马来西亚联邦土地发展局

联邦土地发展局（；，简称Felda或LKTP）是马来西亚的一个政府机构，最初成立的目的是负责将乡村地区的贫穷人口安置到新开发的地区（称为“垦殖区”、“定居点”或“计划”），并组织小农农场种植经济作物。

自1990年代以来，该局不再建立新的垦殖区，而是从事多元化的经济发展和商业活动。

Felda 推出了多家私营企业实体。其中最大的是（FGV Holdings Berhad），被认为是世界上最大的种植园运营商，拥有的油棕种植园，主要分布在马来西亚半岛，但也包括马来西亚其他地区和世界各地。

 历史 
Felda 于1956年7月1日《土地发展法令》生效时成立。Retrieved 19 February 2006. 第一个 Felda 垦殖区于1958年在彭亨西部文冬附近的（Lurah Bilut）开设，占地2946.88公顷（29.4688平方公里），主要种植橡胶。 

在1960年代和1970年代，政府政策开始强调，以避免世界橡胶价格暴跌带来的影响。1961年，Felda 的第一个油棕垦殖区开放，占地3.75平方公里。油棕逐渐成为 Felda 垦殖区内的主要经济作物。到了2000年，Felda 计划下的土地中有6855.2平方公里（约76%）用于种植油棕。Simeh, Arif & Tengku Ahmad, Tengku Mohd. Ariff (2001). "The Case Study on the Malaysian Palm Oil" . Retrieved 19 February 2006.

在1958年至1990年期间，共有超过112,000名垦殖民（Settlers）被重新安置在马来西亚各地的 Felda 垦殖区。

自1990年以来，Felda 没有再建立新的垦殖区，同时也停止了接收新的垦殖民。最新开发的垦殖区是位于沙巴东部拿笃的“Sahabat II”。马来西亚政府于1996年将 Felda 转变为法定机构，赋予其财务自主权。

Felda 的重点主要集中在西马（马来西亚半岛）；东马的沙巴和砂拉越州的土地开发则由其他政府机构负责。Manshard, Walther & Morgan, William B. (eds., 1988). "Malaysia" . Retrieved 19 February 2006.

 计划管理 

垦殖民主要来自乡村地区的贫穷马来人。Ryter, Loren S. (10 Jan 2005). "A History of Race Relations in Malaysia" . Malaysia Today. 申请者需介于21至50岁之间，已婚，且身体健康。优先权给予那些不拥有任何农地的人。

新垦殖民被分配到特定的垦殖区，并获得、或的土地，Simeh, A. and Tengku Ahmad, T.M.A., 2001. The case study on the Malaysian palm oil. REGIONAL WORKSHOP ON COMMODITY EXPORT DIVERSIFICATION AND POVERTY REDUCTION IN SOUTH AND SOUTH-EAST ASIA (BANGKOK, 3–5 April 2001) ORGANIZED BY UNCTAD IN COOPERATION WITH ESCAP. Available from: . Accessed 7 October 2007.通常用于种植橡胶或油棕。"Kawasan Kebun" . Retrieved 19 February 2006. 所有垦殖民都必须居住在垦殖区内，并被分配0.25英亩的土地用于建设规划好的村庄，他们的房屋由 Felda 建成。虽然早期基础设施（如供水和电力）较为缺乏，Massard, Josiane L. (1988). "Are Malaysian land settlers (new) peasants? Antropological observation of a nascent Community" . Retrieved 19 February 2006. 但如今这些设施已配备齐全，并设有学校、医疗中心和宗教场所。"Kawasan Perkampungan" . Retrieved 19 February 2006.


最初，Felda 计划被设计为合作社模式，即垦殖民并不拥有特定的地块，而是持有该计划的平等股份。然而，垦殖民并不喜欢这种模式，因为那些不努力工作的工人仍能从中受益（即搭便车问题）。政府随后制定了三阶段计划：第一阶段，合作社仍作为垦殖民学习耕作的机制；第二阶段，每个垦殖民被分配特定的地块进行耕作；第三阶段，垦殖民获得该地块的地契。 但是，未经 Felda 或联邦政府许可，垦殖民禁止出售土地。Sbaran, Mohammad Shatar (2001). "MALAYSIA" . Retrieved 19 Feb  2006.

获取、开发和分配土地的费用由贷款承担，这些贷款由 Felda 向垦殖民提供。垦殖民需在15年内通过从收入中扣除月供的方式偿还贷款。

尽管垦殖民本应专注于农业活动，据报道，相当一部分人也从事其他活动，如经营商店，甚至在垦殖区外就业。

近年来，城市地区的扩张导致部分垦殖区的土地价值大幅上涨。在获得许可后，许多垦殖民出售了他们的农场，成为了百万富翁。

 多元化与企业合资 
Felda 已从最初的土地开发业务多元化至其他经济领域，其中一些与土地安置完全无关。这些合资企业包括 Felda资产合作社（KPF）和 。
2012年6月，FGV控股通过首次公开募股（IPO）筹集了31亿美元，成为当年亚洲最大的IPO。

 其他信息 
200px|thumb|right|马来西亚半岛 Felda 垦殖区分布图
 彭亨拥有的 Felda 垦殖区数量最多，主要集中在彭亨中部的（Jengka）计划。彭亨拥有43,000名垦殖民，也是垦殖民人口最多的州属。 除了州首府关丹和英迪拉马哥打（Indera Mahkota）外，彭亨的每个国会选区都有垦殖区。
 57个马来西亚下议院选区内至少包含一个 Felda 垦殖区——其中54个在马来西亚半岛，3个在沙巴。
 槟城、砂拉越和联邦直辖区是仅有的没有永久 Felda 垦殖区的州属/地区——尽管 FELDA 在槟城威省经营一家炼糖厂。

 在砂拉越 
Felda 在砂拉越的业务并不显著。砂拉越只有一个 Felda “项目”，位于古晋附近的伦乐县 Kampung Sampadi。然而，该项目与半岛典型的 Felda 垦殖区不同，受雇在此工作的当地村民并没有被分配土地或被安置到这些土地上，这与西马的情况不同。

砂拉越的油棕开发主要由砂拉越土地开发部（MLDS）和砂拉越农村发展部（MRDS）负责。同时，砂拉越规划与资源管理部负责土地行政管理。负责油棕开发的两个法定机构分别是砂拉越土地统一与复兴局（SALCRA）和土地保管与发展局（LCDA）。SALCRA 采用州机构与原住民土地所有者之间的双向合作模式，而 LCDA 则采用涉及州机构、原住民土地所有者和私人投资者的合资模式。

 流行文化 
 2006年，Felda 制作了其第一部电影《》（Bilut），以马来西亚第一个 Felda 垦殖区命名。该片由罗炎诺（Rosyam Nor）主演，主要讲述了早期垦殖民面临的困难与挑战。

 参考文献 

 外部链接 



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