国家市场监督管理总局

国家市场监督管理总局，标准简称市场监管总局，亦简称国家市场监管总局、市监总局，是中华人民共和国国务院负责市场综合监督管理的正部级直属机构。

国家市场监督管理总局主要负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制；组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序；组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管；统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

 沿革 
2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定：“组建国家市场监督管理总局。将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。同时，组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。”

2018年3月21日，国家市场监督管理总局正式成立。2018年4月10日，国家市场监督管理总局正式挂牌，白底黑字的“国家市场监督管理总局”牌子挂在原国家工商行政管理总局办公楼门口。

2020年8月31日，根据国家发展改革委《》（发改体改〔2019〕1063号），原由市场监管总局（含原工商总局、原食药监局等）主管的中国国际旅行卫生保健协会、中国质量检验协会、中国出入境检验检疫协会等30余家行业协会（商会）与市场监管总局分离，依法直接登记、独立运行，剥离行政职能，不再设置业务主管单位。取消对其的直接财政拨款，通过政府购买服务等方式支持其发展。

2020年10月17日，第十三届全国人大常委会第二十二次会议通过关于修改《》《》的决定，规定“各级人民政府市场监督管理部门对国旗的制作和销售实施监督管理。”“各级人民政府市场监督管理部门对国徽的制作和销售实施监督管理。”

2020年12月22日，中华人民共和国国务院通过《》（国发〔2020〕18号），规定自2021年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记。同时规定，国家市场监督管理总局不再承担“管理动产抵押物登记”职责。中国人民银行负责制定生产设备、原材料、半成品、产品抵押和应收账款质押统一登记制度，推进登记服务便利化。

2021年11月18日，国家反垄断局正式挂牌成立。国家反垄断局作为国家市场监督管理总局对外保留的牌子。国家市场监督管理总局（国家反垄断局）竞争政策协调司负责政策协调（含查处行政性垄断、公平竞争审查），反垄断执法一司负责垄断协议与滥用市场支配地位案件调查，反垄断执法二司负责经营者集中审查。

 职责 
根据《》，市场监管总局承担下列职能：

 机构设置 
根据《》、《》（中编办复字〔2018〕118号），市场监管总局设置下列机构：
 内设机构 

 市场监管总局管理的国家局 
 国家药品监督管理局（副部级）
 对外保留国家局牌子
 国家反垄断局（副部级）
 国家认证认可监督管理委员会（副部级）
 国家标准化管理委员会（副部级）

 直属事业单位

 直属企业单位
 中国物品编码中心有限公司
 中国工商出版社有限公司
 中国质量标准出版传媒有限公司
 主管社会团体 

 历任领导 

 局长
 张　茅（2018年3月－2019年5月17日）
 肖亚庆（2019年5月17日－2020年8月2日）
 张　工（2020年8月2日－2022年6月24日）
 罗　文（2022年7月8日－）

 副局长
 毕井泉（2018年3月－2018年8月，引咎辞职）
 马正其（2018年3月－2019年5月）
 甘　霖（2018年3月－2023年11月）
 唐　军（2018年3月－2022年6月）
 田世宏（2018年3月－2024年9月，兼国家标准化管理委员会主任）
 孙梅君（2018年3月－2021年1月）
 秦宜智（2018年3月－2023年6月，正部长级）
 熊茂平（2021年3月－2021年10月）
 蒲　淳（2021年11月－2025年1月，2023年12月起兼国家认证认可监督管理委员会主任）
 燕　军（2023年1月－2023年10月）
 柳　军（2023年7月－）
 孟　扬（2023年12月－）
 白清元（2024年7月－，民革党员）
 邓志勇（2024年11月－，2025年2月起兼国家标准化管理委员会主任）
 束　为（2025年1月－，2025年2月起兼国家认证认可监督管理委员会主任）

 局务会议其他成员
 焦　红（2018年3月－2023年9月，国家药品监督管理局局长）

 反垄断总监
……
 王铁汉（2024年12月－）

 总工程师
……
 刘　敏（2025年1月－）

 食品安全总监
……
 孙会川（2025年1月－，兼食品抽检司司长至2025年7月）

 党组书记
 毕井泉（2018年3月－2018年8月，引咎辞职）
 张　茅（2018年9月－2019年5月17日）
 肖亚庆（2019年5月17日－2020年7月31日）
 张　工（2020年7月31日－2022年5月28日）
 罗　文（2022年6月17日－）

 党组副书记
 张　茅（2018年3月－2018年9月）

 中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组组长
 刘　实（2018年3月－2020年3月）
 杨逸铮（2020年3月－2024年10月）
 林国耀（2024年10月－）

 党组成员
 马正其（2018年3月－2019年5月）
 唐　军（2018年3月－2022年5月）
 田世宏（2018年3月－2024年9月，兼国家标准化管理委员会主任）
 刘　实（2018年3月－2020年3月，中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组组长）
 孙梅君（2018年3月－2021年1月）
 秦宜智（2018年3月－2023年6月，正部长级）
 陈　钢（2018年3月－2019年7月）
 申长雨（2018年3月－2023年6月，兼国家知识产权局局长、党组书记）
 刘俊臣（2018年3月－2018年11月）
 李　利（2018年3月－，兼国家药品监督管理局党组书记、局长）
 杨逸铮（2020年3月－2024年10月，中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组组长）
 林国耀（2024年10月－，中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组组长）
 熊茂平（2021年3月－2021年10月）
 蒲　淳（2021年11月－2025年1月）
 燕　军（2023年1月－2023年10月）
 柳　军（2023年7月－，直属机关党委书记）
 孟　扬（2023年12月－）
 邓志勇（2024年11月－）
 束　为（2025年1月－）

 参考文献 

 外部链接 
 国家市场监督管理总局 

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