首都并非最大城市的国家列表

国家首都是一个主权国家的行政或政治权力中心，经常也是国家经济的主要集中城市，因为首都通常集中主导公共政策的权力精英，也会吸引相当一部分的知识分子和创意人才，往往更容易成为最发达的经济首都，尤其体现在各类商业机构和非政府组织的总部设立于此。

但是，世界上存在着部分的国家，其首都仅是一个行政或政治中心，却不是人口最多或经济最繁荣的城市，这些国家的法定首都并非最大城市，可能是出于历史或区域平衡等不同因素，尤其在美国各州几乎是普遍现象，大约的美国州府都坐落在中小城市。

 列表 
以下列出的首都城市并非其所在国家的最大城市，其人口数据是基于市域，而非以城市为核心向周围蔓延的都市区。


 国家  首都  人口  最大城市  人口  比率  备注   堪培拉  426,704  悉尼  5,312,163    堪培拉是一座规划城市，1913年建立作为澳大利亚首都；不过直到1927年为止，国家议会设在另一座城市墨尔本。   布鲁塞尔  188,737  安特卫普  536,079    尽管的人口较多，但安特卫普才是比利时人口最多的城市。   贝尔墨潘  20,621  伯利兹城  61,762    1970年以前，伯利兹城是伯利兹首都。   波多诺伏  264,320  科托努  761,100    科托努是事实上的行政首都，即是中央政府所在地，这两座城市都属于同一个都市区。   苏克雷  259,388  圣克鲁斯-德拉谢拉  1,453,549    拉巴斯是事实上的行政首都，即是中央政府所在地，其位于玻利维亚人口第二多的都市区。   巴西利亚  3,500,000  圣保罗  12,252,023    巴西利亚是一座规划城市，1960年落成为巴西首都，其是巴西人口第三大城市，也是第七大都市区；里约热内卢从1763年至1960年为巴西首都，当时迁都是为更好地管理及发展广阔的内陆地区。   基特加  41,944  布琼布拉  1,092,859    2019年以前，布琼布拉是布隆迪首都。   雅温得  1,430,000  杜阿拉  2,000,000+    雅温得是喀麦隆第二大城市。   渥太华  1,017,449  多伦多  2,794,356    多伦多在历史上曾经是加拿大省省会，1841年合并加拿大省时，需要指定一个正式的省会，这个问题引发诸多争议，导致多伦多、金斯顿、蒙特利尔、魁北克和渥太华的政治角力，直到维多利亚女王做出裁决，决定将省会定为渥太华。   北京市  22,000,000  上海市（都市区）  30,484,300    北京人口超过2千万，为中国第三大城市。 重庆市（市域）  32,054,159     基多  1,763,275  瓜亚基尔  2,650,288    基多是厄瓜多尔第二大城市。   拉巴斯城（前称奥亚拉）  无数据  巴塔  250,770  -  2026年1月，赤道几内亚正式迁都至拉巴斯城，前首都马拉博是该国的第二大城市。   班珠尔  31,301  萨拉昆达  337,000    班珠尔是冈比亚第二大城市。   新德里  249,998  孟买  12,442,373    1912年，印度首都从加尔各答迁至新德里，邻近的德里曾是莫卧儿帝国首都。   耶路撒冷（）  363,095（不包含东耶路撒冷）  特拉维夫  460,613     以色列首都耶路撒冷的地位仅得到有限承认，如果将东耶路撒冷包含在内，则将成为以色列最大城市（人口增至936,425）；然而，以色列对东耶路撒冷的占领并未得到国际社会的承认，若不计入东耶路撒冷，特拉维夫则是以色列最大城市。   亚穆苏克罗  200,659  阿比让  4,348,000    1983年以前，阿比让是科特迪瓦首都。   阿斯塔纳  743,014  阿拉木图  1,450,095    1927年至1997年期间，阿拉木图是哈萨克首都；2019年至2022年期间，阿斯塔纳更名为努尔苏丹。   瓦都茲  5,109  沙恩  6,039    瓦杜兹是列支敦士登第二大城市，这两座城市属于同一个都市区。   帕利基尔  5,000  维诺  13,000    帕利基尔是密克罗尼西亚第二大城市。   瓦莱塔  5,827  圣保罗湾城  29,097    瓦莱塔所在的是一个拥有111,994人口的城市群。   拉巴特  627,000  卡萨布兰卡  4,150,000    拉巴特是摩洛哥第七大城市。   奈比多  925,000  仰光  4,346,000    2006年以前，仰光是缅甸首都；奈比多是一座规划城市，没有连片的城区或具规模的都市区。   惠灵顿    奥克兰      1841年至1865年期间，奥克兰是纽西兰首都。   阿布贾  778,567  拉哥斯  7,937,932    1991年以前，拉哥斯是尼日利亚首都。   伊斯兰堡  1,014,825   卡拉奇  14,910,352     1947年至1958年期间，卡拉奇是巴基斯坦首都。   恩吉鲁穆德  0  科罗尔  11,200  -  2006年以前，科罗尔是帕劳首都；恩格鲁穆德实际上没有常住人口，因为这里主要是一个政府办公区，没有居民住宅，工作人员都从梅莱凯奥克附近的村庄通勤，梅莱凯奥克的整体人口约300人左右。    耶路撒冷（）  573,330（东耶路撒冷）  加沙城  590,481    耶路撒冷被认为是巴勒斯坦国首都，但东耶路撒冷从1967年起就被以色列占领；加沙城是该国在2023年撤离之前的最大城市。 拉姆安拉（行政中心）  104,173     马尼拉市  1,780,148  奎松市  2,936,116    奎松市是位于马尼拉东北郊的一座城市，被规划为菲律宾后殖民时代的首都，1948年独立时曾被宣布为菲律宾首都；1976年，奎松市和马尼拉市一同被划入马尼拉大都会区；1990年人口普查结果显示，奎松市已经成为菲律宾的最大城市。   圣马力诺市  4,211  塞拉瓦莱  10,601    圣马力诺市是圣马力诺第三大城市。   比勒陀利亚（行政首都）  2,345,908  约翰内斯堡  5,635,000    开普敦和布隆方丹分别是立法首都和司法首都。   喀土穆  1,410,858  恩图曼  1,849,659    这两座城市属于同一个都市区。   大马士革  1,414,913  阿勒颇  2,132,100    上一次人口普查是于2004年，之后没有更新的数据可供参考。   伯尔尼  138,041  苏黎世  397,698    瑞士没有法定的首都；伯尔尼是于1848年被指定为“联邦城市”，并成为两院议会的所在地；当时，独立的瑞士各邦首次建立常设的联邦机构，其他重要的联邦机构也设在洛桑、苏黎世、卢塞恩、贝林佐纳和圣加仑。   台北市  2,668,572  新北市  4,004,367    尽管法律上没有正式指定台北为中华民国首都，但该座城市自1949年起就是中央政府所在地；这两座城市属于同一个都市区。   多多马  324,347  达累斯萨拉姆  2,497,940    1974年以前，达累斯萨拉姆是坦桑尼亚首都。   西班牙港  49,000  查瓜纳斯  67,400    这两座城市属于同一个都市区。   安卡拉  5,150,072  伊斯坦堡  14,377,018    1453年至1922年期间，伊斯坦堡（当时称为君士坦丁堡）是奥斯曼帝国首都。   阿布扎比  896,751  杜拜  2,262,000    阿布扎比是阿拉伯联合酋长国第二大城市。   华盛顿哥伦比亚特区  705,749  纽约市   8,398,748    1785年至1790年期间，纽约市是美国首都，并于1790年成为美国最大城市，略微超过当时的美国首都费城，费城在1790年至1800年担任首都期间，是美国第二大城市；华盛顿特区是美国第22大城市，但华盛顿都会区是第七大都会区，华盛顿-巴尔的摩联合统计区则是第三大都会区。   河內市  8,053,663  胡志明市  8,993,082    胡志明市（旧称西贡）是越南统一前的南越首都。

 另见 
 全球首都人口排名

 参考资料 

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