وكالات الاتحاد الأوروبي

**وكالات الاتحاد الأوروبي** (رسميًا: **الوكالات والهيئات المستقلة اللامركزية والهيئات الاعتبارية والمشروعات المشتركة بين الاتحاد الأوروبي ويوراتوم**) هي هيئات تابعة للاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية تم تأسيسها كشخصيات اعتبارية من خلال تشريعات ثانية للاتحاد الأوروبي وهي مكلفة بمهمة محددة بمجال عمل محدود. وتلعب هذه الوكالات دور حيوي في تعزيز التكامل والتعاون بين الدول الأعضاء، وتمثل الأجهزة والمؤسسات المتخصصة التي تساهم في تنفيذ سياسات الاتحاد الأوروبي.
## خلفية تاريخية
أقدم الوكالات اللامركزية الحالية هي وكالة توريد يوراتوم (الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية)، والتي تأسست عام 1960. على أساس معاهدة يوراتوم تم إنشاء الوكالات الأولى في منطقة المجموعة الاقتصادية الأوروبية، وبالتالي معاهدة روما عام 1975. وكانت أول الوكالات هي "التدريب المهني داخل الاتحاد الأوروبي" و "ظروف المعيشة والعمل". يهدف القانون الأوروبي الموحد، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1987، إلى تكامل السوق الداخلية بحلول عام 1992. ولتنفيذ ذلك، تم إنشاء العديد من الوكالات خلال التسعينيات. تم إنشاء معظم الوكالات (اعتبارًا من 2021) من عام 2000 إلى عام 2010.

تم إنشاء الوكالات مع ظهور الاحتياجات الخاصة. تم إنشاء عدد كبير منها كاستجابة للأزمات. فعلى سبيل المثال، تم إنشاء وكالات في القطاع المالي مثل الإشراف المصرفي) والإشراف على التأمين و الإشراف على الأوراق المالية و إعادة التنظيم المصرفي، استجابة للأزمة المالية لعام 2008. الأمر نفسه ينطبق على في مجال اللجوء وفرونتكس في منطقة مراقبة الحدود. تأسست الوكالة الأوروبية للرقابة على مصايد الأسماك التي تعمل في مجال مراقبة مصايد الأسماك، في عام 2005 بناءً على طلب الصيادين وصناعة الصيد. تم إنشاء معظم الوكالات كهيئات جديدة، بهدف تولي المسؤوليات التي كانت حتى ذلك الحين مملوكة للجنة و / أو الدول الأعضاء. كان من دواعي سرور الهيئة أن تبرر إبداعاتها بالطبيعة الفنية للمهام أو رغبات الكفاءة والمرونة وفرص أفضل لخلق بيئات مهنية. اتبعت بعض الوكالات، مثل وكاة الشرطة الاوروبية يوروبول ووكالات الإشراف المالي، الهيئات متعددة الجنسيات على المستوى الأوروبي.

باستثناء وكالة إعادة الإعمار في يوغوسلافيا، لم يتم إغلاق أي من هذه الوكالات. اقترحت المفوضية الأوروبية عمليات إغلاق، لكن لم تتم الموافقة عليها من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. الوضع مختلف بالنسبة للهيئات الإدارية، ويحق للمفوضية إغلاقها دون موافقة المؤسسات الأخرى، وقد أعادت نشر مسؤوليات هذه الوكالات بشكل متكرر.
## لمحة عامة

على النقيض من هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تم إنشاؤها من خلال تشريعات ثانوية، يوجد أكثر من 50 كيان يحمل شخصيته الاعتبارية الممنوحة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي، والمعترف بها عبر الاتحاد الأوروبي، وفي بعض الحالات، أيضاً عبر دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا وصربيا وأوكرانيا والمملكة المتحدة وتركيا. ومع ذلك، في العلاقات مع دول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي، لا يتم الاعتراف بها بشكل عام ككيانات مستقلة، وبالتالي فهي تعتبر جزء من الشخصية القانونية للاتحاد الأوروبي أو الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.

تكلفت بعض الوكالات والهيئات المستقلة اللامركزية والمشاريع المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية بالإجابة على الحاجة إلى تطوير المعرفة العلمية أو التقنية في مجالات معينة، والبعض الآخر يجمع مجموعات المصالح المختلفة لتسهيل الحوار على المستوى الأوروبي والدولي.
### الاختلاف
**وكالات الاتحاد الأوروبي** مختلفة عن المؤسسات الاوروبية الاخرى مثل حيث أن المؤسات الاوروبية تكون في عدة مستويات تنفيذية مثل:
* المؤسسات ذات الشخصية الاعتبارية في القانون الدولي من خلال التشريعات الأساسية (المعاهدات)، إما كمؤسسة تابعة للاتحاد الأوروبي (البنك المركزي الأوروبي) أو هيئة من نوع آخر في الاتحاد الأوروبي (مثل كيانات مجموعة بنك الاستثمار الأوروبي، أو )
* مؤسسات الاتحاد الأوروبي
* هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تفتقر إلى الشخصية الاعتبارية، بما في ذلك ، والمكاتب المستقلة التي يشغلها شخص واحد (أمين المظالم الأوروبي، ومشرف حماية البيانات الأوروبي)، والخدمات المشتركة بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي، بغض النظر عما إذا تم إنشاؤها من خلال معاهدة أو تشريعات ثانوية.
* الأشكال التنظيمية لعموم الاتحاد الأوروبي والتي لا تُعتبر هيئات مكونة للاتحاد الأوروبي أو يوراتوم، بغض النظر عما إذا كانت تمتلك شخصية اعتبارية مثل  والأحزاب السياسية الأوروبية، أو عدم وجودها مثل 

## الوكالات الحالية
الوكالات الحالية مقسمة إلى المجموعات التالية:
### وكالات الاتحاد الأوروبي اللامركزية
تعتبر وكالات الاتحاد الأوروبي، هيئات متخصصة تم إنشاؤها لتقديم المشورة للمؤسسات والدول الأعضاء في المجالات التي تؤثر على كل شخص يعيش في الاتحاد. هذه الوكالات متواجدة في الدول الأعضاء في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وتقدم الخدمات والمعلومات والمعرفة. تبلغ الميزانية الإجمالية لجميع الوكالات اللامركزية حوالي 0.8٪ من الميزانية السنوية للاتحاد الأوروبي.
#### وكالات السوق الموحدة

#### وكالات سياسة الأمن المشترك والدفاع

#### أجهزة مجال الحرية والأمن والعدالة

#### السلطات الإشرافية على نظام الرقابة المالية

#### هيئات الاتحاد المصرفي (آلية القرار الواحد)

### الوكالات التنفيذية للاتحاد الأوروبي
الوكالات التنفيذية هي وكالات تقوم المفوضية الأوروبية بإنشائها لفترة محددة.

## هيئات تشريعية ثانوية مستقلة لامركزية
تتضمن هذه القائمة الهيئتين اللامركزيتين بخلاف الوكالات، التي تم إنشاؤها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي للاتحاد الأوروبي/الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.

## الهيئات الاعتبارية الأخرى التابعة للقانون الثانوي
تشمل القائمة الهيئتين المتبقيتين بخلاف الوكالات أو الهيئات اللامركزية أو المشاريع المشتركة، التي تم إنشاؤها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي للاتحاد الأوروبي/الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.

## التعهدات المشتركة
التعهدات المشترك هو مؤسسات اعتبارية وهيئات فرعية تابعة للاتحاد الأوروبي أو يوراتوم، تم إنشاؤه من خلال اتفاقية بين المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء المشاركة ومجال معين ضمن الصناعة الأوروبية وذلك بهدف تنفيذ مشروع مشترك بين القطاعين العام والخاص
### الاتحاد الأوروبي

### وكالات يوراتوم

### وكالات يوراتوم

## انظر ايضا
* نظام معلومات شنغن
* تكامل أوروبي
* عقيدة ميروني
* وكالة تنظيمية
* الاقتصاد الدستوري

## الملاحظات

## المراجع
### المراجع باللغة العربية

### المراجع باللغة الانجليزية

### قرائات اضافية

* Olsen, J. (2020). The European Union: Politics and Policies (7th ed.). Routledge
* Cini, M., & Borragán, N. P. S. (2022). ''European union politics''. oxford university press.

## روابط خارجية
* مؤسسات وهيئات الاتحاد الاوروبي
* إسناد مقر وكالات الاتحاد الأوروبي: استنتاجات المجلس الأوروبي، ديسمبر 2003
* قائمة وكالات الاتحاد الاوروبي cdt.europa.eu 
* عن تأسيس وتقسيم وكالات الاتحاد الاوروربي 

*
تصنيف:قوائم متعلقة بالاتحاد الأوروبي