2024年10月保加利亞議會選舉

2024年10月保加利亞議會選舉是保加利亞於2024年10月27日舉行的國民議會提前選舉，原因是2024年6月的國會選舉後，三次組閣全部失敗，這是該國自2021年以來第六次提前選舉。

背景

 六月選舉 
2024年6月的選舉與2024年歐洲議會選舉同時舉行，投票率為1989年共產主義統治結束以來最低（33%）。 結果是GERB–SDS拿下68席保住第一大黨地位，但依旧沒有任何政黨或聯盟能單獨過半。 新當選的第50屆議會在6月19日宣誓就職。保加利亞歐洲發展公民黨（GERB）、我們繼續變革—民主保加利亞 (PP-DB)和（ITN）都嘗試組閣，但最終在8月5日宣告失敗。

因此，保加利亚总统魯門·拉德夫於8月9日任命保加利亞國家審計署副署長為下一任看守總理。 格蘭查洛娃-科扎列娃有十天時間來準備將於8月20日就職的下屆看守政府提案，即將舉行的下一次議會選舉則定在2024年10月20日舉行。

但是格蘭查洛娃-科扎列娃做出了一項頗具爭議的決定，建議現任內政部長繼續留任，遭到總統魯門·拉德夫的反對。拉德夫因此否絕政府組成提案，並延後即將舉行的國會選舉。在格蘭查洛娃-科扎列娃遭到否絕後，拉德夫重新任命迪米特尔·格拉夫切夫為看守總理， 他的內閣於8月27日宣誓就職，選舉定在10月27日舉行。

 選前議會組成變化 
6月18日，一名保加利亞社會黨 (BSP)議員在宣誓就職前被開除黨籍。選後議會黨團擁有13名議員，但7月5日六名議員退出，導致黨團解散。另外，爭取權利和自由運動因的贪腐问题導致分裂，17名議員被開除黨籍，另有8名議員退黨。截至2024年7月，議會組成如下：
 第五十屆議會組成File:National Assembly Bulgaria July 2024.svg
 GERB–SDS（68席）
 PP–DB（39席）
 VAZ（38席）
 DPS（22席）
 BSPzB（17席）
 （16席）
 被DPS開除的無黨籍議員
 被開除的無黨籍議員
 黨團解散後的無黨籍議員
 被BSPzB開除的無黨籍議員

選舉制度
國民議會的240名議員是透過開放名單和比例代表制從31個複數選區（席位数從4到19席不等）中選出。所有政黨或選舉聯盟的選舉門檻均為4%，席次依黑爾數額最大餘額法分配。

 政黨 
參選政黨與聯盟
以下是登記選舉的政黨和聯盟名單。 根據選舉委員會，灰色陰影的方框不是聯盟中的正式政黨，但它們是每個聯盟中的關鍵群體。據報道，儘管、和可以參選，但他們未及時提交選舉名單。 因已取消註冊無法參選。
No. 政黨或聯盟 意識形態 領袖 6月選舉結果 得票率(%) 席次 1 （DOST） 土耳其族少數族群利益艾爾段主義  未參選 2 （GN） 右派民粹主義  0.30%  3  左派民粹主義歐洲懷疑主義  未參選 4  保加利亞民族主義反貪腐 阿爾貝娜·佩科娃 4.52%  5 保加利亞民族主義民族保守主義  0.04%  6 我的國家保加利亞 保加利亚左翼（BL） 民族社會主義 博揚·基洛夫  社會民主主義 約丹·格爾戈夫 我的國家保加利亞 反西方情绪左派民族主義 伊瓦伊洛·德拉熱夫 未成立 7 （ITN） 民粹主義社会保守主义  5.79%  8 爭取權利和自由運動—新開始（DPS–NN） 爭取權利和自由運動（DPS） 土耳其族少數族群利益自由主義  16.56%  新領袖 直接民主 格奧爾吉·季秋科夫 未成立 保加利亞之聲 民族保守主義  歐洲—大西洋主義 喬治·波波夫 0.15%  9 反建制  未參選 10 （PV） 綠色政治左派民族主義 弗拉迪米爾·尼科洛夫 0.25%  11  民粹主義 瑪麗亞·科萊娃 未參選 12 復興黨 極端民族主義右派民粹主義  13.38%  13 （APS） （SBOR） 迪米塔·伊利耶夫 未參選 （ZNS） 农业主义 魯門·永切夫 藍色保加利亞 爭取權利和自由運動反對派 自由主義土耳其族少數族群利益  未成立 14 （(BNU-ND） 極端民族主義  0.10%  15 （BSDD） 直接民主保加利亞民族主義  0.04%  16  （KOD） 民族保守主義反共主義  1.52% （BDF） 民族保守主義反共主義  民主行動運動-DZ 自由保守主義 史蒂芬·伊凡諾夫 （NDSV） 自由主義  （BND） 自由保守主義 瓦列里·喬治耶夫  民族保守主義 鮑里斯·亞切夫  社会保守主义反共主義 札哈里·佩特羅夫 17  （MECh） 反貪腐社会保守主义  2.98%  18 GERB–SDS 保加利亞歐洲發展公民黨 (GERB) 社会保守主义親歐 博伊科·鲍里索夫 23.99%  民主力量聯盟（SDS） 基督教民主主義反共主義   民族保守主義保加利亞民族主義  19  保加利亞民族主義極端民族主義  未參選 20  支持陰謀論  0.11%  21  保加利亞民族主義直接民主  0.24%  22 自由選民 綠色聯盟 綠色政治 丹尼爾·季莫夫 未參選 （RB） 保守主義經濟自由主義  （SSD） 自由保守主義 拉多斯拉夫·卡薩羅夫 23 （BTR） 反西方情绪硬歐洲懷疑主義  未參選 24 （KOI） 右派民粹主義  我們公民 25  保加利亞共產黨（BKP）共產主義 弗拉迪米爾·赫里斯托夫 0.11%（中立保加利亚） 保加利亚共产党人党（PBK）共產主義馬克思列寧主義 伊凡·彭切夫  親俄民族保守主義 瓦倫丁·格里戈羅夫 26 我們繼續變革—民主保加利亞（PP–DB） 我們繼續變革（PP） 自由主義反貪腐基里尔·佩特科夫 13.92%   爭取強大保加利亞民主黨（DSB） 保守主義反共主義   自由主義反貪腐  27 （BV） 民族保守主義 斯特凡·亚涅夫 0.56%  28 BSP—联合左翼（BSP-OL） 保加利亞社會黨（BSP） 社会保守主义社會民主主義  6.85%（BSPzB）   綠色政治环境保护主义   左派民族主義 斯特凡·納切夫  社會民主主義左派民粹主義  1.42%（）  （ABV） 社會民主主義社会保守主义  0.69%（左翼！）  （D21） 社會民主主義  （PDS） 社會民主主義 伊蓮娜·諾內娃 （BSDE） 社會民主主義  0.10%（玫瑰聯盟）   保加利亞共產黨（CPB） 馬克思列寧主義  中立保加利亞  左派民族主義 斯維托斯拉夫·曼迪科夫 我們公民 （DSH） 進步主義 亞歷山大·拉多斯拉沃夫 未參選 （ESI） 羅姆人少數族群利益 托馬·托莫夫 祖國聯盟 左派民族主義 瓦西爾·托奇科夫 （MIR） 左派民族主義  崛起 左派民族主義 亞歷山大·博格丹諾夫 29 無黨籍 反貪腐普列文地方主義 查夫達爾·波波夫 未參選

 DPS領導權之爭 
8月27日，爭取權利和自由運動（DPS）黨中央解除了的黨主席職務，與佩耶夫斯基關係密切的7名議員被開除黨籍。這舉動與議員兼該黨名譽主席艾哈邁德·多安有關。佩耶夫斯基稱此舉違憲， 並控制了政黨的官方網站。這次事件是在選後黨內出現裂痕、議會黨團分裂之後發生。事件導致了兩個團體的出現：佩耶夫斯基派的爭取權利和自由運動—新開始以及多安派的，兩方都以縮寫DPS註冊為選舉聯盟，以規避選舉委員會的規定。在9月11日佩耶夫斯基派被承認為合法的DPS後，多安派更名為（APS）。DPS市長們以50:50的比例分為兩派。

 競選活動 
據報導，截至選舉前十天，各政党的媒體廣告支出為120萬保加利亞列弗（68萬美元），其中ITN支出最多，DPS佩耶夫斯基派第二，BSP—聯合左翼（BSP-OL）第三。

 選舉口號與網站 
以下列表列出了競選政黨的官方競選口號和網站：

 政黨或聯盟口號網站為了更好的未來 無為了沒有政治垃圾的未來！為了更乾淨與神聖（的共和國）！ 無 無網站 從灰燼到太陽網站 保加利亞高於一切！網站 我的國家保加利亞團結創造力量！ 無合理的選擇網站 爭取權利和自由運動—新開始是時候新的開始網站 拯救保加利亞無投給10號綠黨網站 給自己一個機會...支持合法性！網站 復興黨實驗夠多了！是時候復興了！網站 捍衛民主和國家地位！網站 無網站 系統徹底失敗！是時候改變！網站 堅定相信，果斷行動。網站 劍或黑手黨！網站 GERB–SDS安全與穩定。網站 繼續攻擊無立刻改變無新制度網站 自由選民負責任的選擇無在歐盟和北約外的一個獨立的勞動和理性保加利亞網站 誰來回報祖國？無保加利亞與俄羅斯一起更強大！網站 我們繼續變革—民主保加利亞讓我們關心保加利亞。網站 BSP—联合左翼做出決定的時候網站 

 民調 

以下民意調查結果是根據原始數據，排除尚未決定和未投票的人所計算出的預測席次。議會多數需要121個席位，所有政黨都需要越過4%門檻才能入主國會。
民調公司調查日期取樣大小GERB–SDSDPSPP–DBVazBSP–OL其他以上皆非領先差距DPS–NNBSPL!Alpha Research 10/20–231,00026.57.97.414.914.27.26.12.63.82.76.73.011.6Exacta 10/19–221,07026.78.17.314.614.37.562.63.72.86.32.012.1Trend 10/16–221,00224.97.8714.815.26.56.63.641.77.94.39.7Gallup International10/10–211,00726.17.87.616.214.97.16.23.84.11.24.93.49.9MarketLinks 10/15–201,01427.29.38.116.014.97.95.24.11.83.12.02.711.2Sova Haris 10/11–1780025.68.76.514.714.59.86.84.23.11.64.12.611.2Mediana 10/8–1397827.79.85.613.915.510.07.9–2.73.43.711.412.2Gallup International 9/28 Sep – 10/680625.78.36.916.615.47.16.33.23.81.15.73.19.1Market Links 9/Sep – 10/11,01127.19.97.516.515.66.23.993.8––9.82.410.6Trend 9/17–241,00324.88.55.815.115.66.96.93.43.51.67.93.99.2Alpha Research 9/18–241,00026.08.66.615.715.46.85.93.53.02.85.52.610.39/11DPS分裂成與DPS–NNMarket Links 8/14–231,03826.218.417.113.77.4 – –3.82.4 – –8.03.07.8Gallup International 8/1–980225.214.515.214.27.3 – –6.23.63.4 –10.42.510.0Market Links 7/20–281,00825.814.417.212.37.7 – –5.84.2 – –8.62.88.6Market Links 6/18–251,01424.418.316.213.85.3 – –5.45.0 – –6.75.86.12024年6月選舉結果9 Jun 202424.717.114.313.87.10.71.56.04.73.01.67.7 –7.4

 过程爭議 
買票指控在保加利亞選舉期間十分常見， 特別是在農村地區，這些地區貧困、受教育程度較低。 選舉期間，來自PP-DB的代表伊瓦伊洛·米爾切夫（Ivaylo Mirchev）聲稱DPS佩耶夫斯基派進行了廣泛的賄選行為，並表示每張選票的報酬高達500保加利亞列弗（286美元）。 DPS佩耶夫斯基派名一位領導人似乎承認在社群媒體民意調查中買票。阿塔納斯·伊爾科夫（Atanas Ilkov）在議會聽證會上表示，他在9月25日前收到了兩份賄選情報。 兩天後，國家警察開始採取行動。 10月18日，伊爾科夫表示，他的部門已收到259項賄選指控。

《德國之聲》收到消息，特別是在克爾賈利州，DPS佩耶夫斯基派向民眾施壓，要求他們投票支持該黨，以免失去工作。他們還收到消息，佩耶夫斯基個人正在支付各種小規模公共維修費用。

 傑伊漢·伊布利亞莫夫案 
10月2日，舒門州候選人傑伊漢·伊布利亞莫（Dzheyhan Ibryamov）因企圖買票及關說被檢察官辦公室逮捕。 應檢察官辦公室要求，中央選舉委員會和同意取消伊布利亞莫夫作為候選人的豁免權。儘管伊布里亞莫夫受到刑事指控並被逮捕，但他仍可參加選舉。伊布里亞莫夫的被捕和刑事起訴引起了APS關鍵人物的反彈，該聯盟事實上的領導人呼籲取消即將舉行的選舉。

 選後爭議報告 
在已確定有高程度受控或買票風險的投票站中，GERB和DPS佩耶夫斯基派是領先政黨。據公共環境發展研究所稱，有827個投票站存在這種風險，bTV報導稱，布拉戈耶夫格勒的一些選民並不否認有買票行為。 要求選民舉報選舉不當行為的「你很重要」組織的協調員聲稱，整座城市面臨著大量收買和控制選票的風險。他表示，結果沒有反映保加利亞公民的意願，因為結果有很大偏差。

保加利亞國家電視台（BNT）發布了一項調查，在多个地区发生不當选举行為。不过看守政府在正式報告中表示，他們相信選舉是在自由和公平的環境中進行的，並引用了國際選舉觀察員的正面評價。 在選後不久的簡報中，看守內政部長阿塔納斯·伊爾科夫表示，該部不认为買票造成重大影響，也沒有證據顯示有利用國家機構來影響選舉的情形。

 結果 
截至2024年10月27日东欧时间22:03（UTC+02:00），出口民調顯示GERB-SDS預計將贏得65至76個席位，PP-DB獲得37至42個席位，復興黨獲得35至36個席位。快速計票預測略有不同：GERB-SDS為63至69，PP-DB為35至38，復興黨為35至36。出口民調顯示，GERB以26.4%的得票率獲勝，我們繼續變革—民主保加利亞拿下14.9%，復興黨贏得12.9%。

下表概述各政黨的選舉結果。4%的選舉門檻僅計算政黨和獨立候選人的總票數，不包括「以上皆非」的有效總票數。偉大黨僅以30票之差失去議會代表權。

 選舉地圖 

 结果爭議 
根據結果，的支持率略低於4%門檻，該黨聲稱選舉受到操控，並對選舉結果提出質疑。 他們指控GERB和DPS佩耶夫斯基派選舉舞弊。 該黨連續多日在索菲亞舉行抗議活動，要求廢除選舉結果。有報導稱，足以讓偉大黨進入議會的選票在計票時被錯誤地分配給其他政黨。

由於選舉期間被指控有大規模收買選票和操縱選民的行為，導致民間組織呼籲廢除選舉結果。 總統魯門·拉德夫指出有大量證據支持上述指控，並呼籲內政部揭露哪些政黨涉嫌舞弊。 ITN領導人贊同拉德夫的呼籲，並要求看守政府因處理不當辭職下台。 BSP同樣呼籲檢察官辦公室對大規模買票和違規行為的指控做出回應。 PP–DB表示，他們希望對選舉結果進行全面檢查，並提出有高投票率、大量無效選票和票數差異等違規行為。

以下政黨呼籲全部或部分廢除選舉：BSP、 APS、 GERB、 ITN、 MECh、 與偉大黨。 多個政黨也宣布將進行連署，向提出部分廢除，這项提议需要48名議員的支持。11月8日ITN提出包含了PP–DB、APS、BSP與偉大黨等67名議員的連署書。11月26日，憲法法院受理了全部5起質疑議會選舉合法性的選舉結果申訴案件，進行合併審查。由18位專家組成的小組被要求在2025年1月10日前調查所有投訴並對選舉結果進行獨立審計，包括對1777個投票站的所有選票進行重新計票。

 議長選舉 
此前，國民議會議長選舉曾被GERB作為聯合政府談判的關鍵部分。GERB再次表態，身為第一大黨，他們應該出任議長，否則不會參與聯合談判。 PP-DB先前曾表示，他們不會支持GERB擔任議長。

 多轮选举 
11月11日，第51屆國會首次召開。在第一輪投票中，GERB和PP–DB候选人獲得最多支持，事实上各方大多支持自己的候選人，然而两位候选人都无法在第二轮获得过半120席支持。11月13日第四轮中PP–DB改变策略，支持ITN候选人，但PP–DB内部分歧，导致基里洛夫在第四轮的决选只获得101票支持；11月28日第七轮基里洛夫由于PP–DB支持，获得117票支持，但仍差3票，原因是PP–DB有3名议员没有赞成，造成PP–DB内部是否开除跑票议员的争议，跑票议员表示他们拒绝与極右派復興黨同一阵线。

11月29日第八輪投票GERB轉而支持BSP候选人，PP-DB以BSP没有签署封殺DPS佩耶夫斯基派协议 (见#政府籌組)，拒绝支持基塞洛娃。在12月5日的第十輪投票前传出BSP考慮簽署封殺DPS佩耶夫斯基派协议，但由于GERB領導人鮑里索夫警告BSP，此举将导致GERB撤回对基塞洛娃的支持，因此直到投票前BSP没有签署协议，基塞洛娃获得118票，以2票差距未能当选。

 議長选举结果 
第十輪投票後，大多數黨派批評BSP，认为他们与DPS佩耶夫斯基派达成协议，理由是BSP没有签署反DPS协议，而DPS佩耶夫斯基派投票意外地赞成基塞洛娃，但BSP表示绝对没有与DPS佩耶夫斯基派达成协议，他们是迫于GERB压力，而没有反对DPS佩耶夫斯基派。PP-DB之后宣布如果BSP签署反DPS协议，他们将支持基塞洛娃。12月6日国民议会進行了第十一輪投票，在决选中基塞洛娃获得233名在場議員中，过半的140票支持當選為議長，基塞洛娃除BSP外，还获得GERB、PP-DB，和APS支持。产生议长选举意味着总统得以开始授权组阁谈判。
 议长就職投票 第十一輪决选（保加利亞社會黨） 投票 → 2024年12月6日出席 → 233席 需要過半席次 → 117席     棄權  結果 → 當選 
 政府籌組 
 執政聯盟選項 
保加利亞媒体《》根據選舉結果及各政黨立場，建議可以採取以下選擇：

+聯盟成員席次政府狀態備註GERB, PP–DB, APS 多數（125/240）GERB, PP–DB, BSP 多數（126/240）GERB, PP–DB, ITN 多數（124/240）GERB, PP–DB, BSP, APS, ITN 絕對多數（163/240）這個聯盟排除後三個政黨中的任何一個，仍可取得多數席位。GERB, BSP, APS, ITN 多數（126/240）最终内阁组成GERB 少數（69/240）少數派政府

 谈判前各党立场 
結果公佈後，議會仍然分裂，沒有政党获得过半席次。GERB領導人博伊科·鮑里索夫在選後宣布獲勝，並表示如果復興黨以外的政黨願意支持他們的計劃，他願意合作。排名第二的PP-DB呼籲封殺DPS佩耶夫斯基派，並敦促各政黨簽署協議支持。PP-DB共同領導人基里尔·佩特科夫表示，簽署這份聯合聲明是他們與任何其他黨派談判的先決條件。

在國會第一次會議之前，鮑里索夫呼籲由GERB、PP-DB、BSP、ITN組成政府，並由他自己擔任總理。這個想法被PP-DB拒絕，他們拒絕在簽署反對佩耶夫斯基和保加利亞腐敗的宣言之前與GERB進行談判。BSP同樣暗示，他們不會投票支持GERB領導的政府或鮑里索夫擔任總理。

11月12日，PP-DB与反對佩耶夫斯基的各方舉行會議，在會議期間，ITN、MECh和APS確認願意支持反對佩耶夫斯基宣言，並與PP-DB合作通過反腐敗立法。另一方面，鮑里索夫也宣布他不會與DPS、Vaz、APS和MECh一起執政。雖然PP-DB讚揚GERB的決定，但他們仍然堅持認為未來的任何談判都需要GERB先簽署PP-DB的聲明。

11月13日，GERB與BSP、ITN進行閉門会谈，不过会谈重點在於政策而非政府組成。22日，鮑里索夫建議GERB和PP-DB領導人舉行會面，然而PP-DB宣布他們不會支持鮑里索夫擔任總理，因此鮑里索夫於11月26日撤回了該提议。鮑里索夫還宣布，他的政黨可能必须放弃第一轮談判，这将導致又一次選舉。

第一轮談判的正式啟動取決於國會議長的選舉。12月6日議長選舉後，總統拉德夫邀請所有當選的議會團體（DPS-NN除外）參加12月10日至12日之間的協商會議，討論各政黨有關第一轮談判的初步立場。鮑里索夫重申，GERB只會與PP-DB、BSP和ITN進行談判，而且他應該擔任總理。不过PP-DB聯合領導人基里爾‧佩特科夫明確表示，签署封殺DPS佩耶夫斯基派协议前，PP-DB不會與GERB進行任何談判。

 组阁谈判 
總統協商會議后，GERB邀請ITN、BSP和 PP-DB中的 (DB)參加談判會議。總統預計將在2025年初將首轮談判授權交給GERB，12月16日，GERB與DB代表進行了第一輪會談。會議達成了一份聯合聲明，達成建立「穩定、親歐洲的多數派」的共識，並安排了后续更多以政策為重點的談判。同时，看守總理格拉夫切夫要求國會批准與烏克蘭簽署安全合作協議，但遭到了包括BSP在内部分政党反对，由於GERB試圖與BSP組建政府，于是GERB要求看守政府推遲了這一決定。

12月19日，鮑里索夫表示，他可以不在GERB領導的联合政府中擔任總理，總理由联合政府各政党集體決定。第二天，GERB和DB開始起草一份聯合治理協議，反映迄今為止舉行的會議的結果，並希望在与DB達成共識后與BSP和ITN進行接觸。然而據報道，由於在總理人選方面存在分歧--GERB提名黨內關鍵人物罗森·热利亚兹科夫 ，但DB反對，最终GERB和DB之間的談判在2025年1月5日破裂。

在GERB和DB之間的談判破裂後，总统拉德夫将談判授權推迟，以等待GERB。1月8日GERB开始與ITN和BSP的談判。1月12日APS宣布支持GERB、ITN和BSP「組成政府」；同一天BSP全國委員會投票批准与GERB的组阁，BSP所属的国会议长表示，根据协议GERB有權任命除鮑里索夫之外的人选担任總理，參加內閣的每個政党都將有權任命一名副總理。

 组阁结果 
1月15日總統将第一輪談判授權交给GERB。GERB表示将组成GERB-ITN-BSP少數政府，前提是需要APS投票支持該政府。1月14日，APS簽署協議，支持組成由熱利亞茲科夫領導的GERB-ITN-BSP少數派政府。1月16日，國民議會投票批准了GERB-ITN-BSP政府，並任命了19名部長（其中11名來自GERB，4名來自ITN，4名來自BSP）。
 内阁同意投票罗森·热利亚兹科夫（保加利亞歐洲發展公民黨） 投票 → 2025年1月16日议员总数 → 239席 過半需要席次 → 120席     棄權  結果 → 通过 

 資料來源 

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