Josep Borrell

duimnael|Josep Borrell (2020)
**Josep Borrell i Fontelles** ([]; ook bekend as *José Borrell*; gebore 24 April 1947 in La Pobla de Segur) is 'n Spaanse politikus. Hy behoort aan die Katalaanse Sosiaal-Demokratiese party PSC en is van 1 Desember 2019 tot 2024 Hoë verteenwoordiger Vise-President van die eerste Kommissie Von der Leyen. Op 27 Junie 2024 het die Europese Raad besluit om voor te stel dat hy deur die Estlandse eerste minister Kaja Kallas opgevolg word.

Voorheen, van 2018 tot 2019, was hy Spaanse Minister van Buitelandse Sake, Europese Unie en Ontwikkelingshulp in die kabinet Sánchez I . Van 2010 tot 2012 was hy President van die European University Institute. Tot 2009 was hy Lid van die Europese Parlement en van Julie 2004 tot Januarie 2007 President van die Europese Parlement.

Sedert Julie 2019 het hy albei die Spaanse en die Argentynse nasionaliteit, aangesien sy pa in Mendoza gebore is toe die gesin in ballingskap daar gewoon het.

## Lewe 
### Opleiding 
Borrell het aan die Universidad Politécnica de Madrid Aeronautical Engineering gestudeer en sy doktorsgraad in ekonomie van die Universidad Complutense Madrid ontvang. Hy het ook 'n meestersgraad van Stanford Universiteit en die Institut français du pétrole.

### Politieke loopbaan 
Borrell was 'n lid van die streekregering van die outonome gemeenskap van Madrid van 1979 tot 1982, waar hy verantwoordelik was vir die finansiële beleid. In 1982 is hy aangestel as sekretaris-generaal vir begroting en openbare uitgawes in die Spaanse ministerie van finansies, en in 1984 as staatsekretaris vir finansies. Van 1991 tot 1996 was hy Minister vir Infrastruktuur en Vervoer (in die kabinet González III) onder Eerste Minister Felipe González, en vanaf 1993 (kabinet González IV) ook vir die Omgewing.

### EU-parlementariërs 
In die Europese verkiesings van 2004 is Borrell verkies tot die Europese Parlement, waarvan hy van 2004 tot 2007 President was. In die eerste ronde kon hy die Poolse politikus Bronisław Geremek met 388 stemme teen 208 verslaan. 'n Ooreenstemmende ooreenkoms is voorheen bereik tussen die twee groot Groepe, die Christen-Demokratiese EPP-ED en die sosiaal-demokratiese PES. Deel van hierdie ooreenkoms was ook dat Borrell halfpad deur sy ampstermyn vervang is, dit wil sê na twee en 'n half jaar, deur die Duitse groepleier van die EVP-ED, Hans-Gert Pöttering . In Januarie 2007 is Poettering as sy opvolger verkies. Borrell was toe voorsitter van die Europese Parlement se Ontwikkelingskomitee. In die 2009 Europese verkiesings in Spanje het hy simbolies in die laaste plek op die PSOE/PSC-kieslys gehardloop en is soos verwag nie herkies nie.

### Konflikte 
Sedert Januarie 2010 dien Borrell as President van die European University Institute (EUI) in Florence. As gevolg van 'n omstredenheid oor 'n onbekende toesighoudende raadslidmaatskap van die energiemaatskappy Abengoa ter waarde van 300 000 euro per jaar, moes Borrell aan die einde van die 2012 akademiese jaar uit sy posisie as EUI-president bedank.

In 2018 is Borell 'n boete van 30 000 euro deur die Spaanse sekuriteitsreguleerder (CNMV) opgelê vir binnehandel, wat hy aanvaar het en waarteen hy nie appèl aangeteken het nie. As lid van die raad van direkteure van Abengoa het hy in November 2015, onmiddellik voor die maatskappy se bankrotskap, 10 000 aandele vir 9 030 euro namens 'n derde party, wat sy eksvrou was, verkoop.

### Minister van Buitelandse Sake 
In die konflik oor die politieke toekoms van die Katalonië, was die Katalaan Borrell betrokke aan die kant van die teenstanders van 'n afskeiding van Spanje. Ná sy inhuldiging as die nuwe Spaanse minister van buitelandse sake in die kabinet van die Sosialiste van Pedro Sánchez in Junie 2018, het hy hom uitgespreek ten gunste van sterker veiligheid van die buitegrense van die Europese Unie sowel as 'n konsekwente terugkeer van afgekeurde asielsoekers.

### EU Hoë Verteenwoordiger 
Ná die Europese verkiesing van 2019 is Borrell vroeg in Julie 2019 deur die Europese Raad benoem vir die posisie van Hoë Verteenwoordiger van die Europese Unie vir Buitelandse Sake en Veiligheidsbeleid. In Oktober 2019 is sy aanstelling deur die groepleiers van die Europese Parlement bevestig ná Borrell se verhoor voor die Komitee vir Buitelandse Sake van die Europese Parlement. Kommer wat vooraf uitgespreek is oor sy skuldigbevinding aan binnehandel het nie ter sprake gekom nie. Hy het sy nuwe pos op 1 Desember 2019 aanvaar.

In Januarie 2020 het 'n referaat wat deur Borrell aan die EU-parlement gerig is oor die Europese Unie se Turkye-beleid irritasie veroorsaak, wat hy geskryf het onmiddellik voor die Berlynse Libië- Konferensie, Hy het die kansellasie van 75 persent van die sogenaamde voortoetredingshulp vir Turkye vir 2020 aangekondig. Die besluit om dit te doen is egter reeds in Oktober 2019 geneem, en daarom is die tydsberekening van die publikasie in die aanloop tot die vredeskonferensie as lomp gekritiseer.

In Februarie 2021 het 81 oorwegend Oos-Europese lede van die Europese Parlement gevra vir Borrell se bedanking as hoof van die EU se buitelandse beleid in 'n brief aan President Ursula von der Leyen. Hy het toegelaat dat hy deur die Russiese minister van buitelandse sake, Sergei Lavrov, geparadeer is. Dit was tydens 'n besoek aan Moskou wat teen die wense van sommige lidlande uitgevoer is en die reputasie van die EU en die waardigheid van die amp aansienlik skade berokken het.

Na die Russiese aanval in Oekraïne in 2022, het Borrell vroeg in April van dié jaar saam met die president van die Europese Kommissie Ursula von der Leyen, die Slowaakse Eerste Minister Eduard Heger en ander EU-parlementariërs vir samesprekings met die Oekraïnse President Volodymyr Zelenskyj met die spoorweg na Kiev gereis. Hy het toe die eerste Europese politikus geword wat gepraat het van die feit dat hierdie oorlog “op die slagveld beslis moes word”. In die Augustus 2022-debat oor EU-toegangsbeperkings vir Russiese burgers wat veroorsaak is deur eise van Zelenskyj en die Estoniese Eerste Minister Kaja Kallas, het Borrell hom uitgespreek teen 'n algehele toegangsverbod vir Russe in die Europese Unie en het hierdie idee "nie 'n goeie voorstel" genoem nie. Hy het gewaarsku daarteen om kontak met die Russiese burgerbevolking weens die oorlog te verbreek.

In Oktober 2022 het Borrell in 'n toespraak by die Europese Diplomatieke Akademie verklaar dat Europa "'n tuin" is, maar dat "die meeste van die res van die wêreld 'n oerwoud" is wat "die tuin kan binnedring." Ná internasionale proteste en beskuldigings van rassisme het Borrell om verskoning gevra “as sommige mense beledig gevoel het”, maar terselfdertyd die keuse van die oerwoudmetafoor verdedig. 

Borrell het probeer om die JCPOA-kernkragooreenkoms met die Islamitiese Republiek van Iran te heraktiveer. Hy het onderhandelinge met die Iranse leierskap voortgesit selfs ná die begin van die teen-regime-betogings in Iran in September 2022. Nadat hy in Desember 2022 met die Iranse minister van buitelandse sake, Hossein Amir-Abdollahian, vergader het, het Borrell die doelwit om die kernkragooreenkoms te herstel, herhaal. Hy is daarvan beskuldig dat hy die verskerping van die Iran-sanksies wat deur 9 EU-ministers van buitelandse sake gevra is, vertraag het. Die EU-state het uiteindelik teen Borrell geseëvier.

In Januarie 2024, tydens die Oorlog tussen Israel en Gaza, het Borrell Israel openlik daarvan beskuldig dat hulle Hamas finansier om die Palestynse Bevrydingsorganisasie en die Palestynse Owerheid te verswak. Hy het verklaar: "Hamas is deur die Israeliese regering gefinansier om die Fatah-geleide Palestynse Owerheid ('n politieke organisasie wat in 1958, tien jaar na Israel se onafhanklikheid, deur die voormalige Palestynse leier Yassir Arafat gestig is) te verswak”. Borrell het die noodsaaklikheid beklemtoon om 'n Palestynse staat te skep as deel van 'n oplossing vir die Israelies-Palestynse konflik, ten spyte van die regse premier Benjamin Netanyahu se weiering om 'n twee-state-oplossing te ondersteun. Borrell het gevra dat hierdie oplossing, indien nodig, “van buite” afgedwing word d.w.s. deur die internasionale gemeenskap. Hy het dit gesien as die enigste oplossing wat sou verhoed dat “die spiraal van haat geslag na geslag voortgaan”. Borrell se boodskap, as hoof van Europese diplomasie, het saamgeval met die aanvaarding van 'n nuwe wetlike raamwerk in die EU wat sanksies oplê op enigiemand wat die Hamas-organisasie finansieel ondersteun.

## Verwysings
## Eksterne skakels
*Agtergrondinligting oor die komende bedanking as EHI-president (engels)
* Carolin Rüger: „Kann Josep Borrell Europa die Sprache der Macht lehren?“ 'n Hersiening na 100 dae in die kantoor van hoë verteenwoordiger vir buitelandse en veiligheidsbeleid. (11 Maart 2020)