安全飞行计划

安全飞行计划是一项美国运输安全管理局 (TSA) 自2009年8月起实施的一项航空公司乘客筛查计划，通过将乘客信息与联邦政府维护的观察名单进行匹配，以阻止特定的乘客登机。 计划的第一阶段是，对于在美国运营航班，原由承运人负责调查乘客是否匹配名单的责任，将完全移交给TSA；而第二阶段是，对于进入、离开和飞越美国的航班的乘客，其匹配责任将转移至TSA。

安全飞行旨在防止“禁飞名单”（英语：No-fly List）上的个人登机，并对“选定名单”（英语：Selectee List） 上的个人进行强化筛查，以确定他们是否被允许登机。

历史
2004 年的《》要求美国国土安全部 (DHS) 承担原由承运人承担的，在飞行前将航空公司乘客信息与联邦政府观察名单进行匹配的职能。美国恐怖袭击国家委员会的最终报告（9/11委员会报告）建议，该观察名单匹配功能“应由TSA执行，并应利用联邦政府维护的更大的观察名单集”报告第393页。

为了落实这一建议，TSA于2008年10月28日发布了《安全飞行最终规则》。该最终规则于 2008年12月29日生效。

计划的好处
改革前，由承运人负责使用TSA提供的名单进行观察名单匹配。改革后，TSA承担航空公司的观察名单匹配责任，并带来以下好处：
 通过限制监视列表数据的分发来减少其泄露的可能性
 更早地识别潜在匹配，从而可以快速通知执法、危机管理等职能部门
 为所有航空公司提供公平、公正且一致的匹配流程
 减少错误识别个人的情况
 通过国土安全部的旅行纠正查询计划 (DHS TRIP)，为身份错误的个人提供一致的快速和综合纠正流程，通过这种方法，身份错误的旅行者可以提出查询，以纠正 DHS 系统中的错误信息

实施
安全飞行计划于2009年初开始在部分美国国内承运人中实施，并于2010年12月在所有受覆盖的国内和国际航空公司中完成实施。

该计划由TSA威胁评估和认证办公室领导，支持该计划的承包商包括IBM、埃森哲、ESR、InfoZen和德勤Secure Flight Hits More Snags. Informationweek (2005-10-03). Retrieved on 2013-08-20.，Infoglide Software 提供了底层的身份解析技术。

TSA实现了到2010年初审查100%的国内商业航班、到2010年底审查100%的国际商业航班的目标。

隐私
TSA 表示不会收集或使用“商业数据”以进行安全飞行观察名单匹配 ，并发布了隐私影响评估（PIA）。然而，TSA政策并未提及要对收集敏感信息（出生日期等）的主体，即“航空公司本身”，其行为施加任何限制。

安全飞行计划与“计算机辅助乘客预检系统II”（CAPPS II） 以及“禁飞名单”有许多相似之处，因此引起了相似了关于公民自由和程序正义的担忧。具体来说，公民自由主义者认为，根据安全飞行计划，对于观察名单上的无辜公民没有足够的补救机制。 此外，观察名单的内容和数量也遭到诟病。

飞越美国的航班
安全飞行计划也适用于飞越美国领空的非美航班。TSA使用一个表格来确定某一航班是否属于“飞越美国”的航班。

脚注

来源
本文包含来自 此网站  的文本，这是美国 运输安全管理局 的出版物，在著作权上属公有领域。

外部链接
 Secure Flight Home Page 
 Official DHS Press Release
 Secure Flight FAQ (The Identity Project / PapersPlease.org) 
 ACLU Response to Secure Flight Final Rule Announcement 
 USA Today Coverage of Secure Flight Final Rule Announcement 
 Secure Flight Privacy Impact Assessment (PIA)
 Secure Flight System of Records Notice (SORN)
 DHS Traveler Redress Inquiry Program (DHS TRIP)
  The Final Rule
 Carrier Data Interfacing to Secure Flight

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