“台独”顽固分子

“台独”顽固分子以及关联机构，是一份由中共中央台湾工作办公室自2021年5月12日开始公布的名单，被列入名单的「台独」顽固分子及其支持者都会受到中国共产党和中华人民共和国政府的制裁。制裁包括但不限于依据《反分裂国家法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国国家安全法》等法规条款终身追究刑事责任，最重可判处无期徒刑。

“台独”顽固分子关联机构最早发布于2022年，台湾民主基金会、国际合作发展基金会等2個中華民國外交部主管的財團法人機構，是首批被公布的“台独”顽固分子关联机构，为上述关联机构捐款的企业则被列入合作黑名单，且有关企业负责人被禁止入境中国大陆、香港及澳門等中華人民共和國實控領土。2024年5月26日，由中华人民共和国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部及司法部共计两院三部门发布的《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》对台湾独立运动及“台独”顽固分子相关的罪行，刑罚，追诉及司法程序规范作出了明确规定。

 背景 
 制度设立 
2020年11月15日，香港《大公报》援引“权威渠道”消息称，北京方面正在拟定一份《“台独”顽固分子清单》，拟对台湾岛内外“涉独言论嚣张、谋独行径恶劣”的台独分子及其金主等主要支持者进行严厉制裁，包括但不限于依据《反分裂国家法》及《刑法》、《国家安全法》有关“分裂国家罪”的条款终身追究责任，以打击台独支持者的活动及影响力。

2020年11月18日，中共中央台办例行新闻发布会上，就记者询问研究制定“台独”顽固分子清单一事，发言人朱凤莲表示，极少数“台独”顽固分子的行径不能容忍，对这些人及其背后金主进行打击，目的在于维护台海和平稳定和两岸人民的利益。朱凤莲还称：“两岸统一是不可阻挡的大势，一切执迷不悟、顽抗到底的“台独”分子，都必将受到人民的谴责和历史的惩罚。”同月25日，朱凤莲于中共中央台办新闻发布会证实，正研究制定“台独”顽固分子清单，并表示将采取精准打击措施，打击“台独”顽固分子及其金主等主要支持者。

 點名人士 
2021年5月12日，中共中央台办发言人朱凤莲在例行记者会时回答《人民政协报》记者提问，指時任中華民國外交部部長吳釗燮进行“台独”挑衅，诋毁中国大陆，煽动两岸对立，危害台海和平稳定，属“台独”顽固分子，称将采取一切必要措施予以严惩，依法终身追责。

2021年11月5日朱鳳蓮在应询答记者问时，被問及當局是否正在研究針對名單人士的懲戒措施時，朱證實當局將對清單在列者實施懲戒，並點名吳釗燮、時任中華民國行政院院長蘇貞昌、前行政院院長暨時任立法院院長游錫堃。

2022年8月3日，中共中央台办发言人马晓光公布臺灣民主基金會、國際合作發展基金會为“台独”顽固分子关联机构。禁止大陆组织与为上述基金会捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境。

2022年8月16日，中共中央台办將萧美琴、顾立雄、蔡其昌、柯建铭、林飞帆、陈椒华、王定宇等为列入台独顽固分子清單，对3日公布的两机构的执行长和秘书长实施制裁。

2023年4月7日，在蔡麥會之後，中共中央台办宣布將萧美琴加重-{制}-裁，同時宣佈-{制}-裁兩岸交流遠景基金會、亞洲自由民主聯盟兩家機構。同日，中華人民共和國外交部於宣佈對哈德逊研究所、里根图书馆實施制裁，限制中国大陆境内的高校、机构等组织和个人与其进行有关交易、交流、合作等活动。此外，外交部還对哈德逊研究所董事会主席斯特恩、所长，负责里根图书馆日常维护的里根基金会前执行主任、首席行政官德雷克等4名个人冻结在中国大陆境内的动产、不动产和其他各类财产，禁止中国大陆境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动，中华人民共和国政府对這些人不予签发簽证、不准入境。

2024年10月14日，中共中央台辦發言人陳斌華宣佈，大陸對沈伯洋、曹興誠，以及黑熊學院實施懲戒。陳斌華指沈伯洋作為黑熊學院負責人，有組織有計畫地從事台獨分裂活動，透過講座、培訓等活動培育台獨分子；曹興誠為黑熊學院提供鉅額資金支持，資助拍攝台獨題材電視劇，鼓吹反中謀獨思想，決定對二人及黑熊學院實施制裁，禁止兩人入境。

2026年1月7日，中共中央台宣布将台湾内政部长刘世芳、教育部长郑英耀列为“台独”顽固分子，被列为“台独”顽固分子者由此升至14人。

 “台独”顽固分子 
+「台獨」頑固分子清單序號姓名 列入時主要職務 現在主要職務其他職務列入時所属政黨宣佈日期1外交部部長（第23任）國際合作發展基金會董事長臺灣民主基金會副董事長國家安全會議秘書長（第19任）總統府全社會防衛韌性委員會副召集人曾任總統府副秘書長、大陸委員會主任委員、中華民國駐美國代表、民主進步黨秘書長、國家安全會議秘書長（第15任）、總統府秘書長2021年5月12日2蘇貞昌行政院院長（第30任）總統府資政曾任臺灣省議會議員、屏東縣縣長、臺北縣縣長、民主進步黨主席、秘書長、總統府秘書長、行政院院長（第20任）2021年11月5日3游錫堃立法院院長（第12任）臺灣民主基金會董事長無曾任臺灣省議會議員、宜蘭縣縣長、行政院副院長、行政院院長、民主進步黨主席、秘書長、總統府秘書長、立法委員4蕭美琴中華民國駐美國代表（第15任）中華民國副總統（第16任）總統府全社會防衛韌性委員會副召集人曾任立法委員2022年8月16日5顧立雄國家安全會議秘書長（第18任）國防部部長（第35任）曾任法律事務所資深合夥律師、國民大會代表、中華民國律師公會全聯會理事長、台灣法學會理事長、司改會董事長、台權會會長、立法委員、黨產會主委、金管會主任委員6蔡其昌立法院副院長（第15任）中華職業棒球大聯盟會長立法委員（臺中市第一選舉區）民主進步黨立法院黨團總召集人中華職棒會長靜宜大學中文系前講師、臺中縣政府民政局前局長、臺中市市長候選人林佳龍競總副主委、民進黨前發言人、前中央常務委員7柯建銘立法委員（全國不-{分}-區）民主進步黨立法院黨團總召集人立法委員<small>（全國不-{分}-區）前民主进步党代理主席8林飛帆民主進步黨副秘書長國家安全會議副秘書長新境界文教基金會董事曾擔任太陽花學運領袖、臺灣民主基金會董事9王定宇立法委員（臺南市第六選舉區）前臺南市議員10陳椒華時代力量黨主席／立法委員（全國不-{分}-區）監督施政聯盟召集人前時代力量立法院黨團副總召兼書記長11沈伯洋立法委員（全國不-{分}-區）國立臺北大學犯罪學研究所副教授、黑熊學院創辦人暨院長、前黨產會委員、中央通訊社董事、台灣人權促進會副會長2024年10月14日12曹興誠黑熊學院投資者、联华电子创办人13刘世芳内政部长（第35任）、防衛韌性委員會執行秘書曾任立法委员、行政院秘书长、总统府副秘書书長、国家安全会议副秘书長、行政院政务委员、高雄市副市长、台中县副縣長、民进党中央常务委员2026年1月7日14郑英耀教育部长（第31任）曾任国立中山大学校長、高雄市政府教育局局長、新境界文教基金会董事

 “台独”顽固分子关联机构 
+ “台独”顽固分子关联机构 机构名称   宣布日期  机构性质  懲戒措施  关联处罚 臺灣民主基金會  2022年8月3日  中華民國外交部主管公设财团法人  2022年8月3日开始，禁止两家基金会与中国大陆组织、企业、个人合作进行任何交易、合作，禁止基金会负责人入境中国大陆。  2022年8月16日追加对其执行长、秘书长制裁，禁止其进入大陆和香港、澳门特别行政区。  禁止大陆与为其捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境大陆。 國際合作發展基金會兩岸交流遠景基金會2023年4月7日民間智庫2023年4月7日開始，禁止其負責人進入中華人民共和國所管轄區域，並禁止其有關組織和個人與之合作。亞洲自由民主聯盟跨國政黨聯盟組織黑熊学院2024年10月14日民間防衞組織2024年10月14日開始，禁止大陸有關組織和個人與之合作，不允許有關機構於大陸牟利。兆億有限公司2025年6月5日貿易公司（沈伯洋之父沈土城任負責人）2025年6月5日開始，禁止其與大陸組織、企業、個人進行任何交易、合作，並將對其採取其他必要措施。

 “台独”打手帮凶 
2025年3月26日上午8时，中共中央台办、国台办网站开设「‘台独’打手、帮凶迫害台湾同胞恶劣行径举报专栏」。专栏自称用于举报为民进党政府打压迫害的「政治异己和岛内支持两岸关系和平发展、融合发展的政党、团体、人士」的「『台独』组织、『台独』分子、公职人员、侧翼网红」。截至当天下午5时，该专栏共收到举报邮件323封。截至同年11月19日，國台辦已收到上萬封舉報信。

台办发言人陈斌华说，被举报者包括中華民國內政部部長刘世芳，民进党籍立法委员沈伯洋、吴思瑶、黄捷，臺北地檢署检察官林达、林俊言、林俊廷，黑熊学院金主曹兴诚，牙医史书华，网红温子渝（八炯）、陈柏源等。

2025年3月26日，台办发言人陈斌华表示，国台办官网当天8时推出的“‘台独’打手、帮凶迫害台湾同胞恶劣行径举报专栏”截止当天17时已收到举报邮件323封，被举报人员包括台湾地区内部事务主管部门负责人刘世芳、“台独”网红温子渝、陈柏源等11人。

2026年1月7日，台办发言人陈斌华宣布，将台湾高等检察署检察官陈舒怡列为“台独”打手帮凶，称其为“绿色司法打手”，“迫害支持参与两岸交流合作的台湾人士，恐吓台湾民众，所作所为性质恶劣，罪行严重”。自此被列为“台独”打手帮凶由此升至12人。
+“台独”打手帮凶清单序號姓名 列入時主要职务/职业  其他说明列入時所属政党宣佈日期1刘世芳内政部长同被列入“台独”顽固分子，曾任立法委员、行政院秘书长、总统府副秘書书長、国家安全会议副秘书長、行政院政务委员、高雄市副市长、台中县副縣長、民进党中央常务委员2025年3月26日2沈伯洋立法委員同被列入“台独”顽固分子，國立臺北大學犯罪學研究所副教授、黑熊學院創辦人暨院長、前黨產會委員、中央通訊社董事、台灣人權促進會副會長3吴思瑶立法委員4黄捷立法委員5林达台北地检署检察官6林俊言台北地检署检察官7林俊廷台北地检署检察官8曹興誠黑熊学院投资者、联华电子创办人同被列入“台独”顽固分子9史书华牙医未知10温子渝YouTuber别称八炯未知11陈柏源YouTuber、艺人艺名闽南狼PYC未知12陈舒怡台湾高等检察署检察官2026年1月7日

 编造及散播对大陆不实言论的台湾“名嘴” 
2024年5月15日，中共中央台办举行例行新闻发布会，发言人陈斌华宣布大陆将对黄世聪、李正皓、王义川、于北辰、刘宝杰5位台湾名嘴及其家属实施惩戒。陈斌华指，这些台湾所谓“名嘴”，罔顾大陆发展进步的事实，蓄意编造有关大陆的虚假、负面信息，包括“大陆人民吃不起茶叶蛋”“大陆高铁没靠背”等，并通过电视、网络、报刊等媒体大肆传播。他们的错误言论蒙蔽部分岛内民众，挑动两岸敌意对立，伤害两岸同胞感情，事实清楚、情节严重。他强调“对恶的沉默和纵容，便是对善的不公与伤害”，舆论不是法外之地。任何编造、散布谣言，扰乱社会秩序，损害国家荣誉和利益的行为，都将受到法律的惩处。

 “台独”网军 
2025年3月17日，中华人民共和国国家安全部微信公众号公开了成立于2017年6月的台湾资通电军的4名重要成员，包括资通电军网络战联队网络环境研析中心负责人林钰书、资通电军网络战联队网络环境研析中心战队队长蔡杰宏、资通电军网络战联队网络环境研析中心现役人员粘孝帆、资通电军网络战联队网络环境研析中心现役人员王浩铭，曝光了他们的身份证号码和出生日期，称其“执行民进党当局下达的网络作战指令，开展窃密、破坏、反宣活动。手段包括：渗透大陆水、电、气、热、通信、联网摄像头等关键信息基础设施；向大陆党政军企重点单位发送钓鱼和反宣电子邮件；盗取网络直播平台、联网电子显示屏、IP网络对讲广播系统或门户网站的登录账号密码，获取控制权后插播反宣音视频或张贴反宣图片；潜伏在主流社交媒体平台，豢养大量“机器人账号，伺机散布虚假消息、操纵舆情走向，误导大陆和台湾民众认知，监控打压岛内异见人士。自2023年起，又以“匿名者64”组织等名义，在网络社交媒体平台散布虚假消息。”

2025年6月5日，广州市公安局天河区分局发布悬赏通告，公开通缉台湾资通电军20名成员，公开其姓名、照片及台湾身份证号。

 “台独水军” 
2025年10月10日，中华人民共和国国家安全部公开3名“台独水军”信息，称其为“民进党当局为推行其“台独”分裂图谋，暗中豢养网络“水军”，潜伏在境内外各类网络社交平台，炮制虚假信息，散播“台独”分裂谬论，蓄意挑起两岸对立对抗、破坏台海和平稳定。”3名被公开的人员为林子育（化名林晓菲），台湾军情局三处中校情战官，直接指挥台湾王氏研创艺术公司对大陆开展反宣破坏活动；王苡儒，台湾王氏研创艺术公司负责人，接受林子育指挥，多次向林子育提交反宣破坏活动方案和报告；陈凯杰，台湾王氏研创艺术公司台南办公室负责人，直接从事反宣破坏活动。

 政策 
據2021年11月5日中共中央台办例行記者會所透露訊息，當局計劃會對在列人士實施系列「懲戒」，並會追究在列人士的刑事責任（終身有效）。懲戒內容包括：禁止其本人及家屬進入中國大陸和香港、澳門，限制其關聯機構與中國大陸有關組織、個人進行合作，禁絕其關聯企業和金主在中國大陸謀利等。

2024年6月21日，中共中央台湾工作办公室与相关部门召开联合专题发布会，宣布由中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》。《意见》规定，对极少数“台独”顽固分子“组织、策划、实施‘法理台独’、‘倚外谋独’、‘以武谋独’等分裂行径”适用分裂国家罪、煽动分裂国家罪；与“外国或者境外机构、组织、个人相勾结实施分裂国家、煽动分裂国家犯罪行为的”，依法从重处罚。该《意见》同时规定，“台独”顽固分子主动放弃“台独”分裂立场，不再实施“台独”分裂活动，可以撤案不起诉。同时明确，对“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件可以依法适用缺席审判程序。

2024年8月7日，中共中央台办与公安部新增“依法惩治‘台独’顽固分子”专栏，在专栏中除列明“台独”顽固分子外，还设有发言人有关表态、法律文件、举报清单在列的“台独”顽固分子线索和罪行、举报犯罪严重的新“台独”顽固分子，共五大板块。

惩罚企业
2021年11月22日，新華社報導指出，遠東集團在上海、江蘇、江西、湖北、四川的投資被發現多處違法事實，遭處罰款人民幣3650萬元、限期整改，以及回收閒置建設用地等處罰，並要求遠東集團旗下企業繳納罰款、補繳稅款（罰款和追繳合計4.74亿人民币）。根據聯合報的報導，此處分可能與徐旭東為政治獻金金主有關。中共中央台办對此表示，不允許支-{}-持台獨的人，在大陸賺錢。

2022年8月3日美国众议院议长南希·佩洛西访-{}-问台湾当天，中共中央台办宣布对中华民国外交部主管的台湾民主基金会和国际合作发展基金会实施制裁，禁止两家基金会与大陆组织、企业、个人合作进行任何交易、合作，禁止基金会负责任入境大陆；禁止大陆与为基金会捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境大陆。

2023年7月13日，国台办宣布解除对天亮医疗的惩戒措施。

2025年6月5日，国台办宣布，对由沈伯洋之父沈土城担任主要负责人，并与部分大陆企业有业务往来的台湾企业兆亿有限公司进行惩戒。

 刑事偵查 
2025年10月28日，重慶市公安局根據《中華人民共和國刑法》和《懲治"台獨"頑固分子犯罪意见》對沈伯洋立案偵查分裂國家案。

2025年11月13日，福建省泉州市公安局對八炯和閩南狼發布懸賞通告，認定兩人涉犯煽動分裂國家罪。

當事人回應
吳釗燮
“在被中国共产党列入黑名单并被终身追责后，我收到无数的祝贺。”
蘇貞昌
「中國無理干預台灣事務，非常讓人可笑、唾棄，更堅定保護國家以及盡責責任，一定會堅定捍衛台灣的主權，更以此為榮。」
「說翻臉就翻臉，就如同中國一強大起來，對於周邊軍機軍艦，一再地造成相鄰國家之間的緊張，這都很不好，讓兩岸人民都能夠非常友善互惠互助，才是人民之福。」
游錫堃
「一生追求民主自由、引以為榮。」
 陳椒華
「光榮印記。」
蕭美琴
首次：「我們不會因為制裁而沉默。」
王定宇
「中華民國台灣不隸屬於中華人民共和國，作為中華民國國會議員當然要堅守主權。」 
吳思瑤
 「我上榜了！打手已達，頑固未滿！我會持續努力。」
黃捷
 「備感榮幸，代表護台有功。」
溫子渝
 「光宗耀祖了。」
陳柏源
 「光宗耀祖了？ 首次上榜，有沒有人願意給我發匾額？」
曹興誠
 「我是可以上榜這麼多次的嗎？」
劉世芳
「 捍衛國家主權及民主自由生活方式的立場不會變，並會繼續守護台灣。 」

 各方反应 
 中华民国 
2021年11月公布三人名單時，中華民國大陸委員會表示，不排除對等反-{制}-作為。至2022年佩洛希訪台大幅增加名單人數後，大陸委員會再表達嚴正抗議與不滿，認為此舉無異只為宣洩內部混亂情緒、恫嚇臺灣及國際社會。2024年6月27日，大陸委員會宣布，中國大陸及港澳旅遊提升為橙色警示。

社會民主黨台北市议员苗博雅指出，中共中央台办的“禁止苏贞昌、游锡堃、吴钊燮入境中国大陆和香港、澳门特别行政区”这项措施，就是“自己证实了台湾不是中国的一部分”，她也认为「中华人民共和国从不曾对台湾有过任何1秒的有效统治」。

民主进步党立委林俊宪表示，中国大陆似乎制裁上瘾，制裁美国人，又制裁欧洲人，现在又要制裁“台独顽固份子”，但无论是制裁谁内容都是禁止出入中国大陆、禁止和中国大陆企业做生意，对当事人根本没有影响，中国自认为制裁有用，但实际高估了自己的影响力，少了中国，并不会对这些人的生活有什么影响。

中国国民党主席朱立倫表示，中国大陆的法律不及于台湾，两岸之间要相互沟通、相互尊重。国民党籍前总统馬英九则表示，中国大陆在采取行动前，要多了解台湾政治生态，一不小心会产生反效果。

台湾民众党主席、臺北市市長柯文哲表示，講這個也沒什麼用？通常打一打民調更高。民眾黨立委張其祿表示，中國大陆列戰犯是反效果，極易讓台灣民眾留下不好印象。

时代力量主席陳椒華在本人亦被列入名单前表示，中國大陆此舉「不但荒謬又無理取鬧，更無端挑起紛爭」。

《美丽岛电子报》董事长吳子嘉认为，公布清单后，“苏贞昌的麻烦大了”，参与两岸投资的台商可能会撇清和他的关系，其选举金流恐因此被切断。至于名单里为何没有中華民國總統蔡英文和副总统賴清德，该报认为，一旦名单里有了他们，则意味着两岸已经处在战争边缘。

台灣制憲基金會執行長林宜正指出，中國大陆公布台獨頑固分子名單並進行制裁，不但沒有讓台灣社會陷入分裂與恐慌，反而讓這些人互相恭喜被中國大陆「認證」是愛台人士，還搶著排隊等制裁，完全沒有達到預期的效果。

美國在台協會(AIT)發言人表示，美國強烈譴責中國官員在最近的「法律指導方針」使用升級和破壞穩定的語言，並敦促中華人民共和國與台灣進行有意義的對話。中國對台灣的威脅和法律壓力，無法和平解決兩岸分歧。AIT發言人指出，美方持續敦促各方克制且勿單方面改變現狀。數十年來，這一現狀維護了台海及整個區域的和平穩定。

台北律師工會指出，中國大陸將檢察官陳舒怡列入台獨打手可能對台灣司法從業人員造成壓力，影響其依法執行職務的獨立性。

 中华人民共和国 
厦门大学台湾研究院院长李鹏、北京联合大学台湾研究院教授朱松岭、南京大学台湾研究所所长刘相平、上海台湾研究所常务副所长倪永杰等四名中华人民共和国学者表示，此举将有效地震慑“台独”。

全国台湾研究会常務副秘書長楊幽燕表示，首三位人士於名單列名原因如下：

 吳釗燮：通过訪-{}-問欧洲国家等手段“勾連外部勢力”。
 蘇貞昌：常用「武汉肺炎」一词“恶意攻击大陆”。
 游錫堃：“鼓吹台美建交”。

 其他国家和地区及媒體 
 《联合早报》的评论报道认为，此举反映北京对台湾在民进党执政下，与中国大陆渐行渐远感到焦虑，而且必须向内部民众有所交代，表明北京捍卫国家主权和领土完整的决心。
 《香港01》中署名“杭子牙”的作者评论认为，两批名单都没有加入總統蔡英文和副總統赖清德，是中国大陆决策层仍对两岸和平统一抱有政治期望和耐心。如若某天两人登上该名单，意味着“武统”即将到来。
 日本時事評論員矢板明夫指出，中國大陆制裁根本沒有實質意義，反而像給他們發了「愛台灣證明書」。

註解

參考資料

参见
第二次国共内战
内战战争罪犯名单
祸港四人帮
中华人民共和国的制裁#中共中央台办公布的惩戒
《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》

外部链接
中共中央台办、国务院台办“依法惩治‘台独’顽固分子”专题网站


Category:臺灣海峽兩岸法律關係 (1949年至今)
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