国民型华文中学

国民型华文中学（，“SMJK”）简称华中，是在马来亚独立前后（1956-1962），接受政府建议改制的民办华文中学，纳入国家教育体系中，区别于华文独立中学。

没有接受改制的民办华文中学，则没有津贴，保留原状，有自主权（独立），不受教育部管理。由于华文中学的改制，结果过后诞生了一些同校名的“独立中学”，以容纳不能进入改制后的华中学生。此后，这些没有得到津贴的中学统称为“独立中学”或“独中”。而国民型华文中学得到教育部每年应有的津贴（发展津贴除外），学校则交由马来西亚教育部管理，包括课程、师资、学生来源等。学校的董事会则依教育部的要求组建，不过校地主权还是归属于原有的校地拥有者。

华中的特点是华文课被列入正课内，华文科也是华中生在公共考试（SPM）的必修必考科，这也是当初改制时政府给予的承诺。为了维护国民型华文中学的华校特征，华中的学生来源是华文小学（SJKC），并延续部分华校的传统，如校训、校歌、校徽、毕业证书等。

2015年3月15日马来西亚国民型华文中学校长理事会，在常年大会提案通过，国民型华文中学简称为华中，并全面推广使用，用意是为了加以区别国民型华文中学及国民中学（SMK），并凸显华中校园的中华色彩。

 历史 

 改制背景 
1920年代起，殖民地政府要求各类学校注册，并提供部分津贴，华文学校因此逐渐在制度框架下发展。在第二次世界大战前，马来亚处于英殖民政府统治之下。当时，政府主要资助以英文为媒介语的学校，用以培训公务员；而其他语文源流的教育，则由各族群体筹资设立，并负责学校土地购置、建设及教职员薪资。华文学校普遍沿用中国的教育体系，课本多采自中华书局或商务印书馆的版本。

1942年，日本入侵马来亚，导致多数华文学校停办。战后自1945年起，学校陆续复课，并逐步从以小学为主的发展为涵盖中等教育的体系。30至40年代间，华校从小学逐步延伸至中学，但多只设初中而无高中；当时淡米尔学校与马来学校尚未开办中学，学生需升读英语学校。至1957年马来亚独立时，全国已有逾60所华文中学。

1949年中国政权更替后，英殖民政府为应对冷战背景与国内政治局势，于1948年实施紧急状态，并通过移民法规禁止从中国聘请教师。此外，政府推动教育制度统一化，1950年发表《巴恩报告书》，提出以英文教育为主流，并建议改变母语学校的教学特征。1952年起政府实行“薪金制”，向接受规定的学校提供财政补助，加强行政监管。

1954年公布的《教育白皮书》建议将华文学校改为“国民学校”，并进一步落实1952年《教育法令》。对此，由林连玉领导的联合邦教师会总会表态反对全面改制。1956年12月7日，政府发函各华文中学，通令教学媒介语需改为英语。当时接受改制的华文中学在英文中被称为“Conforming School”，缩写为“CS”。这一称谓后来被译作“国民型中学”（SMJK），以与“独立中学”（Independent School）和“国民中学”（SMK）区分。该称谓亦被官方用作“National Type School”，不同于“National School”，后者指一般政府学校。

 津贴诱使改制 
二战后经济不景气，依赖商人资助的华文中学在经费与师资上陷入困境，殖民地政府遂建议其改制为政府学校，由政府承担部分开销。1956年，槟城锺灵中学接受津贴成为第一所改制中学；1957年森美兰芙蓉振华中学、1958年柔佛昔加末华侨中学亦相继改制。谈判期间，这些学校曾遭部分华社团体的强烈批评。政府透过财政津贴诱因及政治游说，加速改制进程。

1960年《拉曼达立报告书》建议所有母语学校，包括华文、淡米尔、马来文学校以及华文中学，悉数改为政府学校。1961年，《教育法令》在国会通过，政府透过媒体及政党宣传改制优势，如减轻学费负担、提供教师福利保障，并承诺保留三分之一时间教授华文。1962年起，华文中学逐步分化为：

 独立中学：拒绝接受改制与津贴，保留华文为教学媒介语。
 国民型中学：接受改制，教学媒介语改为英语（后为马来语），保留部分华文课程，学校由政府支付行政与教职员费用，但董事会架构得以保留。

政府亦允许国民型中学设立“独立班”，以容纳不符合正班入学条件的学生，并继续使用华文教学。数年后因资源限制，部分学校停止“独立班”运作；部分城市学校则扩展为“独立中学”。据报道，当年官方口径显示，1962年已有57所华文中学完成改制；随着1963年沙巴与砂拉越加入联邦，全国华中总数增至78所。

 改制后学制 
改制后的华文中学统一采用五年制学制：中一至中三为前期中学，中四及中五为后期中学。华小毕业生须先修读一年预备班，以适应媒介语从华文转为英语（后为马来语）。前期中学毕业生需参加初级教育文凭考试（Lower Certificate of Education, LCE），及格者方可升入中四。后期中学毕业生则参加马来西亚教育文凭考试（Malaysian Certificate of Education, MCE），英文科达标者可同时获得剑桥中学毕业文凭（School Certificate, SC）。考试语言初期为英文，唯华文科仍以华文作答；80年代媒介语转为马来语后，除华文与英文科外，其余科目均使用马来语教学与考试。之后，中三学生改为参加初级评估考试（Penilaian Menengah Rendah, PMR），中五学生参加马来西亚教育文凭考试（Sijil Pelajaran Malaysia, SPM）。

改制初期，华文科课程每周设有七节课（每节约40分钟），内容包括：三节精读、一节语文知识（后期中学则为修辞学与文字学）、一节中国文学故事、一节应用文及一节阅读指导。阅读指导课要求学生每学期阅读两本文学作品，一本为课堂指导阅读，一本为课外阅读，并需撰写阅读报告。体育、图工、美术及音乐等科目在当时仍可使用华文授课。

 90年代后发展概况 
1957年教育条例颁布后，部分民办华文中学申请接受政府全额津贴并改制为国民型全额资助中学（即今日的国民型华文中学）；拒绝改制、继续自费办学的学校则成为华文独立中学。1961年教育法令第二条文明确将学校分为四类：国民小学、国民型小学、国民中学与国民型中学。然而，1996年教育法令取代1961年版本后，该条文仅保留“国民小学”“国民型小学”与“国民中学”三类，原有“国民型中学”的类别被删除。

1990年代起，国民型华文中学逐渐出现师资与行政层面的挑战。部分学校被派驻不谙华文的正副校长，引发争议。1994年，一批校长自发成立马来西亚国民型华文中学校长理事会，并向社团注册局注册，随后获教育部承认，成为当时23个教育团体之一。该理事会的宗旨在于捍卫华中的权益，确保行政人员与华文科教师具备华文能力，同时唤醒学校董事会对华中的关注。

进入21世纪后，不少华中依旧面临设备陈旧、师资不足的问题。2004年，时任恒毅国民型华文中学校长吴文宝在巡视多地华中时发现，许多华中普遍缺乏华文课教师与谙华文的行政人员。2010年，马来西亚国民型华文中学发展理事会正式成立，积极与各团体及教育部对话，争取改善华中的处境。

2015年3月15日，华中发展理事会会员大会一致通过，将“国民型华文中学”简称为“华中”，以区别于“国民中学”的简称“国中”，并希望借此提高社会对华中问题的关注。

发展
60年代始，华中是以英语为教学媒介，华语和马来语则为必修必考科。1972年起，教育部推行《国家教育政策》，逐年将英文转换为马来文作为教学媒介语。直至1978年，所有中学的教学媒介语都被马来语取代。然而，华文科一直是华中的必修必考科，确保了学生在母语上的持续教育。

2003年，马来西亚教育部为了提高英语的水准，开始恢复以英语教导数理科的政策。后来在压力下，此政策于2012年被 “双语计划 DLP”（马来语和英语教导数理）取代，不过这项 DLP 计划仅在由教育部选出的特定中学实施，以致遗漏了许多华中。马来西亚国民型华文中学发展理事会议决要求教育部，允许所有华中参与此项 DLP 计划，即以英语教导数理。最终，教育部同意扩大DLP计划的适用范围，允许更多的华中参与其中，从而提升国民型华文中学学生的英语水平。

在1996年的教育法令下，政府将其管理的所有中学统称为“国民中学 Sekolah Menengah Kebangsaan （SMK）”，包括华中。在国民型华文中学校长理事会的争取下，教育部同意在行政上，华中可以继续使用 “国民型华文中学 Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan （SMJK）”的称呼。

 特点 
根据2010年的统计数据，约有20%的国民型华文小学（华小）毕业生选择进入国民型华文中学（华中）继续升学。同时，65所独立中学与81所国民型华文中学合计，接收了约30%的华文小学毕业生，其余学生则主要进入国民中学或国际学校。相关数据反映出，尽管华中面临来自其他中学体系的生源竞争，但仍在华文教育体系中占有一定比例。

国民型华文中学在实施国家课程的同时，也保留华文相关课程设置。由于学生来源因素，华中吸引了来自不同族群背景的学生就读，并在校园内形成以华文与马来文并行使用的教育环境。

 语文使用 

 课堂教学 
国民型华文中学多由原有华文中学改制而成，学生以华裔为主。部分教师在教授非华文科目时，会在不影响课程纲要的前提下，视教学需要辅以华语进行说明，以协助学生理解课程内容。

 校园用语 
由于华裔学生与教师在校内占多数，华语在师生之间的日常沟通中较为常见，并成为校园内主要通用语之一。此现象被部分研究视为区分国民型华文中学与一般国民中学的特征之一。

 华文环境 
华文在校园环境中广泛使用，包括校内告示、壁报、指示牌、校讯及广播等，通常与马来文并列呈现。

 文化认同 

 华校标识 
国民型华文中学一般设有校友会，并沿用华文校歌、校训、学生信条及毕业歌曲。学校对家长的书面通知多以华文与马来文双语发出。此外，部分学校的作业簿封面、成绩单及毕业证书亦使用华文，一些学校的学生校服上印有华文名字。

 节日活动 
校方通常会配合华人传统节日举办校内活动，如农历新年及中秋节等。依据教育行政程序，部分学校会为特定华人节庆，如天公诞、清明节、端午节、中元节及冬至，向教育局申请特别假期。

 课外活动 
相较于一般国民中学，国民型华文中学设有较多与中华文化相关的课外活动社团，为学生提供参与文化相关活动的机会。

常见社团包括：
 华乐团
 佛学会
 象棋学会
 华文学会
 华族舞蹈团
 武术团
 太极学会
 歌咏团
 醒狮团
 二十四节令鼓
 扯铃队
 中华文化学会

此外，学校亦会定期举办全校性文化竞赛，如华语演讲、辩论、书法、挥春、剪纸、相声及华文写作等活动。

 庆典仪式 
在周会、校园广播及毕业典礼等正式场合，校方通常以华语与马来语双语进行仪式与致辞。学生完成学业后，统一获颁毕业证书，延续原有华文中学的制度形式。

 保障机制 

 华文地位 
在《2013—2025年教育大蓝图》初步报告中，华文被列为附加语言。然而，国民型华文中学普遍将华文列为正课科目，课时通常高于一般国民中学。部分州属的华文课时可达每周七节。

多数国民型华文中学亦规定学生在马来西亚教育文凭考试（SPM）中报考华文科。

 学生来源 
国民型华文中学的学生主要来自华文小学（SJKC）毕业生，学生多已具备华文基础。近年来，亦有部分其他族群学生因学校的双语教学环境而选择就读。

 校长资格 
虽然无明文规定国民型华文中学校长须具备华文资格，但相关团体普遍认为，校长是否具备华文能力，将影响学校与董事会及社区的沟通。

 社区联系 
国民型华文中学通常与董事会、家教协会及校友会保持联系，并在经费或资源需求上获得地方华团的协助。相关组织亦在学校事务中扮演监督与支持的角色。

 困境 

 董事部权力削弱 
华文中学改制为国民型华文中学后，董事会在校务管理方面的职权被指逐步缩减。改制初期，董事会仍保有签发教职员薪金与行政费用支票的权力，并可聘请学校书记与临时教师。

随着家长教师协会（PIBG）制度的推行，学校的薪资发放及行政开销逐渐由校方负责，教师与行政人员的委派亦主要由教育局决定。目前，董事会的职能多集中于筹措学校经费及管理董事部账户的相关支出。

 经费不足 
作为半津贴学校，国民型华文中学的运作经费主要来自政府拨款。然而，相关拨款不足以全面承担学校在硬体设施提升、新校舍建设及水电费等方面的支出。部分学校需依赖董事会协助承担公共设施费用，但在筹款过程中，董事会往往难以获得足够的社会支持，导致部分学校设施老化。

 遭受华社边缘化 
马来西亚华社在教育议题上较多关注华文小学与华文独立中学，认为国民型华文中学已获得政府拨款，因此较少额外支援。这种看法被认为使国民型华文中学在争取社会资源时处于相对不利位置。

 失去法定地位 
自1996年《教育法令》取代1961年《教育法令》后，“国民型中学”的称谓不再出现在法律条文及教育部学校分类中，全国中学统一归类为“国民中学”（Sekolah Menengah Kebangsaan，SMK）。因此，国民型华文中学（SMJK）在法律层面不再以独立类别出现。

 拨款不足 
国民型华文中学（SMJK）长期面临拨款不足的问题，学校在基础设施维护、教学资源及师资培训方面难以与全津贴国民中学相比。

 华文师资短缺 
国民型华文中学长期面对华文科教师短缺的问题，部分学校的华文课节数较改制初期有所减少。

国民型华文中学列表
No学校名称州属 / 地区成立年份官方网站学生人数1 培智国民型华文中学柔佛州  1958年 首页  2 培华国民型华文中学柔佛州  1949年 首页  3 昔华国民型华文中学柔佛州  1950年 首页  4 马六甲公教国民型华文中学马六甲州  1958年 首页  5 圣母女子国民型华文中学马六甲州  1960年 首页  6 育民国民型华文中学马六甲州  1947年 首页  7 马六甲华文国民型高等中学马六甲州  1960年 首页  8 普罗士邦国民型华文中学马六甲州  1961年 首页  9 振华国民型华文中学森美兰州  1935年 首页  10 振华二校国民型华文中学森美兰州  2005年  首页  11 启文国民型华文中学森美兰州  1957年 首页  12 中华国民型华文中学森美兰州  1948年 首页  13 尊孔国民型华文中学吉隆坡  1906年  首页  14 吉隆坡中华国民型华文中学吉隆坡  1919年 首页  15 巴生中华国民型华文中学雪兰莪州  1929年 首页  16 巴生光华国民型华文中学雪兰莪州  1955年 首页  17 八打灵公教国民型华文中学雪兰莪州  1956年 首页   18 育华国民型华文中学雪兰莪州  1918年3月3日 首页  19 育群国民型华文中学雪兰莪州  1959年  首页  20 美罗中华国民型华文中学霹雳州  1955年  首页  21 丹绒马林公教国民型华文中学霹雳州  1959年  首页  22 南华国民型华文中学霹雳州  1935年  首页  23 天定国民型华文中学霹雳州  1954年 首页  24 爱大华国民型华文中学霹雳州  1959年  首页  25 霹雳女子国民型华文中学霹雳州  1932年 首页  26 圣母玛利亚国民型华文中学霹雳州  1948年 首页  27 三德国民型华文中学霹雳州  1952年 首页  28 培南国民型华文中学霹雳州  1955年 首页  29 育才国民型华文中学霹雳州  1924年 首页  30 育群国民型华文中学霹雳州  1934年 首页  31 培元国民型华文中学霹雳州  1941年  首页  32 吉辇国民型华文中学霹雳州  1959年 首页  33 崇华国民型华文中学霹雳州  1952年 首页  34 兴中国民型华文中学霹雳州  1923年 首页  35 三民国民型华文中学霹雳州  1929年 首页  36 华联国民型华文中学霹雳州  1947年 首页  37 中正国民型华文中学吉兰丹州  1959年 首页  38 中华国民型华文中学吉兰丹州  1934年 首页  39 吉华国民型华文中学吉打州  1911年  首页  40 吉华国民型华文中学二校吉打州  1985年 首页  41 新民国民型华文中学吉打州  1957年 首页  42 觉民国民型华文中学吉打州  1957年5月10日 首页  43 日新国民型华文中学槟城州  1919年 首页  44 槟华女子国民型华文中学槟城州  1921年3月8日 首页  45 锺灵国民型华文中学槟城州  1917年2月9日 首页46 孔圣庙中华国民型华文中学槟城州  1921年  首页  47 恒毅国民型华文中学槟城州  1957年9月9日  首页  48 菩提国民型华文中学槟城州  1935年  首页  49 柑仔园修道院国民型华文中学槟城州 1947年  首页  50 协和国民型华文中学槟城州  1939年  首页  51 圣心国民型华文中学槟城州  1956年  首页  52 北海锺灵国民型华文中学槟城州  1986年1月6日  首页  53 威南日新国民型华文中学槟城州  2017年  首页  54恒毅国民型华文中学峇央峇鲁分校槟城州  2017年  首页  55 中华维新国民型华文中学登嘉楼州 1949年  首页  56 文冬公教国民型华文中学彭亨州  1957年  首页  57 文冬启文国民型华文中学彭亨州  年  首页  58 立卑中华国民型华文中学彭亨州  年  首页  59 丹那布爹国民型华文中学彭亨州  1952年  首页  60中竞国民型华文中学彭亨州  1947年  首页  61 文德甲华联国民型华文中学彭亨州  1958年 首页  62 直凉国民型华文中学彭亨州  1955年  首页  63 古晋国民型华文中学砂拉越  1916年古晋笔记 | 脉搏 • 木屋里的华教大业 > 独立皇宫酒店（Merdeka Palace） 2013年3月8日，蔡羽  首页  1 562List of All Secondary Schools in Sarawak 2020年1月30日，Myschoolchildren.com64 中兴国民型华文中学砂拉越  1917年詩巫新珠山興化人的學校－－中興中學 2012年10月3日，towns & villages 城鄉郊野之間  首页  69665 敦化国民型华文中学砂拉越  1922年31日动土礼 敦化小学建行政楼 2012年3月17日，星洲网  首页  1 27866 中华国民型华文中学砂拉越  1907年詩巫中華中學为社会培植大批人材 2013年5月3日，拉让盆地文学 Literature of Rajang Basin  首页  1 15467 中正国民型华文中学砂拉越  1917年砂拉越华人年议会历史文献部 2012年3月13日，砂拉越华人年议会历史文献部  首页  16768 光华国民型华文中学砂拉越  1916年董总《中学生》 2016年3月29日，Facebook  首页  32869 中华国民型华文中学砂拉越  1952年The SMJK Chung Hua Miri Brief History (1952-2004) 美里中华中学的历史 2005年5月31日，smjkchunghuamiri.com 首页  1 71470 泗里街高级国民型华文中学砂拉越  1926年泗芦小学 2019年10月6日，Ongzi's Lifelong Learning  首页  89671 开中国民型华文中学砂拉越  1953年  首页  97872 东华国民型华文中学砂拉越  1930年  首页  19673 根华国民型华文中学沙巴州  1968年  首页  74 丹南中华国民型华文中学沙巴州  1950年  首页  75 山打根中华国民型华文中学沙巴州  1938年  首页  76 双修国民型华文中学沙巴州  1907年  首页  77 亚庇国民型华文中学沙巴州  1949年  首页  78 善导国民型华文中学沙巴州 1967年  首页 79 乐育国民型华文中学沙巴州 1934年  首页 80（兴建中）加影育华国民型华文中学二校雪兰莪州 预计2021年 首页 

 参见 
 华文独立中学
馬來西亞講華語運動
 马来西亚教育

 外部链接 

 马来西亚华中名单

参考

*