杭州市 (中华民国)

杭州市始置于1927年5月，为中華民國大陸時期的省辖市，浙江省省会所在。辖区为今杭州市主城区。中华人民共和国建立之后，萧山、富阳等县归属杭州市，辖区逐步扩大，形成今杭州市行政区。

历史沿革

中华民国元年（1912年）2月，废杭州府，以原杭州府城附郭钱塘县、仁和县合并，置杭县。1927年2月，杭州戰鬥结束，國民革命軍占领杭州城。4月18日，南京国民政府成立。根据孙中山《國民政府建國大綱》规定，国民政府改革地方行政制度。撤消道制，实行省县两级制，并“规定政治上、经济上有特殊地位的可酌情设市”。

1927年4月28日，中國國民黨中央政治會議浙江省分会第三次会议，议决通过筹办杭州市市政厅案，划杭县所属城区及西湖全部设置杭州市。推举邵元沖担任厅长，“电请中央加委”。5月11日，浙江省务会议大体通过《杭州市暂行条例》。午后，邵元沖“约默君、伯樵、远帆、厉生共商筹备市政事。”为使杭州市能成为特别市，邵以特别市标准筹备市政厅机构。5月17日午后二时顷，在省属大礼堂举行杭州市政厅官员宣誓就职典礼，厅长邵元沖携科局长宣誓就职，各界、各团体代表到者约二百人。杭州市政厅暂借青年会房屋全部为临时办公处。5月23日，召开浙江省务委员会，通过市政厅各职员任命。5月26日，通过《杭州市暂行条例》。6月20日，奉浙江省政府令，杭州市政厅改名杭州市政府。厅长邵元沖改称市长，是为杭州市第一任市长。市政府设于圣塘路杨公祠（今湖滨路北端）。同年10月，设立六个区。

邵元沖就任后，在报纸发表《告杭州市民书》，提出“市政八条”。按“市政八条”开展建筑小菜场、濬治西湖等工作。杭州市的道路、自来水、电气化工程、市政交通、疏浚河道等市政工作全面展开。杭州建市和杭州市政府的行政，“有力推动了市政建设和经济文化的发展，并呈现出欣欣向荣的景象”。

1937年，杭州市政府举办成立十周年“庆生”大会，在西湖大礼堂邀请106位80岁以上的杭州老人聚会。同年7月，抗日战争全面爆发。12月24日，侵华日军占领杭州市。次日，成立“杭州市治安维持会”。当时，退守外围的多支国军部队同属第三战区，因离杭州近、熟悉地形等原因不断袭扰日军，亦有使衣人员潜入杭州市区，狙击汉奸和单行的日兵。

1938年2月1日，成立“浙江省自治委员会”。“杭州市治安维持会”亦改组为“杭州市自治委员会”。6月，撤销“杭州市自治委员会”，正式成立日伪“杭州市政府”，市长何瓒。1940年2月，日伪杭州市政府隶属日伪浙江省政府。1945年8月，日本投降，日伪杭州市政府自然解体。

 辖区 

杭州市辖区涵盖原杭县县城以及西湖全部，但它与杭县的边界长期多有变动。市区东南沿海塘至钱塘江闸口一带，西至天竺、云栖，北至笕桥及湖墅拱宸桥。市区东西之间相距26公里，南北相距30公里，东北与西南相距36公里，西北与东南相距23公里。建市之初的1927年10月，下设六个区——城区、西湖、江干、会堡、湖墅、皋亭（或称皋塘）。

依城市功能可将全市划分为商业、工业、行政、学校、码头、农业、教育、住宅、风景、森林等区。“大致以旧城区及湖墅、拱宸桥沿街一带为商业区；拱宸桥西岸及江干闸口为工商业区；沿钱塘江一带为码头区；笕桥附近为农业区；艮山门车站为中心的区域为行政区；浙江大学所在地附近为教育区；松木场、青石桥及上塘河一带为住宅区；新市场及西湖一带为风景区；西湖西南山林为森林区。”

1930年，湖墅区析为第十二区和第十三区。1934年，第十二区和第十三区合并为第八区。1938年6月，伪杭州市政府将第八区改名为第七区。

1945年9月，杭州市重新划区，分为八个区——上城区、中城区、下城区、西湖区、江干区、艮山区、笕桥区、拱墅区，下辖174保、3907甲。1947年，中華民國內政部编撰的《中華民國行政區域簡表》中，杭州市域面积约为227.86平方公里。

1949年年初，拱宸桥地区划归杭县，以拱宸桥镇为杭县县治。5月，杭州市人民政府将第八区和杭县拱宸桥镇合并，成立拱墅区。

 人口 

1927年，建市之初，杭州市人口共计380031人。1930年时，杭州人口突破50万人。1937年3月，人口共计596205人。

1947年，中華民國內政部编撰的《中華民國行政區域簡表》中，杭州市人口606138人。

注释

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