日本的气候变化

气候变化正在影响日本的人口和环境。近年来，日本的气候模式发生了显著变化，气温上升是这一现象的一个显著指标。 日本的气候类型多样，从北海道的严寒冬季到冲绳的亚热带气候。 气温模式的变化可能会破坏生态系统、影响农业生产力、改变水资源，并对基础设施和人类住区构成重大挑战。 

日本政府正在加大力度制定气候变化政策以应对气候变化。政府因缺乏可靠的计划来实现其承诺的2050年温室气体净零排放而受到批评作为《京都议定书》的签署国和1997年《京都议定书》缔结会议的东道国，日本有义务减少二氧化碳排放，并采取其他与遏制气候变化相关的措施。

 温室气体排放 
在全球温室气体排放量中，日本占2.6%。日本人均排放量几乎是全球平均水平的两倍。 自2013年以来日本的排放量略有减少，目标是到2050年实现净零排放。 
class=skin-invert-image|thumb|日本是世界上最大的温室气体排放国之一，无论从全国排放量还是人均排放量来看都是如此。 ● Emissions data source:  (archive on Our World in Data)

● Country population data source: 
日本承诺到 2050 年实现中和 2019 年，日本的二氧化碳排放量为 12.12 亿吨当量，  2017 年人均排放量为 9.31 吨， 是第五大碳排放国。 日本的温室气体排放量占全球年排放量的 2% 以上， 部分原因是煤炭供应了其 30% 以上的电力。  2021 年仍有燃煤发电站在建其中一些可能会成为搁浅资产。 
+2011-2021年能源二氧化碳排放量（百万吨二氧化碳）201120122013201420152016201720182019202020211237.31324.51314.11280.41239.91220.21214.11192.41151.41058.31081.7
2021年的计算表明，为了使全球避免气温上升2摄氏度或以上的概率达到50%，日本应将其气候承诺提高49%。 为了使全球避免气温上升2摄氏度或以上的概率达到95%，日本应将其气候承诺提高151%。为了使全球气温上升保持在1.5摄氏度以下的概率达到50%，日本应将其气候承诺提高229%。  气候行动追踪组织2021 年 3 月的一项分析称，日本应减少温室气体排放，到 2030 年，排放量应比 2013 年的水平低 60%；这将支持将升温限制在 1.5 摄氏度。 
+各部门二氧化碳排放量Sector（部门）20192021Energy（活力）432.93430Industry（行业）279.2269Transportation（运输）198.58178Commercial industry（商业行业）64.7159.9Households（家庭）53.3651.6Industrial processes（工业过程）45.1743Waste（浪费）30.8829.9Other（其他）3.112.9
此外，日本的年度排放量有所下降，由于钢铁产量下降，工业排放量减少了5.3%。居民排放量下降了1.4%，而机动车排放量则上升了3.9%。尽管发生了这些变化，日本仍然严重依赖化石燃料，化石燃料约占其发电量的70%。在可再生能源方面，日本的目标是到2030年实现10吉瓦的海上风电装机容量，但目前预计只能达到4.4吉瓦。 

2025年2月18日，日本设定了新的目标，即到2035年将温室气体排放量减少60%，到2040年减少73%，同时力争到2040年可再生能源发电量占全国发电量的50%。尽管海上风能和核能领域面临挑战，但修订后的能源和产业政策仍将重点放在脱碳、能源安全和经济增长上。 

 运输 
交通运输业占日本总排放量的 20%。 Kii, M., Isikawa, R., & Komeani, Y. (2023). Toward a carbon neutral urban transportation system in Japan. Urban Forestry & Urban Greening, Volume 62, 2021, 127171在交通运输业中，主要使用石油。 该行业目前依赖化石燃料，预计这种情况还会持续一段时间。 燃油效率的提高和人口减少，自 2001 年以来，该行业的排放量一直在下降。 

 能源供应和化石燃料 
能源供应主要由化石燃料组成，2019 年占一次能源总供应量的 88%。化石燃料由石油（38%）、煤炭（27%）和天然气（23%）组成。  2012 年福岛核灾难导致日本对化石燃料的依赖增加。该国的能源供应受到核电逐步淘汰的影响，  2019 年只有 4% 的供应来自核电，而 2010 年这一比例为 15%。 化石燃料主要依赖进口，对不可再生能源的高度依赖使得实现碳中和社会变得困难。 在日本的一次能源总供应量中，只有 8% 来自可再生能源；然而，自 1990 年以来，这一比例已经翻了一番。 

 工业排放 
日本虽然是发达国家，但与其他发达经济体相比，其能源密集型产业（如钢铁和水泥生产）仍然占有很大比重。 Ju, Y., Sugiyama, M., Kato, E. et al. (2021). Industrial decarbonization under Japan’s national mitigation scenarios: a multi-model analysis. Sustain Sci 16, pp. 411 – pp. 427日本的能源消耗量很高，可与中国、印度和巴西等新兴国家相媲美。 日本国内工业总排放量每年约为 9.674 亿吨。 Statista. 2020. Carbon dioxide emissions from the manufacturing sector in Japan in 2020, by industry. Available at, https://www.statista.com/statistics/1305632/japan-carbon-dioxide-emissions-manufacturing-sector-by-industry Accessed: 2023-04-10在所有行业中，钢铁行业 

 当前排放概况 
根据环境省发布的数据，日本截至 2023 年 3 月的财政年度，其温室气体排放总量下降了 2.3%，相当于 10.85 亿公吨二氧化碳当量。与 2013 年的记录水平相比，这一减排量下降了 23%。尽管取得了这些进展，但日本仍未实现到 2030 年减排 46% 的宏伟目标。工业部门是排放量下降的主要原因，其排放量下降了 5.3%，这主要是由于钢铁产量下降以及相应的电力需求减少。此外，居民排放量下降了 1.4%。然而，并非所有部门都出现下降；例如，交通运输部门的排放量增加了 3.9%。 

在可再生能源方面，日本已设定目标，到2030年实现海上风电装机容量10吉瓦。然而，预测显示，到2030年，日本海上风电装机容量仅能达到4.4吉瓦，这表明其在实现可再生能源目标方面仍面临重大挑战。 

 对自然环境的影响 

 对自然环境的影响 

 温度 
气候变化对日本造成了巨大影响。2020年前的几年里，气温和降雨量急剧上升。这导致稻米粒尚未成熟，柑橘也因不适宜的气候条件而无法成熟，导致果皮脱落。由于海水温度上升和海水酸化，日本海域的许多珊瑚已经死亡。传播登革热的虎蚊也比以前更北了。 

地球模拟器计算显示，2071年至2100年期间日本平均气温将每日上升3.0 情景 B1 和 4.2 中的 °C 与 1971 年至 2000 年相比，A1B 地区的日最高气温将上升 3.1°C。同样，日本的日最高气温将上升 3.1°C B1 和 4.4 中的 °C A1B情景下，日本夏季降水量将上升至°C。受全球变暖影响，日本夏季降水量将持续增加（与1971-2000年相比，2071-2100年期间，B1情景下年平均降水量将增加17%，A1B情景下将增加19%）。 The latest global warming projection by using the Earth Simulator has been completed , Center for Climate System Research, University of Tokyo

考虑到日本的气温预测，不同的情景会有不同的结果。在2100年的最坏情景下，如果温室气体排放量没有下降，那么气温将上升近6 冬季预计气温将达到 5 摄氏度左右 °C，与 1900 年全年相比。 BBC Visual and Data Journalism team (2019) How much warmer is your city? - BBC News, News. Available at: https://www.bbc.co.uk/news/resources/idt-985b9374-596e-4ae6-aa04-7fbcae4cb7ee Accessed: 2023-04-10如果排放量大幅减少，那么增幅将达到近 2 °C 和 1.5 到 2100 年，全球平均气温将升高 1.5 摄氏度。 

 沉淀 
日本的年降水量在 1000 毫米到 2500 毫米之间，每年都会引发各种事件，例如洪水或农业等部门缺水。 在任何情况下，预测气候变化对降水的影响也更加复杂。 极端降雨事件更加频繁，年总降水量似乎在减少。 

 极端天气事件 
气候变化不仅会影响温度和降水等参数。 热浪、干旱、海啸、风暴潮和台风等极端事件似乎也有所增加。 此类自然灾害发生频率增加和持续时间延长可能会对日本的能源、农业和旅游业产生影响。 

 海平面上升 
由于冰川和冰盖融化，全球变暖导致全球海平面上升。 Lindsey, R. (2022) Climate Change: Global Sea Level | NOAA Climate.gov. Available at: Accessed: 2023-04-26

日本南部和东部沿海地区很有可能受到海啸和风暴等现象的影响。 Lindsey, R. (2022) Climate Change: Global Sea Level | NOAA Climate.gov. Available at: Accessed: 2023-04-26

 水资源 
水资源高度依赖于该国的降水量和蒸散量。 Kim, S., Tachikawa, Y., Nakakita, E., & Takara, K. (2009). Climate change impact on water resources management in the Tone River Basin, Japan. Kyoto University Disaster Prevention Research Institute Annual Report. no. 52B, pp. 587-606日本的气温预测正日益影响这两个水循环过程，损害了日本的水资源供应。 气候变化对日本水资源供应的影响包括：

 冰雪覆盖减少最终将导致干旱加剧。日本是一个曾经经历过干旱的国家。在依赖融雪供水的地区，预计河流流量将减少。 
 根据低排放和中排放情景预计径流量将增加，从而造成土壤侵蚀、污染物输送和洪水风险。 
 地下水储量的改变会影响其基础设施，造成污染，甚至由于海平面上升而加剧盐碱化。 

水资源减少可能会给日本农业等部门带来问题，农业必须寻找不同的耕作方法来管理水资源浪费，尤其是在严重干旱的情况下。 

 生态系统 
气温变化、降水模式和海平面上升是气候变化的一些潜在影响，这些影响导致动植物物种分布和数量发生变化。 以下列出了日本可能受气候变化影响的生态系统：

 物种分布变化：随着气温升高，物种为了寻求更凉爽的环境，纷纷向更高纬度或海拔地区迁移。 Ogawa-Onishi, Y. and Berry, P.M. (2013) ‘Ecological impacts of climate change in Japan: The importance of integrating local and international publications’, Biological Conservation, 157, pp. 361–371. Available at: https://doi.org/10.1016/j.biocon.2012.06.024这可能会破坏生态系统的平衡，导致无法适应的物种灭绝。 
 物候变化：气候变化导致开花、迁徙和冬眠等季节性事件发生的时间发生变化。 这些变化会影响物种间相互作用的时间，例如授粉或捕食者与猎物的关系。 
 森林生态系统的变化：气候变化导致日本森林的生长、生产力和组成发生变化，具体取决于树种。 例如，原始森林生态系统已经受到气候变化的影响。 气温和降水模式的变化会影响森林火灾发生的时间和强度，最终可能导致生物多样性丧失和排放量增加。 
 对海洋生态系统的影响：海水温度上升和海洋酸化正在影响日本的海洋生态系统，导致物种分布和丰度发生变化，食物网也发生改变。 这可能会对渔业产生影响，而渔业是日本社会重要的生计来源。 

总体而言，气候变化对日本的生态系统产生了重大影响，这些影响很可能在未来持续下去，甚至加速。 日本必须采取措施减轻和适应这些影响，以保护其生物多样性和生态系统提供的服务。 

 生物多样性 
日本是一个生物多样性丰富的地区，已确认的物种超过 90,000 种，其中超过 30% 的两栖动物、爬行动物、淡水和海洋物种以及超过 20% 的哺乳动物和植物面临灭绝的威胁。 Ogawa-Onishi, Y. and Berry, P.M. (2013) ‘Ecological impacts of climate change in Japan: The importance of integrating local and international publications’, Biological Conservation, 157, pp. 361–371. Available at: https://doi.org/10.1016/j.biocon.2012.06.024生态变化的报道越来越多，气候变化被认为是生物多样性的主要威胁。 物候和分布记录表明，日本的生态变化正在响应气候变化。 

平均而言，许多动物物种的物候期都被推迟，导致物种相互作用发生变化。 Ogawa-Onishi, Y. and Berry, P.M. (2013) ‘Ecological impacts of climate change in Japan: The importance of integrating local and international publications’, Biological Conservation, 157, pp. 361–371. Available at: https://doi.org/10.1016/j.biocon.2012.06.024据观察，昆虫和珊瑚的活动范围迅速扩大，而未来的预测表明，植物将迅速向更高的海拔迁移，而适合高海拔物种生存的气候区域将大量减少。 气候变化对日本物种的影响并不总是与之前在其他地区报告的观察和预测一致。 需要在其他不太为人所知的地区进行进一步调查，以增进对区域影响的理解，这可以通过利用当地可用的数据和出版物来实现，特别是在非英语国家。 

 珊瑚礁 
过去几十年来，全球海洋变暖对沿海生态系统产生了重大影响，特别是对热带和亚热带地区的珊瑚礁。 Sato, M. et al. (2020) ‘Changes in the potential stocks of coral reef ecosystem services following coral bleaching in Sekisei Lagoon, southern Japan: implications for the future under global warming’, Sustainability Science, 15(3), pp. 863–883. Available at: https://doi.org/10.1007/s11625-019-00778-6全球变暖未来可能对石西泻湖造成极端加热和大规模白化，这将与当地的压力因素产生协同效应。 

2015-2016年，由于海水温度升高，珊瑚礁大规模白化，琉球群岛的珊瑚礁在2016年夏季遭受了极端的热应力，发生了大面积白化。 Sato, M. et al. (2020) ‘Changes in the potential stocks of coral reef ecosystem services following coral bleaching in Sekisei Lagoon, southern Japan: implications for the future under global warming’, Sustainability Science, 15(3), pp. 863–883. Available at: https://doi.org/10.1007/s11625-019-00778-6此次白化影响了石西潟湖约90%的珊瑚。 分析表明，大规模白化后，食珊瑚动物和食草动物密度的下降与珊瑚覆盖率的下降相一致，而物种丰富度的变化与珊瑚覆盖率的变化无关。  2016年大规模白化后，大堡礁普遍出现了食珊瑚动物数量的短期下降，1998年白化事件期间，石垣岛等地也出现了这种情况。 食草动物的反应因地而异。珊瑚白化导致所有潜在资源减少，包括渔业产量、观赏鱼产量、休闲潜水以及食草动物对海藻的控制。  2017 年 1 月，日本环境省表示，冲绳县石西潟湖（日本最大的珊瑚礁）的 70% 已因珊瑚白化而死亡。 这些研究结果表明，严重的白化和极端变暖是导致石西泻湖鱼类多样性和相关生态系统服务潜在资源丧失的主要原因。 Sato, M. et al. (2020) ‘Changes in the potential stocks of coral reef ecosystem services following coral bleaching in Sekisei Lagoon, southern Japan: implications for the future under global warming’, Sustainability Science, 15(3), pp. 863–883. Available at: https://doi.org/10.1007/s11625-019-00778-6

 对人们的影响 
气候变化预计将对日本人口的各个领域产生影响。在经济领域，它将影响农业、城市化和能源；而在健康领域，它将导致死亡率上升、热浪暴露增加等。

 农业 
气候变化，包括气温上升、降雨减少、热浪加剧、干旱和其他外部现象，都会影响粮食生产。 这些情况往往会降低作物的产量和质量。 应对气温上升的措施可能是将作物种植区迁移到海拔更高、气候条件更适宜生长的地方。 随着气温上升，植物生长期的长短和物候期出现的时间可能会发生变化。 

研究表明，气候变化已经对水稻农业产生了重大影响，高温或干旱等极端事件增多。 这些变化引起了种植者的严重担忧，并可能成为作物生产系统脆弱性的根源，对国家粮食安全构成威胁。 Ishigooka, Y., Nishimori, M., Kuwagata, T., & Hasegawa, T. (2019). Impact of Climate Change on Rice Productivity and Adaptation Strategy in Japan. Climate Smart Agriculture for the Small-Scale Farmers in the Asian and Pacific Region, vol 177研究表明，水稻产量与温度之间存在直接关系，当气候变化程度较大时，产量就会下降。 Matsumoto, K., & Takagi, M. (2017). Climate Change Impact and Adaptation on Rice Production in Japan. Environmental Science, vol 30, no. 6, pp. 346–356据报道，特定地区或极热年份会出现减产。 .Ishigooka, Y., Fukui, S., Hasegawa, T., Kuwagata, T., Nishimori, M., & Kondo, M. (2017). Large-scale evaluation of the effects of adaptation to climate change by shifting transplanting date on rice production and quality in Japan. Journal of Agricultural Meteorology, 73(4), 156-173

由于植物蒸散量增加，气温升高可能会增加灌溉需求。 如果需求和谷物产量增加，灌溉面积的扩张可能会对水资源的数量和质量构成威胁。 

 城市化 
日本是世界上城市化程度最高的国家之一，到 2020 年，其 91.8% 的人口将集中在城市地区。 Department of Economic and Social Affairs (DESA) (2019), Population Division. United Nations, 2018 Revision of World Urbanization Prospects这一趋势将持续并不断增加。 预计到 2050 年，城市化率将达到近 95%。 

老年人尤其容易受到热浪的影响。根据的数据， 到 2035 年，约有 38% 的人口年龄将超过 65 岁。研究发现，严重的空气污染会加剧城市高温的影响。  2017 年，近 77% 的总人口暴露在超过世界卫生组织阈值的空气污染水平下。 

 沿海洪灾 
根据欧洲-地中海气候变化中心的研究，由于日本的地理位置、土壤板结率高以及沿海地区城市化程度高，该国容易受到极端降雨和沿海洪灾的影响，尤其是在人口较多的本州岛。 日本经常受到台风的侵袭。 

2018 年，暴雨引发山洪和山体滑坡，造成 200 多人死亡，230 万人紧急疏散，经济损失超过 70 亿美元。 Japanese Red Cross Society (JRC) (2018). Japan Floods and Landslides 2018. Available at: https://www.jrc.or.jp/english/relief/180719_005356.html Accessed: 2023-04-28欧洲-地中海气候变化中心指出，海平面上升、浪高和台风频率预计将增加对人类住区的破坏。 未来洪水风险将会增加，到 2050 年，东京的洪水深度将增加 170%。 这将导致房地产和基础设施的损失增加 220% 至 240%。 

 活力 
据欧洲-地中海气候变化中心称， 日本的能源系统受到强降水和台风造成的严重洪灾的严重影响。  2020 年 9 月和 10 月，法茜和海贝思台风造成日本 1000 万户家庭停电。 由于气温上升速度快于全球平均水平，且热浪频率不断上升，日本对制冷的需求不断增加。 供暖需求的趋势与制冷需求的趋势略有相反。 全国的供暖需求将大幅下降，其中北海道降幅最大，南部岛屿降幅较小。 另一方面，四国和九州等南部岛屿的制冷需求将大幅增加，而北海道和本州的高海拔地区预计仅会略有增加。 

 健康 
日本的气候和天气模式发生了变化，导致平均气温上升。 Department of Economic and Social Affairs (DESA) (2019), Population Division. United Nations, 2018 Revision of World Urbanization Prospects因此，老年人等弱势群体因热浪强度和热应激而面临高风险。 Nakamura, S., Kusaka, H., Sato, R., & Sato, T. (2022). Heatstroke Risk Projection in Japan under Current and Near Future Climates. Journal of the Meteorological Society of Japan.Ser. II, 100(4), 597-615预计气温上升将导致疾病在日本全国传播，包括像登革热这样的媒介传播疾病，这种疾病往往在温暖的气候中肆虐。 Ryan, S. J., Carlson, C. J., Mordecai, E. A., & Johnson, L. R. (2019). Global expansion and redistribution of Aedes-borne virus transmission risk with climate change. PLoS neglected tropical diseases, 13(3), e0007213

 热浪和热应激 
由于平均气温升高以及热浪频率和持续时间增加，日本的死亡率和发病率将会增加，东部和北部地区的死亡率和发病率甚至可能翻倍。 Department of Economic and Social Affairs (DESA) (2019), Population Division. United Nations, 2018 Revision of World Urbanization Prospects

日本正经历着因高温相关疾病死亡人数的上升趋势。 Department of Economic and Social Affairs (DESA) (2019), Population Division. United Nations, 2018 Revision of World Urbanization Prospects 1968 年至 1994 年间，共有 2,326 人因中暑死亡，其中 1994 年就有 589 人死亡，当时严重的热浪导致气温超过 38 摄氏度。  2018 年夏季异常炎热，共有 95,137 名出现中暑症状的急诊患者，其中 160 人死亡，50% 的患者年龄超过 65 岁。 Nakamura, S., Kusaka, H., Sato, R., & Sato, T. (2022). Heatstroke Risk Projection in Japan under Current and Near Future Climates. Journal of the Meteorological Society of Japan.Ser. II, 100(4), 597-615如果不采取适应措施应对气候变化，这一趋势可能会继续加剧。 

 劳动 
全球变暖的影响是双重的，它既影响劳动力供应，也影响生产力。 Dasgupta, S., van Maanen, N., Gosling, S. N., Piontek, F., Otto, C., & Schleussner, C. F. (2021). Effects of climate change on combined labour productivity and supply: an empirical, multi-model study. The Lancet Planetary Health, vol. 5, no. 7, pp.455-465随着气候变化的加剧，预计全球大部分地区，尤其是热带地区，劳动力供应和生产力都将下降。 根据 Dasgupta 等人（2021 年）的研究， 在 3.0 在2020年全球平均气温升至1.5摄氏度的情景下，预计未来气候变化将导致全球低暴露度行业总劳动力减少18个百分点，高暴露度行业总劳动力减少24.8个百分点。在日本，在低排放情景下，预计总劳动力将减少0.88%，而在中等排放情景下，预计总劳动力将减少2.2%。 

 疾病 
气候变化的影响预计将扩大适合各种媒介传播传染病（包括登革热）的地理范围和环境条件。 Ryan, S. J., Carlson, C. J., Mordecai, E. A., & Johnson, L. R. (2019). Global expansion and redistribution of Aedes-borne virus transmission risk with climate change. PLoS neglected tropical diseases, 13(3), e0007213气温升高会增加登革热传播的可能性，因为蚊子的发育和繁殖会受到温度、降水和湿度等因素的显著影响。 随着时间的推移，气候变化导致的传播适宜性相关风险不断加剧，如果地球继续变暖，到 2050 年，超过 13 亿人可能面临有利于寨卡病毒传播的气温。 

2014 年日本爆发的登革热疫情表明，该病毒传播所需的环境条件可能正在增强。 Quam, M. B., Sessions, O., Kamaraj, U. S., Rocklöv, J., & Wilder-Smith, A. (2016). Dissecting Japan's dengue outbreak in 2014. The American Journal of Tropical Medicine and Hygiene, 94(2), 409能够很好地适应城市环境的亚洲虎蚊是这些变化动态中的一个重要因素。 根据 CMCC（2022 年）的数据， 如果排放量继续保持在中等水平，到 2050 年，84.7% 的人口可能面临适合登革热传播的平均气温，而在高排放情景下，81.8% 的人口可能面临风险。以寨卡病毒为例，到 2050 年，在中等排放情景下，80.7% 的人口可能面临风险，而在高排放情景下，82.7% 的人口可能面临风险。 

2014 年日本爆发的登革热疫情表明，该病毒传播所需的环境条件可能正在增强。 Quam, M. B., Sessions, O., Kamaraj, U. S., Rocklöv, J., & Wilder-Smith, A. (2016). Dissecting Japan's dengue outbreak in 2014. The American Journal of Tropical Medicine and Hygiene, 94(2), 409能够很好地适应城市环境的亚洲虎蚊是这些变化动态中的一个重要因素。 根据 CMCC（2022 年）的数据， 如果排放量继续保持在中等水平，到 2050 年，84.7% 的人口可能面临适合登革热传播的平均气温，而在高排放情景下，81.8% 的人口可能面临风险。以寨卡病毒为例，到 2050 年，在中等排放情景下，80.7% 的人口可能面临风险，而在高排放情景下，82.7% 的人口可能面临风险。 

研究表明，日本每日 PM2.5 浓度普遍上升 10 μg/m3，非意外死亡率将上升 1.3%。 Michikawa, T., Ueda, K., Takami, A., Sugata, S., Yoshino, A., Nitta, H., & Yamazaki, S. (2019). Japanese nationwide study on the association between short-term exposure to particulate matter and mortality. Journal of epidemiology, 29(12), 471-477预测显示，到 2060 年，日本每百万人每年可能有 779 人死于室外空气污染，高于 2010 年的 468 人。 

 缓解和适应 

 适应 
在农业和水资源适应措施方面，应重点加强灌溉设施的管理和改造，提前在最热时期移植作物，并开发能够抵抗预计气温上升的作物品种。 

在应对因平均气温升高、热浪频率和持续时间增加而导致的死亡率和发病率的适应措施方面，不同的研究表明，生活方式的改变，例如广泛使用空调，可能是对热应激紧急情况风险的重要适应措施。 Nakamura, S., Kusaka, H., Sato, R., & Sato, T. (2022). Heatstroke Risk Projection in Japan under Current and Near Future Climates. Journal of the Meteorological Society of Japan.Ser. II, 100(4), 597-615

日本于2015年通过了《应对气候变化影响的国家计划》，其中包含针对农业、林业和渔业、水资源、自然生态系统、自然灾害和沿海地区、人体健康、工业和经济活动以及居民生活和城市生活等各个领域的具体措施。 Climate Policy Radar (2015), National Plan for Adaptation to the Impacts of Climate Change. Available at: https://climate-laws.org/document/national-plan-for-adaptation-to-the-impacts-of-climate-change_7186 Accessed at: 2023-04-28

 能源转型 
在能源方面，日本在 2020 年承诺到 2050 年实现完全脱碳，但仍致力于到 2030 年将排放量减少 26%。 因此，化石燃料在未来几年将继续占据重要地位，但也可能面临风险，而可再生能源和剩余核能等无碳能源预计将在本世纪下半叶变得更加主导，并可能面临自身的脆弱性。 
class=skin-invert-image|thumb|G20成员国地图
日本在能源转型指标方面的整体表现与二十国集团的平均水平一致。 该国在能效和电气化领域表现出色，推动了能源行业的转型。 在增加可再生能源装机容量和减少化石燃料使用方面，日本仍有改进空间。 通过在这些领域取得进展，日本还可以降低城市空气污染水平，减少排放量，从而进一步改善排放指标。 

日本2030年各部门温室气体减排目标 
部门203020132013-30年减幅能源产生的二氧化碳（单位：百万吨二氧化碳）9271,235-25%行业401429-7%商业的168279-40%住宅122201-39%运输163225-28%能量转换73101-30%非能源来源的温室气体（单位：Mt CO 2 -eq）152173-12%土地利用、土地利用变化和林业（单位：Mt CO 2 -eq）-37 - -
在现有环境举措的基础上，日本正在考虑修订气候目标，以进一步减少温室气体排放。政府计划到 2035 财年将排放量在 2013 年的基础上减少 66%。这一雄心勃勃的目标是到 2040 年调整国家能源结构的综合战略的一部分，该战略旨在为企业提供可预测的未来投资框架，并确保遵守《巴黎协定》规定的国际环境标准。2030 年的中期目标设定为减少 46% 的排放量。此外，该战略还包括大幅提升核电在国家能源结构中的作用，旨在将其份额从目前的不到 10% 提高到 22%。这一转变被视为加速日本向更可持续能源转型的关键组成部分。 

鉴于日本的气候目标，其能源部门的可再生能源产能大幅扩张，过去五年增长了 30% 以上，并推动了对电池储能系统 (BESS) 的需求。因此，在最近的长期低碳电力拍卖中授予的 2.4 千兆瓦产能中，超过一半分配给了外国公司或财团。2024 年批准的主要项目包括超过 1.37 千兆瓦的新 BESS 产能和超过 6.7 千兆瓦时的能源产能。 日本的长期脱碳电源拍卖通过保证 20 年的固定成本回收来激励 BESS 的部署。然而，有限的价格波动和市场价格下限可能会限制 BESS 运营商的回报，凸显了进一步改革的必要性。  

 政策和立法 
作为《巴黎协定》的成员国，日本是首个按照2015年协定的要求，在2020年前发布新国家气候计划的国家。然而，这项新计划与2013年的国家气候计划相比并无重大变化，后者的目标是在2013年的基础上减少26%的排放量。作为世界第五大污染国，日本缺乏积极行动，将该计划描述为“将世界推向更加危险的轨道”。同样，世界野生动物基金会日本气候与能源组负责人山岸直之也称该计划“完全发出了错误的信号”。 

2018 年，日本制定了战略能源计划，并设定了 2030 年目标。该计划旨在将煤炭使用量从 32% 减少到 26%，将可再生能源从 17% 增加到 22% 至 24%，并将核能占能源生产结构的比重从 6% 增加到 20% 至 22%。作为这一目标的一部分，日本宣布了在 140 座燃煤电厂中关闭 100 座老旧、低效的燃煤电厂的目标。截至 2020 年，日本 140 座燃煤电厂中有 114 座被认为是老旧且低效的。26 座被认为是高效的，目前有 16 座新的高效电厂正在建设中。 对海外煤电的资助于 2021 年结束。 日本政府表示，他们将努力在本世纪下半叶尽快实现碳中和。日本政府的官方目标是到2050年实现净零排放。  

日本前首相小泉纯一郎发起的“清凉商务”运动旨在通过减少政府办公室的空调使用来降低能源消耗。 

 碳价 
自 2012 年起，国家对石油、煤炭和天然气征收“气候变化缓解税”，税率为¥。 2.63每燃烧一吨名义碳。 此外，东京自 2010 年起建立了本地碳排放交易体系，其中碳排放许可证价值约为 50 美元。 

2009年12月，在哥本哈根气候变化大会第十五次缔约国会议开幕当天，九个行业集团反对征收碳税，他们表示：“日本不应考虑征收碳税，因为它会损害其经济，而日本的经济已经是世界上能源效率最高的国家之一。” 这些行业集团代表了石油、水泥、造纸、化工、天然气、电力、汽车制造和电子以及信息技术行业。 

日本于 2023 年 10 月 11 日启动碳信用市场，预计 2028 年征收碳税。 

 市级 
根据2018年12月生效的《气候变化适应法》，地方政府（包括都道府县和直辖市）负责制定本地区气候变化适应计划。地方政府还负责设立地方气候变化适应中心，研究气候变化适应问题。这些中心可以与研究机构、大学或其他合适的地方机构合作设立。到2021年，47个都道府县中已有22个制定了计划，1741个直辖市中已有30个制定了计划，23个都道府县和2个直辖市设立了研究中心。虽然地方政府可以根据立法设立联合计划和中心，但到2021年，还没有一个地方政府这样做。 

日本首都东京正准备强制工业界大幅削减温室气体排放，在履行《京都议定书》义务举步维艰的国家中率先行动。东京都知事石原慎太郎直言不讳，决定独自制定日本首个排放限额制度，力争到2020年将温室气体排放量在2000年的基础上减少25%。 World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) 

 国际合作 
日本制定了《京都议定书目标达成计划》，列出了履行《京都议定书》规定的6%减排承诺所需的必要措施。该计划最初是在2004年气候变化政策方案评估的结果基础上制定的。该计划的主要内容包括：确保环境和经济效益、推广技术、提高公众意识、运用政策措施以及确保国际合作。 “Gist of the Kyoto Protocol Target Achievement Plan” United Nations Framework Convention on Climate Change and then they beat each other up

 参见 

 外部链接 


 Japan Beyond Coal campaign

 参考 

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