反城市更新法案与反全球坚韧船队遭拦截集会

反城市更新法案与反全球坚韧船队遭拦截集会，是马来西亚于2025年10月4日在马来西亚首都吉隆坡举行的示威集会。集会的初始目的是马来西亚伊斯兰党为抗议安华政府试图在国会下议院寻求通过《2025年城市更新法案》，后来基于以色列拦截救援加沙的全球坚韧船队，而临时加入声援巴勒斯坦的课题。

 背景 
《2025年城市更新法案》于8月21日在国会下议院进行一读，并在8月28日进入二读。然而，面对在野党和民间组织强烈抗议，甚至部分在朝议员也有所质疑下，法案辩论与表决展延至10月6日开始的会期。

此外，全球坚韧船队在前往巴勒斯坦加沙执行人道主义任务时，于10月1日被以色列拦截，并扣押包括12名大马人在内的201人，引起马来西亚国内社会不满，集会也因此表达相关的抗议。

 甘榜双溪峇鲁的拆迁影响 
吉隆坡甘榜双溪巴鲁（Kampung Sungai Baru）的重建工程于2016年启动，但主要由于法律问题、赔偿纠纷以及居民之间的分歧而停滞不前。2025年9月11日，马来西亚警方执行批准拆迁的庭令，不过拆迁过程中，部分居民不同意所设定的赔偿率，引发警民冲突，金马警区主任苏利兹米·阿芬迪·苏莱曼（Sulizmie Affendy Sulaiman）亦在甘榜双溪峇鲁的清空行动中受伤，另有3人被捕协助调查。甘榜双溪峇鲁的拆迁引起了社会呼唤对《2025年城市更新法案》进行更彻底的审查，以保障居民或业主在住房、发展规划及其经济利益方面的权利。

 亲巴反以集会 
2025年10月2日，约50名亲巴勒斯坦集会参与者在吉隆坡美国大使馆外举行集会，以抗议以色列在国际水域拦截及扣押全球坚韧船队。马来西亚警方在该集会中逮捕两名涉嫌妨碍警察执行公务，并导致一名警察受伤的集会参与者。当晚9点左右，由领导的约500人沿着敦拉萨路（Jalan Tun Razak）向美国大使馆游行前进，并在游行时点燃手持式照明弹，途中还不断高呼反以色列口号和挥舞巴勒斯坦国旗。

10月3日，由人民公正黨青年团团长为代表的数千名集会参与者从吉隆坡敦拉萨路（Jalan Tun Razak）的朝圣基金局大楼游行至美国驻马来西亚大使馆递交备忘录，以抗议以色列军队在地中海拦截全球坚韧船队的抗议集会。马来西亚警方加强在美国大使馆的部署，集会参与者要求解除美国大使馆的路障，并与联邦后备部队人员发生推搡，警方随后化解紧张局势，但没有逮捕任何人。早前兩名分别为23岁和32岁的集会参与者在被拘留一晚后，获得警方批准保释侯审。

 准备 
2025年9月12日，伊斯兰党青年团团长阿夫南哈米米宣布，伊党青年团将于10月4日举行集会，以抗议《城市更新法案》。他表示，随着甘榜双溪巴鲁（Kampung Sungai Baru）的拆迁行动发生冲突事件后，这场集会也将与吉隆坡甘榜双溪峇鲁的居民团结一致。阿夫南哈米米指出，这场集会将旨在传递一个明确信息，即伊斯兰党坚决反对该法案，以及驱逐双溪峇鲁居民。

9月16日，伊斯兰党宣传主任阿末法德里在其第71届伊党代表大会的讲座上呼吁选民善用昌明政府发放的100令吉援助金，以出席由该党青年团于10月4日在吉隆坡举行的集会。他表示，由安华·依布拉欣领导的联邦政府近期推动一系列强化制衡的改革，包括《2025年政府采购法案》、《2025年城市更新法案》，不仅引起选民的不满，甚至连昌明政府内部的一些内阁成员也不支持。

9月18日，伊斯兰党青年团署理团长哈菲兹·沙比里宣布，配合伊斯兰党青年团团长阿夫南哈米米宣布将举办「反城市更新法案集会」（TolakURA），伊斯兰党青年团将动员各级力量，确保将于2025年10月4日在吉隆坡举行的集会取得成功。哈菲兹·沙比里在一份声明中强调，只要都市更新法案不公平，偏袒发展商，不保障居民利益，伊斯兰党青年团将继续通过任何合法途径进行反对。哈菲兹·沙比里补充称，伊斯兰党青年团还邀请其他政党和公民社会组织加入他们的筹备委员会，以反对由民主行动党提出的法案。

9月22日，伊斯兰党青年团署理团长哈菲兹·沙比里在其党总部举行的新闻发布会上宣布将于10月4日举办大型集会。他表示，伊斯兰党的目标是吸引多达5万人参加此次集会，并呼吁所有政党，不分政治背景、种族、宗教或信仰，共同参与这场关系全国人民的和平集会。哈菲兹还表示，《城市更新法案》的实施对人民的权利和国家主权构成重大威胁，该政策还可能影响土地所有权，侵蚀人民的经济自由，并为外部干涉提供空间。

9月23日，伊斯兰党青年团向巫统青年团团长阿克马沙烈发出邀请，就《城市更新法案》进行更深入的讨论，并邀请他参加10月4日举行集会。哈菲兹·沙比里表示，伊斯兰党欢迎阿克马沙烈提出在组织集会之前，与各方进行讨论并向政府提供解决方案的建议。哈菲兹·沙比里也对巫统署理主席莫哈末哈山代表全体巫统国会议员呼唤推迟《城市更新法案》审议的声明表示感谢，并指尽管巫统多位部长公开表示反对，也在积极讨论解决城市马来人的方案，但房屋及地方政府部长倪可敏仍然坚持要在10月6日提呈该法案的二读。

9月29日，伊斯兰党长老会主席阿末雅哈耶呼吁全体马来西亚人民在10月4日团结一致，以表达对《城市更新法案》的反对，从而捍卫种族权利和身份认同。他表示，该法案引发了社会担忧，尤其是在甘榜双溪巴鲁和甘榜巴鲁（Kampung Baru）的重建问题上涉及城市地区的士绅化和马来人身份认同的保护问题。阿末雅哈耶针对房屋及地方政府部长倪可敏未能解释相关政策变化的合理依据作出批评，并声称《城市更新法案》会成为夺取甘榜峇鲁等地区的手段，从而使开发商受益，并影响马来人在首都中心地带的地位。

 纪律警告 
2025年10月3日，吉隆坡总警长法迪尔·马苏斯（Fadil Masus）在吉隆坡警察总部向媒体告知，继近日举行的多场示威活动和集会后，警方已知道明天将举行一次集会。法迪尔·马苏斯指出，警方虽然尊重言论自由和集会自由，但任何违反法律指示的行为都将受到坚决打击。他表示，部分集会在人流高密度等公共场所进行，将造成当地交通阻塞，并指之前一些集会参与者违抗警方的命令，强调警方不会容忍集会期间发生暴力和骚乱。法迪尔·马苏斯表示，现场警员发出的每一条指示都代表着警方的立场，同时提醒非政府组织和有意举办公众集会的个人必须严格遵守法律和程序。他被媒体询问警方是否亦会调查在集会中点燃照明弹的参与者时，指出警方不排除对于任何不当行为或违法行为的调查。

 行动 
2025年10月4日下午1点左右，集会参与者从占美清真寺开始游行至崇光商场（Sogo），另一群集会参与者从甘榜巴鲁（Kampung Baru）游行至端姑阿都拉曼路（Jalan Tuanku Abdul Rahman）。许多人挥舞着巴勒斯坦国旗，戴着头巾和头巾，并举着反对该法案的横幅，以表达声援被以色列扣押的全球坚韧船队，以及反对《城市更新法案》。游行队伍在集会现场高呼「巴勒斯坦万岁」和「打倒以色列」的口号，许多集会参与者挥舞着巴勒斯坦国旗，身着象征巴勒斯坦斗争的黑、白、红、绿四色服装，头戴马夫帽。

下午2点左右，约70名伊党志工队员在崇光商场前列队，准备执行维持秩序的任务。一些身着声援巴勒斯坦服装的民众也开始聚集。 较少的警员部署在现场，并封锁进入崇光商场的主要入口。下午2点10分，伊斯兰党总秘书达基尤丁哈山抵达崇光商场时受到热烈欢迎，他首先向伊期兰党志工团致意。一些华裔抗议者也加入抗议队伍，并高举写着反对「城市更新法案」的牌子。随着从占美清真寺方向游行而来的民众连续抵达，在崇光商场前大约聚集3000名集会者。集会的参与者亦向公众免费分写着「Tolak URA Pertahan Hak Rakyat」（拒绝城市更新法案，捍卫人民权利）字体的黑色T恤。

下午2点20分开始，多名非政府组织、政党人士和伊斯兰党代表在崇光商场前陆续向集会民众发表演讲，警方亦派员驻守在现场维持秩序。在进行一个小时半的演讲中，超过20位政党领导人和活动人士发表讲话，最后由伊斯兰党野新国会议员为巴勒斯坦人民和全球坚毅船队的参与者进行祈祷。祈祷结束后，集会主办方于下午4点17分左右宣布集会解散，伊斯兰党志工团仍留守，同时清理现场垃圾。

金马警区主任助理总监苏利兹米阿芬迪·苏莱曼（Surizmi Affendi Suleiman）指出，警方估计大约有1600至1800人参与集会，期间没有发生任何事件或挑衅行为，警方共部署400名警员维持。

 集会演讲 
甘榜双溪峇鲁（Kampung Sungai Baru）维权分子兼女演员率先向集会者发表演讲，她将《城市更新法案》比作以色列对巴勒斯坦的占领。祖国斗士党新闻主任在演讲中呼吁所有马来西亚人反对《城市更新法案》，指该法案的影响将不分种族地给国人带来严重的冲击，并声称《城市更新法案》只会让资本家阶级从中受益。他也呼吁全民团结一致，谴责以色列拦截船队的行为，称其是对人道主义使命的袭击。拉菲克·拉希德称赞被拘留的23名马来西亚志愿者是「国家英雄」，表示他们的努力体现了马来西亚长期以来对人道主义事业的承诺，并将巴勒斯坦人争取正义和主权的斗争，与国内流离失所的问题互相呼应。他亦驳斥利用巴勒斯坦问题的说法，强调该问题超越了政治界限，并指邀请特朗普访问马来西亚可能会引发公众的不满。

马来西亚国会反对党领袖韩沙再努丁在演讲中敦促修改《城市更新法案》，并指其政党确实拒绝该法案，认为这项法案只会惠及开发商，还威胁到城市居民的住房和继承财产。他敦促安华兑现人民拒绝《城市更新法案》时将进行修改的承诺，并提醒政府不要忽视聚集表达反对意见的民众的声音，否则反对《城市更新法案》的斗争将持续下去。韩沙再努丁也针对全球坚韧船队的大马志愿者遭以色列军逮捕事件，要求安华撤回对美国总统唐纳德·特朗普出席在马来西亚举行的东盟峰会的邀请，并呼吁安华辞退首相职位。伊斯兰党总秘书兼哥打巴鲁国会议员达基尤丁哈山在演讲中批评政府制定《城市更新法案》违反宪法，指出该法案并没有按照《联邦宪法》13(2)条的规定向土地所有者提供足够的补偿，也没有按照《联邦宪法》第79条的规定获得州政府的同意。达基尤丁提出警告称，如果《城市更新法案》在国会下议院获得通过，马来西亚可能会陷入某种「民主行动党的控制」，他讥讽民主行动党是「发展商行动党」，并声称《城市更新法案》实际是「城市抢劫法案」。他指出一旦法案获得通过，来自民主行动党的房屋及地方政府部长倪可敏将在土地征用和城市重建项目上拥有「相当大的权力」。

土著团结党副主席兼布城国会议员莫哈末拉兹基丁在演讲中对政府急于通过《城市更新法案》的行动提出质疑，他质问在没有与各方进行全面讨论的情况下，政府的行动是否出于特定议程，并呼吁在法案再次提交国会下议院之前，应进行全面讨论。伊斯兰党署理主席端依布拉欣·端曼在演讲中提出美国干预中东局势，破坏中东稳定，以此作为拒绝唐纳德·特朗普访问马来西亚的理由。最后由伊斯兰党野新国会议员在集会上进行祈祷，他在祈祷中表示，希望安拉让唐纳德·特朗普取消在马来西亚的行程，并祈求安拉严惩那些支持美国总统和以色列支持者的人。

 反应 
房屋及地方政府部长兼民主行动党署理主席倪可敏在文冬参与派发给学生的屠妖节援助金后的新闻发布会上表示，在接到推迟审议的呼吁后，他准备推迟原定于10月6月提呈的《城市更新法案》二读。他表示，其领导的部门保持开放态度，愿意听取各方的建设性而非破坏性的意见。倪可敏指出，政府在下次的工作重点将是审议《2026年财政预算案》，《城市更新法案》或待适合时机再提交国会讨论。他也表示，该部欢迎有更多时间和空间进一步审议该法案，并已指示大马城乡规划局（PLANMalaysia）评估所有意见。

副首相兼巫统主席阿末扎希在柔佛拉庆体育馆出席玛拉教育基金会（YPM）志愿队启动仪式上表示，马来西亚是东盟峰会的轮值主席国，对话伙伴还包括美国、日本、中国和其他国家。美国总统唐纳德·特朗普出席在吉隆坡举行的第47届东盟峰会，并非马来西亚首相安华·依布拉欣的单方面决定，而是东盟成员国一致决定与对话伙伴举行峰会，而特朗普是美国总统。阿末扎希强调，马来西亚必须尊重东盟10国领导人的一致决定，然而特朗普的出席并不会削弱马来西亚维护加沙和巴勒斯坦权利的立场。

金马警区主任助理总监苏利兹米阿芬迪·苏莱曼（Surizmi Affendi Suleiman）在集会结束后向媒体表示，警方正在审查集会期间发表的演讲。他指出集会期间的所有演讲均已录音，以确定其中是否存在违反任何涉及敏感话题的言论，才会展开进一步行动。苏利兹米阿芬迪·苏莱曼表示，集会进行得很顺利，没有发生任何不愉快的事件，并赞扬集会主办方与执法部门的合作。他亦向受到临时封闭影响的吉隆坡道路使用者致以歉意，并对参与维持秩序的警员和工作人员表示感谢。

马来西亚外交部副部长在国会下议院问答环节回答人民公正党礼让区国会议员赛依布拉欣提问，后者询问外交部如何回应邀请特朗普参加东盟峰会时引发的担忧。莫哈末·阿拉敏表示，东盟主席国有责任邀请东盟的对话伙伴，强调这一邀请也基于东盟的中立和中心原则，并指出马来西亚希望借特朗普在吉隆坡的机会，以表达大马对巴勒斯坦问题的关切与不满。他也指出，特朗普近日公布的20点计划有望终止以色列对加沙地区的轰炸、袭击和破坏行为。莫哈末·阿拉敏同时也回应土团党马樟区国会议员袁怀绍追问是什么原因让外交部愿意妥协让特朗普出席东盟峰会的提同中。他指出，哈马斯对于特朗普提出的20点和平方案反应良好，并揶揄对方“不要比哈马斯更哈马斯。莫哈末·阿拉敏亦表明，马来西亚与美国之间有重要的经济联系，虽然马来西亚关心巴勒斯坦问题，但也不能忽视与美国的经济合作。

国家诚信党副主席马夫兹奥玛针对韩沙再努丁坚持要求安华辞退首相职位的言论表示批评，称其为「反对党阵营日益严重的政治愚蠢行为」。他认为，由安华领导下的马来西亚正处于稳定和经济复苏阶段，但在野党似乎故意制造一些小问题来分散政府的注意力。马夫兹奥玛解释称，《城市更新法案》并非安华的个人议程，而是州政府和联邦政府之间技术协调程序的一部分，旨在确保国家治理的顺利进行。马夫兹也讽刺在野党利用美国总统的邀请来作为政治资本，以迫使首相辞职的所作所为，称他们更热衷于制造政治轰动，而不是提出建设性意见。

 非政府反应 
马来西亚伊斯兰组织协商理事会（MPM）秘书长哈桑·马德（Hassan Mader）发文表示，聚集在崇光商场（SOGO）前举行集会，不仅具有象征意义，更是人民反对暴政和压迫土地所有权的声音的体现，MPM也出席表达对《城市更新法案》的反对并表示全力支持，从而重申反对该法案的立场。哈桑·马德指出，MPM在数千名集会参与者面前发表演讲拒绝《城市更新法案》，不仅仅是出于发展考虑，而是担忧这项法案背后的隐性议程是安华政府中掌握经济领域的沙文主义者试图控制人民的土地。哈桑·马德还将加沙巴勒斯坦人保卫家园的斗争与马来西亚人民拒绝《城市更新法案》的斗争联系起来，强调土地是国家的尊严和主权。

参考文献