اتفاقية الأمم المتحدة ضد الاتجار غير المشروع في المخدرات والمؤثرات العقلية

**اتفاقية الأمم المتحدة ضد الاتجار غير المشروع في المخدرات والمؤثرات العقلية** لعام 1988 هي إحدى ثلاث معاهدات رئيسية لمكافحة المخدرات المعمول بها حاليا. توفر الاتفاقية آليات قانونية إضافية لإنفاذ الاتفاقية الوحيدة لعام 1961 بشأن المخدرات واتفاقية عام 1971 بشأن المؤثرات العقلية. دخلت الاتفاقية حيز النفاذ في 11 نوفمبر 1990. اعتبارا من يونيو 2014 كان هناك 189 عضو في الاتفاقية. 185 من 193 دولة عضو في الأمم المتحدة (وليس من بينها غينيا الاستوائية وكيريباتي وبالاو وبابوا غينيا الجديدة وجزر سليمان والصومال وجنوب السودان وتوفالو) والكرسي الرسولي والاتحاد الأوروبي وجزر كوك ونييوي.
## الخلفية
تمثل الاتفاقية تصعيدا في الحرب على المخدرات. تشير الديباجة إلى جهود الإنفاذ السابقة التي لم تتوقف عن تعاطي المخدرات محذرا من «زيادة مطردة في اختراق مختلف الفئات الاجتماعية التي أدى بها إلى الاتجار غير المشروع في المخدرات والمؤثرات العقلية». كما يحذر من أن تجارة المخدرات والأنشطة ذات الصلة «تقوض من الاقتصادات المشروعة ويهدد الاستقرار والأمن وسيادة الدول». وشدد على الشعور بالحاجة الملحة للحفاظ على براءة الأطفال الذين يتم استغلالهم:

## صنع المخدرات وتوزيعها
[تصغير|مخبأ السلائف الكيميائية قرب معمل معالجة ال[كوكايين في أمريكا الجنوبية.]]
يخصص جزء كبير من معاهدة مكافحة الجريمة المنظمة عن طريق تكليف التعاون في البحث عن المفقودين والاستيلاء على الأصول ذات الصلة بالمخدرات. تقضي المادة 5 من الاتفاقية على أطرافها مصادرة عائدات جرائم المخدرات. كما يطلب من الأطراف محاكمتهم وأن تأمر ببذل البنك أو السجلات المالية التجارية أو بحجزها. تنص الاتفاقية كذلك على أنه يجوز لطرف أن يرفض العمل على هذا الحكم على أرض الواقع بسبب السرية المصرفية.

المادة 6 من الاتفاقية توفر الأساس القانوني للتسليم في القضايا المتعلقة بالمخدرات بين الدول التي لا توجد بينها معاهدات تسليم المجرمين. بالإضافة إلى ذلك تطلب الاتفاقية من الأعضاء تبادل تقديم المساعدة القانونية لبعضهم البعض بناء على طلبها لأغراض البحث والمضبوطات وخدمة الوثائق القضائية وهلم جرا.

بالإضافة إلى ذلك تنص المادة 12 من الاتفاقية على فئتين من سلائف المخدرات غير المشروعة للرقابة. لدى لجنة المخدرات السلطة لتقرر ما إذا كانت السيطرة على مادة السلائف والتي موضوعة في الجدول وتقييم الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات ملزمة للجنة ومع ذلك من الناحية العلمية فإنه مطلوب ثلثي الأصوات لإضافة مادة إلى جدول.

تحمي المادة 12 مصالح الشركات الدوائية والكيميائية عن طريق اشتراط مجلس يأخذ في الاعتبار «مدى وأهمية وتنوع الاستعمال المشروع للمادة وإمكانية وسهولة استعمال مواد بديلة سواء للأغراض المشروعة وغير المشروعة لتصنيع العقاقير المخدرة أو المؤثرات العقلية».

أصبحت السيطرة على المنشطات من نوع سلائف المنشطات أولوية رئيسية للأمم المتحدة.

## حيازة المخدرات
تصغير|تفسر الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات اتفاقية عام 1988 على أنها تطلب من الأعضاء تجريم حيازة المخدرات البسيطة.
المادة 3 من الاتفاقية تطلب من الدول حظر حيازة المخدرات للاستخدام الشخصي:

المعاهدات السابقة الخاصة بمكافحة المخدرات استهدفت شركات الأدوية والمتاجرين بدلا من المستخدمين. آليات وديناميات نظام الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات من قبل ديفيد ر. بولي-تايلور والأستاذة الجامعية سيندي فازي توضح أن «اتفاقية سنة 1988 كانت محاولة للوصول إلى التوازن السياسي بين الدول المستهلكة والمنتجة وبالتالي لم يكن سوى واجب الدول المنتجة (مثل الدول النامية في آسيا وأمريكا الجنوبية) لقمع العرض غير المشروع ولكن أيضا من واجب الدول المستهلكة (مثل الدول الصناعية في أوروبا وأمريكا الشمالية) قمع الطلب على المخدرات».

ومع ذلك فإنه من غير الواضح ما إذا كان هذا الحكم في الواقع لا يفرض حظر حيازة المخدرات للاستخدام الشخصي وذلك بسبب التحذير من أن مثل هذه الحيازة يلزم الحظر إلا إذا كان «خلافا لأحكام اتفاقية عام 1961 واتفاقية سنة 1961 بصيغتها المعدلة أو اتفاقية سنة 1971». وجدت اللجنة الوطنية الأمريكية للماريجوانا وتعاطي المخدرات أن أحكام الاتفاقية الوحيدة عام 1961 بشأن المخدرات ضد الحيازة تنطبق فقط على الحيازة المتعلقة بالاتجار غير المشروع في حين أن لجنة لو داين الكندية للتحقيق في الاستعمال غير الطبي المعني بالمخدرات وجدت غير ذلك.

## القضايا الدستورية
العديد من أحكام الاتفاقية تستهل بعبارة "مع مراعاة مبادئه الدستورية والمفاهيم الأساسية لنظامها القانوني على كل طرف أن..." وفقا لفازي وقد استخدم هذا من قبل الولايات المتحدة بعدم تنفيذ جزء من المادة 3 من اتفاقية سنة 1988 الذي يمنع تحريض الآخرين على استخدام مواد مخدرة أو المؤثرات العقلية على أساس أن هذا سيكون مخالفا للتعديل الدستوري في ضمان حرية التعبير". وبالمثل إذا كان يوجد حظر وطني على حيازة المخدرات ينتهك دستور الأمة فإن تلك الأحكام لا تكون ملزمة على ذلك البلد.

## إلغاء المقترح
في عام 2003 أوصت لجنة البرلمان الأوروبي إلغاء اتفاقية عام 1988 حيث وجدت أن:

إن الطريق إلى الإلغاء سيكون صعبا. يمكن لكل دولة من الدول الانسحاب من المعاهدة وفقا لأحكام المادة 30. لكن وكما تلاحظ المسؤولة السابقة عن مكافحة المخدرات في الأمم المتحدة سيندي فازي فإنه لا يوجد بند في الاتفاقية يسنح بإنهائها وبالتالي ستبقى سارية المفعول حتى لو بقيت دولة واحدة فقط. لاحظ تقرير الحزب الراديكالي أن الانسحاب هو الطريق الوحيد لتغيير نظام السيطرة الذي أسسته الاتفاقية:

## قائمة سلائف المخدرات التي تسيطر عليها
المصدر: هيئة القائمة الحمراء (الطبعة الرابعة عشر من يناير 2015)

قائمة المواد الثلاثة والعشرين المطابقة للائحة سلائف المخدرات التي يسيطر عليها الاتحاد الأوروبي باستثناء تصنيف مختلف وإدراج الفراغية في الاتحاد الأوروبي الفئة 1.

انظر أيضا مادة: سلائف المخدرات
### الطاولة 1
* أنهيدريد الخليك.
* حمض ن-أسيتيلانثرانيليك.
* إفيدرين.
* الإرغومترين.
* إرغوتامين.
* إيسوسافرولي.
* حمض الليسرجيك.
* 3,4-ميثيلين-2-بروبانون.
* النورإيفيدرين.
* حمض فينيل الخل.
* 1-فينيل-2-بروبانون.
* ألفا أبان-فينيلاسيتواسيتونيتريلي.
* بيبيرونيل.
* فوق منغنات البوتاسيوم.
* سودوإفدرين.
* السافرول.

### الطاولة 2
* أسيتون.
* حمض أنثرانيليك.
* ثنائي إيثيل الإيثر.
* حمض الهيدروكلوريك (كلوريد الهيدروجين).
* الميثيل إيثيل كيتون.
* تأكسد.
* حمض الكبريتيك.
* تولوين.

## مصادر

تصنيف:اتفاقيات امتدت إلى ماكاو البرتغالية
تصنيف:اتفاقيات ومواثيق الأمم المتحدة
تصنيف:النمسا في 1988
تصنيف:تاريخ مراقبة المخدرات
تصنيف:معاهدات آيسلندا
تصنيف:معاهدات الأرجنتين
تصنيف:معاهدات الأردن
تصنيف:معاهدات الإكوادور
تصنيف:معاهدات الإمارات العربية المتحدة
تصنيف:معاهدات الباهاماس
تصنيف:معاهدات البحرين
تصنيف:معاهدات البرازيل
تصنيف:معاهدات البرتغال
تصنيف:معاهدات البوسنة والهرسك
تصنيف:معاهدات التشيك
تصنيف:معاهدات الجبل الأسود
تصنيف:معاهدات الجزائر
تصنيف:معاهدات الجماهيرية العربية الليبية
تصنيف:معاهدات الدنمارك
تصنيف:معاهدات الرأس الأخضر
تصنيف:معاهدات السعودية
تصنيف:معاهدات السلفادور
تصنيف:معاهدات السنغال
تصنيف:معاهدات السويد
تصنيف:معاهدات الغابون
تصنيف:معاهدات الفلبين
تصنيف:معاهدات الكاميرون
تصنيف:معاهدات الكرسي الرسولي
تصنيف:معاهدات الكويت
تصنيف:معاهدات المالديف
تصنيف:معاهدات المغرب
تصنيف:معاهدات المكسيك
تصنيف:معاهدات المملكة المتحدة
تصنيف:معاهدات النرويج
تصنيف:معاهدات النمسا
تصنيف:معاهدات النيجر
تصنيف:معاهدات الهند
تصنيف:معاهدات الولايات المتحدة
تصنيف:معاهدات اليابان
تصنيف:معاهدات اليمن
تصنيف:معاهدات اليونان
تصنيف:معاهدات امتدت إلى أروبا
تصنيف:معاهدات امتدت إلى أنغويلا
تصنيف:معاهدات امتدت إلى برمودا
تصنيف:معاهدات امتدت إلى توكيلاو
تصنيف:معاهدات امتدت إلى جبل طارق
تصنيف:معاهدات امتدت إلى جزر الأنتيل الهولندية
تصنيف:معاهدات امتدت إلى جزر العذراء البريطانية
تصنيف:معاهدات امتدت إلى جزر توركس وكايكوس
تصنيف:معاهدات امتدت إلى جزر كايمان
تصنيف:معاهدات امتدت إلى جزيرة مان
تصنيف:معاهدات امتدت إلى جيرزي
تصنيف:معاهدات امتدت إلى غرينزي
تصنيف:معاهدات امتدت إلى مونتسرات
تصنيف:معاهدات امتدت إلى هونغ كونغ البريطانية
تصنيف:معاهدات أبرمت في 1988
تصنيف:معاهدات أذربيجان
تصنيف:معاهدات أرمينيا
تصنيف:معاهدات أستراليا
تصنيف:معاهدات ألبانيا
تصنيف:معاهدات ألمانيا
تصنيف:معاهدات أنتيغوا وباربودا
تصنيف:معاهدات أندورا
تصنيف:معاهدات أنغولا
تصنيف:معاهدات أوروغواي
تصنيف:معاهدات أوزبكستان
تصنيف:معاهدات أوغندا
تصنيف:معاهدات أوكرانيا
تصنيف:معاهدات أيرلندا
تصنيف:معاهدات إرتريا
تصنيف:معاهدات إسبانيا
تصنيف:معاهدات إستونيا
تصنيف:معاهدات إسرائيل
تصنيف:معاهدات إسواتيني
تصنيف:معاهدات إندونيسيا
تصنيف:معاهدات إيران
تصنيف:معاهدات إيطاليا
تصنيف:معاهدات باراغواي
تصنيف:معاهدات بربادوس
تصنيف:معاهدات باكستان
تصنيف:معاهدات بروناي
تصنيف:معاهدات بلجيكا
تصنيف:معاهدات بلغاريا
تصنيف:معاهدات بليز
تصنيف:معاهدات بنغلادش
تصنيف:معاهدات بنما
تصنيف:معاهدات بنين
تصنيف:معاهدات بوتان
تصنيف:معاهدات بوتسوانا
تصنيف:معاهدات بوركينا فاسو
تصنيف:معاهدات بوروندي
تصنيف:معاهدات بولندا
تصنيف:معاهدات بوليفيا
تصنيف:معاهدات بيرو
تصنيف:معاهدات تايلاند
تصنيف:معاهدات تركمانستان
تصنيف:معاهدات تركيا
تصنيف:معاهدات ترينيداد وتوباغو
تصنيف:معاهدات تشاد
تصنيف:معاهدات تشيكوسلوفاكيا
تصنيف:معاهدات تشيلي
تصنيف:معاهدات تنزانيا
تصنيف:معاهدات توغو
تصنيف:معاهدات تونس
تصنيف:معاهدات تونغا
تصنيف:معاهدات تيمور الشرقية
تصنيف:معاهدات جامايكا
تصنيف:معاهدات جزر القمر
تصنيف:معاهدات جزر كوك
تصنيف:معاهدات جزر مارشال
تصنيف:معاهدات جمهورية الدومينيكان
تصنيف:معاهدات جمهورية السودان (1985–2011)
تصنيف:معاهدات جمهورية الصين الشعبية
تصنيف:معاهدات جمهورية الكونغو
تصنيف:معاهدات جمهورية الكونغو الديمقراطية
تصنيف:معاهدات جمهورية المجر الشعبية
تصنيف:معاهدات جمهورية أفغانستان الديمقراطية
تصنيف:معاهدات جمهورية إفريقيا الوسطى
تصنيف:معاهدات جمهورية رومانيا الاشتراكية
تصنيف:معاهدات جمهورية مقدونيا
تصنيف:معاهدات جنوب السودان
تصنيف:معاهدات جنوب إفريقيا
تصنيف:معاهدات جورجيا
تصنيف:معاهدات جيبوتي
تصنيف:معاهدات دخلت حيز التنفيذ بواسطة الاتحاد الأوروبي
تصنيف:معاهدات دخلت حيز التنفيذ في 1990
تصنيف:معاهدات دومينيكا
تصنيف:معاهدات رواندا
تصنيف:معاهدات روسيا
تصنيف:معاهدات روسيا البيضاء
تصنيف:معاهدات زامبيا
تصنيف:معاهدات زيمبابوي
تصنيف:معاهدات ساحل العاج
تصنيف:معاهدات ساموا
تصنيف:معاهدات سان مارينو
تصنيف:معاهدات سانت فنسنت وجزر غرينادين
تصنيف:معاهدات سانت كيتس ونيفيس
تصنيف:معاهدات سانت لوسيا
تصنيف:معاهدات ساو تومي وبرينسيب
تصنيف:معاهدات سريلانكا
تصنيف:معاهدات سلوفاكيا
تصنيف:معاهدات سلوفينيا
تصنيف:معاهدات سنغافورة
تصنيف:معاهدات سوريا
تصنيف:معاهدات سورينام
تصنيف:معاهدات سويسرا
تصنيف:معاهدات سيراليون
تصنيف:معاهدات سيشل
تصنيف:معاهدات صربيا والجبل الأسود
تصنيف:معاهدات طاجيكستان
تصنيف:معاهدات عمان
تصنيف:معاهدات غامبيا
تصنيف:معاهدات غانا
تصنيف:معاهدات غرينادا
تصنيف:معاهدات غواتيمالا
تصنيف:معاهدات غيانا
تصنيف:معاهدات غينيا
تصنيف:معاهدات غينيا بيساو
تصنيف:معاهدات فانواتو
تصنيف:معاهدات فرنسا
تصنيف:معاهدات فلسطين
تصنيف:معاهدات فنزويلا
تصنيف:معاهدات فنلندا
تصنيف:معاهدات فيتنام
تصنيف:معاهدات فيجي
تصنيف:معاهدات قبرص
تصنيف:معاهدات قرغيزستان
تصنيف:معاهدات قطر
تصنيف:معاهدات كازاخستان
تصنيف:معاهدات كرواتيا
تصنيف:معاهدات كمبوديا
تصنيف:معاهدات كندا
تصنيف:معاهدات كوبا
تصنيف:معاهدات كوريا الجنوبية
تصنيف:معاهدات كوريا الشمالية
تصنيف:معاهدات كوستاريكا
تصنيف:معاهدات كولومبيا
تصنيف:معاهدات كينيا
تصنيف:معاهدات لاتفيا
تصنيف:معاهدات لاوس
تصنيف:معاهدات لبنان
تصنيف:معاهدات لوكسمبورغ
تصنيف:معاهدات ليبيريا
تصنيف:معاهدات ليتوانيا
تصنيف:معاهدات ليختنشتاين
تصنيف:معاهدات ليسوتو
تصنيف:معاهدات مالاوي
تصنيف:معاهدات مالطا
تصنيف:معاهدات مالي
تصنيف:معاهدات ماليزيا
تصنيف:معاهدات مدغشقر
تصنيف:معاهدات مصر
تصنيف:معاهدات مكافحة المخدرات
تصنيف:معاهدات منغوليا
تصنيف:معاهدات موريتانيا
تصنيف:معاهدات موريشيوس
تصنيف:معاهدات موزمبيق
تصنيف:معاهدات مولدوفا
تصنيف:معاهدات موناكو
تصنيف:معاهدات ميانمار
تصنيف:معاهدات ناميبيا
تصنيف:معاهدات ناورو
تصنيف:معاهدات نيبال
تصنيف:معاهدات نيجيريا
تصنيف:معاهدات نيكاراغوا
تصنيف:معاهدات نيوزيلندا
تصنيف:معاهدات نييوي
تصنيف:معاهدات هايتي
تصنيف:معاهدات هندوراس
تصنيف:معاهدات هولندا
تصنيف:معاهدات ولايات ميكرونيزيا الموحدة
تصنيف:معاهدات يوغسلافيا
تصنيف:معاهداث العراق إبان حكم حزب البعث