考試院

考試院為中華民國最高考試機關，簡稱考院，為中華民國「五權憲法」制度下的國家最高機關之一；其銜稱中的「考试」一詞，不僅指文官的考選，也包括政府人事行政以及對專業人士的資格認證。除院本部外，另轄考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會等3個中央二級機關。

考試院所掌管之「考試」事務與教育領域的升學考試並不相同，而是國家出於公共目的選拔優秀人才的測驗制度，稱為「國家考試」，類似中國古代的科举。包含公務人員考試以及專門職業及技術人員考試。

沿革
依據中華民國國父孫中山所創之五權憲法，1924年8月孙中山下令公布《考试院组织条例》《孙中山全集》第10卷第578页，中华书局，1986年版，并颁布《考试条例》和《考试条例施行细则》，对广州国民政府的文官考试制度做了具体规定。1928年6月，国民革命军占领平津，二次北伐结束。1928年8月8日至15日召开的中国国民党二届五中全会接受了胡汉民、孙科的提议，做出决议结束军政、转入训政、实行五院制。1928年10月3日，中国国民党中央常务委员会第172次会议通过《训政纲领》，同日国民政府第565号训令公布《中華民國國民政府組織法》列考试院为第五章。1928年10月10日，國民政府任命戴傳賢為考試院院長，隨即在南京市羊皮巷住宅成立「考試院籌備處」，並勘定關岳廟院址改建為考試院暨所屬考選委員會、銓敘部等之辦公處所。1928年10月20日国民政府公布《考试院组织法》。1928年12月7日公布《銓敘部組織法》、1929年8月1日公布《考選委員會組織法》。

1930年1月6日，考試院與所屬考選委員會（行憲後改為考選部）及銓敘部在南京市试院路1号（今北京东路41、43号）正式成立，考試院院長兼考選委員會委員長戴傳賢、考試院副院長孫科、考選委員會副委員長邵元沖、銓敘部部長張難先等宣誓就職；1930年12月，戴院長准免兼職，國民政府特任邵元沖為考選委員會委員長。

中國抗日戰爭爆發後的1937年11月，考試院隨同國民政府遷往重慶市；至抗戰勝利，院會部各單位隨國民政府遷回南京市。1947年12月25日，《中華民國憲法》正式施行，《考試院組織法》重新修正公布。1948年7月10日，張伯苓在南京市就任考試院院長，第1屆考試委員正式就職。1949年，考試院隨中華民國政府遷往臺灣省臺北市，初暫借臺北孔廟，後於1951年遷臺北縣木柵鄉（現屬臺北市文山區）溝子口現址。

2020年1月8日，總統令修正公布《考試院組織法》，考試委員名額從19人改為7人至9人，考試院院長、副院長及考試委員任期從6年改為4年，並且新增考試委員不得赴中國大陸地區兼職，違反規定者即喪失考試委員資格。

2023年4月11月，立法院三讀通過《考試院組織法》修正草案、《銓敘部組織法》修正草案、《公務人員退休撫卹基金管理局組織法》草案、廢止〈公務人員退休撫卹基金管理委員會組織條例〉案，4月28日銓敘部成立監理司、公教人員保險監理委員會由獨立機關改為部內任務編組，4月30日退撫基金管委會改制為公務人員退休撫卹基金管理局（退撫基金管理局），同年7月1日退撫基金監委會降編併入銓敘部銓敘部處務規程-第18條 ，全國法規資料庫、成立公務人員退撫儲金監理會（退撫儲金監理會）。

組織
考試院置院長1人、副院長1人、考試委員7至9人，由總統提名、經立法院同意任命之，任期4年。另置秘書長、副秘書長各1人。考試院的政策及有關重大事項，都需經過考試院會議討論決定。

任職資格
依《考試院组织法》第四條之規定，考試院考試委員，應具有下列各款資格之一：
曾任大學教授十年以上，聲譽卓著，有專門著作者。
高等考試及格二十年以上，曾任簡任職滿十年，成績卓著，而有專門著作者。
學識豐富，有特殊著作或發明者。
前項資格之認定，以提名之日為準。

院本部
人事
院長
副院長
考試委員
秘書長
副秘書長
參事、主任

部門

秘書處
考選處
銓敘處
資訊處
保訓綜規處
編研中心
人事室
會計室
統計室
政風室
法規委員會

二級機關
考選部：主管公務人員考試、專門職業及技術人員考試等各種國家考試。
銓敘部：負責公務人員之銓敘、撫恤、退休及其任免、考績、級俸、升遷、褒獎等法制事項，所屬三級機關有公務人員退休撫卹基金管理局。
公務人員保障暨培訓委員會：負責有關公務人員權利保障與訓練進修政策、法制事項，並執行各項保障業務暨規劃辦理公務人員考試筆試錄取人員訓練、升任官等及行政中立等項訓練。所屬三級機關有國家文官學院。

考試委員

中華民國考試委員依《中華民國憲法增修條文》規定設置若干人、任期未定，由總統提名，經立法院同意任命。

原先《考試院組織法》規定設置考試委員共11人、任期6年，2019年曾修正該法，將委員數額定為7~9人、任期4年。

總統應於前項人員任滿三個月前提名之；前項人員出缺時，繼任人員之任期至原任期屆滿之日為止。考試委員具有同一黨籍者，不得超過委員總額二分之一。

2002年6月21日，立法院針對時任總統陳水扁交付院會審查的第10屆考試院院長被提名人姚嘉文及19位考試委員行使人事同意權，其中副院長被提名人張博雅未獲表決通過，姚嘉文等委員於2002年9月1日就任，任期至2008年8月31日，副院長暫時懸缺。

2004年，陳水扁總統補提名時任銓敘部部長吳容明為第10屆副院長，6月4日經立法院表決同意，吳容明在2004年6月8日就任。由於考試院院長、副院長、秘書長、考試委員、考選部部長、銓敘部部長、公務人員保障暨培訓委員會主任委員為特任政務官，2008年5月20日隨政黨輪替請辭而出缺，由簡任第14職等常務副職代理，直到2008年9月1日新任委員就任後交接。

2008年5月，馬英九就任總統後，重新提名考試院新任委員，原預計提名時任中央研究院院士張俊彥為院長、中國國民黨副秘書長伍錦霖為副院長和19位考試委員，惟張氏在7月6日宣布退出提名，其餘20人經立法院於7月11日表決通過，2008年9月1日就任，任期至2014年8月31日，院長暫時懸缺，由副院長伍錦霖代理院務。同年11月14日，立法院表決選出補提名的時任中國國民黨副主席關中為院長。2011年1月31日，副院長伍錦霖轉任總統府秘書長，副院長故懸缺1年多。2012年3月，伍錦霖卸任總統府秘書長，馬英九總統旋即提名伍氏回任副院長，立法院於4月13日進行表決，以66票贊成通過。

2024年5月31日，總統賴清德提名時任考試院副院長周弘憲為院長、前考選部部長許舒翔為副院長等共9名被提名人為第14屆考試委員，惟至同年8月31日前屆考試委員卸任前，立法院仍尚未表決人事案，造成委員全體出缺，成為考試院自國民政府時期在南京成立以來，首度出現同時無正副首長運作的情況，直至同年12月17日立法院才完成表決人事案，並於12月20日正式就職。

歷屆委員任期、數額變化
訓政時期

憲政時期
屆別法定任期實際任期委員產生程序委員名額第1屆6年1948年9月8日－1954年8月31日由總統提名，經監察院同意後任命19名第2屆1954年9月1日－1960年8月31日第3屆1960年9月1日－1966年8月31日第4屆1966年9月1日－1972年8月31日第5屆1972年9月1日－1978年8月31日第6屆1978年9月1日－1984年8月31日第7屆1984年9月1日－1990年8月31日第8屆1990年9月1日－1996年8月31日第9屆1996年9月1日－2002年8月31日由總統提名，經國民大會同意後任命第10屆2002年9月1日－2008年8月31日由總統提名，經立法院同意後任命第11屆2008年9月1日－2014年8月31日第12屆2014年9月1日－2020年8月31日第13屆4年2020年9月1日－2024年8月31日7至9名第14屆2024年12月20日－現任

歷任首長

國民政府時期
任期起始日期院長副院長秘書長考選委員會委員長銓敘部部長11928年10月25日戴傳賢孫科陳大齊許崇灝戴傳賢兼張難先21930年11月23日戴傳賢孫科劉蘆隱許崇灝陳大齊邵元冲張難先鈕永建3訓政第4屆1932年1月1日1932年1月28日戴傳賢劉蘆隱鈕永建陳大齊許崇灝邵元冲林　翔石　瑛51935年12月12日戴傳賢鈕永建許崇灝邵元冲石瑛61938年1月4日戴傳賢鈕永建許崇灝盧毓駿鈕永建兼71939年11月20日戴傳賢鈕永建朱家驊周鐘岳許崇灝陳大齊史尚寬盧毓駿李培基賈景德8訓政第9屆1945年6月4日1947年4月23日戴傳賢周鐘岳史尚寬盧毓駿田炯錦賈景德

1948年行憲後
屆次起始日期院長副院長秘書長考選部部長銓敘部部長保訓會主委撫卹會主委11948年7月10日1949年11月25日1952年4月21日張伯苓鈕永建代賈景德賈景德（懸缺）羅家倫雷法章馬國琳景佐綱田炯錦馬國琳史尚寬沈鴻烈皮作瓊雷法章  21954年9月1日莫德惠王雲五程天放景佐綱關吉玉史尚寬陳雪屏黃季陸雷法章  31959年9月1日莫德惠程天放關吉玉黃季陸李壽雍石覺  41966年9月1日孫科程天放鍾天心李壽雍鍾皎光石覺  51972年9月1日1973年9月14日1973年10月20日孫科（懸缺）楊亮功楊亮功楊亮功代理院長職務劉季洪鍾天心曹翼遠鍾皎光石覺韓中謨鄧傳楷  61978年9月1日劉季洪張宗良曹翼遠劉先雲鍾皎光唐振楚鄧傳楷  71984年9月1日孔德成林金生王曾才瞿韶華陳桂華  81990年9月1日1993年4月24日孔德成邱創煥林金生毛高文張維一吳容明伍錦霖王作榮黄雅榜代陳桂華关中李若一代（增設）林基源（增設）毛高文兼91996年9月1日許水德關中（懸缺）吳挽瀾吳鴻顯許慶復陳金讓吳挽瀾劉初枝邱進益吳容明林基源周弘憲關中兼102002年9月1日姚嘉文吳容明朱武獻蔡良文代吳英璋蔡良文代張俊彥蔡良文代劉初枝林嘉誠吳容明朱武獻吳聰成代周弘憲劉守成鄭吉男代吳容明兼112008年9月1日2008年11月19日（懸缺）關中伍錦霖代理院長職務伍錦霖（懸缺）伍錦霖（二次）林水吉黃雅榜楊朝祥賴峰偉董保城張哲琛張明珠蔡璧煌伍錦霖兼黃雅榜代伍錦霖兼（二次）122014年9月1日伍錦霖高永光李逸洋李繼玄董保城邱華君蔡宗珍許舒翔張哲琛周弘憲蔡璧煌李逸洋郭芳煜高永光兼李逸洋兼132020年9月1日黃榮村周弘憲劉建忻許舒翔劉孟奇周志宏施能傑郝培芝蔡秀涓周弘憲兼（併入銓敘部裁撤）142024年9月1日2024年12月20日（懸缺）周弘憲（懸缺）許舒翔劉建忻劉孟奇施能傑蔡秀涓

歷屆考試委員
粗體為連屆
第1屆考試委員 陳逸松、周從政、李運華、于樹德、盧毓駿、張忠道、盧逮曾、趙青譽、黃麟書、張默君、高一涵、馬師儒、水梓、張其昀、柳詒徵、艾偉、鄧鴻藩、張儐生、陳劍翛第2屆考試委員 李紹言、賈宣之、張儐生、陳固亭、潘貫、黃崑山、王立哉、羅時實、方永蒸、陸錫光、陳玉科、查良釗、盧毓駿、張廷休、馬國琳、管公度、黃麟書 、張默君、楊亮功第3屆考試委員 劉象山、成惕軒、康代光、孫清波、張廷休、王立哉、陸錫光、陳玉科、羅時實、張默君、劉兼善、陳固亭、方永蒸、馬國琳、黃麟書、查良釗、翁之鏞、盧毓駿、楊亮功第4屆考試委員 鍾天心、黃麟書、劉象山、侯暢、康代光、孫清波、陸錫光、華仲、羅時實、陳固亭、翁之鏞、查良釗、賴順生、盧毓駿、張邦珍、王立哉、成惕軒、馬國琳、周肇西、楊亮功第5屆考試委員 李㪱燊、朱建民、金祖年、盧衍祺、張則堯、侯暢、華仲、賴順生、顧元亮、劉象山、曹翼遠、賈馥茗、康代光、張光亞、陸錫光、張邦珍、周肇西、馬漢寶、成惕軒第6屆考試委員 康代光、賴順生、劉象山、楊必立、傅肅良、李世勳、周恆、王德馨、侯暢、張則堯、金祖年、盧衍祺、華仲、成惕軒、賈馥茗、黃棟培、丁中江、馬漢寶、張光亞第7屆考試委員 李崇道、王作榮、徐佳士、侯 健、于惠中、王執明、耿雲卿、曾霽虹、馮信孚、盧衍祺、譚天錫、王文、李世勳、陳水逢、賈馥茗、王華中、姚蒸民、傅肅良、張維一第8屆考試委員 陳水逢、張鼎鍾、施嘉明、城仲模、張定成、郭俊次、劉垕、王曾才、田維新、洪文湘、陳炳生、于惠中、余傳韜、周何、耿雲卿、曹伯一、王執明、譚天錫、何世延第9屆考試委員 王全祿、田維新、李光雄、吳泰成、林清江、洪文湘、施嘉明、柯澤東、張鼎鍾、許桂霖、許濱松、陳聽安、趙淑德、蔡文斌、蔡憲六、劉興善、賴源河第10屆考試委員 伊凡·諾幹（Iban Nokan）、吳茂雄、吳泰成、吳嘉麗、李慶雄、李慧梅、林玉-{体}-、邱聰智、洪德旋、徐正光、張正修、許慶復、郭光雄、陳茂雄、劉武哲、劉興善、蔡式淵、蔡璧煌、邊裕淵第11屆考試委員 邱聰智、蔡璧煌、蔡式淵、邊裕淵、李慧梅、吳泰成、黃富源、李雅榮、胡幼圃、陳皎眉、何寄澎、詹中原、黃俊英、高明見、李選、林雅鋒、歐育誠、蔡良文、浦忠成、張明珠、高永光、黃錦堂、趙麗雲第12屆考試委員 陳皎眉、詹中原、李選、蔡良文、浦忠成、陳慈陽、張明珠、何寄澎、黃錦堂、趙麗雲、王亞男、張素瓊、馮正民、蕭全政、周志龍、黃婷婷、周萬來、謝秀能、周玉山、楊雅惠第13屆考試委員 陳慈陽、楊雅惠、周蓮香、吳新興、姚立德、伊萬·納威（Iwan Nawi）、陳錦生、王秀紅、何怡澄第14屆考試委員 邱文彥、鄧家基、呂秋慧、黃東益、伊萬·納威（Iwan Nawi）、王秀紅

 存廢爭議 
2017年2月19日，時任民主進步黨立法委員李俊俋說，從憲政結構來看，廢除考試院是未來一定要走的路，但因修憲程序困難（要經過立法院，還必須公民複決），短期內很難實現。民進黨立法院黨團總召集人柯建銘說，年金改革在即，修改《考試院組織法》緩不濟急，廢除考試院更會引發衝突與對立，現在還不是修憲時刻。時代力量立法委員徐永明說，推動修憲、廢除考試院與監察院是時代力量的重要政策，但目前民進黨立法委員不連署時代力量的修憲案。

 註釋 

 參考資料 

 參見 
 行政院人事行政總處

 外部連結 

 考試院 


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