2014年新北市議長選舉

2014年新北市議長選舉是新北市議會第二屆議員宣誓就職後，依法於2014年12月25日在議事廳舉行的議長與副議長互選。該次選舉由于雙方第二輪得票相同，最終依規定以抽籤方式決定當選人。在此次選舉中國國民黨候選人蔣根煌中籤當選議長。而副議長則由民主進步黨候選人陳文治在第一輪投票過半當選，形成「藍議長、綠副議長」的議會領導層結構。

 背景 
2014年九合一地方選舉後，第二屆新北市議會共選出66席。當時的席次分佈為民主進步黨32席、中國國民黨26席、無黨籍7席、台灣團結聯盟1席。由於部分無黨籍議員與台聯議員在政治光譜上被視為偏向泛綠，選前外界普遍預期泛綠陣營有機會在議長、副議長互選中取得相對優勢。國民黨方面則著力於整合本黨籍議員並爭取無黨籍支持，以維持議會龍頭席次。

 提名與組合 
民主進步黨方面在選前完成黨內協調，推派陳永福角逐議長，並以資深議員陳文治搭配參選副議長，「雙陳配」組合在綠營內部被視為整合後的主要方案。 國民黨方面則推出蔣根煌角逐議長，並與部分無黨籍議員協調推舉無黨籍議員廖裕德參選副議長，以爭取跨黨派支持。早在選舉幾天前，現任議長陳幸進宣佈不再連任。

 選舉程序爭議 
投票日當天，議長與副議長互選原計劃於上午較早時間進行，但場內先就議事程序與會場管制問題產生爭論。由於綠營為避免跑票而採取「技術性亮票」等方式，並主張清理二、三樓旁聽與媒體區域、改採（或近乎）秘密會議的安排，引發藍營質疑有黑箱之虞。國民黨議員一度以退席或抗議方式表達反對，使投票時程明顯延宕，直到中午前後才完成相關程序並付諸投票。在上一次選舉中，部分議員「亮票」行為引發了洩密罪的刑事訴訟，但最終得以無罪定讞。

根據新北市議會組織規程，新北市議會議長、副議長互選屬無記名投票，若第一輪無人獲出席過半票數，應立即舉行第二輪投票。若第二輪投票中雙方得票相同，則以抽籤決定當選人。

 投票與結果 
 議長選舉 
議長選舉第一輪投票中，陳永福獲33票、蔣根煌獲32票，另有1票投給民進黨籍議員賴秋媚。由於無人取得總出席人數的過半數票，依規定進入第二輪投票。根據第二輪投票結果，蔣根煌與陳永福同獲33票，形成同票局面，依選舉規則以抽籤決定當選人。最終蔣根煌抽中當選籤，當選新北市議會第二屆議長。由於第二輪藍營候選人得票較第一輪增加1票，且賴秋媚為自證清白在第二輪刻意攤開選票供監票員確認，綠營議員遂推測首輪那1票可能係張晉婷投給賴秋媚、第二輪再將票轉向蔣根煌（或未投陳永福），因此張晉婷被指涉「跑票」。
新北市議會第二屆議長選舉投票結果候選人所屬政黨第一輪得票數第二輪得票數最終得票率抽籤結果註釋蔣根煌323350%20px透過抽籤當選陳永福333350%賴秋媚100% 選舉日期 2014年12月25日  選舉人數 66人 最終投票率 100%  最終投票人數 有效：66人無效：0人

 副議長選舉 
副議長選舉方面，陳文治在第一輪投票即獲35票，超過總出席人數的過半數門檻而直接當選。此外廖裕德獲30票，另有1票投給國民黨籍議員劉美芳。此結果使第二屆新北市議會呈現由國民黨議長與民進黨副議長共同領導的局面。國民黨能夠當選議長，離不開無黨團結聯盟的奧援。但在副議長選舉中，國民黨卻出現了跑票的現象，這使得主席林炳坤十分不滿，痛批國民黨不講誠信。
新北市議會第二屆副議長選舉投票結果候選人所屬政黨得票數得票率當選標記註釋陳文治3553.03%20px廖裕德3045.45%劉美芳11.52% 選舉日期 2014年12月25日  選舉人數 66人 投票率 100%  投票人數 有效：66人無效：0人

 選後影響 
由於議長選舉採抽籤決勝且與選前外界對席次推估的期待落差明顯，選後一度出現對跨陣營投票、跑票或投票策略的各種揣測與政治攻防，但議會最終仍完成正副議長就職，並進入新屆期運作。 在領導層面上，第二屆新北市議會被部分媒體稱為「藍綠共治」的議會生態。公視新聞報導指出，由於正副議長由不同政黨分掌形成「藍綠共治」局面，且泛綠席次實質過半，議會對市府形成較強監督力道，「考驗」了時任市長朱立倫的府會協調能力。在該屆議會中，蔣根煌和陳文治的任期皆為2014年12月25日至2018年12月24日。

議長選舉後，台灣團結聯盟認定市議員張晉婷涉入議長選舉「跑票」爭議，當日晚間對其作出最嚴厲黨紀處分，宣布立即開除黨籍。在議長選舉前後，曾傳有張晉婷收受五千萬賄賂的流言，但司法機關並未介入調查。之後張晉婷因2014年九合一選舉期間，競選團隊幹部被控以席開餐會等方式招待選民而衍生「當選無效」訴訟。法院一審認定其對相關行為知情並違反《選舉罷免法》規定，判決當選無效。案件上訴後，台灣高等法院於2016年4月19日駁回上訴維持原判，張晉婷當選無效確定並即失去議員資格，議員席次由同選區次高票落選者陳明義遞補。

 另见 
抽签式民主

 參考文獻 

Category:新北市議長選舉
Category:2014年台灣選舉
Category:2014年12月
Category:12月25日