澳門特別行政區政府2020年財政年度施政報告

澳門特別行政區政府2020年財政年度施政報告是澳門第5任行政長官賀一誠於2020年發表的任內第一份施政報告。過往施政報多於12月公佈下一年的施政報告，但因為賀一誠於2019年12月才上任，才改為2020年公佈施政報告。

 日程 

原本於3月24日，新聞局仍發出新聞稿指出未訂下施政報告公佈時間，但期後於4月14日宣佈行政長官賀一誠將於4月20日發表2020年度施政報告，具體日程如下表：
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2020年度施政辯論日程日期及時間相關人員事項4月20日 15:00賀一誠發表《2020年財政年度施政報告》4月21日 15:00 - 18:00賀一誠回答議員對施政報告4月24日 15:00 - 24:00張永春行政法務領域施政辯論4月27日 15:00 - 24:00李偉農經濟財政領域施政辯論4月29日 15:00 - 24:00黃少澤保安領域施政辯論5月4日 15:00 - 24:00歐陽瑜社會文化領域施政辯論5月6日 15:00 - 24:00羅立文運輸工務領域施政辯論

 官方資訊 
施政文本/方針備注施政報告文本存檔施政報告重點存檔各範疇施政方針存檔行政法務領域存檔張永春司長引介存檔經濟財政領域存檔李偉農司長引介存檔保安領域存檔黃少澤司長引介存檔社會文化領域 存檔 歐陽瑜司長引介存檔運輸工務領存檔羅立文司長引介存檔廉政領域存檔審計領域存檔

 施政方向 
 總體方向 
2020年施政的總體方向是：“抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展”。

 主要工作目標 
2020年施政的主要工作目標是：有效防控疫情，社會經濟恢復正常秩序，經濟逐步復甦，公共行政改革和經濟適度多元等重點施政工作有序推進，失業率和綜合消費物價指數力爭維持在較低水平，居民生活保持基本穩定，經濟及金融體系維持穩健，區域合作深入展開，參與粵港澳大灣區工作有新的進展。

 處理要點 
 堅守“一國”之本與善用“兩制”之利的關係。
 用好中央支持澳門發展的政策與發揮澳門所長、服務國家發展大局之間的關係。
 博彩旅遊業健康發展與促進經濟多元發展之間的關係。
 保障本地居民就業權益與引入外地人力資源之間的關係。
 發展經濟與改善民生之間的關係。
 處理好穩定、發展與改革之間的關係。

 施政重點 
 抗疫情保穩定，疫後提振經濟
 推進行政改革，提升治理水平
 精準紓解民困，切實改善民生
 優化人才政策，加強教青工作
 加強城市規劃，建設智慧城市
 發展多元文化，促進人文交流
 加強廉政審計，確保廉潔高效
 維護穩定大局，築牢安全防線

 預算 
+二○二○年度澳門特別行政區預算(第二次修改)類別收入支出一般綜合預算MOP$ 115,472,595,900MOP$ 114,643,708,700特定機構彙總預算MOP$ 18,547,508,200MOP$ 26,270,098,800特定機構彙總投資預算 -MOP$ 318,849,900

 報告及辯論重點 

 房屋政策 

 房屋分五階段

賀一誠回應，政府將對本澳房屋進行中長遠計劃及結構總結，將房屋分為五個階段：
階梯政策1社屋過去政府已完成，沒有指出興建數量2經屋計劃興建上屆政府編排的新城A區28,000個房屋，3,000個單位一定會完成，之後不會為建而建，要評估。3夾心階層房屋等待定義中4面向長者的公寓規劃只租不賣的長者公寓，計劃P地段建2000多個，但仍要立法。5私樓現時7成澳門居民都擁有私人物業，顧及他們的利益，不能造成負資產，不能無限興建經屋，一定要有數據支持。計劃將把一部份土地發展私樓。

 澳人澳地

對於“澳人澳地”，賀一誠回應，經屋只會賣比澳門居民。

 經屋停建

賀一誠指出：「經屋不能爲起而起，不能無限興建，一定要有數據支持」、「政府也要顧及私樓市場，把一部份土地發展私樓」、「現時7成澳門居民都擁有私人物業，也要顧及他們的利益，不能造成負資產。」。

 澳門新街坊

賀一誠指出橫琴“澳門新街坊項目”將提供約4,000個單位，計劃於5年內完成，會設有社區設施。

 都市更新

澳門都市更新仍未完成總結報告，但使了推動都市更新，將會於黑沙環P地興建2,300個暫住房。業主願意搬到暫住房，政府可以不收租金，但都市更新建築成本需由業主共同負擔。

 產業政策 

 高等教育產業化

賀一誠指出，澳門現有的大學依賴政府資金才能運作，而且本地生數量不足，招收大量的外地學生，收費低廉。對澳門貢獻有限，卻損失澳門不少資源。希望學習英美方式，推行高等教產業化。

 基建 

 輕軌

計劃開展輕軌東線的諮詢，開展石排灣線和橫琴線的工程。

 興建甲級寫字樓

因為澳門土地資源稀少，沒有高質素的寫字樓。所以賀一誠認為，即使澳門稅收低，也無法吸引大公司來澳門。所以考慮以“飛地”政策去建甲級寫字樓予大公司落地。

 加大加快公共工程

時逄博彩公司停止基建投資，工程訴訟完結，A區沉降完成種種的好時機，賀一誠指政府將大力進行公共工程。

 社會反應/爭議 

 司長稱為選票才發聲、議員立法會離場抗議 

於2020年4月29日舉行的針對保安領域施政辯論的施政辯論會，議員蘇嘉豪指出保安部隊超時工作時數沒有制定上限的問題。而保安司司長黃少澤在回應時說到「唔可以為咗選票，就一切都為咗呢樣嘢去進攻」，指議員為了選票才發聲提出問題。此舉，引起蘇嘉豪不滿，會上要求發言，但被主席高開賢禁止，最後離場抗議，並發出聲明抗議。

 國有土地不能當停車位 
運輪工務司司長羅立文於施政辯論會上，回答議員時，提到澳門有超過90%的土地系國有土地，而根據立法會通過的土地法，國有土地是不可以作為停車場。而現時已作為停車用途的土地，司長回答「我已經當睇唔到」。

 成果及效益 

政府財政

2020年6月1日，行政長官賀一誠於中聯辦舉行全國兩會精神傳達會上發表講話，提到澳門政府的財政收入因為疫情影響而大幅度下跌，政府將會更加節省開支，明确指出已要求各個部門非人工開支要減少一成。

傑出的防疫表現因應2019冠狀病毒病澳門疫情，賀一成以及其官員，反應十分快速，推出各項有效而且深受市民認同的防疫安排，最受市民滿意的是推出口罩保障計劃。令澳門成為世界少數沒有封關，防疫成功的地區或城市。於經濟援助方面，亦推出消費補貼計劃，幫助中小企業。

 政府總結 
賀一誠於2020年11月16日發佈澳門特別行政區政府2021年財政年度施政報告時，先就政府於2020年進行簡要回顧和總結。主要內容為以下九點：
 疫情防控工作取得階段性成效
 採取有效措施穩經濟保就業保民生
 民生建設工作逐步優化
 公共行政改革和法制建設有序推進
 城市建設陸續展開
 教育及青年工作逐步加強
 文化及體育工作持續推進
 維護國家安全和城市安全工作不斷加強
 區域合作逐步推進

 相關條目 

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 外部連結 
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施政報告專題網站 
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 參考資料 

賀
Category:2020年澳門