2019年埃及修憲公投

2019年埃及修憲公投在2019年4月20日至22日一連三日在埃及舉行，居於海外的埃及國民則在同月19日至21日期間投票。根據憲法，時任總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西不能再度參選競逐連任，即其任期將於2022年結束。因此，是次憲法修正案將會容許總統塞西留任至2030年。

修憲最終獲得88.83%支持票大比數通過；投票率為44%。

 修憲內容 
2019年4月16日，通過修改憲法，22名国会议员反對修憲，另外1名議員棄權。有關修訂將需要在30日內交予國民由公投決定。

修改的憲法內容包括：

 總統 
 總統任期由4年延長至6年（第140條）
 延長塞西的現屆任期，並容許其競逐多一個總統任期（第241條）
 恢復在2012年被廢除的總統任命副總統的權力
 加強總統對司法機構的權力，總統將會成為高級司法機構委員會的主席（第185條、189條、193條）
 總統有權任命檢察官和司法機構領導人，以及直接任命最高憲法法院院長

 軍方 
 指明軍方應該「維護憲法和民主，維護國家的基本支柱及其民事性質，維護人民的利益，維護個人的權利和自由」（第200條）
 國防部長的任命將需要軍方同意（第204條）

 國會 
 國會將會改行兩院制
 2014年被廢除的协商会议將以「參議院」的名義重新成立，其中120席由選舉選出，另外60席由總統任命
的議席由596席減至450席，其中最少112席預留予女性（第102條）

 陣營 
修憲獲得自由埃及人党國會議員支持，他表示塞西需要更多時間才可令改革持續進行。

國會的、埃及社会民主党、、、、、、、尊嚴黨及來自的國會議員在2019年2月5日共同成立「保衛憲法聯盟」，他們都是反對是次修憲的政黨。保衛憲法聯盟三管齊下（收集簽名、創建「媒體平台」、通過法律程序反對修憲），希望國民否決修憲。憲法黨成員斥責這次修憲是塞西「集權」，亦發聲反對修憲。革命社会主义者及等政黨和組織都反對修憲。

国际法律家委员会呼籲埃及國民否決修憲，指出第140條的修訂違反第226條：

示威者在4月第一個星期成立「無效」（Bātil）組織，發起行動反對修憲。不過，當局在組織收集到超過6萬個反修憲簽名後便封鎖組織的網站。根據NetBlocks，政府最終封鎖了超過3萬4千個網域，意圖扼殺反修憲的網上聲音。

指出，有一個秘密的基層組織懸掛橫幅並塗鴉，以示對修憲的反對，但最終面臨政府的壓逼。

政治分析員和專欄作家馬吉德·萬多（Maged Mandour）總結：「是次修憲將會重新繪寫埃及的政治制度，三權分立和軍方置於民選政府之下的情況再也不存在。埃及將成為名副其實的軍事獨裁政府」。

 結果 
選項得票%替代=Referendum passed|14x14像素 支持23,416,74188.83反對2,945,68011.17有效票26,362,42196.94無效票／白票831,1723.06總數27,193,593100.00已登記選民／投票率61,344,50344.33資料來源：

 回應 
公投結果公布後數分鐘，塞西在推特上感謝埃及人投下支持票：

《新阿拉伯人报》報導：很多親政府媒體、商人和國會議員都提供免費接送和施捨食物，務求推高投票率和支持票率。當局亦威脅將會向杯葛一連三日公投的任何人處以罰款。」國際特赦組織和国际法律家委员会曾經呼籲埃及政府放棄修改憲法，「因為（修憲）將會削弱司法獨立和擴大對平民的軍事審判。一旦通過修憲，法治精神將被降低，進一步侵蝕公平審判的保障，並使武裝部隊成員犯下有罪不罰現象。」

《德国之声》阿拉伯文社論版上，埃及傑出作家提出證據證明公投是「無效、違憲和不民主」，形容塞西是一名「對人們進行前所未有的鎮壓的軍事獨裁者。」

 參考文獻 

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