مقاطعات وأقاليم كندا

تتكوّن كندا من عشر مقاطعات وثلاثة أقاليم تُعدّ تقسيمات إدارية دون وطنية تخضع لاختصاص الدستور الكندي. وفي الاتحاد الكندي عام 1867، اتحدت ثلاث مقاطعات من أمريكا الشمالية البريطانية، هي نيو برونزويك ونوفا سكوشا ومقاطعة كندا (التي انقسمت عند الاتحاد إلى أونتاريو وكيبيك)، لتشكيل اتحاد فيدرالي، ثم أصبحت دولة مستقلة بالكامل خلال القرن التالي. وعلى امتداد تاريخها، تغيّرت الحدود الدولية لكندا عدة مرات مع انضمام أقاليم ومقاطعات جديدة، ما جعلها ثاني أكبر دولة في العالم من حيث المساحة.

يكمن الفارق الرئيس بين المقاطعة الكندية والإقليم في أن المقاطعات تستمد سلطتها وصلاحياتها مباشرة من قانون الدستور لعام 1867 (الذي كان يُعرف سابقًا بقانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867)، في حين تُعدّ الأقاليم أراضيَ فيدرالية تُفوَّض حكوماتها الإقليمية بصلاحيات من برلمان كندا. ويقسّم قانون الدستور الصلاحيات بين حكومة كندا (الحكومة الفيدرالية) وحكومات المقاطعات، إما بصورة حصرية أو مشتركة. ويتطلّب أي تغيير في توزيع الصلاحيات بين الحكومة الفيدرالية والمقاطعات تعديلًا دستوريًا، بينما يمكن إجراء تغيير مماثل يؤثر في الأقاليم بقرار أحادي من الحكومة أو برلمان كندا.

وفي النظرية الدستورية الكندية الحديثة، تُعدّ المقاطعات ذات سيادة متكافئة، استنادًا إلى تقسيم المسؤوليات بين الحكومتين الفيدرالية والمقاطعية كما ينص عليه قانون الدستور لعام 1867؛ ولكل مقاطعة ممثلها الخاص، وهو نائب الحاكم، ممثلًا للتاج الكندي. أمّا الأقاليم فليست ذات سيادة، إذ تُفوض إليها سلطاتها ومسؤولياتها من المستوى الفيدرالي، ولذلك يكون لكل إقليم مفوّض يمثّل الحكومة الفيدرالية.

## المحافظات والمقاطعات الكندية

## الأقاليم الكندية
تضم كندا ثلاثة أقاليم. وعلى خلاف المقاطعات، لا تتمتع الأقاليم الكندية بسيادة ذاتية، ولا تملك سوى الصلاحيات التي تفوّضها لها الحكومة الفيدرالية. وتشمل هذه الأقاليم كامل البرّ الرئيسي لكندا شمال خط العرض 60° شمالًا وغرب خليج هدسون، إضافة إلى جميع الجزر الواقعة شمال البرّ الكندي، من جزر خليج جيمس إلى جزر الملكة إليزابيث. وتغطي الأقاليم نحو 40٪ من مساحة اليابسة في كندا، لكنها لا تضم سوى نحو 0.3٪ من إجمالي السكان.

وكان هناك إقليم آخر يُعرف باسم مقاطعة كيواتين، وقد وُجد من 7 أكتوبر 1876 حتى 1 سبتمبر 1905، قبل أن يُعاد ضمّه إلى الأقاليم الشمالية الغربية ويصبح منطقة كيواتين. وكان يشغل المنطقة التي تُعرف اليوم بمقاطعة كينورا في أونتاريو، وشمال مانيتوبا، والجزء القاري من نونافوت. وكان مقر حكومة كيواتين في مدينة وينيبيغ بمقاطعة مانيتوبا. ولم يكن للإقليم أي تمثيل في البرلمان الفيدرالي.

شهدت الأقاليم الشمالية الغربية تغيّرًا كبيرًا في مساحتها عبر السنين؛ ففي عام 1880 بلغت مساحتها نحو 7.1 ملايين كيلومتر مربع، بينما تراوحت مساحتها بين عامي 1925 و1999 عند نحو 3.4 ملايين كيلومتر مربع.

## الأراضي ذات الطابع الرمزي
يُعدّ النصب التذكاري الوطني الكندي في فيمي، قرب فيمي في إقليم با-دو-كاليه، ونصب بومون-هامِل التذكاري لنيوفاوندلاند، قرب بومون-هامِل، وكلاهما في فرنسا، أراضيَ كندية من الناحية الرمزية. ففي عام 1922، تبرعت الحكومة الفرنسية بالأرض المستخدمة لإقامة نصب فيمي «تبرعًا حرًا ودائمًا، ومنحت حكومة كندا حق الاستخدام الحر للأرض مع إعفائها من جميع الضرائب».

أما موقع ساحة معركة السوم قرب بومون-هامِل، فقد اشتراه شعب دومينيون نيوفاوندلاند عام 1921. ومع ذلك، فإن هذه المواقع لا تتمتع بوضع قانوني خارج الإقليم، وتخضع للقانون الفرنسي.

## المقاطعات والأقاليم المقترحة
منذ قيام الاتحاد الكندي عام 1867، طُرحت عدة مقترحات لإنشاء مقاطعات وأقاليم كندية جديدة. ويشترط الدستور الكندي إجراء تعديل دستوري من أجل إنشاء مقاطعة جديدة، في حين يتطلب إنشاء إقليم جديد مجرد صدور قانون من البرلمان، وهو إجراء تشريعي أبسط.

وفي أواخر عام 2004، فاجأ رئيس الوزراء بول مارتن بعض المراقبين بإعلانه دعمه الشخصي لمنح الأقاليم الثلاثة وضع المقاطعات «في نهاية المطاف». وقد أشار إلى أهميتها بالنسبة لكندا ككل، وإلى الحاجة المستمرة لتأكيد السيادة في منطقة القطب الشمالي، ولا سيما في ظل احتمال أن يؤدي الاحترار العالمي إلى جعل تلك المنطقة أكثر انفتاحًا على الاستغلال، وما قد يترتب على ذلك من تعقيد النزاعات الدولية المتعلقة بالمياه.

## مراجع

*
تصنيف:تقسيمات البلد في أمريكا الشمالية
تصنيف:تقسيمات إدارية من المستوى الأول حسب البلد
تصنيف:تقسيمات كندا
تصنيف:قوائم أصحاب المناصب الحالية في تقسيمات البلد
تصنيف:قوائم متعلقة بكندا