埃尔福特联盟

埃尔福特聯盟（），是一個短暫的德意志各邦組成的聯盟，它由普魯士王國在埃爾福特聯盟議會時提議下建立。埃尔福特聯盟議會於1850年3月20日至4月29日埃尔福特的聖奧古斯丁修道院舉行。在奧地利帝國的巨大壓力下，該聯盟從未生效Blackbourn, David (1997) The Long Nineteenth Century: A History of Germany, 1780-1918, Oxford: Oxford University PressGunter Mai, [2000] Die Erfurter Union und das Erfurter Unionsparlament 1850. Köln: Böhlau。尤其在1850年11月29日奧爾米茨之辱後，該聯盟被嚴重破壞。

定义
在1848-1849年革命时期，即将建立的德意志国家被称为德意志联邦国（在中央权力法中），或后来被称为德意志国。这些名称也被用于统一的尝试，被称为埃尔福特联盟。最重要的条约是26日的三王联盟。然而，1849年5月，他只谈到一个联盟，并谈到一个帝国宪法。随附的宪法草案标题为《德意志帝国宪法》，与其范本《法兰克福帝国宪法》一样。

根据加格恩双重同盟的概念，德意志民族国家应该与奥地利一起形成另一个（更广泛的意义上的）同盟。另一个联邦当时被称为“德意志联盟 ” 。 这与联邦国不可混淆，联邦国本身在1850年2月被正式命名为德意志联盟而不是德意志国。 其他名称也被相应地调整。

三王同盟
在革命时期，腓特烈·威廉四世一再发出信号，表明他准备成为德意志联邦国家的领导人。法兰克福宪法在内部遭到拒绝，因为它是由自由派和民主派通过的。此外，他希望有一部更加保守的宪法，并避免获得皇帝头衔。最后，他必须获得其他德国亲王诸侯的同意。否则，大的诸国就不会加入联邦。

他在这些问题上的主要顾问是约瑟夫·冯·拉多维兹，他在法兰克福国民议会中坐在右边，但仍然投票赞成将德意志国的权力移交给普鲁士君主。拉多维兹目前的统一计划不仅仅是为了对德国问题持消极态度。已经在1849年4月3日，当腓特烈·威廉四世拒绝皇冠时，他告诉德国其他诸侯国，他想成为一个联邦国家的领导人，那些希望这样做的国家应该参加。

拉多维兹基本上接受了自由派总理亨里希·冯·加格恩制定的双重同盟计划。因此，普鲁士应与除奥地利以外的其他德意志国家形成更紧密的联邦（小德意志）。这个更紧密的联邦，应该通过另一个联邦与整个奥地利联系起来。在5月9日的备忘录中，普鲁士政府向奥地利提出了一项“联盟法案 ” 。 根据该法案，德意志联邦和奥地利君主制将建立“德意志联盟 ” ， 作为一个不可分割的国际联盟，类似于德意志联邦，但应该拥有更多的权力和行政部门：总部设在雷根斯堡的理事会将由奥地利和联邦分别代表两个成员，而奥地利将被允许担任“商业主席 ” 。 但奥地利拒绝了双重联盟的提案。

在5月17日柏林举行的会议上，除了普鲁士（由约瑟夫·冯·拉多维兹代表）之外，其余四个王国在德意志联邦中都有代表：巴伐利亚王国（由马克西米利安·冯·莱兴费尔德-克费林（Maximilian von Lerchenfeld-Köfering）代表），符腾堡王国（由卡尔·奥古斯特·冯·旺根海姆（Karl August von Wangenheim）代表），汉诺威王国（由约翰·卡尔·贝尔特拉姆·施蒂韦代表）以及萨克森王国（由弗里德里希·费迪南德·冯·贝斯特代表）。德意志南部的巴伐利亚和符腾堡王国明确拒绝加入联盟，但普鲁士在5月26日与萨克森和汉诺威签署了协议，形成普萨汉三王同盟。但萨克森和汉诺威在同时宣布，只有在所有德意志邦国（除了奥地利）都这样做时，他们才会加入后来的宪法。

例如，图林根诸小国起初仍然感到自己对法兰克福帝国宪法的承诺。在普鲁士国王最终辞职后，自由党和民主党之间的分歧变得明显，帝国宪法运动的动乱使政府和自由党对联盟政策更加敏感。然而，也有怀疑的声音，一方面因为普鲁士显然想扩大其权力，另一方面因为如果政府突然放弃帝国宪法，图林根地区也可能爆发起义。

但慢慢地抵抗被克服了。首先，魏玛国议会以20票对13票通过加入。1849年7月21日，萨克森-科堡-哥达公爵恩斯特二世加入。他为此不得不解散反对的议会。他认为只有普鲁士领导的国家才能满足德国在安全、内政和经济政策方面的需要。

埃尔福特联合宪法
1849年5月28日出版的宪法草案大部分是法兰克福宪法的文字副本，两者间隔只有两个月。基本权利目录已经缩短，部分受到法律保留的限制，各邦国应该保持更加独立。首先，作为皇帝的普鲁士国王，他的头衔现在是帝国领导人，后来是联盟领导人，他不得不与其他王公分享对立法程序的参与。普鲁士拥有六分之一选票的王室将行使立法权。而不是像法兰克福宪法那样可以推迟否决，法院甚至可以拥有绝对否决权，因此它可以完全阻止法律。

与宪法草案同时，出台了埃尔福特选举法。虽然法兰克福选举法仍然规定了普遍、平等和直接的选举，但现在实行了比普鲁士更严格的三级选举权。此外，还公布了设在埃尔福特的仲裁法庭的条款。6月11日的备忘录对宪法草案进行了正式解释。

1850年2月26日，通过了宪法草案的补充法案。这些变化反映了最新的事态发展。国（Reich）被重新命名为联盟（Union），并由于巴伐利亚和其他邦国没有参与，因此对议会的席位数量进行了调整。

短暂存在
成员
1849年12月，位于德国南部的两个霍亨索伦省加入普鲁士，使得德国共有36个邦国。其中8个邦国从未加入埃尔福特联盟，包括奥地利，巴伐利亚（1849年5月27日明确拒绝加入），符腾堡（9月宣布放弃），石勒苏益格和荷尔施泰因，卢森堡-林堡，列支敦士登，黑森-洪堡和法兰克福。到10月20日，汉诺威和萨克森事实上分离，因为议会选举反对他们在理事会中的投票。1849年底，联盟的成员包括：普鲁士（包括霍亨索伦），黑森-卡塞尔伯国，巴登，黑森-达姆施塔特，两梅克伦堡，奥尔登堡，拿骚，不伦瑞克，萨克森-魏玛，萨克森-阿尔滕堡，萨克森-科堡-哥达，萨克森-迈宁根，安哈尔特-德绍，安哈尔特-科滕，安哈尔特-贝恩堡，两施瓦茨堡，两利珀，两罗伊斯，瓦尔德克，汉堡，不来梅和吕贝克。

汉诺威直到1850年2月21日才加入联盟，萨克森王国5月25日加入，到当年的6月12日，联盟共有22个成员国。库尔黑森，黑森-达姆施塔特，梅克伦堡-斯特雷利茨和绍姆堡-利珀缺席。1850年8月初，巴登决定至迟在10月15日推出，临时状态结束。 

普奥之间的争执
根据联盟条约的规定，成立了一个“管理委员会”，由各国代表组成。主要任务是筹备选举。10月，他提出了召开国会（联盟议会）的建议，该议会应在埃尔福特举行。然而，直到11月17日才在理事会选举达成一致。在11月，普鲁士不得不对其他国家的代表施加一些压力。汉诺威和萨克森通过选举方式作为对加入联盟的保留。

1849年3月，奥地利公布了大奥地利计划，其全部领土应加入德意志联邦。一个国民议会拒绝了奥地利，因此，他的利益首先是恢复联邦。1849年9月30日，奥地利和普鲁士在另一个相关问题上达成妥协：在5月国民议会结束后，临时中央政权仍然存在。普鲁士想要保护自己的权力，例如联邦要塞和国民议会舰队，但奥地利的帝国总督约翰大公坚持他的职位。根据9月30日的协议，奥地利-普鲁士联邦中央委员会接管了这项任务。

这不符合拉多维兹的意思，因为普鲁士因此承认了德意志联邦的存在。然而，他的国王认为联邦是未来国家的屋顶，他赞成。这项协议有助于结束革命。此外，普鲁士获得了对宪法草案进行保守修订的时间（联邦中央委员会最迟将于1850年5月1日举行会议）。在管理委员会中，汉诺威等中等国家赞成这样做，因为这样可以进一步澄清联盟与奥地利之间的关系，而小国则更倾向于认为民族国家是危险的。 

深受奥地利影响的巴伐利亚、萨克森、汉诺威和符腾堡王国在1850年2月27日缔结了四王联盟。德意志联邦应该在改革之后重新建立，包括奥地利所有地区。这超出了大奥地利计划。然而，应该有一个联邦政府（七人理事会）和一个议会，其成员应该由诸邦国议会任命。根据贡特尔·马伊的说法，这个奥地利-南德计划为“不稳定的联盟国家提供了一个强大的接收站 ” 。 出于战术原因，奥地利总理施瓦岑贝格王子接受了间接选举产生的人民代表团。

汉诺威在1850年2月21日正式推出埃尔福特联盟，行政委员会于4日举行会议。3月向联邦仲裁法院提起诉讼。最后，汉诺威和萨克森与普鲁士签订了条约。然而，联盟是否能够强迫一个国家效忠是值得怀疑的。联盟理事会在1850年5月24日正式采纳，并恢复会议开始建设临时公爵学院。 理事会成员于6月12日一起抵达。

1850年3月-4月的联盟议会
1849年6月底，法兰克福国民议会的右翼自由派在哥达举行会议，讨论三国联盟的宪法草案。在这个“哥达后议会”中，他们放弃了他们的担忧，以免阻碍一个国家。 选举法中的三级选举权甚至违背了他们的想法，部分原因是它偏爱富人。

相反，民主派强烈拒绝了该草案，并对法兰克福的自由派保证不偏离法兰克福宪法感到愤怒。他们还抵制了1849年底/1850年初的埃尔福特联盟议会选举。因此，投票率非常低。由于抵制和左翼候选人的胜利机会较低，大多数候选人都是自由派，保守派也是如此。

众议院（下议院，第二院）从1849年11月到1850年1月由选举人选举产生。众议院议员在1849年8月至1850年3月由各邦国任命。一半的议员任命各自的邦国政府，另一半任命各自的邦国议会。如果有必要，例如当一个成员辞去任期时，可以进行连任。

1850年3月20日，在议会开幕式上，拉多维兹提出了宪法文件。议会中的自由多数派希望通过整个草案，以便联邦立即制定宪法并最终建立。保守派，包括普鲁士国王也想让这个草案更加保守。一些右派，甚至是大德意志主义者，都设法完全阻止联邦国家。

自由派坚持下去了。除了宪法之外，议会还通过了自由派提出的修正案，让政府选择是否批准修正案。这是在议会的最后一次会议上，在1850年4月29日被推迟。整个议会只工作了将近六个星期。

联盟的终结
拉多维兹不得不违背自己的意愿，在联盟议会中要求保守派修改宪法。议会一致通过了宪法草案，这让他感到高兴。然而，高度保守派的抵抗仍然存在，奥地利希望恢复联邦议会，俄罗斯表示同情奥地利。与普鲁士内政部长奥托·特奥多尔·冯·曼陀菲尔的十字党也对联盟计划持怀疑态度。拉多维兹的地位完全取决于有影响力的普鲁士国王。在1850年春天，他在政治上或多或少地孤立。

国王腓特烈·威廉四世邀请联邦各国代表前往柏林讨论宪法的通过。在1950年5月8日的会议上，共有26名议员，但只有12人无保留地通过了宪法。联盟几乎无法存续下去。虽然决定联盟还能维持两个月，但本质上的流程已经结束。各方的兴趣迅速下降，不管是不安的国王，普鲁士的权力机构，还是失望的自由派。

在1850年的夏天和秋天，奥地利可以带走越来越多的国家。9月2日，联邦议会重新召开会议。普奥的冲突随着德意志联邦军队帮助被压迫的黑森选侯国而升级，普鲁士军队则负责保护黑森选侯国的军事道路，这些道路连接了普鲁士东部和西部。拉多维兹的时间似乎已经到了，他甚至在普鲁士内阁担任外交部长六个星期。 

然而，11月即将爆发的战争被避免了。相反，奥地利和普鲁士再次同意在1850年11月29日的奥尔米茨条约中合作。德意志联邦应该完全重建，普鲁士不得不最终放弃其联邦政策。

评价
历史学家汉斯-乌尔里希·韦勒（Hans-Ulrich Wehler）认为，联邦政策旨在建立一个联邦国家，而不必对奥地利发动霸权战争——“圈子的正方形”。1849年春天的“战略窗口”中的这一“大胆的政治罢工”，贡特尔·马伊也认为，需要时间和力量，也就是普鲁士国王的掩护。约尔格-德特勒夫·屈内补充说，哥达自由派也受到了损害，他们愿意妥协，但又一次错误地评估了普鲁士的政策。 

根据大卫·巴克利（David E. Barclay）的说法，这位充满矛盾的普鲁士国王渴望和解他那个时代的矛盾：反革命的消极斗争可能伴随着德国统一的积极步骤，普鲁士可以将其权力扩展到中等国家，而奥地利可以保证在中欧的领导地位。因此，拉多维兹的计划在腓特烈·威廉（Friedrich Wilhelm）那里受到了欢迎，至少有一段时间，而且在某种程度上，这个计划似乎可以成功。然而，“鉴于普鲁士国家的现实和腓特烈·威廉（Friedrich Wilhelm）统治风格的混乱，联盟计划从未如此成功。然而，回顾过去，巴克利认为，联盟计划比后来的帝国成立更多地揭示了当时的现实，因此也应该“为自己研究”，“而不仅仅是作为1871年的前奏”。

參考資料

外部連結
Erfurter Union, J. Chastain, Ohio University, 2004
Germans, Germany and Unification before Bismarck, Dr. Bruce Waller, University of Wales, 1998 
Map showing Europe and the Erfurt Union at omniatlas.com 

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