李貞秀國籍爭議

台灣民眾黨籍的李貞秀是首位大陸配偶出身的中华民国立法委員。中華民國法規要求中華民國公民成為公職人員前，需放棄外國國籍，但中華人民共和國、中華民國互相不承认对方的主权。2026年2月，李貞秀就任立委後，油生了多項爭議，包括中華民國與中華人民共和國的關係、李貞秀是否保有中華人民共和國國籍、或是否能成為立委等。

 背景 

因台灣本土化運動進展，台灣政治社會逐漸將「中華人民共和國」、「大陸地區」、「中國」視為「外國」，因而有質疑認為陸配是「兼具外國國籍」者，依《國籍法》需「放棄外國國籍」方可就任公職。依中華人民共和國法律，入籍臺灣並非定居「外國」，不符合放棄國籍的法定條件；此類意見便指出，現時「無法放棄」的人士依法亦不得就任公職，因此禁止「無法放棄中華人民共和國國籍」者就任公職並無不當。但與僅影響屬地的阿根廷國籍不同的是，依中華人民共和國憲法及涉臺法規，凡台灣地區居民均為中國公民、都具有中華人民共和國國籍，與其是否在中國大陸出生無關。

在臺灣政治實務中，對出生於中華人民共和國治下的人士，若其是於《兩岸條例》實施前抵臺的“反共義士”，可照常在政軍機關服務，如1982年由救總接至臺灣的孫立方，2025年6月晉升出任國防部政務辦公室中將主任；對於依《兩岸條例》入籍臺灣的陸配，在2022年以前的實踐中，政府亦不會要求其在當選地方民代後「放棄中華人民共和國國籍」。

 國籍爭議 
賴清德政府就任後，將「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」作為其兩岸論述主軸。内政部基於這一立場，認為大陸配偶（中國配偶）具有「中華人民共和國」國籍，屬於《國籍法》第20條所稱「中華民國國民兼具外國國籍者」，依法應辦理「放棄外國國籍」方可就任，且需在就任一年内取得「喪失國籍的證明文件」，否則立法院應將她解職；具體方式「視各該國法令之規定」。但該法條規定，解職立委的權限在立法院，因此行政院和内政部除申明自身法律觀點外，並無取消李貞秀當選資格或將她解職之權。

對於内政部的指控與要求，李貞秀表示，她自出生以來從未持有過中華人民共和國護照，只擁有一本中華民國護照，只效忠中華民國；賴清德政府抛出放棄國籍要求後，她曾持中華民國護照與臺胞證經香港返鄉，先後向衡南縣和衡陽市公安局出入境管理處，遞交《放棄中華人民共和國國籍申請表》，但不被受理。

中華民國內政部於2月2日向她寄來一份《申請表》，她錯愕於「什麽時候内政部開始幫對岸跑公文」，便將被湖南警方拒收的《申請表》轉交内政部。2月13日，她又表示授權陸委會代為申請放棄中華人民共和國國籍，但陸委會表示需要自行處理。李貞秀就任後，内政部認其沒有遞交《喪失國籍證明》影本，部長劉世芳表示，將以「不提供密件以上資料」的方式抵制其履職，具體做法有待行政院開會討論。行政院長卓榮泰2月26日表示，在李貞秀立委合格資格尚未確認前，各部會一律不予向其提供任何資料。

 參政資格爭議 

2003年修正的《兩岸人民關係條例》引入「兩岸單一戶籍制度」，即第九條之一「臺灣地區人民不得在大陸地區設籍或領用其護照」。該條規定設「日出條款」，臺灣地區人民已在大陸地區設籍（領用護照）者，如在該法修正施行之日（2004年3月1日）起六個月内，注銷大陸戶籍（護照）並向内政部提交證明，即可免於喪失其臺灣身分。隨上述修正一道頒行的《》，規定大陸地區人民定居（入籍）台灣時，需繳交「喪失原籍證明」。

李貞秀1993年赴臺，其時的中國大陸戶籍制度是，出國人員不論長期或臨時，均需注銷戶口。她1999年獲准在臺定居入籍，其時《》所規定的定居流程，並無繳交「喪失原籍證明」之環節。2004年《兩岸條例》修正，陳水扁政府亦未要求此前已入籍的「老中配」補繳「喪失原籍證明」。

賴清德政府上任後對該條文做出新詮釋，認為2004年前入籍的「老中配」亦屬於「2004年條文生效前已設大陸戶籍者」，本應在2004年9月1日前統一提交喪失原籍證明。内政部於2025年發動「專案補繳計畫」，去信2004年前入籍的1.4萬名陸配，要求其返陸補辦喪失戶籍證明。李貞秀亦於2025年3月配合上述流程提交證明，記載其「於西元1993年4月26日嫁入台灣後已將湖南省戶籍註銷」。

2026年2月李貞秀就任後，賴清德政府指出，李貞秀2025年才提交除籍證明，其在臺設籍年限應自2025年起計算，不符合「設籍滿10年方可參選公職」的規定。陸委會認爲，在2004年9月至2025年3月之間「李女士的臺灣身分不完整也不確定」，2023年中選會允許其登記參選，體現出當今參選資格審查存在制度漏洞。中選會2月26日表示，如果陸委會就上述當選無效的主張提供事證，將會依法提請中選會委員開會討論。

 評論 
政治評論人陳嘉宏撰文指出，爭議的關鍵在於，台灣人到底認為中華民國與中華人民共和國是「外國」還是同一個國家，本質是認同問題。他認為，來到臺灣的中配「九成以上」都只是想要追求實現自己的人生，大都選擇在政治上噤聲；而被政黨選為參政代表的中配，多數都活絡於兩岸交流的舞台，很難不成為中共統戰的佈局，她們「就是可能危害國家安全的高危險群，也正是《國籍法》裡的忠誠條款最需要防範的對象」。國立政治大學法學院副教授廖元豪指，在《國籍法》第20條的「外國國籍」在中華民國的法律就是不含大陸地區。律師練鴻慶認為，司法實務認定「大陸地區人民非外國人」2024年時檢查總長刑泰釗非常上訴理由中「（入出境管理）大陸居民非視之為外國人」的法律見解是中華民國最高法院的一貫立場，最高法院在107年臺抗字706號明白指出「依兩岸人民關係條例第2條規定，中華民國臺灣地區現行法制，係將臺灣地區與大陸地區視為一個國家下之兩個地區之關係，並不將大陸地區視為外國，大陸地區人民即非外國人」。，那麼中華人民共和國就不是「外國」，陸配也無雙重國籍可言。

 參見 
 中華民國國民#中華民國國民在中华人民共和国法律中之地位
 中华人民共和国护照#赴台定居人员护照问题
 賴清德政府#陸配除籍清查

 參考文獻 
 註解 

 腳註