الاتحاد العام لطلاب مدارس مصر

تصغير|الشكل الأول لشعار الاتحادات الطلابية
تصغير|الشكل الثاني لشعار الاتحادات الطلابية

**اتحاد طلاب المدارس** أو **اتحاد طلاب مدارس مصر** هو اتحاد طلابي تربوي ديمقراطي داخل المدارس المصرية يمثل صوت ورأي ومشاكل 25.6 مليون طالب وطالبة، مسؤول رئيسي في عمل وتخطيط الأنشطة التربوية للطلاب وهو المفوض منهم كي يمثلهم ويوصل صوتهم (مشاكلهم ومتطلباتهم واقتراحاتهم لتحسين العملية التربوية والتعليمية) للمسؤولين والقيادات ويتشاور ويتفاوض معهم لحلها أو تنفيذها بشكل مناسب وصحيح، ويهدف لترسيخ الديمقراطية في الطلاب في سن مبكر من خلال ممارسات كالانتخابات والتعبير عن الرأي الفردي والرأي الجماعي واحترام الرأي الآخر خلال الاجتماعات وأن يكون حلقة الوصل بين الطلاب والجهات الأخرى كالمعلمين، الإدارة المدرسية، الجهات الخارجية إلخ.ويكون لطلاب كل مدرسة في مختلف النوعيات والمراحل التعليمية اتحادات متعددة المستويات تعمل على تدعيم وتحقيق مبادئ وأهداف الاتحادات الطلابية الواردة بلائحة القرار الوزاري رقم 62 لسنة 2013م بشأن الاتحادات الطلابية، تأسست الاتحادات الطلابية المدرسية في مصر بشكلها الحالي المركزي في فترة الستينيات من القرن العشرين، تتواجد الاتحادات في كل فصول المدارس متكاملة الصفوف التابعة لوزارة التربية والتعليم والتعليم الفني أو الخاضعة لإشرافها في سائر محافظات الدولة المصرية، وتصطبغ نشاطاتها بأنشطة الوزارة (خاصة الإدارة المركزية للأنشطة الطلابية بتفرعاتها) لطلاب المراحل المتعددة بدايةً من الصف الرابع الابتدائي حتى نهاية المرحلة الثانوية باختلاف تخصصاتها ونوعياتها. 

## تعريفات
### لائحة الاتحادات الطلابية والريادة
تعمل الاتحادات الطلابية المدرسية بمصر بلائحة تنظيمية إلزامية تنظم العمل باتحاد الطلاب، كما تعد المصدر الرئيسي لكل النشرات العامة والتوجيهية والقرارات التي تصدر في شأن اتحاد الطلاب.
ويصدر وزير التربية والتعليم هذه اللائحة بقرار وزاري بعد موافقة مجلس الاتحاد العام على موادها بغالبية الأصوات، ويجوز للمجلس أن يقترح ما يراه مناسبًا من تعديلات بعد صدور اللائحة على أن تصدر التعديلات بقرار وزاري آخر مكمل للائحة مادامت لم تستبدل، ويتولى رائد عام الاتحاد العام وإدارة الاتحادات الطلابية تنفيذ هذه اللائحة وتفسير أو توضيح ما يتصل بها وتلتزم
المديريات والإدارات التعليمية متابعة التنفيذ والإشراف. 
تسير الاتحادات حاليًا على اللائحة الصادرة بالقرار الوزاري رقم 62 الصادر بتاريخ 27 فبراير 2013م في عهد الوزير إبراهيم أحمد غنيم والتي تنقسم لست فصول بإجمالي 90 مادة كالتالي:-
# **الفصل الأول: المبادئ والأهداف** وهو الفصل المعني بتعريف الاتحادات الطلابية وبيان مبادئها التي تقوم عليها وأهدافها التي تسعى إليها وتعريف مبسط للريادة وأهدافها، ويتكون من 4 مواد (من 1 إلى 4).
# **الفصل الثاني: الاتحادات الطلابية** وهو الفصل المعني ببيان التشكيلات والتدرج الهرمي للاتحادات الطلابية والأجهزة التي يتكون منها الاتحاد (مجالس الاتحادات - المكاتب التنفيذية - لجان النشاط) وقواعد تنظيم وعضوية تلك الأجهزة وآليات إجراء انتخاباتها ومواعيد انتخابات واجتماعات الأجهزة بكل مستوى، ويتكون من 31 مادة (من 5 إلى 35).
# **الفصل الثالث: الريادة** وهو الفصل المعني بشرح الريادة تفصيلا وإيضاح أدوارها ومستوياتها واجتماعات مجالسها، ويتكون من 8 مواد (من 36 إلى 43).
# **الفصل الرابع: الاختصاصات** وهو الفصل المعني بشرح اختصاصات وصلاحيات الأجهزة المختلفة وذوي المناصب من الطلاب والقيادات التربوية، ويتكون من 15 مادة (من 44 إلى 58).
# **الفصل الخامس: الشؤون المالية** وهو الفصل المعني بالشؤون المالية للاتحادات وبيان مخصصاتها وميزانياتها وآليات الصرف واعتماد المذكرات المالية، ويتكون من 12 مادة (من 59 إلى 70).
# **الفصل السادس: أحكام عامة**  وهو فصل يضم عددا من الأحكام لمواضيع أخرى لم يتم توضيحها أو ذكرها في الفصول السابقة، ويتكون من 20 مادة (من 71 إلى 90).

### المبادئ والأهداف
تقوم الاتحادات الطلابية بالمدارس على مجموعة من المبادئ بغرض تحقيق مجموعة من الأهداف وهم كالتالي وفقا للائحة:-
#### أولًا: المبادئ
# الإيمان بالله وملائكته وكتبه ورسله واليوم الآخر والتطبيق العملي لذلك من خلال السلوك اليومي والبعد عن أي قول أو فعل يتعارض مع هذا المبدأ.
# ضمان حرية التعبير للطلاب للمشاركة في اتخاذ كافة القرارات التي تتعلق بالعملية التربوية والتعليمية والقضايا المجتمعية.
# ترسيخ الديمقراطية وتحقيق المساواة والحرية والكرامة والعدالة الاجتماعية في نفوس الطلاب بالوسائل التربوية المختلفة وذلك انطلاقا من ثورة 25 يناير.
# الإيمان بالوحدة الوطنية كمدخل للوحدة الإنسانية والحفاظ على المقدسات والممتلكات العامة والتأكيد على روح الانتماء للأسرة والمدرسة والمجتمع.
# التأكيد على قيم المواطنة لدى الطلاب بما يعزز الانتماء الوطني والحفاظ على كل ما يدعم السلام الاجتماعي.
# تدعيم القيم وتأصيلها بين الطلاب من خلال تشجيع القدوة الطيبة بين الشباب بما يتيح التأكيد على حقوق الإنسان وتمكينه من تطوير شخصيته وكذلك التأكيد على أن كل حق يقابله واجب.
#### ثانيًا: الأهداف
تعمل الاتحادات الطلابية على تنظيم صفوف الطلاب داخل المدرسة من أجل تحقيق الأهداف التالية:-
# تشجيع الطلاب على التفوق الدراسي وتدعيم روح المبادرة والإبداع والابتكار.
# الالتزام بمبادئ الاتحاد كتنظيم شرعي وقومي.
# الاستفادة من الأنشطة التربوية داخل المدرسة وخارجها.
# الإسهام في تحقيق أهداف التعليم، وأهمها:-
## التأكيد على بناء الشخصية المصرية القادرة على مواجهة تحديات المستقبل.
## إقامة المجتمع المنتج.
## تحقيق التنمية الشاملة.
## إعداد جيل من العلماء من خلال البرامج الخاصة بالعناية بالمتفوقين والموهوبين.
# التعبير عن فكر الطلاب في إطار مسؤولية مزدوجة تتمثل في تأكيد حقوق الطلاب داخل المدرسة في إطار الإجراءات التربوية وفي ذات الوقت محاسبة الأعضاء الذين يخرجون على المبادئ والأهداف أو يخلون بروح الانضباط والالتزام بالواجب.
# تدعيم روح الأسرة داخل المجتمع المدرسي والتعامل مع هيئة التدريس على أساس الاحترام الواجب وقيام قيادات الاتحاد بمسؤولياتهم مع إدارة المدرسة في إقرار النظام التربوي بالمدرسة.
# توسيع دائرة التعارف والخبرات بين أعضاء وقيادات الاتحاد من خلال تبادل الزيارات على المستوى المحلي والمركزي والدولي.
# التأكيد على الحوار كثقافة سائدة في مؤسساتنا التربوية واحترام الرأي والرأي الآخر وأن يكون صالح الوطن والموضوعية هي الأساس الذي تقوم عليه أي مناقشة وإنكار الذات.
# الاهتمام بالثقافة الذاتية والعامة لإمكانية التعايش المتطور في الحياة اليومية وتوظيف إيجابيات التكنولوجيا المتقدمة لتحقيق أهداف المجتمع واللحاق بركب التقدم.
### العضوية
يعتبر جميع طلاب المدارس أعضاءًا في الاتحادات الطلابية نتيجة للتدرج الهرمي في التشكيلات الذي يبدأ بالفصل وينتهي بالجمهورية (الاتحاد العام) حيث يمثل المستوى العالِ كل ما هو أدنى منه، أما تولي المناصب القيادية (للطلاب) فيتم بالانتخاب بين المرشحين للمنصب، وللترشح شروط تحددها اللائحة كالتالي:- 
# أن يكون من مواطني جمهورية مصر العربية ويحمل الجنسية المصرية.
# أن يكون صالحًا ومتميزًا لتمثيل النشاط الذي يتقدم للترشيح عنه.
# ألا يكون راسبًا في صفه أو متخلفًا في دراسته.
# ألا يكون قد وقعت عليه جزاءات بسبب مخالفة النظم المدرسية أو القوانين العامة.
# أن يكون متصفًا بالخلق القويم والروح التعاونية وأن يزكيه رائد الفصل واثنين من مدرسي الفصل.
# أن يكون مسددًا لرسم اشتراك الاتحادات الطلابية.
ويتقدم الراغب من الطلاب في ترشيح نفسه بطلب كتابي إلى الرائد المختص بالمستوى يتضمن موافقة ولي الأمر وتوقيعه على اشتراك الطالب المرشح في جميع برامج وأنشطة ومؤتمرات الاتحادات الطلابية على كافة المستويات موضحا به اسمه وبياناته و(فصله/مدرسته/إدارته/محافظته) والمنصب الذي يرغب في ترشيح نفسه به والنشاط الذي ترشح عنه أو مثله في انتخابات الفصل، ويصبح الطالب الفائز المنصب عضوا بالمكتب التنفيذي، وتبدأ العضوية بمجالس الاتحادات الطلابية من تاريخ الانضمام أو الانتخاب لها وتنتهي بتشكيل المجالس المماثلة في العام الدراسي التالي، ويجوز إعادة انتخاب العضو لأحد هذه المجالس متى توفرت فيه الشروط المقررة.
تسقط عضوية المكتب التنفيذي بالمستوى تلقائيا عند الاستقالة أو التحويل (التحويل من فصل لآخر أو النقل من مدرسة لأخرى إلخ.) أو الوفاة، ويجوز لمجلس الاتحاد بالمستوى إسقاط العضوية عن أصحاب المناصب من الطلاب (أعضاء المكتب التنفيذي) في حال:-
* التغيب عن حضور اجتماعين متتاليين أو ثلاث اجتماعات متفرقة للمجلس أو المكتب بلا عذر مقبول.
* إذا أخل بأحد أحكام لائحة الاتحادات.
* رؤية المجلس أن الطالب غير جدير بالمنصب نتيجة إثبات عدم الكفاءة أو عدم القيام بواجبه على النحو المنوط به.
على أن تُعطى للطالب فرصة الدفاع عن نفسه وشرح موقفه والاستماع إلى أقواله فيما ينسب إليه أثناء الجلسة التي تدعو لعزله، ويجوز أن يكتفى بالتنبيه أو الإنذار أو اللوم أو الإيقاف لفترة معينة.
وإذا خلا مكان أحد الأعضاء نتيجة أيٍّ من الأسباب السابقة أعيد انتخاب من يحل محله على أن تنتهي مدة العضو الجديد في التاريخ الذي كان مفروضًا أن تنتهي فيه مدة العضو الأصلي.

### مجلس الاتحاد
هو الجهاز الذي يضم كافة الطلاب المؤهلين للترشح لعضوية المكتب التنفيذي في مستواه، ويعد السلطة العليا للمستوى؛ فهو مَن:-
# يَنتخب من خلاله القيادات الطلابية أعضاء المكتب التنفيذي في أول اجتماعٍ له.
# يضع خطة الاتحاد التي سيسير عليها العمل باتحاد المستوى طوال العام الدراسي (بعد أن يضعها المكتب التنفيذي في أول اجتماع له بعد انتخابه ويطرحها أمام المجلس) في ثاني اجتماعٍ له.
# يصوت على القرارات الكبرى التي يقترحها المكتب التنفيذي للمستوى والتي يجب أن تأخذ موافقة الغالبية، أو ثلثي الأعضاء في حالات إسقاط العضوية عن أحد الأعضاء، ويجوز لأعضائه اقتراح مواضيع للمناقشة بالجلسات والاجتماعات حسب جدول أعمال الجلسة بالتنسيق مع المكتب التنفيذي.
ويتم تحديد أعضائه كالتالي:-
* المستوى الذي يضم مستويات أدنى منه تتكون من 15 فأكثر من:
** الفصول (في حالة انتخابات اتحاد المدرسة)
** المدارس (في حالة انتخابات اتحاد الإدارة)
** الإدارات (في حالة انتخابات اتحاد المديرية)
تكون عضوية مجلسه قاصرة على أمناء اتحادات المستوى الأدنى.
* أما المستوى الذي يضم 14 فأقل من المستويات الأدنى السابقة تكون عضوية مجلسه للأمناء والأمناء المساعدين من المستوى الأدنى.
وتصدر القرارات بأغلبية عدد الأصوات وعند التساوي يعتبر الموضوع غير مقبول ويمكن إعادة طرحه للمناقشة مرة أخرى في اجتماعٍ تالٍ.
تعقد الاجتماعات والمؤتمرات في مواعيد تحددها اللائحة المختصة وتكون بدعوة من الرائد المختص بالتشكيل، ويجوز الدعوة لاجتماعٍ غير عادي بناءً على طلب نصف عدد الأعضاء على الأقل، ويُخطَر الأعضاء بجدول الأعمال قبل الاجتماع بثلاثة أيام على الأقل كما يخطرون بموعد الاجتماع ومكانه، ويترأس الاجتماعات أمين الاتحاد (إدارة الجلسات) ويعاونه الأمين المساعد (تسجيل محاضر الاجتماعات) ولا تكون اجتماعاته صحيحة إلا بحضور غالبية الأعضاء والرائد المختص أو من يفوضه لينوب عنه.

### لجان النشاط
تهتم الاتحادات الطلابية بالأنشطة الطلابية والتربوية المختلفة التي تبني وتنمي شخصية الطالب في كل المجالات سواء يقوم بتنفيذها بنفسه أو تقوم بها جهات أخرى بالشراكة معه، وتصنف اللائحة هذه الأنشطة لخمس فروع كالتالي:-
* النشاط الديني والثقافي
* النشاط الاجتماعي
* النشاط العلمي
* النشاط الرياضي والكشفي
* النشاط الفني
ويتم تمثيل وإدارة كل نشاط على حدى بواسطة **لجان النشاط الخمسة** والتي يكمن دورها في وضع خطة اللجنة وتسليمها للمكتب التنفيذي تمهيدا لوضع خطة الاتحاد والجدول الزمني للتنفيذ وتتولى تنفيذ ما يعنيها من الخطة بعد اعتمادها ويرأسها **مقرر اللجنة** وهو طالب عضو باللجنة يمثل نشاطها بالمكتب التنفيذي، وبدايةً من مستوى المدرسة حتى المديرية يكون لكل لجنة معلم أو موجه مختص بنشاطها يختاره الرائد العام للمستوى كي يكون مسؤولًا عن توجيه أنشطتها وتنسيق فعالياتها وحضور اجتماعاتها مع المقرر مع عدم عضويته في المكتب التنفيذي للمستوى.
ويتم تقسيم وتوزيع عضوية اللجان على كل طالب بالفصول في أول مستوى وففا لميوله بحيث يصبح لكل طالب نشاط واحد فقط، ويصبح النشاط ثابتا عند الصعود إلى التشكيلات الأعلى وغير قابل للتغيير.
تشكل اللجان من أعضاء مجلس الاتحاد للمستوى كلٌ حسب نشاطه، في الفصول لا يشترط عدد معين من الطلاب لتشكيل اللجنة، أما من المدرسة حتى المديرية فيشترط ألا تقل كل لجنة عن خمس أعضاء، وفي حالة عدم توافر أحد الأنشطة الخمسة يتم استكمالهم
بالضم من بين الأمناء المساعدين للمكاتب التنفيذية بالمستوى الأقل أو من بين مقرري اللجان على الترتيب على أن يكونوا من العناصر المتميزة.

### المكتب التنفيذي
هو هيئة تشكل من الطلاب المنتخبين الفائزين بالمناصب، دوره يتمحور في:-
# استنباط خطة الاتحادات الطلابية للمستوى من خلال خطط لجان النشاط وعرض الخطة أمام مجلس الاتحاد للمناقشة ثم الاعتماد.
# تنفيذ خطة الاتحاد التي ناقشها المجلس واعتمدها رائد المستوى.
# تمثيل مجلس الاتحاد ولجان النشاط والتحدث باسمهم أمام رائد المستوى وكافة الجهات الإدارية.
# إبلاغ مجلس الاتحاد ولجان النشاط والمكاتب التنفيذية في المستوى الأدنى (إن وجد) بالتعليمات والنشرات التي تصدر من المستويات الأعلى.
# التدخل السريع في المواقف الطارئة واتخاذ القرارات البسيطة التي لا تؤثر على خطة الاتحاد ولا تحتاج لموافقة المجلس، وهذا يرجع إلى الحالة والموقف.
وتُشكل المكاتب التنفيذية في اتحادات الفصول، المدارس، الإدارات، والمديريات من القيادات الطلابية التالية:-
#### الأمين والأمين المساعد
**أمين الاتحاد** و**الأمين المساعد** هما الطالبان المنتخبان من مجلس الاتحاد لرئاسة جلسات واجتماعات المجلس وإدارة أعمال المكتب التنفيذي والتنسيق بين اللجان.
ويشترط في تشكيل المكاتب التنفيذية بالفصول والمدارس المشتركة أن يتقاسم الجنسان هذين المنصبين، أي أنه في حال كان الأمين صبيا يجب أن يكون الأمين المساعد فتاة، وإن كان الأمين فتاة فالأمين المساعد صبي، وفي حال ترشح النوعين على نفس المنصب فيجب أن يتوافر مرشح من النوع الآخر في المنصب الثاني وهنا تعطى الأولوية لمنصب الأمين: ففي حال فازت فتاة في منصب الأمين في أي مستوى من مستويات الاتحاد وفازت فتاة أخرى في منصب الأمين المساعد فيتم استبعاد الأخيرة وإعطاء المنصب للصبي المرشح حتى لو لم يفز بالانتخاب لأن الأمين المنتخب فتاة بالفعل. وبالإضافة إلى الفصول والمدارس المشتركة، يسري هذا الشرط أيضا على الإدارات والمديريات والاتحاد العام للجمهورية، ويستثنى منه فقط الفصول والمدارس الغير مشتركة التي بها بنين فقط أو بنات فقط.
ويتعاون الأمين والأمين المساعد في كل تشكيل من تشكيلات الاتحاد مع الرائد العام على حسن سير أعمال الاتحاد تحقيقا لأهدافه في ضوء الاختصاصات التالية:-
# يتولى أمين المجلس (من الطلاب) الأعمال الآتية تحت إشراف الرائد العام:-
## رئاسة الاجتماعات وإداراتها بروح تعاونية وبأسلوب ديمقراطي سليم.
## إعداد جدول أعمال الاجتماعات بالتعاون مع الأمين المساعد والمقررين متضمنة الاقتراحات والموضوعات التي أوصى بعرضها على المستوى الأقل من تشكيلات الاتحاد.
## التوقيع على محاضر الاجتماعات وعلى الخطابات والدعوات الخاصة بالاتحاد.
## تمثيل التشكيل لدى الجهات التى يكلف بتمثيله لديها
## تتبع تنفيذ القرارات والتوصيات.
# يتولى الأمين المساعد الأعمال الآتية تحت إشراف الرائد العام:-
## إعداد الدعوات لعقد الاجتماعات.
## تدوين محاضر الاجتماعات والخطابات والتوقيع عليها.
## إعداد مشروع موازنة الاتحاد.
## تلقي المقترحات والمشروعات وتقارير اللجان.
## تتبع الموقف المالي للاتحاد.
#### مقررو اللجان
هم الطلاب المنتخبون من مجلس الاتحاد لقيادة لجنة النشاط التي يمثلونها.

وإضافةً للطلاب الأعضاء يضم المكتب عضوية عدد من القيادات التربوية التي تختلف باختلاف المستويات، أبرزهم هو المنصب الريادي.

### الريادة
الريادة يقصد بها تحقيق الأهداف التربوية للاتحادات الطلابية تحت إشرافٍ تربوي منظم يساعد الطلاب على اكتساب الخبرات والمهارات والقيم وتعديل السلوك الغير سوي، والشخص المعني بها يسمى **الرائد** ووظيفته مساعدة القيادات الطلابية في عمل أنشطتهم ومناقشة مقترحاتهم واعتماد قراراتهم، وتبدأ الريادة من الفصل وتصل إلى الجمهورية (الاتحاد العام) وبدءا من المدرسة حتى الاتحاد العام يصبح مسمى المختص بالريادة **الرائد العام**

### مسؤول الاتحاد والتوجيه الفني

### الانتخابات
تُجرى الانتخابات على عضوية المكاتب التنفيذية بالاتحادات الطلابية في كل مستوى ويكون لكل منها حدًا زمنيًا أقصى يجب أن تتم قبله.
تُدار من قِبل **لجنة الانتخاب الثلاثية** وتتكون من ثلاث طلابٍ من مجلس اتحاد المستوى من غير المرشَّحين يختارهم ويشرف عليهم الرائد المختص ويكون دور الرائد هو التأكد من سير الإجراءات بشكل ديمقراطي وصحيح بما يضمن عدم حدوث تلاعب أو تزوير أثناء التصويت والفرز، ويجب أن تُجرى عمليات الانتخاب والفرز وإعلان الفائزين في نفس التوقيت وأمام أعضاء المجلس.
وتجرى الانتخابات على كافة المستويات (باستثناء اتحاد الجمهورية) بالطريقة التالية:-
# يختار الرائد المختص أو من ينوب عنه أعضاء اللجنة الثلاثية ويعرفهم بأدوارهم.
# تُكتب أسماء الطلبة الذين تم التصديق على ترشيحهم لمركز الأمين والأمين المساعد على السبورة أو اللوحة المخصصة لهذا الغرض. 
# تعطى الفرصة بالتساوي لكل مرشح لتعريف زملائه بنفسه وشرح برنامجه الانتخابي.
# تقوم اللجنة الثلاثية بتوزيع بطاقات انتخاب الأمين والأمين المساعد على جميع من لهم حق التصويت (الناخبين، وهم أعضاء المجلس) ويُطلب من كلٍ منهم تسجيل اسم واحد فقط لكل مركز من بين المرشحين، وتعتبر البطاقة الانتخابية ملغاةً إذا لم تتضمن ترشيح عضو لكل مركز من المركزين أو إذا تضمنت أكثر من اسم لكلٍ من المركزين أو إذا وقع الناخب باسمه عليها.
# بعد انتهاء مهلة التصويت، تتولى اللجنة جمع البطاقات ومطابقة عددها على عدد الأعضاء الحاضرين من مجلس الاتحاد ثم تفرز الأصوات وتعلن النتيجة بفوز من حصل على أكبر عدد من الأصوات بالنسبة لكل مركز، وفي حالة تساوي أكثر من مرشح في أحد المراكز في عدد الأصوات يعاد الانتخاب على المنصب بين المتساوين فقط، وإذا فاز في المركزين طالبين من نفس النوع (بالنسبة للفصول والمدارس المشتركة) تُعطى الأولوية للفائز بمنصب الأمين ويلغى فوز الأمين المساعد لمخالفته شرط تقاسم الجنسين وفي هذه الحالة يكون المرشح من النوع الآخر على ذاك المنصب فائزًا بالتزكية إن كان وحيدًا، أما إن كان هناك أكثر من مرشح من النوع الآخر تُعاد الانتخابات بينهم فقط. 
### الشؤون المالية

## الترتيب الهرمي والتشكيلات
### '''أولًا: على مستوى الفصل'''
* **عضوية مجلس الاتحاد:** جميع طلاب الفصل
* **تشكيل المكتب التنفيذي:**
# رائد الفصل
# الأمين والأمين المساعد
# مقررو لجان النشاط الخمسة
* **رائد الفصل:** رائد الفصل، ويكون مدرسا لإحدى المواد للفصل ويتم اختياره بواسطة رائد عام المدرسة في أول اجتماع لمجلس الرواد بالمدرسة، على أن يتميز بالصفات التالية:-
# الإيمان والتمسك بالقيم الدينية والروحية وقيم المواطنة.
# الشعور بالمسؤولية والإيمان بأهمية أنشطة الاتحادات الطلابية.
# أن تتوافر لديه مهارات وقدرات القيادة والتوجيه والاندماج والتقبل واستثمار الموارد البيئية المتاحة في إطار تربوي لخدمة عملية التنشئة المتكاملة. 
# أن يكون قادرًا على تعميق وتأصيل القيم والاتجاهات الإيجابية في نفوس الطلاب.
* **مسؤول الاتحاد:** لا يوجد مسؤول مختص بالفصل بذاته؛ إذ يتولى الأخصائي الاجتماعي المختص بالمدرسة تلك الأعمال.
* **ميعاد الانتخابات:** لا تتعدى نهاية الأسبوع الثالث من بدء العام الدراسي.
* **مواعيد الاجتماعات:**
# مجلس الاتحاد: مرة كل شهر
# لجان النشاط: مرة كل شهر
# المكتب التنفيذي: مرة كل أسبوعين
* **الاختصاصات:**
# مجلس الاتحاد:-
## التعريف بكافة نواحي النشاط المدرسي وجماعاته حتى يمكن لأى طالب الانضمام إلى جماعة أو أكثر منها، واقتراح تكوين جماعات جديدة تحقق رغبات الأعضاء وميولهم. 
## تكوين لجان لنواحي النشاط الخمس من بين طلاب الفصل وتوزيع المسؤوليات عليها.
## بحث ما يتقدم به الطلاب من مشروعات أو مقترحات واتخاذ القرار المناسب لها، وإحالة ما يراه منها إلى المكتب التنفيذي للفصل أو إلى مجلس اتحاد طلاب المدرسة.
## التنسيق بين الأنشطة المصاحبة للمواد الدراسية المختلفة وبين برامج النشاط النوعية للجان.
## دراسة القرارات والتوصيات التى يصدرها مجلس اتحاد طلاب المدرسة وبحث دور الفصل فيها.
## الاحتفال بالمناسبات القومية التي تمر خلال العام. 
## المعاونة في حفظ النظام داخل الفصل.
## المشاركة في الأنشطة والبرامج التي ينظمها اتحاد طلاب المدرسة أو المستويات الأعلى للتشكيل.
## العمل على توثيق العلاقة بين الطلاب والمعلمين والآباء بالوسائل المختلفة.
# المكتب التنفيذي:- 
## تنسيق الخطط المقدمة من لجان النشاط بالفصل وإعداد الخطة والبرنامج الزمني لكل لجنة من لجان النشاط ورفعها لمجلس الفصل لإقرارها.
## تنفيذ القرارات والتوصيات التي يصدرها مجلس اتحاد طلاب الفصل أو التشكيلات الأعلى لتنظيمات الاتحادات الطلابية. 
## تمثيل الفصل في المستويات الأعلى في التشكيل. 
## دعم الأنشطة التى يقوم بها الفصل في مجلس اتحاد المدرسة.
## تنظيم السجلات التى توضح عمل اللجان ومجلس اتحاد طلاب الفصل.

### '''ثانيًا: على مستوى المدرسة'''
* **عضوية مجلس الاتحاد:**
# إن كانت تضم 15 فصلا لنفس المرحلة (إن كانت متعددة المراحل الدراسية) فأكثر يكون أعضاء مجلس اتحاد طلابها أمناء الفصول، وإن انتُخب أحد الأمناء المساعدين لمنصبٍ بالمكتب التنفيذي نتيجة عدم وجود من يمثل النشاط يصبح عضوا بمجلس الاتحاد.
# إن كانت تضم 14 فصلا فأقل لنفس المرحلة يكون أعضاء مجلس اتحاد طلابها أمناء وأمناء مساعدين الفصول، وإن انتُخب أحد المقررين لمنصبٍ بالمكتب التنفيذي نتيجة عدم وجود من يمثل النشاط يصبح عضوا بمجلس الاتحاد.
* **تشكيل المكتب التنفيذي:**
# الرائد العام 
# مسؤول الاتحاد
# القيادات الطلابية السبعة
* **الرائد العام:** مدير المدرسة
* **مسؤول الاتحاد:** أحد الأخصائيين/المشرفين الاجتماعيين بالمدرسة.
* **مجلس الرواد:** يتم تشكيله في الأسبوع الأول على الأكثر من بداية العام الدراسي برئاسة الرائد العام وأمانة الأخصائي الاجتماعي مسؤول الاتحادات، ويكون لكل مرحلة دراسية مجلسًا مستقلًا إن كانت المدرسة متعددة المراحل، وتكون عضويته لكل من:-
# الأخصائي الاجتماعي الأول بالمدرسة أو أقدم الأخصائيين الاجتماعيين (إن وجد).
# رئيس مجلس الأمناء والآباء والمعلمين بالمدرسة.
# أمين اتحاد طلاب المدرسة للمرحلة.
# 9 (تسعة) من رواد الفصول يختارهم رائد عام المدرسة يمثلون جميع صفوف المرحلة بالمدرسة (3 عن كل صف دراسي)، وفي حال كان عدد الفصول أقل من 9 فإن جميع رواد الفصول يكونون أعضاءً بالمجلس.
* **مواعيد الانتخابات:**
* **الاجتماعات:**
* **الاختصاصات:**
# مجلس الاتحاد:-
# المكتب التنفيذي:-
# مسؤول الاتحاد:-
# مجلس الرواد:-
## مدارسة الخطط الصادرة عن المستويات الأعلى واستنباط خطته ووضع الإطار العام لخطة مجالس الاتحادات الطلابية من خلالها بما يكفل خلق مناخ فكري موحد في جميع المستويات.
## إخطار مجالس الرواد في المستويات الأدنى من التشكيل بقراراته وتوصياته وتلقي التقارير والمقترحات منها وإعداد التقارير ورفعها للمستوى الأعلى.
## التأكيد على التربية الديمقراطية من خلال الإشراف على الإجراءات التنفيذية لعملية الانتخابات بدءًا من النشرة التوجيهية حتى تبليغ المستويات الأعلى بتشكيلات الاتحادات الطلابية بتقرير سير الانتخابات.
## متابعة دور الرواد في تنشيط المكاتب التنفيذية في كافة المستويات وكذلك متابعة اجتماعات المجالس في المستوى الأدنى من التشكيل.
## التركيز على المشروعات والبرامج العامة المحلية والمركزية التى تهدف إلى التأكيد على بناء الشخصية المصرية والذاتية الثقافية العربية.
## دراسة الأمور التي تتصل بأحوال الطلاب من النواحي الدراسية والاجتماعية والسلوكية.
## دراسة الأمور التي تتعلق بالمستوى العلمي للطلاب ورعاية الموهوبين والمتفوقين وإيجاد الوسائل الكفيلة للنهوض بالمتأخرين دراسيا.
## متابعة نمو القيادات الطلابية اجتماعيا وثقافيا ودراسيا.
## تنظيم المؤتمرات والندوات والبرامج التدريبية واقتراح البرامج التي تدعم مجال الريادة.
## إعداد تصميم نماذج التقارير الفترية لأنشطة المكاتب التنفيذية كلٌ في مستواه.

### '''ثالثا: على مستوى الإدارة التعليمية'''
### '''رابعا: على مستوى المديرية التعليمية (المحافظات)'''
### '''خامسا: على مستوى الجمهورية (الاتحاد العام)'''

## التاريخ
### نبذة عامة عن الاتحادات والحركات الطلابية في مصر
لقد كانت نشأة الاتحادات الطلابية في مصر (سواء كانت مدرسية أو جامعية) معقدة قليلا؛ إذ منذ بداية عصر النهضة التعليمية في مصر التي بدأت في عهد محمد علي باشا وأسرته لم تكن هناك اتحادات طلابية بالمعنى المعروف في الوقت الحاضر.

ويعد "نادي المدارس العليا" الذي أنشأه وافتتحه الزعيم الوطني المصري مصطفى كامل في يوم 5 أبريل 1906م هو أول صورة من صور التنظيمات الطلابية في مصر واللبنة الأولى للاتحادات الطلابية، ولم يكن إنشاؤه بغرض ممارسة الأنشطة الطلابية أو للتعبير عن صوت الطلاب كالاتحادات الحالية، بل كان كيانا سياسيا يهدف لنشر الوعي القومي بين الطلاب بهدف تعبئتهم فكريا ومعنويا ضد الاحتلال البريطاني لمصر ودعم حركة التحرر الوطني والاستقلال.
وكان عدد أعضائه عند تأسيسه يبلغ 240 طالبا وخريجا، وقد وصل العدد في آخر ديسمبر 1909م إلى أكثر من ثلاثة أضعاف العدد السابق، وقد ظل يؤدي خدمته حتى أغلق بأمر السلطات العسكرية البريطانية في أوائل الحرب العالمية الأولى 1914م.
وبعد إغلاقه لم يكن هناك تنظيما موحدا رسميا لطلاب المدارس العليا سوى بعض الحركات والتنظيمات الصغيرة التي تأثرت بفكر الزعيم الوطني في التعبئة العامة للشباب ضد الاحتلال.

أما عبارة "الاتحادات الطلابية" فقد ظهرت لأول مرة في الجامعة في يوم 9 فبراير عام 1928م، حينما وافق مجلس الجامعة المصرية (التي تحولت لاحقا لجامعة الملك فؤاد الأول ثم القاهرة حاليًا) على أن تنشئ الجامعة اتحادًا لطلابها يقوم بتنظيم حياتهم الاجتماعية والفكرية والرياضية، ويعد ذلك أول قرار لإقامة اتحاد طلاب في جامعة القاهرة وفي تاريخ الجامعات المصرية بشكل عام، ثم تأسس بعد ذلك بالفعل أول اتحاد طلاب لجامعة الملك فؤاد الأول سنة 1936م وصدرت له لائحة خاصة.

ولكن في 15 يوليو 1938م وبعد قيام الحرب العالمية الثانية: أعلنت الحكومة الأحكام العرفية، فأصدر مجلس الجامعة قرارًا بتعليق تنفيذ المواد الخاصة بالانتخابات في اللائحة، وفي 4 مايو 1946م تقرر العودة إلى اشتراك الطلبة في اتحاد الكليات والاتحاد العام للجامعة طبقًا للائحة القديمة.

وبعد قيام ثورة يوليو 1952م أوقِف العمل بالقوانين واللوائح المعمول بها حتى يتم التنظيم الداخلي للجامعات وحتى يحدث التنظيم المناسب للتقدم الثوري، وقد أيد الطلاب في البداية هذه التغييرات ولكن ليس لوقت طويل؛ إذ بدأت صراعات ومناوشات بين الحكومة والطلبة عام 1954م بسبب معارضة الحركة الطلابية لفكر الحكم العسكري، فأعلن طلاب جامعة القاهرة في ذاك العام تشكيل جبهة طلابية للتعبير عن معارضتهم لهذا الحكم، وقامت إثر هذا اصطدامات عنيفة بالشرطة، لدرجة اضطرت الحكومة إلى إغلاق الجامعة، وحين استؤنفت الدراسة بعد ذلك، استؤنفت بالتدريج؛ فرقة بعد أخرى لتجنب حدوث صدامات جديدة، بجانب بدء الحكومة في القيام بحيل مختلفة للتحكم في نشاط الطلاب في الجامعات.

فبداية هذه الحيل كان تطبيق نظام امتحان نصف السنة لشغل وقت الطلبة مبدئيًّا، مع ضغط أمني متزايد بالجامعة، فقد تمركزت فرق مؤقتة من القوات المسلحة على أبواب الجامعات، بالإضافة إلى التواجد المستمر لـ "حرس الجامعة" من أفراد الشرطة في كل كلية. هذا بالإضافة إلى إلغاء نظام الانتخاب في اتحادات الطلاب، ليحل نظام التعيين بديلًا منه عام 1953م وإلى 1959م.

وتزامنًا مع هذا، حاولت الحكومة تسيير نشاط الطلاب في الاتجاه الذي ترغب هي فيه، فقامت بإنشاء منظمات سياسية تابعة ومؤيدة لها في الجامعة، مثل: منظمة الشباب الاشتراكي، وطليعة الاشتراكيين (التنظيم الطليعي)، وحاولت أيضا توجيه نشاطهم في غير السياسة بإنشاء المجلس الأعلى لرعاية الشباب، والذي كان معنيًّا أكثر بتنظيم الأنشطة الترفيهية والرياضية، تحت إشراف وزارة التعليم العالي التي نشأت في تلك الفترة، والمجلس الأعلى للشباب.

وعلى الرغم من أن نظام الانتخاب في الاتحادات الطلابية عاد بعد اللائحة الطلابية التي صدرت عام 1958م بموجب قرار جمهوري، فإن هذه اللائحة ذاتها نصت على أن يهتم الاتحاد بالمسائل الاجتماعية فقط، بجانب أنه لم يكن اتحادًا طلابيًّا خالصًا؛ فالمجلس الأعلى للاتحاد كان يتكون حينها من 12 عضوًا من هية التدريس، و9 خريجين، و8 فقط من الطلاب، وتم تعديل ذلك في لائحة أخرى صدرت عام 1963م، فاقتصرت العضوية على الطلاب، ولكن بقي أعضاء هيئة التدريس ك**مستشارين** للجان الاتحاد، ثم في تعديل آخر عام 1966م، صار المستشارون **روادًا** للجان، والرواد يعينون من قبل إدارة الكلية، ولا تعقد أي اجتماعات صحيحة إلا برئاسة الرائد، ولا يتخذ أي إجراء تقريبًا إلا بموافقته، كما كان رائد الاتحاد العام لطلاب الجمهورية يعينه تنظيم "الاتحاد الاشتراكي العربي" التابع للحكومة.

وفي عام 1979م تم تعديل اسم اتحاد الطلاب إلى: "مجلس تنسيق الأنشطة الطلابية"، حيث صدر قرار رئيس الجمهورية رقم 265 لسنة 1979م بتعديل بعض أحكام اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الجامعات، وتعديل اسم: «اتحاد طلاب» إلى: «مجلس تنسيق الأنشطة الطلابية».
وبعد ذلك توالت إصدار لوائح الاتحادات الطلابية التي صدرت منذ سنة 1936م وحتى لائحة سنة 1976م، كما كان هنالك قرارات مكملة وتعديلات كثيرة لهذه اللوائح كالتي صدرت في عام 1979م، وعام 1984م.
وحاليا تسير الاتحادات الطلابية في الجامعات وفقا لقرار رئيس الجمهورية رقم 240 لسنة 2007م بتعديل نصوص مواد الباب الثامن من اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الجامعات رقم 49 لسنة 1972م.

**وبذلك، يمكن القول بأن: أول اتحاد للطلاب في الجامعات المصرية صدرت له لائحته الخاصة هو اتحاد طلاب الجامعة المصرية سنة 1936م**، ثم توالت بعد ذلك التغييرات على اللوائح المنظمة لعمل الاتحادات الطلابية سواء بالجامعات أو بالمدارس.

### نشأة الاتحاد العام لطلاب المدارس
بعد حدوث الفراغ الذي سببه غلق نادي المدارس العليا سادت حالة من عدم النظام، الفوضى، واللامركزية في الحركات الطلابية في الجامعات، فبعض الكليات (المدارس العليا) كان يقوم بعض طلابها المثقفين بعمل مبادرات لعمل اتحاد فيما بينهم، متبنين أيدولوجيات مختلفة، كالاشتراكية، أو الليبرالية، أو حتى الأصولية الدينية التي كانت أقلهم انتشارا ورواجا.

على أي حال، بعد التجربة الناجحة لنادي المدارس العليا وما تبعه من مجموعات الاتحادات الطلابية المختلفة في الجامعات: قام بعض الطلاب في بعض المدارس الثانوية بعمل كيانات اتحادات طلابية مشابهة للحركات الطلابية الجامعية، لكن هذه المحاولات كانت محاولات ضئيلة لمجموعات صغيرة من بعض الطلاب، ولأنه لم يكن لها قانون ونظام رسمي لها كانت غالبا ما تفشل هذه الحركات الصغيرة لأنها غير مركزية وغير منظمة.

لكن في ستينيات القرن العشرين قررت الدولة إنشاء «الاتحاد العام لطلاب المدارس» ليكون نسخة من اتحاد طلاب الجامعة خاصة بطلاب المدارس، وليكون أيضا وسيلة مساعدة في تنظيم أنشطة تربوية للطلاب في المدارس، كما كان من ضمن أهداف دعم إنشائه حينها هدف سياسي أيضا وهو المساهمة في نشر أيديولوجيات النظام الحاكم آنذاك (كالاشتراكية والقومية العربية الناصرية وغيرهم) بين الطلاب وتنشئتهم على هذه القيم وإعداد القادة المستقبليين تماشيا مع توجهات النظام، وبالفعل صدر القرار بإنشائه رسميا مع أول لائحة تنفيذية له، ونظرا لأهميته: كان الاتحاد العام في بداية نشأته يحظى بدعم مادي كبير من الدولة في ذلك الحين لأنها كانت تهتم به وبشدة نظرا للفائدة العائدة منه سياسيا واجتماعيا، ووفقا لبعض المصادر كان اسمه عندما نشأ هو: "الاتحاد العام لطلاب مدارس الجمهورية العربية المتحدة" منذ الستينيات وحتى السبعينيات حتى حذفت عبارة «العربية المتحدة» من اسمه الرسمي وصار: "الاتحاد العام لطلاب مدارس الجمهورية" أو "الاتحاد العام لطلاب مدارس مصر".
 
### القرارات المنظمة
توالت القرارات الوزارية المنظمة للاتحاد، والتي كانت تتغير إما لتحديث بعض المواد أو لحدوث تغيير جديد يستوجب تبديل القرار، ومن هذه القرارات المتغيرة نذكر كمثال:-

* القرار الوزاري رقم 94 لسنة 1986م الصادر في عهد الوزير منصور إبراهيم حسين
* القرار الوزاري رقم 203 الصادر بتاريخ 24 يونيو 1990م ، وقد وضع هذا القرار في عهد الوزير د. أحمد فتحي سرور
* كانت هناك إرادة قوية من الاتحاد العام لتغيير لائحة 203 وهو ما قد حدث بالفعل وتطورت اللائحة في عهد الوزير د. إبراهيم أحمد غنيم وصدرت لائحة القرار الوزاري رقم 62 بتاريخ 27 فبراير 2013م، وهي اللائحة المعمول بها حتى الآن، وكان من الأمور المستجدة في هذه اللائحة هي إتاحة الفرصة لطلاب المحافظات والأقاليم للترشح لمنصبي الأمين العام والأمين العام المساعد؛ حيث كان الترشح في هذين المنصبين قاصرا فقط على طلاب محافظتي القاهرة والجيزة منذ أن تم إنشاء الاتحاد؛ وذلك لقربهم الدائم من المقر الرئيسي للاتحاد ومقر الوزارة لحضور الفعاليات والاجتماعات بلا عوائق، لكن جاءت تلك اللائحة بهذا القرار الجديد بعد تحسن جودة الطرق ووسائل المواصلات بين القاهرة والجيزة وباقي المحافظات وأيضا كتأكيد على أن القيادات الطلابية والشبابية لا تختزل فقط في القاهرة والجيزة.
* وحديثا طرح النائب البرلماني أحمد فتحي عضو مجلس النواب المصري مشروع قانون لتنظيم الاتحادات الطلابية في المدارس والجامعات، وقد طرحه أولا في الجلسة الثانية للجنة الشباب بالحوار المجتمعي بالحوار الوطني المصري مع مجموعة من قيادات الاتحاد العام في يوم الخميس 7 سبتمبر 2023م، ثم أمام مجلس النواب المصري في ديسمبر 2024م، وفي يوم الأربعاء الموافق 26 مارس 2025م تم توقيع بروتوكول تعاون رسمي بين وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني ومؤسسة شباب القادة YLF التي يرأس النائب أحمد فتحي مجلس أمنائها تمهيدا لطرح برنامج "قادة مدارس الجمهورية" الذي تم إطلاقه رسميا في يوم الأحد الموافق 27 أبريل 2025م بحضور د. إيمان حسن وأ. أحمد موسى والأمين والأمين المساعد من كل محافظة، ومن الجدير بالذكر أن المسؤول التنفيذي للبرنامج هو القائد عبد الله عرمش الأمين العام الأسبق للاتحاد العام.

### المقر الرئيسي
نقل مقر الاتحاد العام أكثر من مرة حتى انتهى به المطاف إلى مقره الحالي وهو "المركز الرئيسي للأنشطة الطلابية والتربوية" بشارع النيل في تقاطعه مع شارع 26 يوليو بالجهة المقابلة للسيرك القومي أمام مسرح البالون بالعجوزة، وهو مقر متكامل يشتمل على مسرح وملعب رياضي للحفلات والتجمعات الرياضية الكبيرة وكذا يحتوي على قاعات تدريبية متعددة مع مكان مبيت على مساحة ثلاثة أدوار، وبالمبنى جزء مخصص للاتحاد العام وهو مقر عمل إدارة الاتحادات الطلابية بالوزارة وبه حجرات للتدريب وقاعات للاجتماعات ومستلزمات أخرى للاتحاد،
وقد كانت الرائدة العامة للاتحاد التي سعت لهذا المركز والمقر هي السيدة "شوقية هجرس"، وتم افتتاحه في مارس 1988م في عهد رئيس الجمهورية محمد حسني مبارك على يد وزير التعليم في وقتها د. أحمد فتحي سرور باسم "المركز الرئيسي لاتحاد طلاب المدارس"، وتم تجديده وإعادة افتتاحه باسم "المركز الرئيسي للأنشطة الطلابية والتربوية" على يد د. عاطف عبيد رئيس مجلس الوزراء بحضور د. حسين كامل بهاء الدين في يوم 27 مارس 2003م، وكان أول أمين للاتحاد العام يتم تنصيبه بمقر الاتحاد هو «عصام فواز أمين المحامي» وتسلم الأمانة من «إيهاب محمود فراج» وذلك في ديسمبر عام 1988م وظل تنصيب أمين عام الاتحاد بالمقر حتى انتقل حفل التنصيب لمركز العلوم بالسادس من أكتوبر منذ عدة سنوات حتى تنصيب الطالب «محمد نادر أحمد» في عام 2012/2013 والذي أحدث تغير نوعي في أهداف اتحاد الطلاب وطريقة عمله وأسس لجنة متابعة امتحانات الثانوية العامة والعديد من المبادرات التي طورت من أداء الاتحاد وطريقة عمله.

## المناصب
### الرائد العام
الرائد العام للاتحاد العام هو شخص يعين من قبل الوزير ويكون تابعا له مباشرة، وهو يعتبر أعلى سلطة في الهيكل التنظيمي للاتحاد على مستوى الجمهورية.
شغل منصب الرائد العام على مر السنين عدد من الأساتذة ودكاترة الجامعات والعاملين بديوان الوزارة ممن لهم باع في الأنشطة والتعامل مع الطلاب، وهم من الأقدم إلى الأحدث:-

### الأمين العام والأمين العام المساعد
الأمين والأمين العام المساعد هما أعلى منصبين طلابيين على مستوى الاتحاد العام، ويتم انتخابهما من بين أعضاء المكتب التنفيذي السبعة والعشرون.
يتوليان إدارة وقيادة الاجتماعات والجلسات ويمثلون المجلس والمكتب التنفيذي أمام الجهات المكلفون بتمثيل طلاب المدارس أمامها.
وعلى مر السنين شغل الأمانة العامة العديد من الطلاب منهم:-

## انظر أيضًا
* اتحاد طلبة
* الاتحاد الدولي للطلاب
* وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني
* تعليم
* التعليم في مصر
* صوت الطالب
* نشاط طلابي
* أنشطة ما بعد المدرسة
* عنف مدرسي
* حقوق الطفل
* تمكين الشباب

## ملاحظات


## مراجع
 

## مصادر
#  
# 
#  
#  

## وصلات خارجية

* وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني
* مؤسسة شباب القادة

تصنيف:اتحادات طلابية
تصنيف:التعليم في مصر
تصنيف:الجيزة
تصنيف:منظمات حكومية مصرية
تصنيف:منظمات طلابية أسست في عقد 1960
تصنيف:نقابات مصرية