美國訴尼古拉斯·馬杜羅等人案

《美國訴尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯、迪奧斯達多·卡韋略·隆東、拉蒙·羅德里格斯·查辛、西莉亞·阿德拉·弗洛雷斯·德馬杜羅、尼古拉斯·馬杜羅·格拉及赫克托·魯斯滕福德·格雷羅·弗洛雷斯案》（），原稱《美國訴卡瓦哈爾-巴里奧斯案》（）是一宗美國聯邦刑事訴訟案，由美國司法部於2020年3月26日提出。案件針對自2013年起出任委內瑞拉總統的尼古拉斯·馬杜羅、其妻子西莉亞·弗洛雷斯，以及包括前情報高層烏戈·卡瓦哈爾·巴里奧斯在內的14名委內瑞拉高級官員。起訴內容指，馬杜羅與其親信涉嫌與哥倫比亞游擊組織勾結，合謀將大量可卡因走私至美國；美國當局將有關行為定性為一項「毒品恐怖主義」陰謀。

到2026年1月3日，美軍在卡拉卡斯展開行動，拘捕馬杜羅及弗洛雷斯後，一份追加起訴書被公開。其後，馬杜羅被移送至美國，並在紐約市被聯邦當局拘留，目前被扣押於布魯克林大都會拘留中心。

背景 

聯合國毒品和犯罪問題辦公室早於2011年已確認，委內瑞拉是可卡因由哥倫比亞流向北美及歐洲的重要中轉樞紐。自1990年代末開始，跨國販毒集團長期利用該國邊境管控鬆散、海岸線漫長以及海上巡邏不足的漏洞，將毒品運往加勒比海及中美洲，再轉運至歐洲及美國市場。在第四共和國時期（1958年至1999年），委內瑞拉政府曾與美國反毒機構保持緊密合作。然而，隨着烏戈·查韋斯於總統選舉中當選，並於1999年上台後推動「玻利瓦爾革命」，委內瑞拉逐步脫離其與華盛頓哥倫比亞特區的傳統外交路線，雙邊關係隨之轉趨緊張。查韋斯日益強烈地批評美國的經濟及外交政策，而在委內瑞拉指控小布殊政府支持2002年針對查韋斯的未遂政變後，兩國關係進一步惡化，儘管該指控其後曾被部分收回。

至2005年，委內瑞拉政府以從事間諜活動及侵害國家主權為由，正式驅逐美國緝毒局。同年，隨着緝毒局撤出以及該機構與哥倫比亞合作加深，委內瑞拉逐漸成為毒品販運活動的「真空地帶」，對販毒組織更具吸引力。在缺乏美國反毒支援、國內執法能力薄弱，以及與哥倫比亞邊境長期失守的多重因素下，販毒網絡得以迅速擴張，並將委內瑞拉的邊境與港口轉化為通往北美洲及歐洲的主要毒品中轉站。

在2000年代及2010年代，美國當局持續指控多名委內瑞拉高層官員與毒品集團及哥倫比亞武裝叛亂組織建立直接聯繫。調查指出，相關關係逐步整合為一個橫跨軍政高層的犯罪體系，俗稱「太陽集團」，其名稱源自委內瑞拉將領制服上的太陽徽章；多名將領被懷疑濫用職權，從毒品交易中牟利。美方其後指，該網絡已不再局限於軍方，而是延伸至政府高層、情報部門及司法體系。自2012年起，美國政府多次指出，安全部隊的縱容態度與制度性腐敗，使委內瑞拉成為南美可卡因外運的主要通道之一。據美方評估，在委內瑞拉境內活動的販毒勢力包括墨西哥的洛斯哲塔斯及錫那羅亞販毒集團、委內瑞拉的阿拉瓜火車，以及涵蓋哥倫比亞革命軍—人民軍與民族解放軍在內的多個哥倫比亞武裝組織；美國官員更指，委內瑞拉安全部隊中部分人員曾直接為這些販毒集團提供協助。

2010年代，多宗在美國審理的案件令相關指控浮上檯面。2015年11月，委內瑞拉第一夫人西莉亞·弗洛雷斯的兩名外甥埃夫拉因·安東尼奧·坎波·弗洛雷斯與弗朗西斯科·弗洛雷斯·德·弗雷塔斯在海地遭美國緝毒局拘捕，其後被引渡至美國，涉嫌合謀將約800公斤可卡因走私入境。該宗醜聞廣為觸目，被稱為「毒梟外甥案」。2016年11月18日，兩人被陪審團裁定罪名成立，檢方指出，其販毒所得原意在於「協助其家族在委內瑞拉繼續掌權」。2017年12月14日，法院判處二人各入獄18年。這宗判決進一步加深外界對委內瑞拉政治高層直接捲入毒品販運的質疑。

委內瑞拉前情報首長烏戈·卡瓦哈爾（綽號「小雞」）曾是查韋斯與馬杜羅的核心盟友，並長期身居軍事情報系統高位。2008年，美國財政部以其涉嫌協助哥倫比亞革命武裝力量進行毒品交易為由，對其實施制裁。卡瓦哈爾一直否認有關指控，並指責美方出於政治考量。然而，其與馬杜羅政府的關係其後逐步破裂。在委內瑞拉總統危機期間，他公開倒戈，宣佈支持反對派領袖胡安·瓜伊多。隨後不久，他逃離國境；鑑於其過往身分與角色，外界開始揣測他掌握涉及國家層級腐敗的關鍵資訊。2019年4月，馬杜羅政府將卡瓦哈爾革除軍籍，褫奪其少將軍銜，並指控其叛國。同月，他應美國要求在西班牙被捕，涉及毒品販運指控。雖然西班牙法院最初拒絕引渡，但裁決其後被上訴推翻；惟在此之前，卡瓦哈爾已潛逃，並在馬德里匿藏近兩年，直至2021年9月再度落網。經歷與美國於2020年提出的起訴相關的冗長司法程序後，西班牙最終於2023年批准引渡，卡瓦哈爾被移送至美國，面對毒品販運及其他相關控罪。

美國司法部指出，至2000年代後期，委內瑞拉官員已與哥倫比亞革命武裝力量的部分派系形成戰略聯盟。美方指，委內瑞拉為該組織提供庇護、軍備及後勤支援，以換取可卡因收益；相關安排據稱使哥倫比亞革命武裝力量能在委內瑞拉境內擴大活動範圍，並建立秘密機場跑道與海上運輸通道，將以噸計的可卡因北運。其後，時任美國司法部長威廉·巴爾將這種合作概括為一項陰謀，意在「以可卡因淹沒美國」，並「危害美國人民的健康與安全」。

到2020年初，委內瑞拉已陷入全球最嚴重的政治與人道危機之一。長年經濟崩潰，加上通脹失控，通脹率估計高達200萬%，令民眾生活水平急劇下滑。作為國家經濟支柱、一度佔政府收入逾九成的石油產業，產量跌至歷史低位；糧食、藥物、電力等基本物資長期短缺，公共服務全面失靈，令大批民眾陷入貧困。國際組織指出，醫療物資匱乏與醫療系統瓦解，導致營養不良問題惡化，原本可預防的疾病再次蔓延。危機最終迫使超過500萬名委內瑞拉人外流，形成拉丁美洲歷來規模最大的移民潮；哥倫比亞、巴西及祕魯等鄰國承受了主要的難民壓力。

政治危機亦在2018年具爭議的總統選舉後全面加深。該次選舉未獲美國以及歐洲與美洲多國承認，相關國家轉而支持委內瑞拉全國代表大會議長胡安·瓜伊多出任臨時總統，正式引發委內瑞拉總統危機。

整個2019年，委內瑞拉街頭抗爭不斷。美國加強制裁委內瑞拉石油公司，進一步衝擊經濟；在哥倫比亞及巴西邊境嘗試阻截人道援助物資時，更爆發激烈衝突。全國多次出現大規模停電，而由瓜伊多與反對派領袖萊奧波爾多·洛佩斯於4月30日策動的起事亦迅速瓦解。聯合國人權事務高級專員蜜雪兒·巴舍萊其後指控，效忠馬杜羅的安全部隊涉及任意拘留、酷刑及法外殺害。挪威主導的政治斡旋至2019年中宣告失敗，其背景是特朗普政府決定對委內瑞拉實施全面經濟禁運，試圖迫使馬杜羅下台。國際社會方面，利馬集團與歐盟的國際聯絡小組持續推動外交途徑，而俄羅斯、中華人民共和國及古巴則繼續為馬杜羅政府提供支持。

起訴書的公佈時機亦備受爭議，因其正值2019冠狀病毒病疫情在委內瑞拉爆發期間。當時，馬杜羅曾提議與反對派展開對話，協調全國抗疫部署。批評者指出，美國此時選擇解封起訴，削弱了本已脆弱的政治對話空間，並阻礙委內瑞拉獲取國際人道援助；但支持起訴的一方則認為，相關指控是追究委內瑞拉領導層多年來涉嫌犯罪、貪腐及參與毒品交易行為的必要一步。

起訴 

2020年3月26日，美國司法部正式解封多項刑事起訴，對象包括時任委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅，以及十多名現任與前任委內瑞拉高級官員。案件主要由紐約南區聯邦地區法院審理，同時亦在哥倫比亞特區及佛羅里達州南區聯邦法院設有相關訴訟。

美方對馬杜羅提出刑事起訴，被視為極為罕見之舉，因為美國檢察機關鮮有對在位國家元首作出同類指控。歷來僅有少數先例，包括巴拿馬前領導人曼努埃爾·諾列加，以及利比亞前領袖穆阿邁爾·卡達菲，兩人均曾在掌權期間遭美國法院起訴。

美國司法部長威廉·巴爾在一場網上記者會中表示，馬杜羅治下的委內瑞拉「充斥犯罪與貪腐」。他指控馬杜羅及其政治盟友與哥倫比亞革命武裝力量勾結，合謀向美國輸送大量可卡因，意圖「對美國公民發動一場健康戰爭」。

檢方指出，委內瑞拉高層與哥倫比亞革命武裝力量的部分派系建立運毒體系，利用委內瑞拉軍事空軍基地，搭建一條通往中美洲的「空中走廊」，同時配合一條穿越加勒比海的海上航線。美方指控，該等路線每年轉運以百噸計的可卡因，為游擊組織及委內瑞拉執政菁英帶來數十億美元的非法收入。

起訴內容涵蓋毒品恐怖主義及其合謀罪、毒品販運、洗錢與貪腐等多項控罪。檢方稱，馬杜羅及其親信指揮委內瑞拉的軍事與情報力量，為毒品運輸保駕護航，包括安排武裝護送航班，以及默許秘密跑道用於販毒行動。部分被告亦被指以毒品作為交換，安排向哥倫比亞革命武裝力量轉移武器，使整個陰謀同時牽涉毒品交易與武裝衝突。

在起訴消息公佈後數小時，美國國務院即宣佈懸紅1500萬美元，徵集有助拘捕馬杜羅的情報，並為其多名核心盟友提供最高1000萬美元的懸賞。起訴書於遞交當日即行解封，司法部亦同步發佈針對馬杜羅及其他被告的通緝海報。外界指出，美方明知被告身處其司法管轄之外，仍選擇即時公開案件，既是為強化海外引渡的法律布局，亦被視為華盛頓向委內瑞拉領導層進一步施壓的明確政治訊號。

2026年1月3日的一份追加起訴書列入多名被告，包括尼古拉斯·馬杜羅、其妻西莉亞·弗洛雷斯、其子尼古拉斯·馬杜羅·格拉、委內瑞拉內政部長迪奧斯達多·卡韋略、前內政部長拉蒙·羅德里格斯·查辛，以及指控為犯罪組織阿拉瓜火車首腦尼諾·格雷羅。

被告

 法院  被告  職位／角色  指控／指稱  懸賞（美元）  狀態（截至2026年） 紐約南區聯邦地區法院（SDNY）——主要毒品恐怖主義的罪名 SDNY  尼古拉斯·馬杜羅  委內瑞拉總統  被指控與哥倫比亞革命武裝力量合謀；授權可卡因販運路線  50000000  被推翻並被捕，於2026年送往美國；2026年否認罪名 SDNY  西莉亞·弗洛雷斯  委內瑞拉第一夫人  被指控收受賄賂以協助毒品販運；操控委內瑞拉反毒辦公室  –  被捕，於2026年送往美國；2026年否認罪名 SDNY  迪奧斯達多·卡韋略  2017年委內瑞拉制憲大會主席  被形容為「太陽集團」首領  25000000  仍在委內瑞拉境內 SDNY  烏戈·卡瓦哈爾（「小雞」）  前委內瑞拉軍事情報局局長  與哥倫比亞革命武裝力量協調運輸的後勤及保護  10000000  2021年於西班牙被捕；2023年引渡至美國；2025年認罪 SDNY  克利弗·阿爾卡拉·科爾多內斯  委內瑞拉退役將軍  監督毒品航班及武器轉移的軍事支援  10000000  2020年在哥倫比亞投案；引渡至美國；2023年認罪 SDNY  弗拉迪米爾·帕德里諾·洛佩斯  委內瑞拉國防部長  被指控庇護販毒集團運作  15000000  仍在委內瑞拉境內 SDNY  邁克爾·莫雷諾  委內瑞拉最高法院院長  被指提供司法保護予販毒網絡  5000000  仍在委內瑞拉境內 紐約東區聯邦地區法院（EDNY）——涉及可卡因販運陰謀的起訴 EDNY  內斯托爾·路易斯·雷韋羅爾·托雷斯  前委內瑞拉國家反毒品局局長；前委內瑞拉國民警衛隊司令  被控國際可卡因分銷陰謀（起訴書於2016年公開）  –  在逃／不在美國拘押中 EDNY  瓦西利·科托斯基·維亞羅埃爾·拉米雷斯  委內瑞拉國民警衛隊上尉  被指利用公務車輛運送多噸可卡因至港口／機場以輸往美國  –  在逃／狀態未確認 EDNY  拉斐爾·安東尼奧·維拉薩納·費爾南德斯  委內瑞拉國民警衛隊退役軍官  與科托斯基共同被控；被指安排／護送大型可卡因運輸，使用國家車輛  –  在逃／狀態未確認 EDNY  阿德里安娜·蘇尼爾德·蘇帕·佩尼亞特  報關行代理人（「胖妞」）  被指安排透過波多卡韋略的貨櫃運輸隱藏／出口可卡因  –  在逃／狀態未公開 佛羅里達南區聯邦地區法院（S.D. Fl.）——洗錢及貪腐案件 S.D. Fl.  路易斯·阿爾弗雷多·莫塔·多明格斯  前委內瑞拉電力部長；前委內瑞拉電力公司主管  被控串謀洗錢及與受賄合同相關的洗錢（2019年起訴）  5000000  在逃／未被拘捕 S.D. Fl.  多名委內瑞拉官員及商人  與委內瑞拉石油公司有關  被指透過美國銀行及空殼公司洗錢數億美元；涉及國有石油業腐敗  –  部分已在佛羅里達法院受審；其他人仍在逃 德克薩斯南區聯邦地區法院（S.D. Tex.）－委內瑞拉石油公司賄賂／《海外反腐敗法》案件 S.D. Tex.  路易斯·卡洛斯·德萊昂·佩雷斯  前加拉加斯電力公司（委內瑞拉石油公司附屬機構）財務總監  被控串謀違反《海外反腐敗法》；串謀洗錢（委內瑞拉石油公司供應商回扣計劃）  –  2018年認罪；2023年8月7日判刑 哥倫比亞特區聯邦地區法院（D.C.）——貪腐及毒品相關指控 D.C.  塔雷克·艾爾·艾薩米  委內瑞拉副總統（經濟）  被控毒品販運、貪腐及與哥倫比亞革命武裝力量有聯繫  10000000  因叛國罪、洗錢罪和犯罪集團罪被委內瑞拉檢察官辦公室逮捕（2023年） 亞利桑那聯邦地區法院（D. Ariz.）——武器出口／出口管制案件 D. Ariz.  吉塞佩·盧西亞諾·梅內加佐·卡拉斯克爾  委內瑞拉空軍上校（委內瑞拉／意大利雙重國籍）  武器出口陰謀（OV-10「野馬」引擎）；出口管制違規（2010年起訴）  –  已定罪；2025年1月判刑19個月

事態發展

阿爾卡拉在哥倫比亞自首並被移交美國

在美國司法部公佈起訴決定後翌日，已退役的委內瑞拉將領克利弗·阿爾卡拉·科爾多內斯於哥倫比亞北部城市巴蘭基亞向當局自首，其後被移送至美國受審。至2023年，阿爾卡拉就向恐怖組織提供支援及非法武器轉移認罪，檢方同時撤回原先涵蓋範圍更廣的毒品指控。這項認罪成為該宗案件中首名被告被定罪的例子，反映即使核心人物仍未落入其司法管轄，美國仍決意追究相關責任。

基甸行動

2020年5月初，一批委內瑞拉異見人士聯同美國私人保安承包商，發動一場代號為「基甸行動」的武裝行動，試圖突襲委內瑞拉並拘捕總統馬杜羅等高層官員，將其押送至美國。不過，行動最終以失敗告終。

多項傳媒調查及行動參與者的證供指出，這次行動的動機，至少部分源自美國國務院於同年3月宣佈的高額懸紅安排，美方為提供有助拘捕馬杜羅的線索開出最高1500萬美元賞金，並就其多名親信設立較低金額的懸賞。

後續報道稱，一些參與者相信，若能成功把馬杜羅交到美國手中，既可兌現懸紅，亦能為其行動爭取國際正當性。然而，委內瑞拉政府迅速粉碎該次行動，造成多名參與者死亡，另有數十人被捕，其中包括兩名前美國特種部隊成員。馬杜羅隨後以此事件為例，指控美國一方面透過司法程序，另一方面暗中動用軍事手段，企圖促成其政權更迭。

卡瓦哈爾落網與認罪

曾掌管委內瑞拉情報系統的烏戈·卡瓦哈爾，在2019年倒戈並逃離該國後，一度避過追捕。直至2021年9月，他在馬德里被西班牙國家警察拘捕，結束多年潛逃生涯。其後，他在西班牙法院歷經長時間引渡訴訟，最終於2023年7月被押送至美國，並在紐約南區聯邦法院提堂。卡瓦哈爾最初否認控罪，但於2025年6月改為承認涉及毒品恐怖主義及販毒罪行。美國檢方認為，這次認罪是案件的關鍵進展，因他被視為掌握委內瑞拉高層與哥倫比亞游擊組織之間往來的重要內情。

2024年總統選舉與國際反應

2024年7月的委內瑞拉總統選舉，成為國際社會加大對馬杜羅政府施壓的轉捩點。反對派候選人埃德蒙多·岡薩雷斯·烏魯蒂亞依據投票站逐點統計及獨立監察結果，宣稱自己勝選；但由政府掌控的國家選舉委員會卻裁定馬杜羅連任成功。選舉結果備受質疑，迅速引發全國抗議浪潮，並遭安全部隊強力鎮壓。

美國、歐盟及巴西、哥倫比亞、智利等多個拉美國家，齊聲指控選舉舞弊，拒絕承認官方結果，理由包括投票違規、反對派遭排除參選、選民受恐嚇，以及國際觀察員提出的警告。人權組織亦記錄到選後出現任意拘捕及對示威者的暴力行為。儘管外界強烈反對，馬杜羅仍於2025年1月10日宣誓展開第三個任期，令國內政治僵局進一步惡化，並導致國際制裁加碼；反對派則持續推動過渡政府構想及國際斡旋。

在馬杜羅宣誓就職當天，美國國務院同時宣佈，把對其懸紅由1500萬美元提高至2500萬美元。時任美國國家安全委員會發言人約翰·柯比形容，這是向委內瑞拉人民表達團結、並加強國際社會對馬杜羅及其陣營施壓的整體訊息。時任美國國務卿安東尼·布林肯再次強調，美國不承認馬杜羅為委內瑞拉合法總統；財政部副部長布拉德利·史密斯亦表示，華府將與「志同道合的夥伴」站在同一陣線，支持人民要求新領導層的選擇，並否定馬杜羅所宣稱的勝選合法性。

此外，美國亦同步上調多名委內瑞拉高官的懸賞金額。其中，被視為執政體系內實權僅次於馬杜羅的迪奧斯達多·卡韋略，其懸紅由1000萬美元倍增至2500萬美元；而國防部長弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩斯亦被懸賞1500萬美元，美方指控他在毒品走私網絡及維持政權穩定方面發揮關鍵作用。

扣押關聯資產

美國在加強執法之際，亦把目標鎖定在被指與馬杜羅相關的資產。2024年9月，當局扣押一架達索「獵鷹」900EX噴射機；檢方指，該機透過空殼公司購入，以逃避國際制裁。飛機早前在多明尼加共和國被截停，之後飛往佛羅里達州羅德岱堡。美方將此案作為例證，指控委內瑞拉領導層藉由前台公司隱藏非法資金往來。

創紀錄的馬杜羅懸賞令

2025年8月7日，美國司法部與國務院宣佈，把針對尼古拉斯·馬杜羅的懸紅提高至5000萬美元，適用於任何可促成其被拘捕或定罪的線索。這項安排較同年1月的2500萬美元懸紅倍增，亦刷新美國對外國國家元首所設懸紅金額的最高紀錄。不過，隨着馬杜羅於2026年1月3日在「絕對決心行動」期間被美軍直接拘捕，相關懸紅因並非經由公開舉報線索而觸發，實際上已不再適用。

司法部長帕姆·邦迪其後指控，馬杜羅與多個跨國恐怖及犯罪組織勾結，包括阿拉瓜火車、錫那羅亞販毒集團及「太陽集團」，把暴力與毒品輸入美國。不過，其中有關阿拉瓜火車的說法，與美國情報部門早前的評估不符；該評估認為，未見馬杜羅與該組織之間存在系統性的合作。邦迪在公開影片中形容馬杜羅為全球最惡名昭彰的毒梟之一，並稱其構成國家安全威脅，強調在當勞·特朗普總統領導下，美國將確保馬杜羅無法逃避司法追究。她同時呼籲民眾透過美國緝毒局熱線提供線索。

到2025年8月14日，邦迪接受霍士新聞主持蕾切爾·坎波斯-達菲訪問時披露，司法部已查封約7億美元、據稱與馬杜羅相關的資產，包括佛羅里達州多處豪華住宅、多明尼加共和國的豪宅、私人飛機、汽車、馬場、珠寶及大筆現金。她形容馬杜羅政權本質上是一個「有組織犯罪集團」，即使在遭到資產凍結後仍持續運作。

拘捕馬杜羅並移送美國受審

2026年1月3日，美軍在「絕對決心行動」下對委內瑞拉展開軍事打擊行動期間，美國特種部隊在卡拉卡斯一處住宅拘捕總統尼古拉斯·馬杜羅及其妻子西莉亞·弗洛雷斯。兩人先被帶往美國海軍硫磺島號兩棲攻擊艦，隨後於同日空運至美國，抵達史都華空軍國民警衛隊基地。馬杜羅其後被正式收押，以應對紐約南區聯邦地區法院就2020年毒品恐怖主義案件提出的指控，並安排於翌周首次提堂。美國司法部長帕姆·邦迪表示，馬杜羅及弗洛雷斯將在補充起訴書下同時面對多項控罪，包括共謀毒品恐怖主義及共謀進口可卡因。

美國國務卿馬可·魯比奧表示，馬杜羅落網後，懸紅將不會支付予任何人，並稱美國因此「省下了5000萬美元」。美國總統當勞·特朗普隨即回應稱，不應讓任何人領取該筆金額，「除了我們，沒有人配得上」。

尼古拉斯·馬杜羅與西莉亞·弗洛雷斯受審


2026年1月5日，委內瑞拉前總統尼古拉斯·馬杜羅與其妻子西莉亞·弗洛雷斯在紐約市首次出庭應訊，由美國聯邦地區法官艾爾文·赫勒斯坦主持。馬杜羅的代表律師為巴里·波拉克，而弗洛雷斯則由馬克·唐納利擔任辯護律師。庭審期間，馬杜羅當庭否認指控，強調自己無辜，並表示「我沒有罪，我是一個正直的人」。其代表律師向法庭指出，馬杜羅有健康問題，需獲適當醫療關注；而弗洛雷斯的辯護律師則透露，她的肋骨可能骨折或出現嚴重瘀傷。法院已將下一次庭訊排期至3月17日。

反應

對提高懸紅的反應

委內瑞拉

委內瑞拉政府對美國把針對馬杜羅的懸紅提高至5000萬美元表示強烈不滿。委內瑞拉外交部長伊凡·希爾批評，相關宣佈不過是拙劣的政治宣傳，意在掩蓋美國自身的內部爭議。委內瑞拉副總統德爾茜·羅德里格斯則猛烈抨擊美國司法部長邦迪的說法，形容其言論既無恥又荒唐，甚至暗指邦迪因傑弗里·愛潑斯坦客戶名單爭議而承受壓力，導致「神志不清」。

馬杜羅隨後透過全國電視發表強硬講話，向當勞·特朗普發出挑釁，要求對方若有本事便嘗試拘捕他，並警告此舉將招致報復，甚至可能引發「美帝國的終結」。他指責華盛頓對委內瑞拉進行心理戰，並將懸紅加碼視為該國在反帝國主義全球鬥爭中佔上風的象徵。

懸紅上調的消息亦在國內觸發一連串官方主導的宣傳行動。國營媒體把此舉解讀為美國走投無路的表現，並重申華盛頓長年試圖動搖委內瑞拉政局。親政府示威在卡拉卡斯及多個主要城市舉行，示威者高舉「特朗普，別插手委內瑞拉」的標語，表態支持馬杜羅。為展示強硬立場，馬杜羅下令沿海州份舉行軍事演習，藉此宣示主權，並警告外部勢力，委內瑞拉將堅決「捍衞每一寸國土」。

同時，由親馬杜羅陣營控制的委內瑞拉全國代表大會亦通過決議，正式譴責美國的做法。議長豪爾赫·羅德里格斯形容，懸紅加碼既非法亦帶有絕望色彩，是企圖削弱馬杜羅及委內瑞拉人民的行徑，並強調議會一致反對有關措施。身兼政府對美談判首席代表的羅德里格斯表示，無論制裁或外部壓力，都不足以推翻他所指、源於具爭議的2024年選舉結果、再次授權馬杜羅執政的民意基礎。

美國

在美國，針對懸紅加碼的消息反應兩極。特朗普的支持者認為，這是向馬杜羅追責的果斷行動，並把資產被查封視為施壓策略開始奏效的象徵；反對者則冷嘲熱諷，指馬杜羅仍身處委內瑞拉，懸紅形同虛設。部分社交媒體輿論更質疑，特朗普政府藉此轉移焦點，掩蓋當時困擾華府的國內風波，尤其是佔據輿論中心的傑弗里·愛潑斯坦客戶名單爭議。

面對質疑，司法部與國務院強調，相關安排屬既有「毒品懸紅計劃」的一環，亦符合美國一貫的反毒與反恐政策方向。司法部長邦迪指出，鑑於馬杜羅被指與國際犯罪網絡勾結，採取非常手段具正當性；國務卿魯比奧則表示，提高懸紅是整體對委內瑞拉施壓戰略的一部分，目的在於加強外交孤立，並動搖其政權內部的忠誠度。

在美國國會，共和黨人幾乎一致表示支持。眾議員拜倫·唐納茲認為，上調懸紅有助追究馬杜羅涉及「毒品恐怖主義」及貪腐的責任。早在2025年，共和黨參議員泰德·克魯茲、里克·斯科特及比爾·卡西迪已提出《停止馬杜羅法案》，主張把可提供的最高懸紅金額進一步推高至1億美元。

民主黨方面則對5000萬美元的安排保持低調，未作直接評論；不過，他們早前在拜登政府於2025年1月把懸紅提高至2500萬美元時，已多次重申對委內瑞拉人民的支持。多名民主黨國會外交事務領袖其後發表聯合聲明，一方面譴責馬杜羅的威權統治，另一方面呼籲兩黨合作，共同支援委內瑞拉民眾。

對起訴馬杜羅的反應

委內瑞拉

委內瑞拉政府譴責美方起訴，指其屬於「帝國主義侵略」。時任總統尼古拉斯·馬杜羅批評有關指控是華盛頓捏造的「政治陰謀」，意在為推動政權更迭鋪路，並破壞委內瑞拉的國家穩定。他在電視演說中指責特朗普政府將毒品指控工具化，作為打擊對手的政治武器，並強調自己「永不會屈服於威脅」。

外交部長豪爾赫·阿雷亞薩則將起訴形容為「新型政變手段」，指美國趁全球2019冠狀病毒病疫情肆虐之際，加強對卡拉卡斯的政治與外交壓力。由政府掌控的委內瑞拉最高法院亦發聲反對，否定起訴的法律效力，並指出馬杜羅身為在位國家元首，依法享有司法豁免權。

反對派方面，立場出現分歧。當時獲美國及多國承認為臨時總統的反對派領袖胡安·瓜伊多，對起訴表示支持，稱這顯示「國際社會終於開始追究馬杜羅及其同夥的責任」。不過，部分公民社會組織與人道救援團體則警告，在疫情期間提出相關指控，可能令各方在應對迫切的醫療與糧食危機時更難展開合作。

美國

美國政府將有關起訴定位為對馬杜羅施行「極限施壓」政策的重要一環。時任司法部長威廉·巴爾指控委內瑞拉官員與哥倫比亞革命軍合謀，意圖「向美國大量輸入可卡因」，並批評馬杜羅政權「深陷犯罪與貪腐泥淖」。美國國務院隨後宣布，將依據「毒品懸賞計劃」，就可促成馬杜羅被捕的關鍵線索，提供最高1500萬美元懸賞。

巴爾及多名美國高層官員亦將此案與過往針對外國領導人的司法行動相比較，特別提及前巴拿馬領導人曼努埃爾·諾列加。諾列加在1989年政權垮台後，被引渡至美國，並最終因毒品走私罪名遭定罪。

國際

國際組織

：歐盟表示，相關指控性質嚴重，但同時呼籲各方保持克制，強調確保人道援助持續進入委內瑞拉，以及推動政治對話，仍屬當務之急。

：美洲國家組織秘書長路易斯·阿爾馬格羅對起訴表示支持，稱此舉是打破有罪不罰文化的「必要一步」，並認為事件凸顯在政府最高層級落實問責的重要性。

：聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯的發言人指出，聯合國不會評論單一國家的司法程序，但重申在2019冠狀病毒病疫情持續之際，各方應優先考慮人道合作與協調。

 参见 

 尼古拉斯·马杜罗
 2026年美国袭击委内瑞拉
 ——涉及馬杜羅總統兩名外甥的訴訟案

 美國—委內瑞拉關係
 毒梟外甥案
 太陽集團


 委內瑞拉危機

 参考文献 

外部鏈接

 對前馬杜羅政權的刑事指控：美國訴尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯案（案號 1:11‑CR‑205）－ 美國司法部 
 追加起訴書（2026年1月3日）－ 美國司法部 

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