印度尼西亚迁都计划

印度尼西亚迁都计划是印尼總統佐科·維多多政府在2019年開始預備搬遷印度尼西亞首都的計劃。 

2019年4月29日，印度尼西亚总统佐科·维多多由一次有限政府会议决定将首都迁出爪哇岛。 新首都的选址于2019年8月26日公布，涵盖东加里曼丹省佩納揚北巴塞爾縣和库泰卡塔内加拉县的部分行政区域。是次迁都计划已列入印尼的《2020-2024年国家中期发展计划》。 

2022年1月17日，国家发展规划部长苏哈索·莫诺阿尔法在国会、政府和地区代表委员会特别委员会会议上宣布，选择努山塔拉作为首都名称。 2022年1月18日，国会批准了《国家首都法》。 

 背景 
自印尼第一任总统苏加诺时期起，已经有将印尼首都从雅加达迁往他处的提议。苏加诺总统提出的首都候选城市包括帕朗卡拉亚，苏哈托总统提出的琼戈尔。2010年，为了舒缓和解决雅加达的环境问题和人口过剩，苏西洛·班邦·尤多约诺总统表示支持建立新的印尼政治和行政中心。   2013年，时任雅加达特区省长的佐科·维多多在接受纳吉瓦·希哈布采访时表示：“迁都问题不应该一直讨论下去。如果必须迁都，那就应该果断决定，以便我们能够有条不紊地规划雅加达。” 

佐科·维多多就任总统后，于2017 年 4 月指示国家发展规划署准备一份关于迁都的研究报告。 在两年后即 2019 年 4 月 29 日的政府会议上，佐科·维多多总统宣布将首都迁出爪哇岛。 Ihsanuddin (2019-04-29). Asril, Sabrina (ed.). "Kepala Bappenas: Presiden Setuju Ibu Kota Negara Dipindah ke Luar Jawa". Kompas.com.

雅加達也是全世界地面下沉速度最快的城市之一。到2050年，雅加達的部分地區可能會被全部淹沒。

 选择该地点的原因 
印尼国家发展规划署（Bappenas）的一项研究结果指出，选择北佩纳贾姆帕塞尔（North Penajam Paser）和库泰克尔塔内加拉（Kutai Kertanegara）地区作为新首都选址的原因有以下几点：该地区自然灾害风险比较低；而且地处印尼中部；靠近巴厘巴板（Balikpapan）和三马林达（Samarinda）等发达城市；基础设施相对完善；以及拥有180公顷由政府控制的土地。 此外，东加里曼丹省的人口构成多元化，族群众多，社会冲突风险较低。 

 政府计划 
2019年8月26日，佐科·维多多总统宣布，政府将起草首都迁址法案，并提交国会批准。新首都的建设将于2020年开始，实际迁都工作将从2024年开始分阶段进行。新首都将不再由省长领导，而是由印尼首都管理局局长领导，其职位相当于部长级。管理局还将配备一名经理，负责监督新首都的日常管理工作。 Yulaika Ramadhani (26 Agustus 2019). "Alasan Jokowi Pilih Penajam-Kutai Jadi Ibu Kota Baru, Ganti Jakarta". Tirto.id. Tirto.

 设计比赛 
印尼政府通过公共工程和公共住房部于 2019 年 10 月至 12 月举办了全国范围的新首都区设计竞赛，总奖金为 50 亿印尼盾。 一个由 13 人组成的评审团负责选出竞赛的优胜者，并且由 IKN 基础设施发展规划工作组组长伊玛目桑托索·埃尔纳维担任评审团主席。

竞赛确立了新首都设计方案必须满足的三项条件：设计必须体现国家特色；设计必须确保环境、社会和经济的可持续性；并体现一座智慧、现代化和国际知名的城市。

比赛报名截止时，参赛者共提交了 762 个参赛作品，其中 12 个来自海外参赛者。 

2019年12月23日公布的国家首都设计竞赛获奖名单中，名为“Nagara Rimba Nusa”的设计方案获得冠军。 

 发展 
2020年5月，印尼国家发展规划署表示，首都搬迁项目将继续进行，但部分预算必须挪用于应对印尼的COVID-19疫情。这些活动将侧重于在实际施工开始前进行评估和准备工作，而2020年之前已开始的配套基础设施建设将继续进行。 

2020年9月，国家发展规划署署长苏哈索·莫诺阿尔法表示，由于政府需要应对新冠肺炎疫情，首都迁址计划被推迟。 新首都周边的基础设施建设仍在进行中。 

新印尼总统府和迦樓達宮于2022年开工，并于2024年竣工。副总统府于2024年开工，并于2026年竣工。新首都立法机构和司法机构于2025年12月开工，这两个区域计划于2027年12月竣工。

 搬迁 
印尼首都管理局于 2025 年开始在努山塔拉运营。印尼副总统吉布兰·拉卡布明·拉卡、第二夫人塞尔维·阿南达·普特里、印尼共和国副总统秘书处、印尼副总统特别工作人员、印尼共和国副总统助理以及Paspampres B 集团均于 2026 年迁往努山塔拉。

 各界反应 
联合发展党秘书长阿尔苏尔·萨尼（Arsul Sani）和特里萨克蒂大学讲师亚亚特·苏普里亚特纳（Yayat Supriatna）表示，国会有必要通过一项法律，使是次迁都决定具有约束力，不会被后续总统更改。目前，雅加达作为首都的地位的依据是2007年第29号法律《雅加达特区省级政府法》。 库泰·卡塔内加拉·因·马尔塔迪普拉苏丹国的苏丹阿吉·穆罕默德·阿里芬（Sultan Adji Muhammad Arifin）对迁都表示感激，因为该地区是库泰王国的所在地，而库泰王国是印度尼西亚历史记载最古老的王国。 

资深经济学家埃米尔·萨利姆质疑将首都从雅加达迁往加里曼丹岛的决定，认为此举会遗留下洪水和交通拥堵等问题，而这些问题应该通过切实可行的方案来解决，无需耗费大量资金进行大规模搬迁。 环保组织绿色和平印尼分部批评了将首都迁往加里曼丹的计划，认为这可能会威胁到加里曼丹雨林的可持续性。  环保人士亦关注新首都地区环境破坏可能导致山火进而引发严重空气污染。   

大印尼运动党也反对是次迁都计划，认为此举纯粹是为了政治形象而“浪费资源”，并会加重国家的负担。  印尼正义党（PKS）政治家马尔达尼·阿里·塞拉质疑外国势力参与新首都建设的做法，认为以国内专家的能力足以建设新首都。 西爪哇省省长里德万·卡米尔批评为新首都划拨土地的做法是对土地的浪费。 

根据KedaiKOPI民意调查机构于2019年8月发布的一项调查结果，有95.7%的雅加达受访者表示反对将首都迁至东加里曼丹的计划。 

美国电台世界(The World) 对新首都努山塔拉的发展表示赞扬和支持，认为努山塔拉是世界上最具远见的城市发展项目之一。世界 在其网站和广播节目中发布的报告中认为，努山塔拉拥有成为未来模范城市的绝佳机会，该城市将现代科技、环境可持续性和应对气候变化的能力相结合。    

 参见 

 世宗市
 韩国迁都计划

 参考资料 

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[[Category:2024年印尼]]
[[Category:2023年印尼]]
[[Category:2022年印尼]]
[[Category:2021年印尼]]
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