2025年荷兰大选

2025年10月29日，荷兰王国构成国荷兰舉行荷蘭眾議院改選，選出了众议院全部150名議員。  

原定於2028年舉行的選舉，因垮台而提前舉行，這是由於自由黨退出聯合政府所引發的提前選舉。

背景

上屆議會選舉


2023年荷蘭大選的投票率為77.75%。

自由黨以23.5%的得票率贏得37席，增加20席，成為國會第一大黨，創下該黨成立以來的最佳成績。
由綠色左派與工黨組成的（以下簡稱綠工盟）以15.8%的得票率取得25席，增加8席，鞏固左翼勢力。
執政的自由民主人民黨（以下簡稱人民黨）得票率15.2%，席次降至24席，較上屆大減10席，顯示長期執政導致選民流失（時任首相馬克·呂特已經執政13年）。
新成立的（以下簡稱契約黨）首次參選即獲得12.9%得票率和20席，成為政治新勢力。
民主66（以下簡稱民主黨）得票率6.3%，席次縮減至9席，較上屆大減15席，創下該黨近年最佳表現。
農民公民運動（以下簡稱公民運動）獲得4.7%，贏得7席，較上屆大增6席，為創黨以來最佳表現，不過無法再現幾個月前在中的成功（得票率20.67%，成為參議院第一大黨）。
基督教民主呼籲（以下簡稱呼籲黨）得票率3.3%，席次銳減至5席，較上屆大減10席，為創黨以來最糟糕的結果。
社會黨以3.2%取得5席，減少4席，創下該黨近年最差表現。
多元文化政黨（以下簡稱思想黨）得票2.4%，維持3席，與歷屆結果相似。
愛護動物黨（以下簡稱動物黨）以2.3%獲得3席，減少3席。
民主論壇（以下簡稱論壇黨）得票2.2%，席次銳減至3席，較上屆大減5席，為創黨以來第二差的結果。
（以下簡稱改革）得票2.1%，維持3席，與歷屆結果相似。
基督教聯盟（以下簡稱基督盟）以2.1%獲得3席，減少2席，為近年最差表現。
（以下簡稱伏特黨）以2.0%獲得2席，減少1席。
正確答案2021（以下簡稱正確黨）得票率僅0.7%，席次銳減至1席，較上屆減少2席，為創黨以來最糟糕的結果。

政府組成


在大選過後，各政黨隨即展開了程序。

作為最大政黨，自由黨最初提名參議院議員擔任領銜人，但由於與其無關的詐欺指控，他隨後被工黨的前取代。

由於自由黨部分主張與法治原則相衝突，人民黨與對與其共組政府持保留態度。普拉斯特克作為領銜人，與這些政黨及公民運動就法治與其他議題進行磋商。經過約一個半月後，因財政分歧產生緊張，契約黨於2月6日退出組閣談判。

同月，前參議院議員被任命為顧問，以探討新內閣的最佳組成方式。他建議組成一個由自由黨、人民黨、契約黨及公民運動參與的超議會內閣。在眾議院議員與前國務秘書兩位領銜人的協調下，這些政黨於5月15日達成協議。5月23日，由范茲沃爾負責啟動部長遴選程序。

5月28日，公務員迪克·史庫夫（無黨籍）在普拉斯特克因誠信問題退出和普特斯婉拒後，被自由黨黨魁懷爾德斯提名為荷蘭首相。同日，四黨聯合政府對其提名表示支持。

聯合協議顯示新政府將「移民與庇護法改革」列為首要任務，聯合政府各黨均承諾使相關政策盡可能嚴格。

時任契約黨黨魁彼得·奧姆齊赫特同時宣布將推動家庭補助制度改革，以回應他曾揭露的2021年托育補助醜聞。該事件的受害者補償金估計達歐元。

四個政黨的各一名代表均獲任命為；此外，自由黨獲得四個部長職位，人民黨與契約黨各三席，而公民運動則獲得一席。

史庫夫因此成為荷蘭首位未曾擔任國會議員或部長職務的行政首長。

最終於宣誓就職，距離選舉舉行已過七個月又八天，共計222天。

 聯合政府危機 

2025年6月3日，聯合政府因自由黨在移民議題上提出的激進主張引發嚴重內部危機而崩潰。具體而言，其黨魁懷爾德斯要求：

 暫停難民的家庭團聚；
 動用軍隊加強邊境管控；
 採取違反歐盟法與國際法的措施。

這些要求被與公民運動認為無法接受，因這兩黨在相關議題上立場較為溫和。由於無法在這些政策上取得進展，懷爾德斯宣布自由黨退出政府，導致聯合政府失去國會多數，行政部門因此陷入無法維持的局面。

數小時後，首相史庫夫向國王威廉-亞歷山大提出辭呈，結束了荷蘭近代史上最短命的內閣（僅執政約一年）。

由於人民黨、綠工盟、社會黨、以及動物黨均拒絕嘗試組建新聯合政府，因此國王獲知後，只能宣布重新舉行選舉。

6月4日，國會第二院（眾議院）召開臨時會議，討論是否尋求新聯合政府、組成由人民黨、契約黨與公民運動構成的少數派政府，或直接舉行新選舉。

最終，在各政黨領袖及首相發言後，議會決定舉行新選舉。首相史庫夫表示：「有一個政黨缺乏意願；內閣的倒台是不必要且不負責任的。」但他仍拒絕繼續執政，接受了解散議會與舉行大選的決定。

在政府全面垮台並進入看守內閣階段後，緊急召開了部長會議。在這種情況下，首相與部長僅能作出被視為「緊急」或「無法延後」的決策。其中之一為審議的建議，即將選舉日期定為2025年10月29日。

依照慣例，部長會議通常會遵從選舉委員會的建議，這是一項雖未明文規定但已形成慣例的做法。本次情況亦不例外：看守內閣接受了選舉委員會的提案。

 眾議院表決結果  

議院議題日期表決 無框|45px|link=工黨－綠左聯盟無框|35x35px|link=自由民主人民黨無框|35x35px|link=新社會契約無框|35x35px|link=民主66無框|35x35px|link=農民公民運動無框|35x35px|link=基督教民主呼籲無框|35x35px|link=社會黨 (荷蘭)無框|35x35px|link=思想黨無框|35x35px|link=愛護動物黨無框|34x34px|link=民主論壇無框|35x35px|link=改革政治黨無框|35x35px|link=基督教聯盟無框|34x34px|link=Volt Europa#荷蘭無框|34x34px|link=JA21合計眾議院關於首相及內閣辭職之辯論，及隨後舉行大選的動議2025年6月4日  
絕對多數  
(76/150)贊成372524955333321反對棄權2073

 內閣重組 

在自由黨的所有部長與國務秘書辭職後，且在首相辭職、內閣進入看守狀態的情況下，政府中剩餘的三個政黨開始就空缺職位的重新分配進行協商。由於即將舉行選舉，這些政黨都希望能獲得最大的曝光度，因為接任這些部會的繼任者將在選戰期間處理特別敏感且具爭議性的議題。

空缺的部會包括：、經濟事務部、、基建及水管理部，以及公共衛生、福利及體育部。作為臨時安排，人民黨的三位部長暫時接管了其中三個部會的職權，而另兩個部會則由的部長負責。

6月6日，三個政黨的領袖舉行會議，討論部會的最終分配。然而，在約一個半小時的閉門協商後，三方未能達成共識，因為各方都希望掌控最具關鍵性的部會——庇護與移民部，此部會被視為選舉活動的核心議題。

會議結束後，時任契約黨黨魁向媒體表示：「所有人都想要庇護部。」而公民運動的兼則說：「我們仍在協商中。」

由於關於哪個政黨應接掌庇護與移民部的爭議升溫，甚至出現了將該部拆分為兩個獨立部門——庇護部與移民部——的提議。

最終，三位領袖宣布談判將於日後繼續進行，在此之前，這些部會仍將由取代自由黨成員的代理部長暫時領導。

6月7日，契約黨宣布不再爭取庇護與移民部，並決定支持公民運動，與人民黨展開角力，雙方都希望獲得該部的控制權。 這引發了契約黨與公民運動聯盟陣營與人民黨之間的危機，儘管人民黨在議會中擁有24席，但契約黨與公民運動合計有27席。

經過數日的協商後，最終宣布由人民黨接掌庇護與移民部。公民運動黨魁卡羅琳·范德普拉斯在宣布數小時後接受訪問時表示：「人民黨是在狠狠關門，我認為這是不可接受的，這是糟糕的治理方式。」她批評人民黨過去在移民政策上過於寬鬆。

在范德普拉斯提出抗議後，人民黨接受了其建議，決定將庇護與移民部拆分為三個職權領域：
 庇護事務 併入司法及安全部，由人民黨部長主管；
 勞動、教育與常規移民事務 移交至社會事務及就業部，由契約黨的負責；
 境內庇護申請者的分配與管理 則交由公民運動的住房與國土規劃部長凱澤爾負責。

其他因自由黨退出而出現的部會空缺，也由三個執政黨的成員分配：
 經濟事務部 由人民黨的文森特·卡雷曼斯接任，他此前擔任青年、預防與體育國務秘書。
 公共衛生、福利及體育部 以及 對外貿易與發展援助部 由契約黨負責。
 基建及水管理部 則由公民運動掌管，任命為部長。

同時，空缺的國務秘書職位也在三個政黨間重新分配：
 社會援助與長期照護國務秘書 由公民運動接掌；
 司法與安全國務秘書 被拆分為兩部分——司法職權歸於契約黨主導的法律保護國務秘書，安全職權則交由公民參與與整合國務秘書負責。
至於王國事務與數位化國務秘書職位則被裁撤，其職能併入格羅寧根重建國務秘書，同樣由公民運動掌控。

 國會停擺 

在首相辭職以及國會請求國家選舉委員會召開新選舉之後，眾議院內所有正在審議中的法案立即陷入停滯。這是因為荷蘭法律規定，隨著政府的垮台，任何正在進行中的法案都必須被中止。

最先受到影響的措施之一是由兼宣布的社會住宅租金凍結政策。該政策的中止意味著受保護住宅的租戶在當年及次年的租金都將上漲。

另一項被凍結的議題是有關減少氮排放的改革，其實施早已因農業部門的壓力而延遲。一位農民表示：

「在多年所謂『反農業』政策之後，終於出現了一個願意為農業部門推行現實政策的內閣。但這仍未完成，什麼成果也還沒達成。」  
  此外，其他領域也受到波及。荷蘭大學醫學中心聯合會因《補充醫療與福利法》的中止而受到影響，而荷蘭房地產經紀人協會則因新的《住房法案》停擺而受挫，該法案原本已進入最後審議階段。

若要使某項法案在選舉期間繼續審議，國會必須將其宣布為「具有國家重要性事項」，並需獲得眾議院絕對多數票通過。然而，在自由黨退出後，過渡政府已失去該多數。因此，若要推動法案，需獲得前盟友或偏左政黨的支持，但在多數情況下未能達成。

唯一的例外是移民法案與對烏克蘭援助相關的立法，這兩項被視為「國家重要性事項」，因此繼續保留在議會審議程序中。

 臨時政府的垮台 


 卡斯帕·費爾德坎普辭職 

2025年8月22日，時任卡斯帕·費爾德坎普——隸屬於政黨——提出辭呈。此決定是在內閣否決他提出的對以色列實施制裁及其他外交措施的建議後作出的，該建議是針對加薩戰爭中以色列在加薩的軍事行動及其在約旦河西岸擴張定居點的回應。
費爾德坎普表示，如果無法推行他認為必要的外交政策，他便無法繼續擔任該職。

 契約黨集體辭職 

在費爾德坎普離任後，其他隸屬契約黨的部長與國務秘書也集體辭職。辭職者涵蓋社會事務、內政、教育、衛生及等部門的負責人。
這項決定使臨時內閣出現多個重要職位空缺，後來由其他部長暫時兼任，直至舉行新選舉為止。

 退出的主要原因 

對以色列與加薩政策的分歧： 契約黨，特別是費爾德坎普，主張採取更強硬的措施，如單方面制裁，而其他聯合政府夥伴則傾向採取較為溫和或與歐盟協調一致的立場。

臨時內閣的運作限制： 自自由黨於6月退出後，政府便以權限受限的臨時狀態運作，導致在處理敏感議題時難以達成共識。

公眾與國際壓力： 以色列在加薩的攻勢及由此引發的人道危機在荷蘭國內引發激烈辯論，也迫使各政黨面臨明確表態的壓力。

 選舉制度 


根據《選舉法》第C.1、C.2與C.3條規定，荷蘭眾議院選舉每四年於三月舉行一次，除非舉行提前選舉。眾議院共150個席次，採全國單一選區、比例代表制與進行選舉。各政黨名單所得席次以漢狄法計算。名單必須獲得等同或超過黑爾數額（一個完整席次）的票數，方有資格參與席次分配，因此實際得票門檻為0.67%。

選民可選擇投下。各政黨名單獲得的席次，首先分配給在優先票中獲得至少海爾配額25%（相當於四分之一席，約占總票數的0.17%）的候選人，不論其在名單上的排名順序如何。若同一名單有多位候選人通過此門檻，則依其得票多寡排序。剩餘席次則依名單原有順序分配給其他候選人。

選舉日期

在國會決定於首相辭職後舉行新的大選的同一天，宣布，建議將2025年10月29日（星期三）定為舉行選舉的日期。

儘管眾議院要求選舉委員會盡快舉行選舉，但選舉日期之所以訂得這麼晚，有多項原因。首先，眾議院不會自動解散，而通常會在幾週後才解散，以便各政黨有時間準備競選活動。此外，法律規定自眾議院解散之日起，最長可在90天內舉行選舉。

另一項原因是，居住在海外的選民可獲得最多75天的時間，在其所屬的使領館登記為選民。同時，法律也禁止在內閣垮台並宣布提前選舉之後，註冊新的政黨。因此，眾議院認為，最具民主性的做法是等待該期限屆滿，讓希望參選的新政黨能夠正式登記。

最後，荷蘭選舉法允許幾乎對任何與選舉程序有關的決定提出上訴。例如，即使沒有證據顯示某候選人不具資格，也可以對其列入政黨名單的決定提出異議。這種上訴的可能性，也使得選舉時間表往往會延長數月。

 選舉時程   
以下時程由荷蘭內政部公布：

+ 2025年荷蘭眾議院選舉時程表 日期 時間 事件8月4日政黨註冊截止日。8月25日於《荷蘭官方公報》公布開始登記候選人與政黨名單的通知。9月15日各市政議會選擇舉行市級選舉委員會計票的日期。各市政當局公布提供給投票所的正式作業規範。中央政府公布用於開票結果軟體的正式規範。所有市政官員聲明其符合使用開票結果軟體的連線要求。各政黨候選人與名單正式提名日。9月16日1:00市政選民名冊截止並開始印製選票通知卡。16:00國家選舉委員會召開會議，審查各政黨提交的候選人名單。18:00國家選舉委員會通知政黨有關候選資格的可能瑕疵。9月17日海外選民申請投票的最後一天。9月19日17:00國家選舉委員會公布最終有效的候選人名單。9月23日可向國務院行政訴訟庭對候選人名單有效性及候選人資格提出上訴。9月29日國務院行政訴訟庭作出裁決的最後期限。10月1日申請通訊投票的最後一天。待定於《荷蘭官方公報》公布最終確定且不可撤回的候選人名單。10月8日國家選舉委員會向市政官員提供開票結果軟體的使用權限。10月24日市長因不可抗力（如投票所更換、開放時間調整等）公布任何變更。10月27日市政官員進行開票結果軟體的功能測試。10月29日21:00投票所選舉委員會開始開票，統計有效選民人數並製作第10號報告。21:30選舉委員會將報告交予市長保管，直至市政議會會議召開。10月30日市政議會公開會議，統計本市各候選人與名單的總票數，並輸入開票軟體。待定國家選舉委員會公布正式選舉結果及當選的眾議院議員名單。11月12日現任眾議院議員全體辭職之日。

 政黨與首相候選人 

主要參選政黨與選前席次如下：

 政黨名稱 意識形態 政治立場 黨魁 2023年選舉結果 選前席次 地位 票數(%) 席位 PVV自由黨右翼民粹主義歐洲懷疑主義民族主義右翼至極右翼海爾特·威爾德斯23.5% rowspan="2" 150pxGL/PvdA社會民主主義進步主義綠色政治荷蘭共和主義中間偏左至左翼法蘭斯·蒂默曼斯15.8%150pxVVD自由民主人民黨保守自由主義經濟自由主義古典自由主義中間偏右迪蘭·耶希爾格茲-澤赫里烏斯15.2% 150pxNSC基督教民主主義社會資本主義人格主義中間至中間偏右12.9% rowspan="2" 150pxD66民主66社會自由主義進步主義歐洲聯邦主義中間至中間偏左羅布·耶滕6.3%150pxBBB農民公民運動農業主義社會保守主義糧食政治右翼民粹主義中間偏右至右翼卡羅琳·范德普拉斯4.7% 150pxCDA基督教民主呼籲基督教民主主義社會保守主義中間至中間偏右3.3% rowspan="9" 150pxSP社會黨民主社會主義文化保守主義左翼民粹主義左翼3.2%150pxDENK社會民主主義社會保守主義多元文化主義中間偏左2.4%150pxPvdD愛護動物黨動物權利環境保護主義歐洲懷疑主義左翼至極左翼2.3%150pxFvD民主論壇民族保守主義經濟自由主義右翼民粹主義歐洲懷疑主義右翼至極右翼2.2%150pxSGP基督教右派社會保守主義神權政治右翼2.1%150pxCU基督教聯盟基督教民主主義社會保守主義中間至中間偏左2.0%150pxVolt歐洲聯邦主義社會自由主義進步主義中間至中間偏左1.7%150pxJA21正確答案2021保守自由主義右翼民粹主義歐洲懷疑主義右翼至極右翼0.7%

 政黨動向 

miniaturadeimagen|thumb|345x345px|展示於南荷蘭省祖特梅爾市的參選政黨宣傳板。

 自由黨 

在自由黨宣布退出政府後，所有政黨都開始為可能出現的內閣垮台及提前選舉進行準備。 首先展開內部準備的是導致分裂的自由黨本身。其黨魁懷爾德斯試圖塑造與政府保持距離的形象，認為其政黨在2023年競選時所提出的庇護與移民政見，未能在執政期間落實。

為了鞏固黨內團結形象，懷爾德斯保所有與自由黨有關的政府成員一律辭職，避免內閣中出現持不同立場的代表。 無論是議員、政府成員或黨內人士，皆未公開批評退出執政的決定；相反，許多人為此辯護，稱：「是執政聯盟拋棄了自由黨，不是我們拋棄了聯盟！」

同時，懷爾德斯加強了對政府的批評，指責其移民政策過於寬鬆。



政府倒台後，由綠色左派與工黨組成的聯盟宣布，將原定於2026年正式完成的政黨合併提前至2025年6月12日。此舉旨在因應提前舉行的選舉，並彰顯團結的重要性。

該過程於6月5日啟動，兩黨領導層一致投票贊成提前合併，並隨後召開會員投票，於2025年6月5日至12日期間進行。

此決定在工黨內部引發部分批評，一些成員擔憂合併可能削弱社會民主主義價值。不過，合併最終仍獲批准，兩黨以單一政黨身份參加選舉。

同時，工黨內部的批評派別「紅色前進」（Rood Vooruit）宣布，將在合併完成後另組新黨。該派領袖蕾什瑪·魯普蘭表示：「這是被強加的決定。我們的政黨在短短一週內就被解散了。」

 自由民主人民黨 

6月6日，在人民黨的一場會議上，黨員一致再次選出耶希爾格茲為黨魁及下屆大選的首相候選人。

「有了耶希爾格茲，我們將以一位了解如何讓荷蘭更加自由、安全與繁榮的領袖迎接選舉。」該黨官網如此表示。

然而，程序尚未完全結束，因為人民黨各省分部仍可提名自己的候選人與耶希爾格茲競爭，最終決定權由黨中央作出。最終，耶希爾格茲正式被確認為首相候選人。

許多人民黨選民與黨員將內閣倒台的責任直接歸咎於自由黨，指控該黨出於政治算計迫使提前選舉。此外，相當比例的人民黨支持者認為，不應再與自由黨合作或談判。

由於人民黨多位黨員呼籲不要再與有破壞聯合政府紀錄的自由黨合作——如同與的情況——黨魁耶希爾格茲表示：「我已經給了懷爾德斯第二次機會。不能怪我。」她並未排除這次與結盟的可能，即便該聯盟最終位居第二。

自由黨黨魁懷爾德斯則在X平台回應人民黨：「這就是為什麼她選擇綠色左派—工黨——她想與左派一起摧毀荷蘭。」



在上屆大選中以20席成績進入議會並參與執政，但在內閣垮台前就已啟動革新程序，因為最新民調僅給予該黨一席。

該黨創辦人兼領袖彼得·奧姆齊赫特辭去黨內所有職務，並召開全國大會選出接班人。

最終，由其副手當選新任黨魁，並獲提名為下屆大選的首相候選人。

然而，2025年6月17日，范弗倫霍芬因民調持續低迷、僅獲預測1至2席而辭去候選資格。隨後，時任兼宣布參選黨魁，並因無對手而自動當選為新任領袖及首相候選人。

 民主66 

民主黨黨魁羅布·傑滕因其高人氣，以及在2023年大選中協助減輕該黨席次損失的表現，而被確認為該黨的首相候選人。

 農民公民運動 

儘管外界普遍預期公民運動黨魁范德普拉斯將再度成為該黨的候選人，因其在黨內具舉足輕重的地位，但出乎意料地，一位競爭對手出現：兼宣布，她不排除與范德普拉斯競爭黨領導權及大選提名的可能性，此舉令後者頗感驚訝。

最終，范德普拉斯與凱澤爾之間並未出現黨內爭鬥，因為前者獲得公民運動黨務委員會一致推舉為首相候選人，且無其他競爭者參選。范德普拉斯在感言中表示：「我為黨務委員會再次對我寄予如此高度信任而感到自豪。」

 基督教民主呼籲 

自1977年至2006年間曾是荷蘭主要政治力量的呼籲黨，在2023年選舉中僅獲得五個席位，創下該黨歷史最差成績，隨後陷入嚴重危機。  
相比之下，該黨在與中分別贏得54席。

其黨魁在2023年慘敗後並未辭職，而是繼續留任；隨後他再度獲黨內確認為領袖，並被提名為新一屆大選的首席候選人。

 社會黨 

社會黨對政府的倒台表示歡迎，稱該政府「極端且深具種族歧視性」。  

2023年底，該黨選出新任黨魁，以接替長期領導人。新任黨魁為，自2010年起擔任黨中央委員會成員，並負責多次競選活動。



主張多元文化主義的在首相辯論中由黨魁發言，指責政府具有種族歧視傾向，且未能保護社會中受歧視最深的群體，如移民與少數族群。  

范巴爾勒在發言中特別批評政府在以巴衝突中的立場，指其對加薩走廊內由以色列實施的「種族滅絕」行動未盡應有責任，甚至指控政府「支持種族滅絕」。隨後，他再度獲得黨內確認，繼續擔任黨魁與下屆大選首相候選人。

 愛護動物黨 

主張動物權利與環境保護的動物黨對政府辭職表示歡迎，指出政府多項政策企圖削弱在前首相呂特任期內取得的環境進展。  
這一點體現在多項環保計畫被凍結，例如綠氫基礎設施建設因影響農業而被擱置，公民運動與自由黨均施壓要求停止推進。此外，出於相似原因，風力發電機的安裝計畫亦遭暫停。  
同時，自由黨在氣候變遷議題上採取了明顯的否認立場。  

該黨的主要首相候選人依然是。

 民主論壇 

論壇黨在競選期間將重點放在批評政府缺乏更嚴格的移民政策，並指稱荷蘭正經歷一場「伊斯蘭化」的過程。  
然而，這些反移民言論被部分評論者認為內容空洞，因為該議題的主導權已被自由黨掌握。

該黨創辦人暨領袖再度以全票獲選為本次大選的領銜候選人。  
此外，鮑德在黨內進行了一系列清洗行動，針對批評其領導風格或試圖挑戰其權威的黨員展開整頓。



屬於荷蘭的基督教右派政黨。儘管該黨對首相史庫夫領導的少數政府持開放態度，並願意在部分議題上給予支持，但最終仍投票贊成舉行大選，並批評該政府是「荷蘭史上最無能的之一」。其黨魁再度被選為首相候選人。

該黨近期否決了一項由地方女性議員提出的提案，該提案旨在讓女性在候選名單上獲得更多名額。最終，該提案以299票反對、53票贊成遭否決。依據該黨的「不成文規定」，只有在沒有男性願意出任的情況下，女性才可被提名或擔任議席，因此目前全國僅有兩名女性擔任改革黨公職。

然而，6月5日，改革黨在弗利辛恩地方支部宣布，提名該市議會唯一的女性代表為全國選舉候選人，這一舉動引發了黨中央的不滿。

基督教聯盟

基督盟是另一個宣佈如果在自由黨退出後仍保持少數派政府狀態，將在特定問題上支持政府的政黨。
然而，在決定是否贊成舉行大選時，該黨投下了贊成票。

自2023年起，基督盟由領導，她是該黨首位女性黨魁。在本次選舉中，比克再次被選為該黨的首相候選人。

 選舉議題 

 移民政策與庇護 

縮圖|300x300px|自由黨黨魁懷爾德斯於「歐洲愛國者」集團在馬德里舉行的峰會上，與各國反移民政黨的主要領袖合影。

移民議題已成為選舉辯論的核心焦點。由懷爾德斯領導的自由黨提出多項嚴格措施，如暫停難民家庭團聚、關閉庇護中心以及動用軍隊管控邊境。這些提案在執政聯盟內部引發分歧，最終導致政府於2025年6月倒台。

主張人道的庇護政策，反對對家庭團聚施加額外限制。

另一方面，人民黨主張收緊移民政策，特別是在庇護及非技術勞工移民方面，同時維持對國際承諾的尊重。  

中間派的主張適度的限制，強調融入與遵法的重要性。

民主黨則主張人道的移民政策與移民融合。  

公民運動認為身為政府成員，應支持以融入與遵守規範為中心的適度限制政策。

呼籲黨則倡導兼顧控制與團結的平衡移民政策。

社會黨推行公平的庇護制度與移民融合。

主張移民權利與反歧視。  

動物黨支持尊重人權且人道的庇護政策。  

論壇黨及正確黨等政黨則主張嚴格的移民管控與減少移民數量。

主張嚴格且可控的移民政策。  

基督盟則主張富有同情心與公平的移民政策。

認為應建立共同的歐洲移民政策，公平分配庇護申請者。  

2025年6月10日，政府宣布對敘利亞的庇護政策將更加嚴格，理由是阿薩德政權倒台一年後，該國被視為更安全。當局將開始控制敘利亞公民的入境與回國。此舉被外界解讀為選舉策略，因為巴沙爾·阿薩德已下台一年多，該措施理應可更早實施。

 可治理性與政治穩定  

的組成與隨後的解散，由意識形態上多元的政黨聯盟所構成，突顯了荷蘭多黨制體系下的治理挑戰。維持穩定聯合政府的困難一直是反覆出現的議題，並引發關於是否需要進行制度改革以促進更有效治理的討論。

自由黨尋求單獨執政，然而其具爭議性的言論紀錄使其難以與其他政黨結盟。

則希望領導一個進步政府，推動透明化與公民參與。

人民黨主張建立穩定且務實的聯合政府，避免與極右翼政黨達成協議。

則認為應優先推動制度改革，包括設立憲法法院以及實施區域性選舉制度。

民主黨主張推動強化民主與提升透明度的制度改革。

公民運動致力於在政府中代表農村與農業利益，推行務實政策。

呼籲黨則提倡政治穩定與政黨間的合作。

社會黨主張加強公民參與與政府透明化。

推動少數族群在政治體系中的包容與代表性。

動物黨主張參與式民主與決策透明化。

論壇黨及正確黨提倡直接民主，包括具約束力的公投與首相的直接選舉。

倡導以基督教原則與傳統價值為基礎的治理。

基督盟則主張以基督教價值與社會正義為基礎的政策。

主張建立更具參與性的民主，包含具約束力的公投與加強議會透明度。

 經濟與購買力 

生活成本的上升，特別是在食品與能源方面，成為選民的重要關切。通貨膨脹在食品領域一度接近10%，嚴重影響公民的購買力，並成為選舉活動中的主要議題。

自由黨主張民族主義與保護主義的經濟政策，強調荷蘭公民的社會保障。  

主張提高高收入族群稅率、提升最低工資並加強租金管制。  

人民黨支持自由市場、減稅與維持預算平衡。  

支持社會市場經濟，強調社會保障與財政責任。  

民主黨倡導投資教育、創新與永續發展，維持開放的經濟體系。  

公民運動主張放寬對農民的法規，並減輕農業部門的稅負。

呼籲黨支持社會市場經濟，注重財政責任與社會正義。    

社會黨主張財富再分配、提高最低工資並加強福利國家體系。 

倡導減少不平等與促進公平的政策。 

動物黨主張建立以動物與環境福祉為優先的永續經濟體系。   

論壇黨及正確黨支持經濟自由主義，主張簡化行政程序與減稅。  

強調財政責任與具倫理價值的市場經濟。  

基督盟主張在市場與社會保障之間取得平衡的經濟模式。

提倡綠色與數位經濟，投資人工智慧與再生能源。

 住房危機 

可負擔住房的短缺，尤其對青年而言，是另一項重要議題。供應不足與高房價引發了關於住房政策與城市規劃的辯論，政策提案包括興建更多新住宅以及改革現有法規。

自由黨主張優先保障荷蘭公民的住房權，但未提出具體方案。  

主張興建更多可負擔住宅，並提供房貸減稅優惠。

人民黨提出建屋誘因，並限制租金上漲。  

支持興建可負擔住宅，並提出便利民眾購屋的措施。  

民主黨提倡為青年興建永續且可負擔的住宅。

公民運動支持在鄉村地區建屋並改善當地基礎設施。

呼籲黨提出建屋誘因與家庭住房補助。  

社會黨主張興建公共住宅並加強租金管制。

一如既往主張保障所有人（特別是弱勢群體）的住房權。  

動物黨提倡興建環保、永續且尊重自然環境的住宅。

主張強化家庭與社區的住房政策。  

基督盟提倡可負擔且永續的住宅，以強化社區凝聚力。

提出永續且可負擔的住房政策，納入歐洲層級的整體規劃中。  

正確黨則主張減少繁文縟節，簡化建屋程序。

 氣候政策與環境 

自由黨否認減少二氧化碳排放的必要性，主張廢除《氣候法》，並退出《巴黎協定》。該黨支持發展核能以及在北海開採天然氣與石油。

主張積極推動綠色轉型，投資於乾淨的公共交通與再生能源。

人民黨支持國際氣候目標，包括興建四座核電廠以及減少對再生能源的補貼。 

的中間派支持國際氣候目標，但希望採取更有效率且成本較低的政策。 

民主黨致力於氣候中立，支持再生能源及減少排放。 

公民運動反對損害農業部門的氣候措施，主張採取平衡的政策。

呼籲黨支持應對氣候變遷的措施，尋求在永續發展與經濟成長之間取得平衡。

社會黨主張氣候正義，支持惠及所有人的能源轉型。 

支持考量弱勢社群需求的氣候政策。 

動物黨致力於對抗氣候變遷，推動綠色能源轉型。

論壇黨及正確黨均對氣候變遷持懷疑態度，反對對再生能源的大規模投資，並支持傳統農業。

從道德責任的角度支持環境保護。 

基督盟主張建立尊重造物的「綠色經濟」。

主張歐盟於2040年前達成氣候中立，並推動禁止短程航班及擴展鐵路交通。

 選舉期間通過的法案 

 庇護與移民法 

在自由黨退出政府之前，時任起草了一項新的庇護法，取代了先前較為寬鬆的舊法。 

政府瓦解並宣布舉行選舉後，該法案被暫時擱置。為使議會能討論此法案，須被歸類為「國家重要議題」，此提案由自由黨提出，並在右派政黨支持下獲得通過。

該法案隨後在由民主黨控制的庇護與移民委員會中進行辯論，並在自由黨、人民黨、、論壇黨、及正確黨的支持下獲得通過。通過委員會審議後，眾議院議長將全院辯論日期定於7月1日。

然而，在此期間自由黨提出一項修正案，將向非法移民提供人道援助（包括非政府組織、基金會、市政府或個人）定為刑事犯罪。此修正案受到在野黨強烈批評，甚至在政府內部也引起契約黨的不滿，因其涉及對人道援助行為的入罪化。

最終，儘管多數反對黨及部分執政黨表示異議，該法案於7月1日以95票贊成、55票反對通過第一項修正案，第二項修正案則以94票贊成、56票反對通過。

主要通過的措施如下：

居留許可期限由五年縮短為三年。

臨時庇護許可每三年審查一次。

家庭團聚條件更加嚴格。

引入「雙重身分制度」，區分因種族、性取向或宗教而逃離者，與因戰爭或自然災害而逃離者；後者須較早返回且權利較少。

儘管該法案已在眾議院通過，但仍需經參議院表決方可成為法律。由於反對派在參議院佔多數，其通過前景較為困難。 

因此，時任宣布，將暫緩執行第一項修正案，直到國務委員會對其合憲性提出意見為止。

 住房法 

提出興建公共住房，以緩解市場壓力。荷蘭城市平均租金介於3,300至4,500歐元之間。 住房問題是荷蘭人最關心的議題之一，因高昂租金使年輕人難以獨立成家。為此，凱澤起草了一項住房法，以改革2018年由VVD推動的舊法。

該法案主要修正內容包括：

賦予政府更大權力以控制住房數量與分配。

要求所有市政當局制定方案，優先保障特定住房申請群體（如病患與高齡者）。

取消庇護申請者在申請社會住宅時的優先權。

該法案因僅優先照顧家庭與老人而受到批評，被指忽視受到高房價衝擊最嚴重的年輕族群。 最終，該法案於7月4日幾乎全體眾議院議員支持下通過，但仍需經參議院批准方可成為法律。

競選過程

根據民調，住房市場、移民與醫療保健是選舉前數月最主要的議題。  
、民主黨、呼籲黨、社會黨、基督盟及在政綱中主張削減房貸利息抵扣；而此舉則遭到自由黨、人民黨、、公民運動與論壇黨反對。

根據的分析，綠工盟與公民運動主張維持醫療保健自付額的減半措施，而自由黨、呼籲黨、伏特黨及正確黨則希望將其提高至440歐元。綠工盟、民主黨、基督盟與伏特黨主張提高財富稅與公司利潤稅，與人民黨、公民運動及正確黨形成對比，後者反對加稅並提議削減發展援助支出。人民黨、契約黨與反對採取額外措施以達成氣候目標，而公民運動與正確黨則主張增加排放。


自由黨黨魁懷爾德斯在海爾蒙德及茲沃勒參與反對設立庇護中心的抗議活動，呼籲各市政府抵制《》，並將此作為其競選活動的核心之一。  
此舉引起地方政治人物與的批評，指責懷爾德斯干預地方政治、不當煽動恐懼與分裂。  

2025年8月，歧視舉報熱線及穆斯林組織針對懷爾德斯發表的一則推文提起訴訟。該推文將一位留著金髮的年輕女性（代表自由黨）與一位戴頭巾的年長女性（代表工黨）作對比，引發創紀錄的投訴數量，並被比喻為納粹德國宣傳。

自2025年10月6日起，Meta 平台旗下平台禁止政治廣告。在禁令實施前一個月，論壇黨與民主黨於Facebook與Instagram上投放了最多廣告。  

10月10日，懷爾德斯被指為恐怖組織目標，三名嫌疑人於前一天被捕。表示不預期有進一步威脅；然而，懷爾德斯因「心情不安」宣布暫停競選活動。  
10月15日，他恢復競選活動並參加辯論。

 可能的執政聯盟 

多個政黨，包括、人民黨與呼籲黨，均表示不願與自由黨共同組成政府。自由黨黨魁懷爾德斯則表示希望能執政，並考慮組成少數政府。

綠工盟與人民黨皆表示寧可不要與對方共同執政，但也未完全排除在同一政府中合作的可能。

人民黨偏好由中右翼政黨組成的聯合政府，包括民主黨、公民運動、呼籲黨與正確黨；而民主黨反對任何右翼聯盟，並主張成立包含左右兩派政黨的國家團結政府。

正確黨則未排除與任何政黨合作的可能，不過黨魁表示，他不認為正確黨會與綠工盟或民主黨同組內閣，因為「他們想走完全不同的方向」。

 競選口號 

政黨競選口號以荷蘭語書寫中文翻譯參考資料自由黨Dit is uw Land!這是你的國家！綠工盟Samen Vooruit共同向前。人民黨Sterk Nederland. Voor onze veiligheid.強大的荷蘭，為了我們的安全。Zorgen voor zekerheid!確保安全！民主黨Hetkanwél.這是可行的。公民運動BBB Levert.公民運動將會實現承諾。「Levert」一詞的翻譯較具歧義，依上下文可有不同含意。呼籲黨Een fatsoenlijk land.一個體面的國家。社會黨Stem Supersociaal Stem SP!投票給超社會！投票給社會黨！Nu is het moment meer dan ooit!現在比以往任何時候都更是時機！動物黨Natuurlijk.理所當然。論壇黨Een nieuwe kans voor Nederland.給荷蘭新的機會。Stem Christelijk voor Nederland.為荷蘭投基督教一票。基督盟Opstaan voor het goede.為善而起。Doe iets nieuws.做些新的事情。 正確黨De Juiste Aanpak voor onze Veiligheid.De Juiste Aanpak voor onze Grenzen.De Juiste Aanpak voor onze Welvaart.正確的方法為了我們的安全。正確的方法為了我們的邊界。正確的方法為了我們的繁榮。

民意调查

選舉結果

 選區結果一覽 


 選後議席 

↓ 26 22 4 18 7 9 18 20 26         

政黨席次一覽

+ 2025年9月8日荷蘭眾議院選舉結果center|800pxcenter|800px政黨得票數%±%席次2023 2025±%±%民主661,767,72116.89%92617.33%自由黨1,753,64016.76%372617.33%自由民主人民黨1,491,08914.25%242214.67%1,324,52112.66%252013.33%基督教民主呼籲1,234,42511.80%51812.00%正確答案2021622,4695.95%196.00%民主論壇476,5874.55%374.67%農民公民運動278,5612.66%742.67%252,5952.41%332.00%237,6062.27%332.00%愛護動物黨215,1762.06%332.00%基督教聯盟200,0741.91%332.00%社會黨197,8721.89%532.00%150,5871.44%021.33%112,5151.08%210.67%39,2860.38%2000.00其他政黨134,4324.18%000.00%總共10,465,62799.03%169169100.00%空白票數39,5450.16%總票數10,505,172100.00%已登記選民／投票率4,058,87580.11% 資料來源:NOS

 各省結果 

+ 各省投票結果 省份 民主黨 自由黨 人民黨 綠工盟 呼籲黨 正義黨 論壇黨 公民運動   動物黨 基督盟 社會黨   其他  14.0% 19.2% 14.5% 11.8% 12.8% 5.4% 6.2% 5.1% 0.5% 1.0% 1.4% 2.4% 2.3% 1.8% 0.7% 0.9%  13.9% 19.0% 13.7% 10.7% 9.4% 5.8% 6.0% 3.0% 3.6% 4.5% 1.8% 2.6% 1.9% 1.5% 0.8% 1.8%  13.3% 17.2% 12.0% 12.2% 15.4% 5.6% 6.8% 5.0% 0.4% 1.3% 1.5% 2.5% 2.1% 1.3% 0.7% 2.7%  16.2% 15.9% 13.9% 12.4% 12.8% 5.8% 4.5% 3.1% 1.4% 4.4% 1.9% 2.6% 1.7% 1.3% 1.0% 1.1%  16.8% 16.4% 11.2% 16.6% 11.1% 3.8% 5.1% 3.5% 0.7% 1.1% 2.5% 3.1% 4.4% 1.2% 1.2% 1.3%  14.0% 25.6% 14.0% 10.5% 13.3% 6.1% 4.8% 2.6% 1.2% 0.1% 1.5% 0.4% 2.0% 1.9% 0.8% 1.2%  17.8% 19.1% 16.7% 10.1% 13.0% 6.7% 4.0% 2.4% 1.8% 0.5% 1.5% 0.6% 1.9% 1.8% 1.0% 1.1%  20.4% 13.2% 15.3% 16.7% 8.1% 5.3% 4.2% 2.2% 3.4% 0.4% 3.1% 1.0% 2.0% 1.3% 1.4% 2.0%  13.8% 16.7% 13.0% 9.9% 15.7% 6.3% 5.3% 4.8% 1.3% 3.3% 1.3% 3.4% 1.7% 1.3% 0.9% 1.3%  16.7% 16.4% 13.7% 12.8% 10.8% 6.6% 4.3% 1.5% 4.0% 3.1% 2.3% 2.2% 1.7% 1.4% 1.2% 1.3%  20.4% 11.9% 13.6% 15.8% 11.3% 5.1% 3.4% 1.6% 3.2% 2.9% 2.7% 2.7% 1.5% 1.0% 1.6% 1.3%  12.0% 17.6% 13.6% 9.1% 13.3% 6.1% 5.2% 3.1% 0.8% 10.2% 1.3% 2.7% 1.7% 1.6% 0.6% 1.1% 24.4% 11.1% 11.3% 13.5% 7.1% 2.9% 4.4% 1.3% 0.3% 0.4% 1.8% 13.8% 2.0% 0.0% 2.2% 4.5%海外郵寄選民 18.6% 8.6% 9.7% 29.1% 10.3% 4.5% 3.6% 1.4% 0.4% 0.7% 3.9% 1.3% 1.8% 0.5% 4.2% 1.4%

 註釋 

 参考文献 

Category:荷兰大选
Category:2025年歐洲選舉
Category:10月29日