東橫INN違法改建爭議

2006年1月，橫濱市政府發現東橫INN違規改建新開的飯店，引發各地政府清查；隨後發現東橫INN改建出現拆除無障礙設施、擅自改建、虛報容積率等情事，並違反日本的身障保護、建築改建等相關法令。東橫INN的時任社長的處理手法和發言也飽受批評。最後，東橫INN全面修正當時的違規改建，並重組了企業文化。

 背景 
日本建築物施作受1950年實行的《》規範。依照該法第6條規定，建築業者要建造或大規模整修前，必須向政府提出，由主管機關確認沒問題後方得施工。在2006年以前，保障日本建築物無障礙環境的法源依據為《》，俗稱「愛心法」（）。該法旨在保障高齡長者、肢體障礙人士能方便使用特定建築。2006年6月21日，該法被《》取代，成為當地無障礙環境的法源依據。

 檢查事件 
2006年1月23日，東橫INN在橫濱市中區新開一間飯店，並接受橫濱市政府驗收。但市府於27日發現飯店在驗收後，私自將停車場改建為飯店大廳等其他區域，違反了當地的停車場法規。隨後調查發現東橫有兩張施工圖：一張用來應付市政府的建築檢查、一張則用來改建。東橫隨後承認其他改建的飯店也有類似情事。

 深入調查 
在橫濱的事件曝光後，日本各地方政府開始徹查當地的東橫INN是否合法改建，卻發現更多違規：包括大阪市、出雲市、鳥取市、姬路市、廣島市、松山市等地的東橫INN，都有發現違規改建情事。國土交通省隨後也開始介入調查。

除了違反建築法規的容積率規定，將把停車場改建為客房和大廳外，東橫INN的違規改建還有把點字指示牌和輪椅標誌拆除；或是把肢體障礙人士專用的客房和停車位，改建為一般的客房及倉庫等。

1月30日，全國共有49家飯店違法改建，橫跨了21個都道府縣。2月2日，朝日新聞表示有70家飯店違法改建，橫跨了25個都道府縣。當天國土交通省則表示有43家飯店違法改建，橫跨24個都道府縣。。

2月3日，大田區政府徹查東橫INN的總部建築後，發現公司有違規加蓋，違反當地容積率法規。大田區政府隨後要求盡快改正。東橫INN隨後向大田區申請重建總部大樓。

2月6日，國土交通省表示在全面清查後，發現全日本122間東橫INN中，共有77間飯店在政府檢查後違規改建，更有60間飯店改建，違反日本的建築與身障保護法令，並通令地方政府對違規飯店與和建築師提起刑事訴訟。

2月16日，日本法務省東京法務局表示東橫INN的違法改建已經威脅到身障者的行動自由與安全，並使他們難以使用公共設施、參與社會活動，並「建議」東橫立即改善相關設施、並要求員工充分了解相關法律。。

3月6日，國土交通省基於違法改建爭議，撤銷了東橫INN集團旗下「東橫INN開發公司」的建築師執照。

 飯店回應 
事件曝光後，時任社長在1月27日公開道歉。他在當天的記者會上，承認為其親自指示要在通過檢驗後，進行未經許可的改建、修改建築平面圖等資料。在記者會上西田社長還表示：

該發言在新聞報導後引發爭議。輿論批評西田經營方式出現諸多問題，包括指派超量的工作、輕視女性經理、經營管理一人獨大（）等。日本各地的身障團體也組織抗議東橫INN忽視身障者的行徑。

2月2日，西田直接前往日本身體障害者團體聯合會向小川榮一會長致歉。。2月6日，西田再度召開記者會，表示自己為了追求利潤最大化，批准了違法改建。他隨後表示自己自認高人一等的想法太過傲慢，並向日本國民致歉。

5月31日，西田卸下社長職務，改擔任無實際業務權力的「取締役會長」，社長改由重田訓矩擔任。6月23日，國土交通省確認東橫INN已復原所有違法的改建。而位於船橋市的旅館由於無法取得擁有者同意而關閉。

 影響 
在西田離開管理層後，︁東橫INN依舊陷入多起爭議同時，也開始著手修改多項無障礙設備。根據身障者白倉榮一的說法，︁東橫INN的無障礙設施，在2011年已有改善。2012年，西田憲正的女兒黑田麻衣子出任東橫INN社長，並做出包括提高女性主管比例在內的多項改革。

 註解 

 參考資料 

 延伸閱讀 


Category:2006年日本