團結國家十講

《團結國家十講》，簡稱團結十講，是2025年中華民國總統兼民主進步黨主席賴清德於2025年發表的一系列演說，旨在團結國家。賴清德於第一講時，表示十講將分別談論國家、團結、憲政體制、國防、外交、兩岸、民主、和平、繁榮、均衡臺灣。

截至目前，「團結國家十講」發表至第四講後，賴清德未再進行後續演講已超過160天。

內容
 第一講：國家 
第一講於2025年6月22日晚間於「國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會」發表。主要的內容強調中華民國臺灣的主權，團結台灣人民的重要性，呼籲全國人民共同守護國家的主權。「團結國家十講」第一講：國家 | 賴清德臉書

賴強調，臺灣的國家主權屬於2,300萬人民，我國的主權與治權涵蓋臺澎金馬。他明確指出，中華人民共和國扭曲聯合國大會第2758號決議以聲稱擁有臺灣主權的說法是「大錯特錯」，國際社會對此不承認也不同意。他引用歷史資料說明，臺灣自古以來就有獨立的生態系統，是南島文化的起源地，且《舊金山和約》並未將臺灣交給中華人民共和國，強調中華人民共和國從未統治過臺灣任何一天。

面對中國的文攻武嚇及「五大國安統戰威脅」（對國家主權、國軍滲透、混淆國家認同、兩岸交流統戰滲透、融合發展吸引臺商臺青），總統表示臺灣將勇敢面對。他提到，為了應對這些挑戰，政府將強化國防、經濟韌性，並已召開國安高層會議，將中國定位為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，期盼國人團結合作。賴也指出臺灣目前的經濟成就亮眼，自由民主表現傲人，是世界第21大經濟體，民主指數全球第12，亞洲第1。在半導體、筆記型電腦、AI伺服器、高階自行車、扣件及手工具機等產業領域均居全球重要地位。他期盼能與全體國人攜手打拚，團結2,300萬人民的意志，共同守護國家主權、民主自由、現有生活方式與下一代的未來，讓臺灣的民主之光照亮世界。

第二講：團結
2025年6月24日晚間，賴清德出席於桃園市中壢區古華花園飯店舉行的「桃園市客家青年會『在變局中堅守信念－民主、公義與未來的臺灣客家論壇』」，並發表第二講，主軸為「團結」。主要的內容強調「團結」是台灣守護主權、推動民主與經濟發展的關鍵。回顧台灣從戰後至今的歷史，指出民主、自由、人權與經濟成就皆源於全民團結。趴呼籲「台灣派」與「中華民國派」團結反共，守護台灣，並強調國家認同應互相接納，拒絕統戰與分化，並提出中國大陆對台五大威脅，並強調政府已制定17項因應策略，呼籲全民共同守護國家安全與民主價值。

賴清德強調，臺灣認同與中華民國認同並非對立，兩者的交集點在於「臺灣人民主體」——即這片土地上兩千三百萬人民。總統呼籲，兩種認同都應相互接納與尊重，避免被惡意曲解而破壞了內部團結、進而遭到統戰滲透。賴清德進一步指出，維護國家主權是臺灣人民的最大公約數，絕大多數民眾支持「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，並堅守「主權不容侵犯併吞」的「四個堅持」。他明確定義了「臺灣派」和「親中華民國派」的共同目標，即團結反共。總統強調，不反共的便不是真正的「中華民國派」，不護臺的也非真正的「臺灣派」；只有兩者攜手合作，才能共同守護民主臺灣，拒絕來自中華人民共和國的侵略與併吞。

第三講：憲政體制
第三講於2025年6月29日上午在新竹市「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」發表，主軸為「憲政體制」。主要的內容強調總統是憲法的守護者，須維護五權分立與民主制度。賴清德詳細說明中華民國憲政發展歷程與七次修憲重點，並重申民主是人民共同努力的成果。他指出近期立法院通過的《立法院職權行使法》等法案違憲，強調行政院覆議是對違憲法案的必要回應。他提及中國大陆對台的五大國安威脅，呼籲全民團結，透過憲法法庭與公民參與守護民主，對抗外來滲透與威脅。

賴清德首先闡述了《中華民國憲法》的發展歷程，從1936年的「五五憲草」到1947年的正式實施。他強調，雖然有憲法，但台灣經歷了長達38年的戒嚴時期，人權遭受嚴重侵害。直到1990年的野百合學運及後續的社會運動，才逐步推動了七次修憲，才實現了主權在民的目標。總統指出，五院應相互尊重、相互制衡。針對近期立法院通過的爭議法案，賴總統特別點出《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案被憲法法庭宣告違憲的事實，並詳述其如何侵犯總統、行政院、司法院、考試院、監察院及人民的權利。他也提及了其他爭議法案，如《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》、《警察人員人事條例》修正案及「114年度中央政府總預算」審查總報告，並強調行政院提出覆議是其權利與責任。賴總統引用諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯的名言「醫治民主之弊，唯有更民主」，強調民主爭議應透過憲法法庭的判決和公民直接民權來解決。他肯定臺灣社會的公民力量，從野百合學運、野草莓運動、太陽花學運，到近期為回復國會秩序、阻止中國共產黨併吞的青鳥行動和大罷免，這些都是公民自動自發、深化民主、守護國家的體現。

第四講：國防
2025年7月1日晚間，賴清德出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並發表第四講，主軸為「國防」。主要的內容強調國軍是守護國家與人民的重要力量，政府會持續改革國防體系、提升軍人待遇與戰力，並結合全民力量強化防衛韌性。回顧古寧頭戰役及八二三砲戰，肯定國軍與民眾合作保衛台灣。提及國防戰略重點是「防衛固守、重層嚇阻」，強調不對稱戰力與快速應變。國防預算逐年增加，未來將提升至GDP 3%以上，並感謝美國持續軍售與軍事援助，並強調台美合作發展國防自主，提升國軍戰力。面對中國大陆的軍事威脅與滲透，總統呼籲朝野團結支持國防預算，唯有靠實力才能換得真正和平。

他首先重申國防目的在於「保衛國家安全，維護世界和平」，並強調國軍應「效忠國家，愛護人民」。他肯定國軍是一支有能力保護國家的勁旅，無論是歷史上的古寧頭戰役、八二三砲戰，或是近年來的救災抗災，都展現了國軍的貢獻與軍民一心的精神。總統表示，政府持續提升國軍待遇與福利，包括軍公教加薪、提高志願役與戰鬥部隊加給，並推動「興安專案」與「展興專案」改善營舍環境。此外，也精進對國軍眷屬的照顧，並開放軍人出國自由行、提供軍人優先登機服務等。

賴清德再指出，中國軍事預算不斷攀升，且其威脅已超出第一島鏈，目標在於西太平洋稱霸並改變國際秩序。中國透過文攻武嚇，包括灰色地帶侵擾、滲透統戰、輿論戰、心理戰等手段，企圖打擊國軍士氣。為此，臺灣必須全力推動國防改革，學習俄烏戰爭等經驗，加速國防產業自主升級、並提升國軍戰力，以達到「有實力的真和平」。臺灣的軍事戰略為「防衛固守、重層嚇阻」，作戰戰略為「多域拒止、韌性防衛」，並透過提升不對稱戰力、強化實戰化訓練、投資新興科技、打造堅實後備部隊等方式來達成目標。

賴清德接著提到，前總統蔡英文任內逐年提高國防預算，而他上任後更宣布將國防預算占比提升至GDP的3%以上，展現守護國家的決心。他感謝美國持續履行對臺承諾，不僅軍售先進武器，更透過「外國軍事融資」與「總統撥款權」無償軍援臺灣，並加強軍事協訓與交流計畫，顯見美國對臺灣的堅定支持。同時，臺灣也積極推動國防自主，發展勇鷹高教機、海鯤號潛艦等。在臺美國防工業合作方面，雙方廠商共同訪臺，目標是打造臺美國防共同供應鏈，提升臺灣國防工業並帶動經濟發展。

賴清德強調，守護國家不能僅依靠國軍，民眾、各社團、地方政府都應合作，因此成立總統府全社會防衛韌性委員會，目標是維持政府、社會民生必要功能運作，並支持國軍行動。他鼓勵民間投入防災訓練，並推動各鄉鎮市區成立防災協作中心，讓中央與地方串聯，透過「城鎮韌性演習」強化社會的自救與支援國防能力。

賴清德對立法院凍結和刪減國防預算表示惋惜，認為此舉會影響國際對臺灣自我防衛決心的誤解，損害國家形象。他強調，臺灣海峽的和平穩定關係到全球經濟與自由貿易體系，臺灣安全是全世界的問題。真正的和平需要實力來達成，而非一紙協議或退讓。臺灣永遠不會主動發起戰爭，但會堅定守護國家、區域及世界的現狀與和平。

 第五講 
第五講原定於2025年7月5日晚間在高雄市漢來大飯店「國際獅子會300E3區高雄市雄大獅子會雄獅之約」發表，主題為「外交」。但後來受到丹娜絲颱風影響而取消。

 第六講 
第六講原定於2025年7月12日在台中市發表，主題為「兩岸」。但後來受到颱風災情的影響而取消。

 第七講 
第七講原定於7月19日14時30分在花蓮縣花蓮市煙波大飯店花蓮館發表，主題為「民主」。但受到薇帕颱風影響而延後。

各方迴響
反共護台志工聯盟發起人曹興誠認為團結十講離題，喊話賴清德加入「抗共保台」的論述。中華民國醫師公會全國聯合會表示，堅定與賴清德站在一起，支持「團結十講」推動社會對話。前民進黨立委林濁水質疑，團結十講違背多數民意，「是推動大罷免的明智策略嗎？」。名嘴、前自由台灣黨政策部主任温朗東認為，「團結國家十講」是嚴重的戰略錯誤，宜盡速調整、喊停。

中國國民黨主席朱立倫表示，賴清德在第四講中誤導、攻擊在野黨，忽略在野黨幫國軍加薪的事實。臺中市市長盧秀燕表示，有將近7成民眾希望賴清德講經濟，建議賴清德針對民意提出經濟的議題予以回應。台灣民眾黨表示，第四講中國防部遭凍結的預算提案，除海鯤號因海測尚未完成，其餘已全數解凍；但賴清德繼續造謠，稱在野黨罔顧國防、刪凍預算。

中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室新闻发言人陈斌华把團結十講形容為「错漏百出的‘台独’歪理邪说大杂烩和在岛内蛊惑人心的‘台独’社会动员」。

 爭議 
賴清德在第二講中拋出「雜質說」，他表示，「要透過一次又一次的選舉罷免，一張又一張的選票，像打鐵鑄劍一般，一錘又一錘，千錘百鍊，百煉成鋼，打掉『雜質』，淬鍊出捍衛主權、守護民主鋼鐵般的意志」。國民黨主席朱立倫批評，「賴總統每一次脫稿演出，都是他的真心話，他心中就是希望打掉雜質做純化或清洗」。民眾黨主席黃國昌與四名黨公職舉牌向賴清德抗議，並遞交陳情書，強調「人民不是雜質，只有民主變質」，要求賴清德儘速道歉。6月28日，总统府发言人郭雅慧表示，賴清德所說的淬鍊團結作爲國家「最大公約數」的「反共護臺」的力量，不應過度解讀。賴清德也解釋稱，並非針對在野黨。

賴清德在第三講提及1946年通過的《中華民國憲法》，強調當時台灣並沒有派人參與制憲，遭國民黨批評「總統搞錯歷史事實」。國民黨表示，當年有18位來自各行各業的台灣（當時為台灣省）代表出席制憲。

賴清德在第四講表示，在野黨先前在立法院凍刪國防預算，總額是史上最高；國民黨立法院黨團反批，中央政府國防總預算編列高達新臺幣4,760億元，也是史上最高；民眾黨立法院黨團則表示，相關凍結的提案，除了海鯤號因為海測尚未完成，其餘都已全數解凍。在第四講提出的軍人升等商務艙，遭航空業質疑政策合理性。

國家政策研究基金會副研究員李正修表示，大罷免大失敗，重挫民進黨的支持度，更衝擊賴清德的施政滿意度；《聯合報》「2025兩岸關係年度大調查」更顯示，賴清德的兩岸政策負面評價激增、所有面向幾乎全面崩盤，這是團結十講無以為繼的癥結所在；但是面對低迷民調，「民進黨的回應，不是反省施政是否符合民意，而是不理性地將一切問題都推給中共，完全無視現實」。

前總統陳水扁辦公室主任暨《美麗島電子報》專欄作家陳淞山表示，賴清德從國安17條到團結十講，越講越錯，「他必須瞭解：別人的危機感怎麼造成的？所謂的『雜質說』，把非民進黨同溫層的人都趕走，本來連投都不想投的中間票都催出來了。」林濁水提出警告，民眾已對民進黨的民主信念強烈質疑，「民進黨毫無繼續裝糊塗的空間」。

前總統馬英九辦公室表示，民進黨一向只聽自己想聽的、只看自己想看的，難怪團結十講會有這麼多與社會產生落差的情況；希望總統府幕僚提供正確訊息給賴清德，別再讓賴清德發言貽笑大方。

參考資料

外部連結

Category:大罷免
Category:賴清德政府爭議
Category:2025年台灣政治