REFORMA DEL CÓDIGO CIVIL. LEY 23.091 "NUEVA LOCACIÓN URBANA" Comentada y Concordada.
Subtitle: prólogo de CARLOS MOLINA PORTELA. Configuración e instrumentación. Contratos anteriores, vencidos, futuros, especiales, precios, reajustes, depósitos, seguros, anticipos, plazos, resoluciones, prorrogas, desocupaciones, subsidios, ayudas, prioridades, exenciones fiscales. PROCEDIMIENTOS Y DILIGENCIAS. Demandas, sus contestaciones, pruebas, excepciones, desalojos, cobros, juicios ejecutivos, homologaciones, intervenciones ocupantes, sublocatarios, fiadores, actualizaciones, restituciones, indemnizaciones, pagos. JURISPRUDENCIA, PLENARIOS Y ACORDADAS, APLICABLES. Modelos, formularios e intimaciones del nuevo sistema.
Publisher: Bias Editora (Biblioteca Interamericana de Asuntos Sociojurídicos)
Published: 1984
Place of publication: Buenos Aires, Argentina
Language: spa
Format: Paper
Number of pages: 392
Description: Este libro es un verdadero llamado de atención sobre las normas legales que efectivamente rigen en la actualidad en la locación.
Es tradicional que cuando se dicta una ley de alquileres, el común de la gente se de por satisfecha con conocer su texto como si el mismo condensara todo lo vigente en materia de adquieres. Esto resulta pernicioso y origina no pocas dificultades en los contratos y en los juicios.
El autor ha reunido todas las disposiciones de la ley 23.091, y también aquellas de la ley 21.342, que permanecen en vigor, las normas del Código Civil, que ahora han pasado a constituirse en un pedestal fundamental y las disposiciones locales con fuerza de ley, los Plenarios el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (ley 22.434) y las ordenanzas municipales.
En las publicaciones habidas sobre la nueva ley 23.091, se advierte una perjudicial relegación de normas que si bien no están incorporadas a esa ley, tienen vigencia en materia de convenios de locación, de acuerdos de desocupación, de trámites de homologación, de recuperación del inmueble por abandono del locatario, garantías estatales, etc., los arts., 6, 41, 47, 49 y otros de la ley defacto 21.342.
Se omite asimismo sistematizar las normas del Código Civil fundamenta les en las causales de desalojo, los impuestos fiscales, tasas, servicios expensas comunes, reparaciones y mejo ras, y la gama de disposiciones permanentes que rigen la transferibilidad de la locación, la sublocaclón la conclusión, etc.
Igualmente se deja de lado la parte procesal que en materia locativa es de tanta Importancia como los aspectos sustantivos del contrato, desde que merced a los procedimientos y al Código Procesal de la Nación, es posible que —por ejemplo— el propietario pueda lograr correcta y rápidamente la restitución del inmueble locado, el pago de sus créditos, o evitar su mal uso o deterioro.
Todas estas materias están tratadas en este libro, en a extensión y profundidad necesaria, lo que lo constituye en una herramienta Idónea e in dispensable en todo el campo de la locación urbana.
La obra contiene —además— todo el material necesario para la determinación de los límites del contrato tipo de la locación promocionada y del seguro de la locación, de interés efectivo, novedoso y usual; modelos y formularios de la ley 23.091. 


PRÓLOGO 
1. Hace 20 años, la Federación Argentina de Colegios de Abogados, designó la Comisión de Estudios Previos sobre Locaciones Urbanas; para la Sexta Conferencia Nacional de Abogados, que se celebró en Corrientes. 
Integramos ese cuerpo con los doctores Oscar Serantes Peña, Ival Rocca. Salvador Álvarez Alonso, César Arias, Eduardo y Miguel Echegaray, Carlos López Medús, Jorge Méndez Trongé, César Stábile, Omar Griffi, Alberto Becerra, Juan Carlos Pierre y Felipe Solá. 
2. En 1965 nació con posterioridad a la Conferencia Nacional de Abogados, el Instituto Argentino de la Locación Urbana, que tuve el honor de integrar, cuyo presidente fue el doctor Oscar Serantes Peña y cuyo primer vicepresidente fue el doctor Ival Rocca. Comenzamos una profunda y regular labor investigativa y fuimos invariablemente consultados para los proyectos y anteproyectos de leyes de alquileres, realizando conferencias y congresos nacionales e internacionales, de trascendencia. 
3. Desde 1943 hasta nuestro días, la materia locativa se ha encontrado sujeta a los vaivenes de las concepciones políticas y económicas respectivamente imperantes, siendo invitados algunos de nosotros y, entre ellos, el doctor Ival Rocca, para informar ante las Comisiones Parlamentarias y ante las dependencias administrativas de aplicación, en 1965, en 1970, en 1974, en 1976 y en la actualidad. Cuando se instituyó el seguro de la locación en la ley 20.625, el doctor Rocca, dictó un curso sobre ese tema, en la Caja Nacional de Ahorro y Seguro, y anteproyectó la instrumentación propicia, para su puesta en ejecución. 
4. En las Conferencias Nacionales e Internacionales, organizadas por las agrupaciones profesionales y por el Instituto, hemos debatido reiteradamente, la idoneidad de las soluciones teóricas para paliar las consecuencias del siempre incrementado déficit habitacional, con el propósito de formular cuanto aporte hemos considerado útil, a esos fines. 
Lamentablemente, a 150 años de vigencia del Código Civil y a 40 años de la iniciación del mayor intervencionismo estatal en la locación, seguimos sin soluciones permanentes, que consoliden la seguridad jurídica. 
5. El Poder Ejecutivo Nacional, ha dado origen al proyecto que determinó la sanción de esta Nueva Ley de Alquileres, denominada "de promoción", en un intento de conciliar la necesidad de atraer unidades al mercado de la locación, con el imperativo de protección del techo de las familias de menores ingresos. 
Conviene recordar, que las plataformas de los partidos políticos que cuentan con la casi exclusividad de la representación parlamentaria, establecen que no habrá congelación de los precios ni prórroga de los plazos de locación. 
6. Dentro de ese difícil margen en que se trata de conciliar lo aparentemente inconciliable, se desarrollo el actual régimen de alquileres, que constituye una nueva búsqueda de soluciones, con la mirada preferentemente puesta, sobre las de finalidad habitacional, exclusiva o concurrente. 
7. La presente obra explica, interpreta y mecaniza el nuevo régimen, bajo la pluma de un destacado jurista, como es el doctor Ival Rocca, innovador en la materia, autor de numerosas obras sobre locaciones, como ésta, que tengo el honor de prologar, y que pasa a enriquecer la bibliografía específica. 
El autor penetra en la explicación y comentario de las nuevas normas, con arreglo a sus antecedentes parlamentarios, de que él mismo viene a ser tributador, a las bases doctrinales y jurisprudenciales, sumando, así, un nuevo e inestimable aporte, al rico acervo de tratados sobre nuestras locaciones urbanas. 
8. Es de esperar, que la difusión de las nuevas normas y la aplicación prudente de ellas, por parte de los jueces, permita que la Nueva Ley de Alquileres, se constituya en un elemento útil, para la dilucidación de la cuestión y para la resolución de los problemas, que preocupan a los propietarios, que aquejan a los inquilinos, y que interesan en última instancia a todo el país. 
Buenos Aires, noviembre de 1984. 
CARLOS MOLINA PORTELA 
Ex juez de Cámara de la Nación, profesor titular de Derecho Procesal de la Universidad de Buenos Aires y de la Universidad de Morón, ex miembro Titular del Instituto Argentino de la Locación Urbana (IALU).