Penser, fabriquer, gouverner les territoires
Subtitle: le Sénégal à l'épreuve du développement territorial
By: Mouhamadou Mawloud Diakhate ; préface de Lat Soucabé Mbow, postface de Dr Boubacar Ba
Publisher: Harmattan Sénégal
Published: 2020
Place of publication: Dakar
Language: fre
Number of pages: 418
ISBN-13: 9782343212319
Copyright date: 2020
Subjects: Administrative and political divisions; Local government; Regional planning; Land reform; Senegal; Administrative divisions; Decentralization; Regional development
Description: "La fabrication des territoires du Sénégal est un processus au long cours qui remonte d'avant la présence coloniale. La matrice historico-spatiale qui commande la structure de l'administration territoriale a fortement évolué depuis l'accession de ce pays à la souveraineté internationale. Depuis 2013, la réorganisation du territoire national et son réaménagement, adossés à la réforme territoriale appelée "Acte III de la décentralisation", au "Plan Sénégal Émergent" (PSE) et à l'adoption d'un nouveau "Plan national d'aménagement et de développement territorial" (PNADT), engagent une rupture de paradigme à la fois systémique et systématique. Il s'agit de répondre aux défis de la viabilité, de la compétitivité et du développement durable de territoires qui se réorganisent, se requalifient et se recomposent sous l'effet de facteurs sociaux endogènes et de pressions économique et climatique exogènes. Ces évolutions se déroulent sous le contrôle de l'État (parfois sans son contrôle) et les politiques publiques se territorialisent donnant aux collectivités territoriales une place incontournable dans les processus de validation politique, institutionnelle et citoyenne des projets de territoire. Ces derniers s'exécutent aujourd'hui à l'échelle des terroirs et peut-être, demain, à l'échelle de bassins territoriaux associés en intercommunalité, en interterritorialité, en co-territorialité ou en transterritorialité."--Page 4 of cover.
Notes: Includes bibliographical references.
Table of contents: title: 1.; title: Penser I territoire : concepts, contenus et empreintes de la notion de territoire --; title: De l'universalité des concepts. --; title: Le terroir, la cellule première de vie --; title: Le territoire, l'espace du vivre-ensemble et de reconnaissance sociétale --; title: La territorialisation ou le processus de production économique et de reproduction sociale --; title: Au contenu local des terroirs --; title: Identité des terroirs --; title: Sacralité des terroirs --; title: Banalisation des terroirs --; title: Les dysfonctionnements de l'aménagement face aux enjeux du développement territorial --; title: Le dysfonctionnement structurel --; title: Le dysfonctionnement opérationnel --; title: Enjeux territoriaux idéalisés -- -- 2.; title: Fabriquer les territoires --; title: Stratégies de production de territoire avant la colonisation --; title: Stratégies d'appropriation des territoires --; title: La République Lébu dans le Cap-Vert : un exemple achevé d'organisation et d'administration du territoire avant la colonisation --; title: Bref historique de la formation des territoires de la colonie du Sénégal --; title: Le Sénégal précolonial --; title: Des chefferies traditionnelles au "temps des Gouverneurs" : principes et philosophique de la construction territoriale --; title: Organisation administrative des territoires --; title: Le Canton précolonial --; title: Fonctionnement du pouvoir et administration territoriale --; title: Evolution du canton sous surveillance française --; title: Limites des cantons, une problématique ancienne --; title: Qualités et contenu de la charge de chef de canton --; title: Fonctions et qualités du chef de canton --; title: Stratégies de fabrication des territoires : de l'ordre colonial à l'indépendance --; title: Logiques politiques des premiers découpages du territoire national --; title: Fabrications des territoires ou traductions administratives des logiques politiques --; title: Le marquage de l'héritage des pratiques locales coloniales --; title: Conditionnement de la vie politique --; title: Les strates de la société coloniale --; title: La "Déconcentration" : un instrument bienveillant de développement territorial --; title: Base organisationnelle de l'administration territoriale déconcentrée --; title: L'Administration générale et territoriale --; title: L'Administration centrale --; title: L'Administration territoriale --; title: Organisation de l'Administration territoriale --; title: Les circonscriptions administratives --; title: La Direction générale de l'Administration territoriale (DGAT) --; title: Attributions des chefs de circonscriptions administratives --; title: Le rôle du Gouverneur de région --; title: Le rôle du Préfet de Département --; title: Le rôle du Sous-préfet --; title: Le rôle du Chef de village --; title: La "Décentralisation" : la scission territoriale au service du contrôle politique ou de l'aménagement --; title: Formes et contenus de la décentralisation --; title: Évolution de l'architecture territoriale du Sénégal après 1960 --; title: Fabrication de territoires et développement local : un processus contrarié par le jeu des pouvoirs --; title: Réforme de 1972 ou Acte I de la décentralisation : avènement de la communauté rurale --; title: Réforme de 1996 ou Acte II de la décentralisation : transfert de compétences et régionalisation --; title: Réforme de 2013 ou Acte III de la décentralisation : la communalisation intégrale --; title: Les directives de l'Acte III de la décentralisation --; title: La communalisation intégrale --; title: Le département, collectivité locale; title: La suppression de la région, collectivité locale, et la création des pôles de développement économique --; title: L'acte III, le pari d'une approche de développement économique --; title: Le financement dans l'Acte III de la décentralisation --; title: Les mesures d'accompagnement --; title: Perspectives de l'Acte III de la décentralisation --; title: Questionnements existentiels à mi-parcours de la réforme de l'Acte III de la décentralisation --; title: Territoires et territorialisation des politiques publiques : posture ideologique du President Macky Sall --; title: L'Acte III de la décentralisation : rupture de paradigme ou changement dans la continuité ? --; title: La phase 2 de l'Acte III : pour une prospective territoriale --; title: Les contrariétés du développement territorial --; title: La question pendante de la réforme du foncier --; title: Évolution de la législation foncière --; title: L'empreinte du droit foncier coutumier --; title: L'empreinte du régime foncier sous la colonisation --; title: L'empreinte de la Loi sur le Domaine National --; title: La gestion des zones de terroir par le Conseil rural d'alors --; title: L'affectation des terres --; title: Analyse critique des aspects juridiques sous l'angle de l'aménagement et le développement des territoires --; title: Les collectivités territoriales hors du jeu --; title: Réformer pour remettre les collectivités territoriales dans le jeu --; title: Collectivités locales et Domaine privé de l'État --; title: Collectivités locales et Domaine public --; title: Collectivités locales et Domaine national --; title: Le découpage des collectivités territoriales en question --; title: Déterminants historique et sociologique du découpage --; title: Matrice spatiale à la veille de l'indépendance --; title: Matrice spatiale après 1960 --; title: Matrice spatiale à partir de 1972 --; title: Matrice spatiale après 1996 --; title: Matrice spatiale après 2 000 --; title: Matrice spatiale à la veille de la deuxième alternance et depuis 2012 --; title: Processus inachevé ou décentralisation institutionnelle : Commune urbaine versus commune rurale -- -- 3.; title: Gouverner les territoires --; title: Les nouvelles ruralités : une fabrication de l'acte III de la décentralisation --; title: Contenu de la ruralité --; title: La Ruralité : du local au global --; title: L'aménagement numérique du territoire --; title: Objectifs de l'aménagement numérique et rôle des pouvoirs publics --; title: 1Schémas directeurs d'aménagement numérique des territoires --; title: Le pôle urbain de Diamniadio ou la ville intelligente Sénégalaise --; title: Intercommunalités, aménagement et développement territorial --; title: L'intercommunalité, un outil de gouvernance territoriale --; title: La coopération entre collectivités territoriales : intercommunalité verticale et intercommunalité horizontale --; title: L'intercommunalité de projet --; title: Instruments institutionnels et techniques de l'intercommunalité : le Haut Conseil des Collectivités Territorial (HCCT) et les bras techniques du développement territorial --; title: Cadre général du CP : organisation et agenda --; title: Contenu du CP : manuel de procédures --; title: L'interterritorialité --; title: La transterritorialité, la supraterritorialité ou les territoires muid-situés --; title: Du schema de structure du territoire à la fabrique d'espace de l'action publique : PSE, PNADT, Acte III, articulation ou désarticulation --; title: Modèle proposé par le PNADT --; title: Valorisation des ressources : grandes affectations du territoire et poles économiques; title: Les grandes zones d'aménagement spécifiques du territoire national --; title: Les grandes affectations du territoire national --; title: La cartographie des filières porteuses --; title: Le pnadt en dissonance avec l'évolution des territoires ! --; title: Ommission des évolutions du territoire national sous l'empire de l'Acte III de la décentralisation --; title: Émergence de nouveaux espaces de l'action publique et déterminants de la gouvernance --; title: Le défi du transfert du pouvoir économique --; title: Le défi de la globalisation des échanges --; title: Le défi de l'environnement stricto sensu --; title: La politique "Bas-carbone" du Sénégal --; title: Trames vertes et bleues (TVB) --; title: La divefsité des espèces --; title: Le cadre juridique et institutionnel national de gestion de la biodiversité --; title: La TVB et enjeux socio-économiques --; title: La TVB respecte le principe de subsidiarité et s'appuie sur une gouvernance partagée, à l'échelle des territoires --; title: La TVB facilitatrice de cohérence entre les politiques publiques --; title: Faire de Dakar la capitale et les villes capitales de régions des territoires Bas-carbone --; title: Les Modes doux de circulation --; title: Meilleure qualité de l'air --; title: Un éco-urbanisme sobrie en énergie --; title: Vers des villages écologiques Bas-carbone --; title: Le défi du financement du développement des territoires --; title: Bref aperçu sur les contraintes de la fiscalité locale --; title: La Contribution Économique Locale (CFT) --; title: La CEL, un levier de développement territorial --; title: Les défis à relever --; title: La problématique de l'emprunt --; title: Environnement financier et institutionnel des communes --; title: Analyse de l'équilibre financier --; title: Cadre juridique de l'accès à l'emprunt --; title: Instruments de financement sous-régional : marché financier sous-régional, banques et autres organismes de garantie --; title: Le Crédit Communal (CC) --; title: Le Programme d'Appui aux Communes (PAC) --; title: Modes de financement à privilégier et leurs mécanismes de garantie et d'atténuation des risques.