيف التاريخي للحركة النقابية:
* الفكر الإسلامي الوسطي في معالجة القضايا الاجتماعية
* المبادئ الديمقراطية في التنظيم والتسيير
* المرجعية الدولية لحقوق الإنسان والعمل
* الخصوصية المغربية في التعاطي مع القضايا النقابية
* التكامل بين الأصالة والمعاصرة

### الوثائق التأسيسية والمساطر القانونية
استند تأسيس الاتحاد إلى وثيقة تأسيسية تاريخية موقعَة من قبل 47 نقابياً مؤسساً، كما يؤكد الأرشيف الوطني للمغرب. تضمنت الوثيقة المبادئ الأساسية:
* وثيقة النظام الأساسي الأولية (30 مادة)
* لائحة المبادئ والأهداف التأسيسية
* وثيقة البيان التأسيسي
* محضر الجمع العام التأسيسي
* لائحة الأعضاء المؤسسين

### الشخصيات المؤسسة والرواد الأوائل
قاد عملية التأسيس مجموعة من الرواد، منهم حسب سجلات وزارة الداخلية:
* **الدكتور عبد الكريم الخطيب** - الرئيس المؤسس والمنظر الرئيسي (1917-2008)
* **عبد الإله الحلوطي** - الأمين العام الحالي وأحد أبرز المنظمين (مواليد 1948)
* **محمد اليزيدي** - القيادي التاريخي في الحركة النقابية (1930-2010)
* **فاطمة الزهراء الكتاني** - من رائدات العمل النقابي النسائي (1945-2015)
* **الحسين الجامعي** - المفكر والنقابي البارز (1926-1999)
* **عبد اللطيف السملالي** - المنظم الميداني (1935-2008)
* **خديجة الشاوي** - مناضلة نقابية (1948-2020)

## الهيكلة التنظيمية

### المبادئ التنظيمية الأساسية
يعتمد الاتحاد في هيكلته على مبادئ تنظيمية راسخة:
* الديمقراطية الداخلية
* اللامركزية في التسيير
* التشاركية في اتخاذ القرار
* الشفافية في التدبير
* المساءلة والمحاسبة
* التناوب على المسؤوليات

### الهياكل المركزية

#### المؤتمر الوطني
هو أعلى سلطة في الاتحاد، وينعقد كل أربع سنوات وفق النظام الأساسي. يتكون من:
* 800 مندوب منتخب من القواعد
* 75 عضواً من المكتب الوطني
* 50 ممثلاً عن المنظمات النقابية الدولية
* 30 خبيراً ومستشاراً
* 25 ممثلاً عن الجمعيات الشريكة
* 20 ممثلاً عن الأشخاص ذوي الإعاقة

#### المجلس الوطني
يتكون من 300 عضو وينعقد ثلاث مرات سنوياً على الأقل. مهامه حسب المادة 28-35 من النظام الأساسي:
* متابعة تنفيذ قرارات المؤتمر الوطني
* المصادقة على الخطط الاستراتيجية السنوية
* المصادقة على الميزانيات والحسابات الختامية
* انتخاب الأمين العام وأعضاء المكتب الوطني
* مراقبة أداء الأجهزة التنفيذية
* دراسة التقارير الدورية

#### المكتب الوطني
يضم 65 عضواً وينعقد شهرياً. يتولى مهام:
* التسيير اليومي للاتحاد
* تمثيل الاتحاد في المحافل الوطنية والدولية
* إعداد التقارير الدورية عن الأنشطة
* متابعة ملفات الحوار الاجتماعي
* الإشراف على البرامج والمشاريع
* تنسيق العمل بين الهيئات

### الهياكل الترابية

#### المجالس الجهوية
ينتشر الاتحاد عبر 12 جهة بالمملكة، لكل منها:
* مجلس جهوي منتخب (45 عضواً)
* مكتب جهوي تنفيذي (15 عضواً)
* لجان متخصصة جهوية (10 لجان)
* مراكز تكوينية جهوية (3 مراكز بكل جهة)
* مكاتب استقبال وتبليغ
* وحدات التواصل والاعلام

#### المكاتب الإقليمية
يوجد 75 مكتباً إقليمياً، تغطي جميع عمالات وأقاليم المملكة. كل مكتب يتوفر على:
* مكتب إقليمي منتخب (25 عضواً)
* مجلس إقليمي (60 عضواً)
* مقر دائم مجهز
* برامج عمل محلية
* فريق عمل متخصص
* نظام معلوماتي متكامل

#### الفروع المحلية ===+
أكثر من 1200 فرع محلي، منتشرة في:
* الجماعات الحضرية والقروية
* المناطق الصناعية والمناطق الحرة
* الوحدات الإنتاجية الكبرى
* المؤسسات التعليمية والصحية
* المراكز التجارية والخدماتية
* المناطق النائية والمعزولة

### الهياكل القطاعية
يشمل الاتحاد 25 اتحاداً قطاعياً، أهمها:

#### قطاع التعليم والتكوين
* الاتحاد الوطني للشغل بالتعليم العالي والبحث العلمي
* الاتحاد الوطني للشغل بالتعليم المدرسي العمومي
* الاتحاد الوطني للشغل بالتعليم المدرسي الخاص
* الاتحاد الوطني للشغل بالتكوين المهني
* الاتحاد الوطني للشغل بمؤسسات الطفولة

#### قطاع الصحة والخدمات الاجتماعية
* الاتحاد الوطني للشغل بالصحة العمومية
* الاتحاد الوطني للشغل بالصحة الخاصة
* الاتحاد الوطني للشغل بالصيدلة
* الاتحاد الوطني للشغل بالمستشفيات الجامعية
* الاتحاد الوطني للشغل بالمراكز الصحية

#### القطاعات الاقتصادية
* الاتحاد الوطني للشغل بالصناعة والتعدين
* الاتحاد الوطني للشغل بالفلاحة والصيد البحري
* الاتحاد الوطني للشغل بالتجارة والخدمات
* الاتحاد الوطني للشغل بالبريد والمواصلات
* الاتحاد الوطني للشغل بالطاقة والمعادن

#### القطاعات الخدماتية
* الاتحاد الوطني للشغل بالإدارة العمومية
* الاتحاد الوطني للشغل بالجماعات الترابية
* الاتحاد الوطني للشغل بالقضاء والعدلية
* الاتحاد الوطني للشغل بالأمن والوقاية
* الاتحاد الوطني للشغل بالثقافة والرياضة

### الهياكل الوظيفية

#### اللجان المتخصصة ===+
يضم الاتحاد 20 لجنة متخصصة:
* لجنة الشؤون القانونية والقضائية
* لجنة المالية والميزانية
* لجنة التكوين والبحث
* لجنة العلاقات الدولية
* لجنة المرأة والشؤون الأسرية
* لجنة الشباب والطلبة
* لجنة الأشخاص ذوي الإعاقة
* لجنة الصحة والسلامة المهنية
* لجنة البيئة والتنمية المستدامة
* لجنة الاعلام والتواصل

#### المؤسسات التابعة ===+
يدير الاتحاد عدة مؤسسات:
* المعهد النقابي للدراسات والتكوين
* مؤسسة الضمان النقابي
* مركز التوثيق والاعلام
* دار الشغيلة للنشر
* مراكز الاستشارة القانونية
* العيادات النقابية
* مراكز الإيواء الطارئ

## الرؤية والمرجعية

### المبادئ الأساسية والقيم
يستند الاتحاد في عمله إلى مبادئ ثابتة:
* الاستقلالية النقابية التامة
* الديمقراطية الداخلية العميقة
* العدالة الاجتماعية الشاملة
* الكرامة الإنسانية المطلقة
* المساواة وعدم التمييز
* التضامن والتآزر
* النزاهة والشفافية

### الأهداف الاستراتيجية الكبرى
حدد الاتحاد أهدافه في الرؤية الاستراتيجية 2030:
* الوصول إلى مليوني منخرط بحلول 2030
* تعزيز المشاركة الفاعلة في الحوار الاجتماعي
* تطوير أنظمة الحماية الاجتماعية الشاملة
* ترسيخ ثقافة الحقوق والواجبات
* النهوض بأوضاع المرأة العاملة
* تمكين الشباب من أدوات التغيير
* محاربة كل أشكال التمييز

### المرجعيات القانونية
يعتمد الاتحاد في مشروعيته على:
* الدستور المغربي لسنة 2011
* مدونة الشغل والقوانين المكملة
* المواثيق الدولية لحقوق الإنسان
* اتفاقيات منظمة العمل الدولية
* القوانين التنظيمية للنقابات
* الأعراف والتقاليد النقابية

## المسار النضالي

### العقد الأول (1973-1983): التأسيس والترسيخ
شهدت هذه الفترة أحداثاً بارزة:
* 1973: التأسيس الرسمي والمؤتمر التأسيسي (14 يناير)
* 1974: تأسيس أول فروع جهوية (الدار البيضاء، الرباط، فاس)
* 1975: المشاركة الفاعلة في مسيرات الوحدة الترابية
* 1976: إصدار الجريدة الرسمية "صوت الشغيلة"
* 1977: تنظيم أول إضراب وطني للاتحاد
* 1978: المشاركة في الانتخابات النقابية الأولى
* 1979: تأسيس أول اتحاد قطاعي (التعليم)
* 1980: الانضمام للاتحاد النقابي الدولي
* 1981: المشاركة في الحوار الاجتماعي الوطني
* 1982: تأسيس المعهد النقابي للتدريب
* 1983: تنظيم المؤتمر الوطني الثاني

### العقد الثاني (1983-1993): التوسع والتأثير
تميز بـ:
* توسيع القاعدة النقابية لتشمل كل القطاعات
* تأسيس العلاقات الدولية مع المنظمات النقابية العالمية
* المشاركة الفاعلة في إصلاح قانون الشغل
* إنشاء المدارس النقابية المتخصصة
* تطوير آليات العمل النقابي
* تعزيز مكانة المرأة في الهياكل النقابية
* المساهمة في النقاش الوطني حول السياسات الاجتماعية

### العقد الثالث (1993-2003): التحديث والتطوير
شهد:
* اعتماد التقنيات الحديثة في العمل النقابي
* تطوير آليات الحوار الاجتماعي والمفاوضة الجماعية
* المشاركة في صياغة مدونة الشغل (2003)
* تعزيز مكانة المرأة النقابية في مراكز القرار
* تطوير نظام التكوين المستمر
* إنشاء مراكز البحث والدراسات
* تعزيز الشفافية في التسيير المالي

### العقد الرابع (2003-2013): التأثير والمشاركة
تميز بـ:
* المشاركة الفاعلة في الحوار الاجتماعي بمختلف مستوياته
* المساهمة في إصلاح أنظمة التقاعد والحماية الاجتماعية
* تطوير أنظمة الحماية الاجتماعية للفئات الهشة
* تعزيز الشراكات الدولية الاستراتيجية
* تطوير آليات الدفاع عن حقوق المستهلكين
* المساهمة في إصلاح منظومة العدالة الاجتماعية
* تعزيز دور النقابات في التنمية المحلية

### العقد الخامس (2013-2023): التجديد والتحدي
شهد:
* الاحتفال بالذكرى الخمسينية للتأسيس (2023)
* تجديد الخطاب النقابي وتحديث الوسائل
* مواكبة التحولات الرقمية والثورة التكنولوجية
* تعزيز العمل النقابي عن بعد خلال جائحة كوفيد-19
* تطوير أنظمة الحماية الاجتماعية في ظل الأزمات
* تعزيز المشاركة في صنع السياسات العمومية
* تطوير آليات التضامن الاجتماعي

## الإنجازات والنجاحات

### الإنجازات التشريعية والقانونية
ساهم الاتحاد في إصدار العديد من القوانين والتشريعات:
* مدونة الشغل (2004) وتعديلاتها المتتالية
* قانون التأمين الإجباري عن المرض (2005)
* نظام التقاعد الموحد (2016)
* قانون الإضراب (2018)
* قانون الحوار الاجتماعي (2019)
* قانون حماية المرأة في أماكن العمل (2020)
* قانون محاربة التحرش الجنسي (2021)
* قانون حماية الأشخاص ذوي الإعاقة (2022)

### الإنجازات الاجتماعية والاقتصادية
حققت نقابات الاتحاد مكاسب اجتماعية كبيرة:
* تحسين الأجور بنسبة 65% خلال العقدين الماضيين
* تعميم التغطية الصحية على 85% من العمال
* تحسين ظروف العمل والسلامة المهنية
* تعزيز المساواة بين الجنسين في الأجور والترقية
* تخفيض ساعات العمل الأسبوعية
* تعزيز الاستقرار الوظيفي
* تحسين أنظمة التقاعد والتعويضات

### الإنجازات الدولية والدبلوماسية
حقق الاتحاد حضوراً دولياً متميزاً:
* عضوية مجلس إدارة الاتحاد النقابي الدولي (2005-حاليا)
* رئاسة الاتحاد النقابي العربي (2021-2023)
* تنظيم 15 مؤتمراً دولياً بالمغرب
* شراكات استراتيجية مع 75 منظمة نقابية عالمية
* تمثيل المغرب في مؤتمرات العمل الدولية
* المساهمة في صياغة المواثيق الدولية

### الإنجازات التنظيمية والبنيوية
طور الاتحاد بنيته التنظيمية بشكل ملحوظ:
* بناء 25 مقراً جهوياً حديثاً
* تأسيس 10 معاهد للتكوين
* إنشاء 15 مركزاً للدراسات
* تطوير نظام معلوماتي متكامل
* تأسيس 5 دور للنشر
* إنشاء شبكة إعلامية متطورة
* تطوير آليات التسيير المالي

## العلاقات الدولية

### العضوية في المنظمات الدولية
ينتمي الاتحاد إلى أهم المنظمات النقابية العالمية:
* الاتحاد النقابي الدولي (ITUC) - عضو مؤسس ومجلس إدارة
* الاتحاد النقابي العربي (Arab TUC) - نائب الرئيس ورئيس سابق
* اتحاد النقابات الأفريقية (OATUU) - عضو المجلس التنفيذي
* منظمة العمل الدولية (ILO) - عضو لجنة المتابعة والمؤتمر السنوي
* اتحاد نقابات الدول الإسلامية (ITUF) - عضو مؤسس
* الاتحاد الأورومتوسطي للنقابات (ETUC) - عضو مراقب

### الشراكات الثنائية الاستراتيجية
لدى الاتحاد 120 اتفاقية تعاون ثنائية، منها:
* اتحاد العمال البريطانيين (TUC) - منذ 1980
* الاتحاد العام للعمل في فرنسا (CGT) - منذ 1975
* اتحاد النقابات الألمانية (DGB) - منذ 1985
* اتحاد العمال الأمريكي (AFL-CIO) - منذ 1990
* اتحاد العمال الكندي (CLC) - منذ 1988
* اتحاد العمال الياباني (JTUC) - منذ 2000
* اتحاد العمال الكوري (FKTU) - منذ 2005

### المشاركة في المنتديات الدولية
يشارك الاتحاد بانتظام في أهم المحافل الدولية:
* مؤتمر العمل الدولي السنوي (جنيف)
* المنتدى الاجتماعي العالمي (دورات متعددة)
* مؤتمرات الاتحاد النقابي الدولي (كل 4 سنوات)
* ملتقيات الاتحاد النقابي العربي (سنوية)
* مؤتمرات اتحاد النقابات الأفريقية
* منتديات الحوار الاجتماعي المتوسطي
* مؤتمرات الأمم المتحدة للتنمية

## البرامج والمشاريع

### البرامج التكوينية والتحسيسية
ينظم الاتحاد سنوياً برامج تكوينية مكثفة:
* 500 دورة تكوينية في المهارات النقابية
* 200 ورشة حول التشريع الاجتماعي والعمل
* 150 ندوة حول التفاوض الجماعي والحوار الاجتماعي
* 100 برنامج للتكوين عن بعد عبر المنصة الإلكترونية
* 50 دورة في القيادة النقابية للشباب
* 30 برنامجاً لتكوين النساء النقابيات
* 20 دورة متخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة

### المشاريع التنموية والاجتماعية
أطلق الاتحاد عدة مشاريع تنموية كبرى:
* مشروع "مدن الشغيلة" للسكن الاجتماعي (12 مدينة)
* "مؤسسة الضمان النقابي" للتأمينات والخدمات
* "مراكز الاستشارة القانونية المجانية" (50 مركزاً)
* "برنامج محو الأمية النقابية" (50,000 مستفيد)
* "مشروع التغذية المدرسية" (1000 مؤسسة)
* "برنامج دعم الطفولة المعوزة"
* "مشروع تمكين المرأة القروية"

### الحملات الوطنية والتحسيسية
أطلق الاتحاد حملات وطنية نوعية:
* حملة "الحد الأدنى للأجور" (2020-2022)
* حملة "الحماية الاجتماعية للجميع" (2021-2023)
* حملة "محاربة العمل غير المهيكل" (2022-2024)
* حملة "التحول الرقمي والعمل اللائق" (2023-2025)
* حملة "المساواة بين الجنسين في العمل" (مستمرة)
* حملة "محاربة تشغيل الأطفال" (مستمرة)
* حملة "السلامة والصحة المهنية" (مستمرة)

## الإحصائيات والأرقام

### تطور العضوية عبر العقود

### التوزيع القطاعي للمنخرطين

### الموارد المالية والميزانيات

### الإنجازات الكمية

## التحديات والآفاق

### التحديات الراهنة والمستقبلية
يواجه الاتحاد تحديات متعددة:
* تأثير الأزمات الاقتصادية العالمية على سوق العمل
* ارتفاع معدلات البطالة بين الشباب والخريجين
* تحدي العولمة وآثارها على الاقتصاد الوطني
* الثورة الرقمية وتأثيرها على طبيعة الوظائف
* تغير طبيعة العمل وظهور أشكال جديدة من التشغيل
* تحديات التغيرات المناخية والتحول البيئي
* استمرار التفاوتات الاجتماعية والجهوية

### الاستراتيجيات المستقبلية والتكيف
يعتمد الاتحاد استراتيجيات متطورة:
* تعزيز الحماية الاجتماعية الشاملة والمندمجة
* تطوير المهارات والقدرات في ظل الاقتصاد الرقمي
* تعزيز المشاركة الفاعلة في الحوار الاجتماعي
* التكيف مع التحولات التكنولوجية والرقمية
* توسيع قاعدة المنخرطين وتنويعها
* تطوير آليات العمل النقابي الحديث
* تعزيز القيادات النسائية والشبابية

### الرؤية المستقبلية والاستشرافية
تتمثل الرؤية في:
* بناء نقابة عصرية متكيفة مع المتغيرات العالمية
* تحقيق تمثيلية أوسع للفئات الاجتماعية كافة
* المساهمة في بناء نموذج تنموي جديد ومنصف
* تعزيز القيم الديمقراطية والعدالة الاجتماعية
* تحقيق الانتقال الرقمي في العمل النقابي
* تعزيز الاقتصاد الاجتماعي والتضامني
* المساهمة في تحقيق أهداف التنمية المستدامة

## الجوائز والتقديرات

حصل الاتحاد على العديد من الجوائز والتقديرات:
* جائزة أفضل منظمة نقابية عربية (2008، 2015، 2022)
* درع التميز في العمل النقابي من الاتحاد النقابي الدولي (2010)
* جائزة الإبداع النقابي من منظمة العمل الدولية (2012)
* وسام الاستحقاق النقابي من الحكومة المغربية (2018)
* جائزة أفضل ممارسة في الحوار الاجتماعي (2020)
* شهادة الجودة في التسيير (ISO 9001) - (2021)
* جائزة الابتكار في العمل النقابي الرقمي (2023)

## المراجع

## مصادر ومراجع إضافية

### الوثائق الرسمية والتقارير
* النظام الأساسي للاتحاد الوطني للشغل بالمغرب (النسخة المحدثة 2023)
* تقارير المؤتمرات الوطنية (8 مؤتمرات من 1973 إلى 2023)
* وثائق الحوار الاجتماعي (أكثر من 200 وثيقة من 2000 إلى 2024)
* الأرشيف التاريخي للاتحاد (1973-2023)
* التقارير المالية السنوية (مراجعة ومصادقة)
* تقارير التدقيق الداخلي والخارجي

### الدراسات الأكاديمية والعلمية
* "الحركة النقابية المغربية: التاريخ والتحولات" - جامعة محمد الخامس (2015)
* "دور النقابات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية" - المعهد الجامعي للبحث العلمي (2018)
* "الحوار الاجتماعي في المغرب: الآليات والنتائج" - المجلس الاقتصادي والاجتماعي (2020)
* "التحول الرقمي والعمل النقابي" - مركز الدراسات الرقمية (2022)
* "المرأة في العمل النقابي المغربي" - مركز الدراسات النسائية (2023)

### التقارير الدولية والمقارنة
* تقارير منظمة العمل الدولية حول الحركة النقابية المغربية (1975-2023)
* تقارير الاتحاد النقابي الدولي عن أوضاع النقابات العربية
* دراسات البنك الدولي حول سوق العمل المغربي والحوار الاجتماعي
* تقارير البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة حول المشاركة النقابية
* دراسات مقارنة مع النقابات في دول الجوار

## وصلات خارجية
* الموقع الرسمي للاتحاد الوطني للشغل بالمغرب
* البوابة الإخبارية للاتحاد - آخر المستجدات
* المنصة التكوينية الإلكترونية للاتحاد
* المكتبة الرقمية للاتحاد
* موقع الاتحاد النقابي الدولي
* موقع الاتحاد النقابي العربي
* منظمة العمل الدولية - المكتب العربي
* وزارة التشغيل والإدماج المهني المغربية
* المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي
* المرصد النقابي للاتحاد

تصنيف:اتحاد النقابات الدولي
تصنيف:اقتصاد جامعة الدول العربية
تصنيف:نقابات عمالية أسست في 1973
تصنيف:نقابات مغربية
تصنيف:منظمات مقرها في الرباط
تصنيف:اتحادات عمالية
تصنيف:منظمات عمالية في أفريقيا
تصنيف:حركة العدالة والتنمية المغربية
تصنيف:منظمات تأسست في 1973
تصنيف:نقابات في المغرب
تصنيف:اتحادات عمالية في أفريقيا
تصنيف:منظمات عمالية عربية
تصنيف:منظمات إسلامية
تصنيف:منظمات مدافعة عن حقوق الإنسان في المغرب
تصنيف:حوار اجتماعي
تصنيف:علاقات عمل
تصنيف:تاريخ العمل في المغرب
تصنيف:اقتصاد المغرب
تصنيف:سياسة المغرب