2014年加利福尼亚州47号提案

47号提案（，專有名詞縮寫），是美國加利福尼亚州在2014年11月4日通过的一次公投，其投票标题为“刑事判决。轻罪处罚。倡议规约。”（Criminal Sentences. Misdemeanor Penalties. Initiative Statute），支持者将其定题为《安全社区和学校法》（）。它将一些非暴力犯罪重新归类为轻罪，而不是以前的重罪。

 效果 
该举措的主要作用是将2010年所通過的加利福尼亞州議會2372法案（，專有名詞縮寫），有關非暴力犯罪定義从重罪改为轻罪，影响的罪行包括入店行窃、伪造支票以及持有毒品等。该举措並要求将举措所节省的人事費用用于“学校的逃学和辍学预防、受害者服务、心理健康和药物滥用治疗，以及其他保障罪犯出狱和入狱的计划”。举措中将涉及950美元以上的犯罪、有暴力或性犯罪记录的犯罪分子列为例外。 举例来说，“伪造”在以前可由检察官在轻罪或重罪指控之间摇摆，而在47号提案通过后，检察官无法指控所涉少于950美元的犯罪为重罪，除非被告有犯罪记录。

该举措不仅影响之后的定罪，还影响被该措施所涵盖已监禁犯罪者的重判罪行。

2015年11月，47号提案的合著者史丹佛大學司法倡导计划撰写的一份报告称，47号案使该州的监狱人数减少13,000人，当年将为该州节省约1.5亿美元。

允许之前的犯罪者呈请重新判决的规定已于2017年11月4日到期，不过州长杰里·布朗已批准一项法案将截止日期延长至2022年11月4日。

 社論 
 正面影響 
支持者包含纽约时报、洛杉磯時報、美國公民自由聯盟、杰斯、紐特·金里奇等 。

認為47號提案通過能减少该州监狱人满为患，可以帮助该州更明智地利用其刑事司法和监禁资源。

 負面影響 
支持者包含、、加州零售商協會（）等。

認為47號提案通過将使社区和学校更不安全，使加州民眾面临如特洛伊木马般的重大伤害。亦會使持有约会强奸药氟硝西泮（，專有名詞縮寫）的吸毒犯罪者被视为轻罪而非重罪处罚，且不能透過监禁方式来强制吸毒犯罪者接受治疗，将使吸毒犯罪者进入治疗程序变得更加困难 。還會讓搶奪財物犯罪者瞄準特定價位商品搶奪的機率大增，造成服務業從業人員暴露於被搶奪財物犯罪者傷害的風險，而店家還得花費更多經費設置防搶設備以保護商品。

 對美國政治人物的影響 
有觀點認為此法案導致日後零元購激增，其中還引發針對賀錦麗的批評，認為當時擔任加州州檢察長的賀錦麗在法案的推動過程中扮演要角。但亦有觀點認為賀錦麗在該法案投票期間並未表示明確立場，而且她擔任州檢察長期間還曾因「打擊犯罪過於嚴厲」遭致批評。

 对犯罪率的影响 
尽管立法分析办公室得出的结论是，该措施将使该州的监狱人口减少“几千名”囚犯，但仍不确定该措施是否会真正使他们摆脱监狱。据估计，该措施每年将影响约40,000起重罪定罪，将其从重罪减为轻罪，占加利福尼亚州每年定罪数量的约五分之一。估计，根据该措施，约有4,800名州囚犯有资格申请重判。

多位评论员将47号提案与两年前在加利福尼亚州通过的三振出局法进行了对比。在该倡议获得通过前，政治学教授萨德·库瑟（Thad Kousser）表示，如果该倡议获得通过，它将“正式结束加利福尼亚的严打犯罪时代”。

2015年，《洛杉矶时报》报道说：“执法人员和其他人士指责47号提案允许屡犯……继续犯罪几乎没有后果。”同年，旧金山地方检察官喬治·加斯孔（GeorgeGascón）的发言人说，该法律“使吸毒者更容易逃避强制治疗程序”。洛杉矶市长埃里克·加塞蒂同时建议，该法案可以解释为什么他的城市的犯罪率从降低转为增加。在2015年《华盛顿邮报》的一个故事中，聖地牙哥的警察局长雪莉·齐默曼（Shelley Zimmerman）将47号提案描述为“一个虚拟的出狱卡”，她和其他警察局长也对利用47号提案作案的罪犯常客现象增多表示关切。例如，称一名罪犯将计算器带到商店，以避免偷走价值超过950美元的商品。作为回应，美国公民自由联盟发表了一份报告，称将47号提案与犯罪联系起来的人“做出了不负责任且不准确的陈述”。

斯坦福大学司法倡导项目主任，47号提案的合著者迈克尔·罗曼诺（Michael Romano）在2015年11月表示，关于47号提案，“从长远来看，这种资源的重新分配应显著改善公共安全”。罗曼诺发表了一项研究来支持他的结论。

在2016年3月的一份报告中给出结论，要确定47号提案是否对加利福尼亚州的犯罪率产生了影响，还为时过早。

在2018年6月进行的一项研究发现，证据表明47号提案可能助长了盗窃和砸车盗窃案。但2018年的另一项研究则认为，47号提案不是近期犯罪活动提升的一个推动力。

在2019年，有组织的零售店窃案趋于增加；警方将其归因于47号提案。"-{After searching police reports and arrest records, CBS13 found that while the rate of these grab and dash crimes is on the rise, the rate of arrest is down. We turned to law enforcement and the retail industry for answers. Both blame a California law intended to make “neighborhoods safe.”}-" https://sacramento.cbslocal.com/2019/09/25/grab-and-dash-thefts-rise-police-blame-law/ 同樣持此觀點。

 参考文献 

 關聯條目 
 2000年加利福尼亚州36号提案
 2004年加利福尼亚州66号提案
 2016年加利福尼亚州57号提案
 2020年加利福尼亞州20號提案
 2024年加利福尼亞州36號提案

 外部链接 
 翻修47、57提案 集足簽名公投 - 世界新聞網，2018-07-10
 加州旧金山湾区砸车盗窃案频发都是因为这个“奇葩”法案吗？，美华说，2019-06-19，高晟涵
 47號提案記錄重新分類，2015年3月，

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