聯合國安全理事會第1441號決議

联合国安全理事会第1441号决议于2002年11月8日通过。决议重申第660号、第661号、第678号、第686号、第687号、第688号、第707号、第715号、第986号、第1284号十个安理会决议。决议宣称提供給萨达姆·侯赛因政权“最后一次裁军的机会”。

决议认定，伊拉克在安理会第687号决议的背景下继续违反停火协议并拒绝裁军。伊拉克不仅拥有大规模杀伤性武器，并且继续进口高危武器，拒绝向科威特在1990-1991年中的战争造成的损害提供赔偿。

决议内容
2002年9月12日，美国总统乔治·布什在联合国大会进行演说，概括了对伊拉克海珊政府的制裁目录。其中包括：
 伊拉克政府违反联合国安全理事会第1373号决议，支持并资助包括盖达组织在内的恐怖组织，发动直接针对伊朗、以色列及其他西方国家的暴力...而从阿富汗逃离出来的盖达组织的恐怖分子则藏身于伊拉克境内。
 联合国人权委员会于2001年的报告认为伊拉克存在着“极其严重”的侵犯人权行为。
 伊拉克政府生产和使用大规模杀伤性武器（生物武器、化学武器及远程导弹），这些都违反了联合国安理会的一系列决议。
 伊拉克政府从联合国石油换食品计划中获得大量财富，但该国大部分人民并没有从中受益。
 伊拉克政府悍然单方面中断联合国武器核查小组的相关工作。

在这次讲话过后，美国开始与安全理事会的其他成员展开频繁的磋商。雖然多數成員初步同意監控協助伊拉克裁軍，然而其中一些成员对加大干涉伊拉克局势抱有疑虑，在这之中又以三个常任理事国为主：中国、法国、俄罗斯。

在此期间，伊拉克当局否认全部的指控，并宣称姿態放軟，將允许联合国武备核查小组进入伊拉克。而美国方面则是在這種情況下，继续呼吁安理会授权使用武力。

该决议的草案是由美国和英国起草，经过八个星期复杂混乱的谈判最终成稿。而在这过程中，法国和俄罗斯的异议最大。法国质疑该决议中的“严重后果”一词，认为在武器核查小组检查出实实在在的“违禁武器”之前，联合国都不应该授权任何一个成员国使用武力；相反，联合国应该通过另外一项决议，明确核查小组检测的时间表。《联合国宪章》第七章中，认定在必要时候，安理会可以采取“所有一切必要的手段”。在1990年的安理会第687号决议和1441号决议中，都强调了要继续处理此案。

安理会投票

参见
 2003年入侵伊拉克

 入侵科威特
 两伊战争


参考资料

外部链接
 Text of Resolution at UNHCR.org  
 BBC report on the initial controversy over the access to the 12,000 page declaration 
 Examination of if the resolution justified war
 CHIEF PROSECUTOR OF THE KUALA LUMPUR WAR CRIMES COMMISSION v. GEORGE W BUSH & ANTHONY L. BLAIR

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