2025年葡萄牙立法選舉

2025年葡萄牙立法选举（）是葡萄牙在2025年5月18日举行的立法选举，以选举葡萄牙第三共和国第17届的共和国议会全數230位議員。

此次選舉比原定的立法屆期提前了三年多，原本應於2028年結束。然而，因時任總理路易斯·蒙特内格罗家族企業涉嫌利益衝突而遭受指控與質疑，現任政府遂提出信任投票，最終於2025年3月11日未能獲得通過。隨後，總統馬塞洛·雷貝洛·德索薩宣布於5月18日舉行選舉，使這次選舉成為不到四年內的第三次立法選舉。

 背景 

上屆共和國議會

2024年葡萄牙立法選舉的投票率為59.9%。

 由社會民主黨（以下簡稱社民黨）與CDS—人民黨（以下簡稱人民黨）組成的民主聯盟在社民黨領袖蒙特内格罗帶領下，以極小差距勝出，獲得近29%選票，並贏得230席中的80席重回第一，但仍低於過去高峰，且得票率下降近2%。
 2015年至2024年執政的社會黨在前總理安東尼奧·科斯塔因涉嫌與鋰與氫能源企業合約相關的貪腐調查而辭職後，由接任黨魁。社會黨在此次選舉中支持度大幅下降，僅獲得28%選票及78席，為近十年來最差表現。
 夠了！（以下簡稱夠了黨）的支持度大幅上升，獲得18%選票及50席，成為關鍵少數，並創下歷年來第三大黨的最佳成績。
 自由倡議黨（以下簡稱倡議黨）維持8席，並獲得近5%選票，為創黨以來最佳表現。
 左翼集團以4%選票維持5席，與2022年大选相同。
 由葡萄牙共產黨（以下簡稱共產黨）組成的統一民主聯盟（以下簡稱統一聯盟）則遭遇重大挫敗，僅獲3%選票及4席。
 自由黨的得票率同為3%，亦獲4席，比之前多了三倍，為創黨以來最佳表現，且幾乎接近共產黨的得票數。
 人民－動物－自然（以下簡稱自然黨）僅贏得1席，但比之前多了4萬多票，為創黨以來第二佳。


選後11天，即2024年3月21日，現任總統德索薩邀請蒙特内格罗組建少數政府，於2024年4月2日正式宣誓就職。

2025年預算危機

由於未能獲得可運作的多數支持，必須與反對黨談判以推動關鍵法案，而這也讓2025年預算案的前景變得不確定。最終時任總理蒙特内格罗決定與社會黨協商，但談判前景不樂觀，因社會黨反對企業稅削減及「青年個人所得稅」方案（為35歲以下的年輕人提供所得稅減免），並指責政府拒絕妥協。總統德索薩警告，若雙方無法達成協議，可能導致提前舉行立法選舉，並坦言他正向主要政黨施壓，以促成協議。

2024年10月3日，蒙特内格罗做出讓步，調整政府的青年個人所得稅與企業稅削減方案，使其更貼近社會黨立場，並稱之為「社會黨無法拒絕的提案」。社會黨領袖承認政府的讓步，但仍希望對企業稅削減施加更多條件，尤其是在執行時間上。對此，蒙特内格罗拒絕社會黨的最後條件，但仍對預算案能夠獲得國會通過充滿信心。

2024年10月17日，社會黨領袖聖托斯宣布，社會黨將在預算案表決中棄權，從而確保該文件能夠僅憑執政聯盟的支持獲得通過。10月31日，國會以80票贊成、72票反對的結果，在首次大會審議中通過了預算案，78名社會黨議員選擇棄權。最終表決於11月29日舉行，預算案以79票贊成、72票反對獲得確認，而77名社會黨議員再次棄權。

日期安排


根據《葡萄牙憲法》，國會任期結束當年，選舉必須在9月14日至10月14日之間舉行。選舉由總統召開，而非應總理請求進行。然而，總統在宣布選舉前，必須聽取國會內所有政黨的意見，且必須至少提前60天公告選舉日期。若選舉因國會解散而提前舉行，則必須至少在55天後進行。所有多席選區的選舉日必須相同，且應安排在星期日或國定假日。在正常情況下，下一屆立法選舉最晚應於2028年10月8日舉行。

葡萄牙總統擁有解散共和國議會的權力，並可自行決定是否行使該權力。有別於其他國家，總統可以拒絕依照總理、共和國議會或國會內所有政黨的要求解散議會。如果總理辭職，總統在諮詢國會內所有政黨後，可任命新任總理，並須將新政府的施政計劃提交共和國議會討論。國會議員可對新政府提出不信任動議，或選擇解散議會並重新舉行選舉。

總理涉嫌利益衝突

2025年2月15日，《葡萄牙郵政》報紙發表了一項調查報導，指出時任總理蒙特内格罗的家族擁有一家名為，該公司涉及房地產業務。蒙特内格罗承認該公司的存在，但否認存在利益衝突，並表示他已於2022年將自己持有的股份轉讓給妻子。然而，夠了黨對蒙特内格罗的回應不滿，並對其提出不信任動議，但該動議最終在議會以49票贊成、171票反對而被否決。

隨後，有消息揭露蒙特内格罗將股份轉讓給妻子的交易實際上無效，因為法律不允許配偶之間進行股份買賣，這意味著他仍然是該公司的股東。此事進一步引發了對潛在利益衝突的質疑，蒙特内格罗因此受到強烈壓力，被要求公開公司客戶名單，但他拒絕這樣做。

2月28日，《》報導稱，棘刺公司自2021年以來一直從其主要客戶之一、賭場公司每月獲得4,500歐元的付款，而這筆交易在蒙特内格罗擔任總理期間仍在繼續。報導發布後，棘刺公司公布了完整的客戶名單及其提供的服務。各政黨紛紛要求總理作出進一步解釋，其中夠了黨更是直接要求他辭職。

同日，蒙特内格罗宣布將於3月1日召開緊急內閣會議，以「分析其個人及政治狀況」。他還表示，如果議會不「確認」政府的合法性，政府將主動提出信任動議。共產黨隨即提出不信任動議，但社會黨反對該提案。

幾天後，葡萄牙檢察院表示收到針對蒙特内格罗及其公司的匿名舉報，並正在審查該指控。同時，社會黨宣布成立對此案展開調查。3月5日，共產黨的不信任動議以14票贊成、88票反對、126票棄權遭到否決。然而，蒙特内格罗隨即宣布將進行信任動議，並定於3月11日舉行。

提前舉行

信任動議結果 700px表決結果(綠色表示贊成，粉紅色表示反對，黑色表示缺席或未投票)總理投票日期投票得票數%投票結果100x100pxcenter|60x60px
路易斯·蒙特内格罗2025年3月11日
所需票數: 絕對多數 (116/230)贊成 rowspan="4"  反對棄權缺席/未投票

2025年3月11日，時任總理蒙特内格罗領導的政府在國會信任投票中落敗，以87票贊成、137票反對的結果倒台，另有6名議員缺席或未投票。投票中，民主聯盟議員全數支持，除倡議黨議員外，所有在野黨均投下反對票。投票結果公布後，總統德索薩於3月12日與各政黨領袖會談，並於3月13日召開國務委員會會議。當日，德索薩正式宣布將於2025年5月18日舉行大選。

選舉制度

葡萄牙共和國議會由230名議員組成，每屆任期四年。政府在執政時，無須獲得議會的絕對多數支持。即便反對政府的議員人數多於支持者，只有當反對票達到或超過 116 票（絕對多數）時，政府施政綱領才會被否決，或不信任動議才會獲得通過。

各選區獲分配的議席數量取決於該選區的代表比例大小。此外，葡萄牙採用漢狄法來分配議席，這種計算方式比或聖拉古法所設置的當選門檻更高，後兩者通常對小黨派較為有利。

葡萄牙的18個區和2個自治區各自為一個選區，每個國內選區的議席數目依選區內選民人數比例分配。居於國外的選民則分為兩個選區——歐洲和歐洲以外，每區各選出2位議員。每個選區採用比例代表制分配議席。

 選區  席次  地區 里斯本 48  220px   40  、  19   16   10 、、 9   8    6 、、  5   4 、、、  3  、、  2

政黨和候選人

所有擬參與選舉的政黨與聯盟，必須在2025年4月7日前完成候選名單的提交。與上屆相比，今年的僅由社民黨與人民黨組成，（以下簡稱君主黨）已退出此聯盟。君主黨僅會在選區與民主聯盟共同參選。

主要參選政黨與選前席次如下：

 政黨 意識型態 政治立場 黨魁 上屆結果 選前席次 地位% 席次 民主聯盟 社會民主黨自由保守主義中間偏右路易斯·蒙特内格罗28.8% rowspan="2"  CDS—人民黨基督教民主主義保守主義中間偏右至右翼 社會黨社會民主主義中間偏左28.0% rowspan="8"  夠了！右翼民粹主義右翼至極右翼18.1% 自由倡議古典自由主義右翼民粹主義中間偏右至右翼4.9% 左翼集團民主社會主義左翼民粹主義左翼至極左翼4.4% 統一民主聯盟葡萄牙共產黨共產主義馬克思列寧主義左翼至極左翼保罗·雷蒙多3.2% 自由綠色政治親歐洲主義中間偏左至左翼3.2% 人民－動物－自然動物福利環境保護主義中間偏左2.0% 独立人士 

 席次變更 
 2025年1月23日，夠了黨議員因被指控在里斯本機場和蓬塔德爾加達機場盜竊多個行李箱，並在上出售行李物品而接受警方調查，隨後宣布退出該黨。夠了黨要求阿魯達辭去議員職務，但他拒絕，選擇以無黨籍身份繼續留任。

競選過程

本次選舉的競選活動受到多項議題主導，從關於道德與透明度的，到房屋危機、的現況，以及國防支出的增加等。與上屆類似，選後的治理與穩定性問題亦成為核心焦點，兩大主要政黨（與社會黨）正就是否允許勝選方籌組少數政府展開辯論。此外，由於連番選舉及涉及政治人物的案件頻傳，與冷漠亦成為另一項值得關注的問題。

2025年4月16日，在大選前夕的競選期間、距離選舉日還有一個月之際，宣布，正在分析針對社會黨領袖有關其財產及付款方式的投訴。聖托斯否認有任何不當行為，並表示自己不懼接受審查。

2025年伊比利半島停電於選舉日前三週發生，並將能源政策與政府對停電事件的應對置於選戰核心議題之中。

 競選口號 

 政黨/聯盟 葡萄牙文 翻譯（非官方） 資料來源 民主聯盟 Portugal não pode parar! 葡萄牙不能停滯不前  社會黨 Pronto para Portugal 準備好了，為了葡萄牙  夠了黨 Salvar Portugal 拯救葡萄牙  倡議黨 Acelerar Portugal  葡萄牙加速前進  左翼集團 Mudar de vida 改變生活  統一聯盟 A tua vida importa, o teu voto conta 你的人生很重要，你投的票算数  自由黨 A alternativa é ser LIVRE 有得选，选自由  自然黨 Vota com o coração 投出心中一票 

 民調 

選舉結果

 選區分佈一覽 

 選後議席 

↓9133695860 民主聯盟 其他 統一聯盟 自由黨 倡議黨 社會黨 夠了黨

 政黨席次一覽 

+ 2025年5月18日共和国议会選舉結果center|800pxcenter|800pxcenter|800px政黨得票數%±%席次2024 2025±%±%民主聯盟1,951,97732.72%3.2%8089939.38%3.6%社會黨1,394,50123.38%5.3%78582025.66%8.2%夠了！1,345,68922.56%4.5%5058825.66%3.9%自由倡議330,1495.53%0.4%8913.98%0.4%自由250,6514.20%0.9%4622.65%1.0%統一民主聯盟180,9433.03%0.3%4311.30%0.4%左翼集團119,2112.00%2.5%5140.44%1.8%人民—动物—自然80,8501.36%0.6%1100.44%0.0%78,9141.32%0.3%0000.00%0.0%一起为了人民20,1260.34%0.0%0110.44%0.4%其他政黨67,7244.88%0.0%0000.00%0.0%總共5,820,42697.57%0.1%2302260100.00%0.0%空白票數85,9661.44%0.0%無效票數58,9300.99%0.1%總票數5,965,446100.00%已登記選民／投票率9,265,49364.38%1.8% 資料來源:

各選區結果

|- class="unsortable"
!rowspan=3|選區!!%!!席次!!%!!席次!!%!!席次!!%!!席次!!%!!席次!!%!!席次!!%!!席次!!%!!席次!!%!!席次
!rowspan=3|總席次
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!colspan=2 | 民主聯盟
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!colspan=2 | 人民聯盟
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| -
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|-
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| -
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|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 貝雅
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| -
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|-
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|-
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|-
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| -
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| -
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| 4
|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 孔布拉
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| -
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| -
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| -
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| -
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|-
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| 1
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| 24.8
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| -
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| -
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| 3
|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 法羅
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| 2
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| -
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| -
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| -
| 9
|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 瓜達
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| -
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| -
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|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 雷里亞
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| -
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|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 里斯本
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| 20.9
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| 1
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| 1.8
| 1
| 0.1
| -
| 48
|-
| style="text-align:left;" | 
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| 3
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| 1
| 20.9
| 1
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| -
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| -
| 1.3
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| -
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| -
| 12.3
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|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 波塔萊格雷
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| -
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| -
| 0.7
| -
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| 2
|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 波多
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| 11
| 20.7
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| 2
| 4.3
| 2
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| 1
| 2.0
| -
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| -
| 0.1
| -
| 40
|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 聖塔倫
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| 4
| 22.8
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| 28.1
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| 3.9
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| 3.6
| -
| 1.8
| -
| 1.1
| -
|colspan="2" bgcolor="#AAAAAA"|
| 9
|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 塞圖巴
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| 5
| 25.0
| 5
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| 5.5
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| 5.8
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| -
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| -
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| -
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|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 維亞納堡
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| 21.7
| 1
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| -
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| -
| 2.0
| -
| 1.6
| -
| 0.9
| -
|colspan="2" bgcolor="#AAAAAA"|
| 5
|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 雷阿爾城
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| 1
| 20.0
| 1
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| -
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|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 維塞烏
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| 21.9
| 2
| 22.1
| 2
| 3.1
| -
| 2.1
| -
| 1.2
| -
| 1.2
| -
|colspan="2" bgcolor="#AAAAAA"|
|colspan="2" bgcolor="#AAAAAA"|
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|-
| style="text-align:left;" | 
| 14.7
| 1
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| -
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| 2.5 
| -
| 2.2
| -
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| -
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| -
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| -
| 0.2
| -
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|-
| style="text-align:left;" | 23px|frameless 
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| -
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| -
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| -
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| -
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| -
| 2.1
| -
| 0.2
| -
| 2
|- class="unsortable" style="background:#E9E9E9"
| style="text-align:left;" | 總共
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| 91
| 22.8
| 58
| 22.8
| 60
| 5.4
| 9
| 4.1
| 6
| 2.9
| 3
| 2.0
| 1
| 1.4
| 1
| 0.3
| 1
| 230
|-
| colspan=25 style="text-align:left;" | 資料來源:
|}

選舉分析

本次選舉呈現出歷史性變化：自1974年以來，傳統兩大黨（民主聯盟與社會黨）首次合計席次未能過半，總共僅佔國會三分之二以下。同時，所有右派與中間偏右政黨合計則達到三分之二席次，若能合作，將足以影響憲法修正案與憲法法院等公職任命，為葡萄牙政治未來走向帶來重大變數。

民主聯盟

在本次選舉中，中右翼的民主聯盟成功鞏固其國會第一大黨地位，較上屆選舉進一步擴大優勢，結束過去數屆以來與社會黨輪替的局面。該聯盟在政黨票方面獲得31.8%的支持率，共取得91席，較上屆增加11席，雖未能達到過半門檻，仍顯示其選民基礎有所擴大。不過，與過去社民黨單獨執政的高峰期相比，本次成績仍有不小落差。

從地區分布來看，民主聯盟在北部地區全面勝出，並成功從社會黨手中奪下孔布拉、布朗庫堡、聖塔倫及里斯本等多個關鍵選區，顯示其在全國多地重新獲得優勢。其黨魁蒙特內格羅預計將繼續擔任總理。然而，由於與倡議黨僅共計100席，民主聯盟仍無法單靠傳統盟友組成多數政府。若要組建聯合內閣，民主聯盟需與中左翼的社會黨或極右翼的夠了黨合作，否則勢必再次組成少數政府，面對高度不穩定的國會局勢。

夠了黨

另一方面，夠了黨在本次選舉中取得歷史性突破，躍升為國會第二大黨，為1974年民主轉型以來首度由非傳統大黨奪下反對黨領袖地位。該黨以22.8%的政黨票支持率獲得60席，較上屆增加10席，相較2024年大幅增長，並在法魯、貝雅、塞圖巴與波塔萊格雷四個本土南部選區取得最多票數，海外的選區與選區亦皆由該黨勝出，展現其選民基礎的全面擴張。其黨魁將正式成為反對黨領袖。

社會黨

社會黨則在本次選舉中遭遇重大挫敗，得票率同為22.8%，但席次僅獲58席，首次跌出國會前兩大黨之列，亦創下該黨自1973年成立以來最差成績之一。相較上屆，社會黨失去更多傳統優勢地區，支持力道持續下滑，只剩埃武拉選區以些微優勢領先。其黨魁在開票當晚宣布敗選，並表示將辭去黨魁職務，不參與下一屆黨內領導選舉。

其餘政黨

倡議黨的表現則略有進展，以5.4%的得票率取得9席，較上屆小幅成長一席，為創黨以來最佳表現，繼續扮演中間偏右的自由派角色。

自由黨則成為本次選舉中唯一得票率上升的左翼政黨，取得4.1%的支持率與6席席次，躍升為第五大黨，表現優於上屆。

統一聯盟則獲得2.9%的選票與3席席次，較2024年再減一席，創下自以來的最差成績。

左翼集團的支持度則持續萎縮，僅獲得2%的選票與1席席次，創下該黨史上最差表現。儘管選舉結果失利，其黨魁並未宣布辭職。

自然黨則延續低迷走勢，僅保住1席，由黨魁續任國會議員。

此外，來自馬德拉的地方政黨人民聯盟則成功打入國會，取得來自馬德拉選區的唯一一席，成為本次唯一新晉政黨。

選後反應

國內反應

民主聯盟

選後，現任總理兼民主聯盟黨魁蒙特內格羅發表勝選感言，表示人民已經清楚表態，希望由他與民主聯盟繼續領導國家。他感謝選民的信任，並呼籲所有政黨要共同承擔責任、維持穩定。

蒙特內格羅強調不應再有提前選舉，而是要完成完整的四年任期。他也承諾會推動更高收入、更多投資、改善公共服務，並加強安全與打擊貪腐。他最後表示，這個政府將是「所有人的政府」，不分你投給誰，都會被納入施政考量。

夠了黨

夠了黨黨魁在選後表示，夠了黨面對不利預測仍取得勝利，證明人民仍然支持改革。他強調夠了黨是現在的主要反對黨，並認為未來的政府離不開他們的參與。

文圖拉說自己會為選戰負責，不過也強調：「我不會停下，直到成為葡萄牙總理。」他也宣布此次選舉結束了葡萄牙的兩黨制，並警告說 「他們還沒有看到人民想要的東西。」

對於是否會和其他政黨合作，文圖拉沒有正面回答，但表示未來幾天會是討論政府的時機。他也批評媒體對夠了黨的負面標籤，呼籲各方尊重選民的選擇。

社會黨

在大選結果出爐後，社會黨黨魁公開承認敗選，並感謝所有支持者的信任與投入。他表示儘管這場選戰艱難，但黨內團結、競選氣氛積極。他強調，儘管社會黨未能勝出，仍會尊重選民的選擇，並已致電恭賀勝選的蒙特內格羅。

他明確指出，社會黨不會支持由蒙特內格羅領導的政府，原因包括對其道德操守的質疑、過去一年執政表現不彰，以及政策與社會黨價值觀相悖。此外，他警告極右勢力在選舉中壯大，呼籲以無畏與堅定態度對抗極右思想的影響。

此外，聖托斯宣布將不再尋求連任，並要求召開全國委員會以啟動新一輪黨內選舉。他表示會繼續作為一名社會黨員，捍衛自己所信仰的政治理念，並相信社會黨終將再次執政。

其餘政黨

倡議黨黨魁坦言，儘管該黨在選票與席次上皆有成長，但結果仍未達預期，並稱「我們原本期望更多」。由於成績略顯失望，他也明確表態拒絕與民主聯盟展開組閣協商。在選後兩週，羅查宣布辭去倡議黨黨魁一職。

自由黨黨魁在選後演說中感謝選民支持，並表示該黨成功取得6席，是歷來首次組成性別平等的國會代表團。塔瓦雷斯表示將展開全國進步運動，對抗右派與極右勢力擴張，並將積極參與市政與總統選舉。他批評左派在選戰中缺乏具體執政藍圖，也重申自由黨將在國會中扮演誠實而建設性的反對力量。此外，塔瓦雷斯呼籲更多市民加入黨內初選與民主參與，共同「改變葡萄牙的未來」。

 註釋 

 外部連結 
葡萄牙國家選舉委員會

 參考文献 

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