安迪·貝希爾

安德鲁·格雷厄姆·贝希尔（；）是美國民主黨籍政治家，現任肯塔基州州長，為前州長史蒂夫·貝希爾之子。

貝希爾出生於肯塔基州的路易維爾市，信仰基督教。高中畢業後，貝希爾以優異成績取得了范德堡大学的政治與人類學學位，隨後又在維吉尼亞大學法學院取得法律博士學位。完成學業後，貝希爾在2001年起擔任本地律師，2013年時被《律師月刊》評為「美國年度消費者律師」。

2015年，貝希爾宣佈競選肯塔基州的州檢察長一職，并在當年成功以2000張優勢票擊敗共和黨的對手。

在總檢察長任內，貝希爾長期就各類案件與時任州長馬特·貝文鬥爭，例如貝文在未經州議會同意下削減州政府的預算、有爭議的教師退休金改革計劃等，以上案件都成功被肯塔基州最高法院裁定違憲，重挫了貝文的聲望。貝希爾又對本地的製藥公司提出九起訴訟，指控它們參與助長肯塔基州的類阿片藥物流行，其任內通過消費者保護訴訟至少為州政府帶來3,500萬美元的收益。

 早年生活 
安德鲁·格雷厄姆·贝希尔于1977年11月29日出生于肯塔基州列克星顿的政治世家,他是简·贝希尔（娘家姓玛丽·简·克林格纳）和史蒂夫·贝希尔的儿子。他在列克星顿长大，毕业于亨利·克莱高中。他的父亲是一位律师和政治家，曾于2007年至2015年担任肯塔基州州长。

高中毕业后，贝希尔在范德堡大学学习政治学。他于2000年以优异成绩获得文学学士学位。之后，他进入弗吉尼亚大学法学院深造，并于2003年获得法学博士学位。

 法律职业 
2001年暑期，贝希尔在纽约的律师事务所担任实习律师，这家律所也是他父亲开启律师生涯的地方。从弗吉尼亚大学法学院毕业后，贝希尔在律师事务所华盛顿特区分所工作了两年。 2005年，他受聘于Stites & Harbison律师事务所，他的父亲是该事务所的合伙人。他代一个项目计划在肯塔基州输送液化天然气的开发商。该项目备受争议；批评者表达了对环境的担忧，并反对为修建管道而动用征用权。他父亲的律所坚称，儿子代理此案不存在利益冲突。贝希尔还曾代表印度公司UFlex，该公司试图从他父亲的政府获得2000万美元的税收减免，这引发了道德监督机构对潜在利益冲突的批评。 2013年，《律师月刊》将他评为“美国年度消费者权益律师”。

 肯塔基州检察长 
2013 年 11 月，贝希尔宣布参加，以接替因任期限制而无法竞选连任的民主党人。贝希尔以50.1%的得票率击败共和党候选人（得票率为49.9%）。 贝希尔领先2194票。
贝希尔曾多次起诉州长马特·贝文，指控其在担任州检察长期间以及竞选州长期间滥用行政权力。贝希尔在某些案件中胜诉，在另一些案件中败诉。 2016年4月，他起诉贝文，指控其在州立大学系统预算周期中期削减预算。肯塔基州最高法院以5比2的投票结果支持贝希尔的观点，认为贝文未经肯塔基州议会批准，无权在预算周期中期削减预算。 同样在2016年，贝希尔起诉贝文，指控其无权改组路易斯维尔大学董事会，肯塔基州最高法院也一致支持贝文。  2017年，肯塔基州最高法院驳回了贝希尔对贝文提起的诉讼，裁定贝文有权在州议会休会期间临时重组各委员会；贝文称贝希尔的诉讼是“对纳税人资源的无耻浪费”。 2018年4月，贝希尔成功起诉贝文签署了备受争议的教师养老金改革法案——参议院第151号法案，肯塔基州最高法院裁定该法案违宪。贝文表示，贝希尔“从不代表肯塔基州人民提起诉讼，他只是为了自己的政治生涯”。

2019 年 10 月，贝希尔对制药公司提起九起诉讼，指控它们参与助长了肯塔基州的阿片类药物危机。

贝希尔放弃了竞选连任总检察长的机会，转而竞选州长挑战贝文。他在2019年12月10日辞去了总检察长职务，当天就任州长。贝希尔通过行政命令任命当选总检察长丹尼尔·卡梅伦接替他完成剩余任期。卡梅伦是肯塔基州首位非裔美国人总检察长，并在2023年竞选州长时败给了贝希尔。

 肯塔基州长 

 选举 
贝希尔在2019年肯塔基州州长选举中对阵现任州长马特·贝文，后者是全美最不受欢迎的州长。他以49.20%的得票率击败了贝文的48.83%。这是肯塔基州历史上得票率最接近的州长选举，也是2019年州长选举周期中最胶着的一场。
2021年10月1日，贝希尔宣布竞选连任2023年州长。他在民主党初选中击败了对手，获得了超过90%的选票。 

2023年11月7日，贝希尔在2023年肯塔基州州长选举中以53%对47%的得票率击败共和党候选人丹尼尔·卡梅伦赢得连任。贝希尔成为肯塔基州历史上第三位连任两届的州长。

贝希尔的胜利归功于他在民主党人和独立选民中的广泛支持，以及该州约一半共和党人的支持。与2019年相比，贝希尔在郊区选区的表现提升最为显著；他在郊区的领先优势提高了近6个百分点，而城市和农村选区的领先优势仅提高了4.5个百分点。此外，共和党领导层认为，一则以为主角的病毒式广告也对贝希尔的胜利有所贡献。杜瓦尔12岁时被继父强奸并怀孕，共和党人指出，共和党在其他选举中也取得了胜利。肯塔基州是12个拥有反堕胎法的州之一，这些法律不允许因强奸或乱伦而堕胎的情况例外，卡梅伦最初支持这些法律，但后来表示他对例外情况持开放态度。

贝希尔在肯塔基州的胜利是民主党中较为突出的，特朗普在中以30%的优势胜出。

 任期 
贝希尔于2019年12月10日就任州长。在他的就职演说中，他呼吁在肯塔基州议会两院都拥有绝对多数席位的共和党人跨越党派界限，以两党合作的方式解决肯塔基州的问题。

贝希尔就任州长后，在肯塔基州教育委员会11名成员两年任期结束前，全部将其更换。解雇这些委员会成员兑现了竞选承诺，也是州长在州议会休会期间史无前例地动用权力重组州级委员会。贝希尔的批评者认为，这些任命破坏了1990年《肯塔基州教育改革法案》，该法案旨在使委员会免受政治影响；在2019年之前的几年里，该委员会日益成为政治斗争的焦点。

2019 年 12 月 12 日，贝希尔签署了一项行政命令，恢复了 180,315 名肯塔基州居民的投票权。他表示，这些人中非裔美国人占了很大比例，他们曾因非暴力重罪被定罪。

2020年3月25日，贝希尔宣布因新冠疫情进入紧急状态。他鼓励商家要求顾客在室内佩戴口罩。他还禁止“大规模集会”，包括抗议活动，但不包括在购物中心和图书馆进行的普通集会；宪法学教授弗洛伊德·艾布拉姆斯和律师约翰·兰福德认为，贝希尔的命令不妥，因为它违反了第一修正案对公共抗议活动的特殊保护地位。4月，贝希尔州长下令肯塔基州巡警记录违反该州新冠疫情居家令参加复活节周日教堂礼拜的信徒的车牌号码。 该命令引发了激烈的辩论。2020 年 6 月，贝希尔承诺为肯塔基州所有需要医疗保健的非裔美国居民提供免费医疗保健，以解决COVID-19 大流行期间暴露出的医疗保健不平等问题。thumb|2021年8月，贝希尔在诺克斯堡会见了美国陆军司令部。2020年11月18日，随着肯塔基州新冠肺炎病例持续增加，州长贝希尔下令该州公立和私立学校于11月23日暂停线下授课，并计划于2021年1月恢复线下课程。这是贝希尔首次下令（而非建议）学校停止线下授课。总检察长卡梅伦共同向肯塔基州东区联邦地区法院提起诉讼，声称贝希尔的命令违反了美国宪法第一修正案，禁止宗教组织按照其信仰教育儿童。一群共和党参议员支持这项诉讼。美国第六巡回上诉法院和美国最高法院均维持了贝希尔的命令。

2021年3月，贝希尔否决了肯塔基州议会通过的27项法案的全部或部分内容。州议会推翻了他的否决。
贝希尔的任期内遭遇了数起自然灾害。2021年12月，贝希尔领导了的紧急救援工作，这场龙卷风摧毁了梅菲尔德镇，造成70多人死亡，成为该州历史上最致命的灾害。 2022年7月，暴雨引发肯塔基州阿巴拉契亚地区严重洪灾，导致25人以上死亡；贝希尔与联邦政府合作协调搜救行动，拜登总统宣布该州进入联邦灾难状态，以便向该州提供救济资金。

2023年1月4日，贝希尔被阿巴拉契亚其他州长推选为2023年度阿巴拉契亚区域委员会州联席主席，接替马里兰州州长拉里·霍根。在他担任联席主席期间，该委员会投入3.22亿美元用于资助701个项目。他的父亲史蒂夫·贝希尔曾在2015年担任该职务。

贝希尔支持一项耗资25亿美元的项目，旨在修建一座与布伦特·斯彭斯大桥配套的桥梁。布伦特·斯彭斯大桥连接肯塔基州科文顿和俄亥俄州辛辛那提，横跨俄亥俄河，承载着71号州际公路和75号州际公路。其他方式筹集资金，而非收取通行费，但他不确定州政府是否真的有足够的资金。

2022年底，布伦特·斯彭斯大桥走廊项目资金到位。该项目将新建一座双层伴行桥，用于承载州际公路的过境交通，同时将现有的布伦特·斯彭斯大桥改造为仅供当地交通通行，途经辛辛那提和科文顿。该项目还将建设约8英里（约13公里）的升级改造道路，横跨肯塔基州和俄亥俄州。项目预计耗资36亿美元，并于2022年底获得16亿美元的联邦拨款。剩余费用将由俄亥俄州和肯塔基州平均分担。主体工程预计将于2026年开工。贝希尔州长表示，该项目不会收取通行费。
2024 年，贝希尔成立了一个政治行动委员会，为2024年美国大选中“反对这种全国性的愤怒政治和分裂趋势”的候选人筹集资金。8月22日在芝加哥联合中心举行的2024年民主党全国代表大会上，贝希尔支持并称赞哈里斯。

贝希尔在初选中支持拜登，拜登退出后贝希尔一度是哈里斯竞选搭档的领跑者,他本人持开放态度。最终哈里斯选择明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹。

2025年3月19日，美联社报道称，贝希尔对特朗普政府削减联邦政府规模后联邦机构的正常运作能力表示担忧。他表示，“解决办法是提高其效率，而不是摧毁它”，并指出，随意解雇数千名在为公民提供赖以生存的服务领域工作的政府雇员，是对美国人民的漠视。

2024年12月7日，民主党州长委员会宣布贝希尔将于担任2026年主席。

2025年3月以来，贝希尔前往早期初选州演讲，并且影响力正在提升。在接受采访时表示会在卸任后考虑参选。媒体猜测他会竞选总统。他获得了民主党全国委员会主席肯·马丁的非正式支持。

2025年7月，当被问及特朗普总统对伊朗发动袭击的决定时，贝希尔表示历史会做出评判，并补充道：“我们不能接受一个拥有核武器的伊朗。但这次袭击有效吗？如果你要采取这种行动，它最好奏效。”他对以色列和哈马斯之间可能达成停火持乐观态度，并称以色列是“至关重要的盟友”，他说：“我认为，当与盟友意见不一致时，你不应该公开或通过媒体表达出来。”  2025年8月，贝希尔表示，他认为“我们始终需要一个能够自卫的以色列，这既是为了以色列自身的安全，也是为了美国的国家安全，而且加沙人民也不应该挨饿。” 他拒绝向Politico透露他是否会支持阻止对以色列的某些武器销售。针对2025年10月一则广告批评他在访问新罕布什尔州期间对加沙战争的立场，他的发言人回应说：“特朗普总统能够而且应该提供援助来解决加沙的饥饿和苦难，而且他应该以不损害以色列人民安全的方式这样做。”

 经济表现 
州長任內，貝希爾取得了一些矚目的經濟成就，旅遊業的在2023年取得歷史性138億美元經濟表現，2024年再創下143億美元的經濟表現新高。同時，州政府又推進了許多如I-69跨河大橋等停滯多年的基建項目，成就了該州的「國家電動車生產之都」地位。

該州還經歷了歷史上經濟和就業最好的兩年、創紀錄預算盈餘，預算儲備信託基金(雨天基金)對比前任州長馬特·貝文增長超過二十七倍至2024年的37億美金。同時，由於肯塔基州在貝希爾的領導下於償債能力和整體經濟健康都有大幅改善，因而穆迪信貸評級在2024年把肯塔基州從「Aa3」的信用評級提升至「Aa2」。

2021年，貝希爾在肯塔基州實現破紀錄的經濟成長和投資數字，私營部門在當地的投資超過110億美元，涵蓋汽車、製造業、飲料及農業科技、商業和金融服務、塑膠和橡膠、物流配送等領域，創造了超過18,000個全職就業機會。

2022年，貝希爾在肯塔基州再次實現歷史上肯塔基州新投資第二高的一年，私營部門在當地進行了248個項目的的投資，價值超過105億美元，并創造 16,000 個新的全職就業機會。

2024年2月，豐田汽車宣佈在肯塔基州投資13億美元的項目，以擴展支持未來的電動車製造計劃。8月，菲利普莫里斯國際宣佈在肯塔基州投資2.32億美元的項目，新增450個工作機會。11月，貝希爾與謝爾比維爾電池製造公司宣佈一項7.12億美元的項目，預計可為該州帶來超過1,572 個高科技就業崗位，創下2022年以來聯邦最大規模的就業公告。12月，豐田汽車宣佈在肯塔基州投資再9.22億美元的項目，以打造一處新的先進噴漆設施。2024年是肯塔基州歷史上經濟投資第四好的一年，新投資總額超過69億美元，帶來了9,425個新的全職工作。

貝希爾延續其父史蒂夫·貝希爾的「肯塔基州小型企業稅收抵免計劃」(KSBIC) ，在過去 24 個月內增加至少一名新全職員工並在合格設備或技術上投資5,000美元或以上的公司最高可取得25,000 美元的稅收抵免。2023年2月，貝希爾在大部份肯塔基州民主黨人反對的情況下簽署了共和黨提出的減稅法案，法案將從2024年開始把州所得稅從4.5%降至4%，以緩解通脹高企帶來的人民生活困難。2025年2月6日，貝希爾再次簽署由共和黨人提出的降低所得稅法案，該法案同時獲得民主黨少數派的支持，法案將從2026年1月1日起將肯塔基州的個人所得稅從4%降低到3.5%。

 政治立场 
贝希尔被认为是温和民主党人。

 堕胎 
贝希尔支持堕胎权。他上任州长一个月后，其政府便批准计划生育协会在其路易斯维尔诊所提供堕胎服务，使其成为肯塔基州第二家提供堕胎服务的机构。 2020年4月，贝希尔否决了一项法案，该法案原本允许总检察长丹尼尔·卡梅伦在新冠疫情期间暂停堕胎，并赋予其更大的权力来监管提供堕胎服务的诊所。他获得了支持堕胎权的组织“人人享有生殖自由”（Reproductive Freedom for All）的背书，并得到了计划生育协会的支持。

2021年，贝希尔允许一项关于出生后存活婴儿的法案未经他本人签署而生效，该法案要求医生为所有出生后存活的婴儿提供医疗护理，包括因堕胎手术失败而出生的婴儿。

 毒品 
贝希尔表示，肯塔基州监禁人数激增的一个重要原因是毒品泛滥，并认为肯塔基州“必须减少监禁人口的总体规模……我们的罪犯数量并没有增加，只是把更多的人关进了监狱。”

贝希尔认为，持有大麻绝不应导致监禁。他支持医用大麻 合法化。 2022年11月，贝希尔签署了一项行政命令，允许持有医用大麻并对四氢大麻酚（Δ-8-THC）进行监管。 2023年3月31日，他签署了SB 47法案，该法案在肯塔基州建立了医用大麻项目。

 教育 
2019年，贝希尔承诺在其预算中为肯塔基州所有教师加薪2000美元（他估计这将耗资8400万美元）。共和党众议院多数党领袖约翰·卡尼拒绝了这项提议。贝希尔在其预算中提出了这样的加薪方案，但肯塔基州议会通过的预算中并未包含此类加薪。

贝希尔反对肯塔基州的所有特许学校，称“由公司运营的学校不是公立学校”。他认为，为这些学校提供资金将违反州宪法。

贝希尔也反对择校计划，称2024 年肯塔基州第 2 号修正案（一项由立法机关提交的肯塔基州宪法修正案，该修正案在2024 年肯塔基州选举中进行投票表决，但最终被否决。如果该修正案获得通过，肯塔基州议会将有权为特许学校提供资金。）意味着“公立学校的资金减少”

 气候变化 
贝希尔接受气候变化方面的科学共识。2019年，他表示希望创造更多清洁能源就业岗位，以雇用那些在煤炭行业失业的人，并在肯塔基州推广清洁煤技术。

 博彩和枪支 
贝希尔支持肯塔基州将赌场赌博、体育博彩、梦幻体育博彩和在线扑克博彩合法化。 贝希尔宣布2020年3月为肯塔基州“负责任博彩意识月”。 2023年3月31日，贝希尔签署了众议院第551号法案，使肯塔基州的体育博彩合法化。

贝希尔表示他不会支持攻击性武器禁令。他表示，他会支持一项“红旗法”，授权法院允许警方暂时没收法官认为对自己或他人构成危险的人的枪支。  2023年3月，贝希尔允许一项禁止州警察执行联邦枪支法规的法案未经他签署便生效。

 社会议题 
贝希尔支持扩大医疗补助计划，该计划为超过50万肯塔基州居民提供可负担的医疗保健，其中包括所有患有既往疾病的人。他认为医疗保健是一项“人权”。

贝希尔支持移民。2019年12月，贝希尔告诉唐纳德·特朗普政府，他计划让肯塔基州继续根据美国移民计划接收难民。特朗普曾告诉各州政府，他们有权选择退出美国难民安置计划。

贝希尔支持同性婚姻合法化。他也支持包括同性恋、女同性恋、双性恋和跨性别者在内的反歧视法律。貝希爾在州長任內多次否決反LGBT和反墮胎的法案，同時發佈了行政命令禁止了該州的LGBT迴轉治療，但他反對用納稅人的錢資助跨性別囚犯的性別重置手術。

贝希尔一直致力于为该州的养老金系统筹集资金。自2000年以来，该系统已累计负债240亿美元，是全美各州中负债最高的。他反对贝文削减养老金的政策，并表示希望保障所有工人在退休时都能获得养老金。截至2020年6月30日，肯塔基州养老基金已完成未来几十年义务的58.8%。

 个人生活 
贝希尔和他的妻子布里塔尼是督教会的执事。 他们有两个孩子。

2025年4月，贝希尔推出了一档涵盖各种主题的播客节目。7月10日，贝希尔在一个歌剧表演中饰演了医生。

 选举历史 

 参考文献 

 外部链接 

 Governor Andy Beshear  government website
 Andy Beshear for Kentucky  campaign website


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