台灣憲政危機 (2024年至今)

2024年（民國113年）至今，由在野黨中國國民黨、台灣民眾黨掌控的中華民國國會立法院，與民主進步黨籍總統賴清德，以及行政院、司法院、監察院等憲政機關產生激烈衝突，引發朝野分立的憲政危機。民主進步黨籍總統候選人賴清德贏得2024年大選，但立法委員選舉中，民主進步黨、中國國民黨、台灣民眾黨三黨不過半。在國民黨、民衆黨在立法院結盟，形成國會多數後，民進黨成爲少數派政府。有論者認為，此後立法院的國會改革，是臺灣憲政危機的前奏。

法律界則將國民黨與民眾黨於同年推動提高憲法裁判門檻的憲法訴訟法修正案視作憲政危機：在2024年底、2025年初，居立法院多數的在野陣營，又兩度否決總統賴清德提名的大法官人選，導致憲法法庭實質停擺。

2025年底，國民黨與民眾黨推動《財政收支劃分法》修正案，時任行政院院長卓榮泰以違反憲法及其他法律為由拒絕副署，讓法案無法生效，他並稱在野黨得提出不信任案。國民黨與民眾黨批評卓榮泰違法，民進黨則批評在野陣營修法違反程序正义，雙方皆稱對方違憲。12月19日，國民黨與民眾黨立委宣布，將分別彈劾總統賴清德以及彈劾卓榮泰。同日，憲法法庭判決《憲法訴訟法》修正案違憲，讓停擺的憲法法庭得以恢復運作，但仍有3名大法官於憲法庭外發表判決無效，憲政爭議輿論亦未能緩解。

 背景 
中華民國（臺灣）自1997年第4次增修憲法條文以後，實行半總統制。2024年1月13日，總統選舉與立法委員選舉同時舉行；總統由民主進步黨候選人賴清德當選，而立法院（國會）則由在野黨中國國民黨與台灣民眾黨取得多數，執政黨民主進步黨成為少數政府。選前，民眾黨總統候選人柯文哲稱要將台灣改為「議會至上」的議會制。選後，國民黨立委傅崐萁亦稱要以「藍白合」推動國會改革，並「讓民進黨找不到人當部長」。自此，國民黨與民眾黨合作推動法案，並阻撓民進黨政府施政。

 過程 
 立法院職權修法 

第十一屆立法院成立後，占多數席次的國民黨及民眾黨提出一系列圍繞國會職權行使的法律修正案，合稱「國會改革法案」。批評者稱相關法案過度擴張立法院權力，且立法程序有如10年前兩岸服貿協議般忽視程序正义，而引發大規模抗議示威潮。相關法案於2024年5月28日三讀通過，行政院認定法案窒礙難行並提出覆議；國民黨及民眾黨隨後否決，法案於同年6月24日正式生效。

隨後，民主進步黨立法院黨團、總統賴清德、行政院以及監察院皆分別向憲法法庭聲請釋憲、作成暫時處分。憲法法庭分別於2024年6月28日及7月3日受理聲請，於7月19日作成113年憲暫裁字第1號裁定，裁定部分條文暫時停止適用。隨後於10月25日作成113年憲判字第9號判決，宣告「藐視國會罪」在內的大多數條文違憲，相關條文立即失效。

 憲法法庭停擺 

國民黨與民眾黨認為憲法法庭阻礙其立法，因此決定修改憲法訴訟法。當中內容包含參與評議之大法官須達10名以上，且新增違憲需有9名以上之絕對多數宣告。相關法案定下做出裁判的人數硬性要求，但無訂立保障憲法法庭持續運作的制度，立法院又掌控大法官提名之同意權，故被批評將導致憲法法庭癱瘓、動搖憲政秩序；且立法程序再次忽視程序正义，結果再次引發大規模抗議示威潮。

相關法案於2024年12月20日三讀通過。行政院認定法案窒礙難行並提出覆議，但遭國民黨及民眾黨否決，並於隔年1月25日正式生效。隨後，民進黨黨團向憲法法庭聲請釋憲、作成暫時處分。憲法法庭於2025年5月16日受理聲請，但彼時因大法官人數不足而無法開庭。

在許宗力法庭中，時任司法院院長許宗力與另6位大法官任期於2024年10月31日結束。總統賴清德在2024、2025年兩次各提名7名候選人，但總計14名候選人皆被立法院否決。這導致後續的謝銘洋法庭僅有8名大法官，在少於10位大法官的情況下，無法做出任何判決。臺灣法學者呂胤慶以「癱瘓」形容憲法法庭的狀況。

憲法法庭在停擺近1年後，於2025年12月做出憲法法庭114年憲判字第1號判決，宣告於2024年憲法訴訟法修正案時修改的憲法訴訟法第 4、30、95 條條文皆違憲，相關條文立即失效。但當時謝銘洋法庭8名大法官中，蔡宗珍、楊惠欽、朱富美3位大法官認為，憲法訴訟法宣判違憲前，憲法法庭本身即受修法限制，故未參與判決評議，並主張此次判決無效。

 財政爭議 

中華民國114年度中央政府總預算2024年8月由行政院交付到立法院，國民黨、民眾黨數度退回預算案直到同年11月初才交由各委員會審查。2025年1月完成審查並於21日三讀通過，合計減列約2076億，占總預算的6.64%。總預算歲出編列、刪減、凍結金額皆為史上最高。

2025年8月29日行政院提出中華民國115年度中央政府總預算並送至立法院，自同年10月7日起被國民黨、民眾黨黨團聯合擱置、十度封殺，至115年（2026年）2月底仍未審查，導致數千億預算無法動支，使TPASS行政院通勤月票、生育補助、AI投資等計畫受到影響，地方補助款無法發放導致屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、澎湖縣的財務調度出問題而陷入舉債危機，台鐵立體化（桃園鐵路地下化、花東鐵路雙軌化、台南鐵路地下化）也陷入停擺，國防方面則導致採購裝備、人員訓練、營舍修繕都無法進行。

 大罷免 

公民團體為罷免國民黨立委，而發起大罷免活動。其於2025年7月、8月間投票，以全面失敗告終。

 總統及閣揆彈劾案 

國民黨與民眾黨指控，卓榮泰拒絕副署已然違憲，同時指賴清德破壞權力分立，故兩黨決定彈劾二人。由於立法院僅能彈劾正副總統，故兩黨在12月18日提案，要求監察院彈劾卓榮泰，並在隔日宣布彈劾賴清德。目前，賴清德總統彈劾案定於2026年5月19日正式表決。

 李貞秀當選爭議 
李貞秀是大陸配偶，在2024年立法委員選舉中被台灣民眾黨列為不分區立法委員名單中，並於2026年輪到替補。她雖然已宣誓就任不分區立委，但因她原先具中國大陸配偶身分及相關國籍文件未完全符合臺灣《國籍法》和《兩岸條例》的規定，遭質疑是否真正放棄中國籍而具有立委資格。

 註釋 

 參考文獻 

 外部連結 

Category:2024年台灣政治
Category:2025年台灣政治
Category:2024年臺灣法律
Category:2025年臺灣法律
Category:賴清德政府事件
Category:卓榮泰內閣
Category:第十一屆立法院
Category:司法院院史