新加坡永久居民

新加坡永久居民（）是在新加坡的外国国籍人士的移民身份，允许没有新加坡公民身份的外国人在新加坡不限时地居住和工作。

 申请资格 
符合申请资格的外国人士包括以下几类：
 新加坡公民、永久居民的配偶和21岁以下的未婚子女
 新加坡公民的父母
 持有就业准证（Employment Pass）和S准证（S Pass）的外籍工作人士
 全球投资者计划（Global Investor Programme）的参与者
 已经居留满两年，并且参加并通过至少一项国家考试（如PSLE考试、N水准、A水准、O水准等）或者是进入IP计划的外籍留学生

上述的“申请资格”只是合资格“提出”申请的当事人的类别。曾有新加坡驻外使馆的网站称新加坡永久居民根据“分数制”来审批，影响分数的方面包括但不限于：所持工作准证的类别、逗留新加坡的时间、学历、年龄、基本月薪、是否在新加坡有亲戚。新加坡政府从未公开审批永久居民的具体标准，在拒绝当事人的申请时也不会说明理由。

新加坡移民与关卡局在其网站上告诫申请人，该局与任何外部的移民专家/顾问没有关联，也不支持或认可他们提供的永久居民申请服务。

 法律框架 
 取得身份 
新加坡永久居民是根据新加坡《1959年移民法》（Immigration Act 1959）第10条获发“入境准证（Entry Permit）”并以此进入新加坡的人士，或者是在获发入境准证时已身处新加坡的人士。除了根据亲属关系申请的当事人可在境外申请之外，其他类别的申请人，在申请时都必须已持有学习或就业准证，并居留在新加坡。申请人在持入境准证入境时，或者身处新加坡并获发入境准证时，其身份将会被调整为新加坡永久居民。

最初立法时，新加坡永久居民是一种移民状态（immigration status）而不是身份状态（identity status），当事人一旦从新加坡出境，即不再是新加坡永久居民，除非他们持有《1959年移民法》第11条所定义的再入境准证（Re-entry Permit），并在期限内返回新加坡。获批永久居民（即入境准证）的当事人通常会同时获批有效期五年的再入境准证。《2023年移民（修订）法》生效后，新加坡永久居民不再是一种移民状态，而是一种身份状态，定义为“持有有效入境准证的人”。

 身份的延续 
如果取得新加坡永久居民后一直不离开新加坡，则除非因犯罪等原因被取消身份，否则其身份是永久有效的。如永久居民需要离开新加坡，则需要持有有效的再入境准证。再入境准证可在有效期届满前三个月内申请续期，但其续期不是无条件的。申请人通常需要提交文件，证明他们仍然符合获批永久居民的资格条件——例如：仍然居住在新加坡；原依据就业情况申请者须证明在原再入境准证的有效期内仍在新加坡有就业关系或者仍对新加坡有经济贡献；原依据亲属关系申请者须证明其亲属仍然是新加坡公民/永久居民且亲属关系仍然存续（如属姻亲），或者亲属关系虽已解除但申请人能够比照就业类别申请人在新加坡自立。如果移民与关卡局不信纳申请人仍然符合上述资格，其更新再入境准证时，有效期会被缩短（例如只签发有效期一年的再入境准证），或者其更新申请会被直接拒绝。

 身份的丧失 
在最初的立法下，未持有再入境准证即离开新加坡会导致身份立即丧失，因为那时新加坡永久居民身份是一种移民状态。作为一项行政酌情措施，当事人可以在丧失身份后一个月内（如有正当理由可以在更长时间内）以访客身份入境并前往移民与关卡局，向新加坡政府请愿恢复（reinstate）身份。如请愿得到批准，新加坡政府会签发新的再入境准证。在这一版本的法律下，入境准证被视为移民文件，在当事人成为永久居民后即永久性处于“已使用”（utilized）的状态，即便当事人丧失身份也不会被追溯性撤销。

《2023年移民（修订）法》对《1959年移民法》进行了修订，其中与永久居民相关的条款在2025年12月1日生效。修订法案生效后，新加坡永久居民身份成为身份状态，入境准证也成为一种身份文件。除该法第11(1D)条所定义的技术性例外之外，该法第11(1A)条向所有新加坡永久居民施加了“若在任何日期身处新加坡之外且不持有有效的再入境准证，就必须在指定期限内提交再入境准证申请”的法律义务。经《2025年移民（第3号修订）规例》修订后的《移民规例》第6(1)条，将上述“指定期限”定义为180天。

该法第14A条规定：
 如果当事人没有在180日内提出申请，当事人的入境准证将在第181日视为自动撤销；
 如果在180日内提出了申请，在申请待决期间永久居民身份将继续维持，但若申请被拒绝，当事人的入境准证将在被拒绝的第二日视为自动撤销。

作为该法第11(1D)条定义技术性例外：
 如果当事人在180天期间开始计算之前已提交更新再入境准证的申请，且在180天期间开始计算的第一天，这个申请仍然处于待决状态，那么当事人无需另行提出申请；
 如果该申请被拒绝，当事人的入境准证将在被拒绝的第二日视为自动撤销。

在新法下，新加坡永久居民被定义为持有有效入境准证的人。因此，入境准证被撤销即意味着丧失新加坡永久居民身份。在180日的期限内，以及申请待决期间，由于入境准证继续处于有效状态，当事人仍然是新加坡永久居民。作为行政措施，在此期间内如果当事人返回新加坡，将在入境时获发一次性入境准证（Single-Entry Pass），但根据《2023年移民（修订）法》第11(1C)条，如果当事人是在这180天内持准证（Pass）入境，180天的计算不会停止，当事人提出申请的义务也不会免除。如果没有履行申请义务或者申请被拒绝，永久居民身份依然会丧失。

 上诉 
《2023年移民（修订）法》删除了原立法第10(6)条和第11(6)条。申请入境准证或再入境准证被拒绝的当事人，不再享有法定的上诉权利。实务中，若当事人致函新加坡政府要求上诉，可能不会受理，若破例得到受理，也只是一种行政酌情权。

 兵役义务 
根据新加坡《1970年征兵法》（Enlistment Act 1970）第2条关于“受本法规限的人”的定义，任何年龄介于16.5周岁至40周岁（部分类别人士为至50周岁）的新加坡公民和新加坡永久居民，均有兵役义务。实务中，根据亲属关系或者根据学生身份取得新加坡永久居民身份的适龄男性，会被要求服兵役；女性、年龄较大者、根据就业关系取得身份、根据全球投资者计划取得身份者，通常会被豁免。

通常被豁免的人如果以家庭为单位申请，其他申请人被视为根据亲属关系提出申请。一个常见的例子是，一名根据就业关系申请永久居民者连同其配偶和未满21周岁的男性孩子一同申请，虽然夫妻双方通常会被豁免，但其未满21周岁的男性孩子需要服兵役。

根据移民与关卡局的说法，需要服兵役的新加坡永久居民如果在尚未服兵役时就放弃（丧失）新加坡永久居民身份，则其未来申请在新加坡就学或就业，很有可能会因此被惩罚性地拒绝。

 参考文献 

 相关条目 
 移民新加坡
 新加坡国籍法

Category:移民新加坡的外国人