英國病

英国病（British disease）是指20世纪60年代后英国经济停滞，充实的社会保障制度和基干行业的国有化，人人享受穩固的生活导致社会保障负担增加，国民工作积极性下降英国病（'76）  月刊基礎知識 自由国民社 2002年4月号（2009年9月13日閲覧），既得利益滋生英国病（'86）  月刊基礎知識 自由国民社 2002年4月号（2009年9月13日閲覧）等经济、社会问题频出的现象。该术语用于描述此类现象。

1960～1970年代英国由于劳资纠纷频发、经济增长不振，被欧洲诸国称为“欧洲病夫（Sick man of Europe）”"The real sick man of Europe " The Economist, May 19, 2005.。

 英式社会主义 
 从摇篮到坟墓 
1946年工党的艾德礼内阁根据贝弗里奇报告制定了《国民保健署法》和《国民保险法》，前者使国民原则上可以免费享受医疗服务，后者使国民可以获得失业保险和养老保险。此外，1948年英国政府制定了救助生活贫困者的《国民救助法》和保护青少年的《儿童法》。经由这些政策，英国国内确立了被称为“从摇篮到坟墓”的社会保障制度。

 国有化政策 
艾德礼内阁在1945年至1951年间对煤炭、电力、天然气、钢铁、铁路、运输等行业进行了国有化。1951年保守党的丘吉尔内阁夺回政权，与艾德礼内阁反其道而行，于1953年将钢铁和运输行业私有化。然而，1964年工党重新执政，威尔逊内阁1967年再度将钢铁和运输业国有化。此外，再次当选的威尔逊内阁1975年将汽车行业国有化，卡拉汉内阁1977年将航空航天业国有化。

 经济停滞 
+ 英国经济恶化内容1960〜1969年1970〜1979年GDP增长率3.2%2.4%通货膨胀率3.5%12.5%经常账户余额（占GDP比例）0.2%▲0.2%财政收支（占GDP比例）▲2.5%▲5.0%失业率1.5%3.3%
 国际竞争力低下 
1960年代 ，国有化等产业保护政策使英国的资本对国内制造业的设备投资减少，资本流向海外，技术发展趋于滞后。此外，国有企业不再尽力改善经营管理，产品的品質逐渐恶化。这些问题导致英国失去国际竞争力，出口减少，进口增加，国际收支恶化昭和44年 年次世界経済報告 第17表 内閣府ホームページより（2009年9月13日閲覧）。

特别是雇佣众多工人的汽车产业，长期罢工与日本汽车出口活跃的时期（1970年代）重叠，以致于濒临崩溃。到2000年代汽车厂商的品牌已是徒有其名。

 石油冲击来临 
1973～1974年的第一次石油危机出现，英国陷入经济停滞和价格上涨并存的滞胀。失业率上升，原材料成本与工资高企造成生产力下降，英镑汇率下跌。另一方面，尽管货币贬值国际收支却并未改善。

 财政状况恶化 
石油危机冲击以后，英国经济增长速度下降，税收收入持续减少，财政赤字增加，国债累积余额不断上升。1976年财政破产，从国际货币基金组织获得融资。从此以后，政府被迫削减财政支出，控制公务员工资成为一项任务。此外，为了维持社会保障制度开始尝试增加财政收入。

 英国病的症状 
 工作积极性下降 
1970年代的所得税最高税率为83%日・米・英の所得税（国税）の税率の推移 財務省ホームページより（2009年9月13日閲覧），非劳动收入最高税率为15%，加算的附加​​税达到98%。累进税已高至如此地步。这些税收制度和充分的失业保险导致了劳动积极性下降，社会活力减退。

 工会的胜利 
1970年代，英国各种罢工运动此起彼伏。第一次石油冲击以后，保守党的希思内阁为了克服滞胀试图与工会就工资限制问题交涉，未能成功。1974年2月，全国煤矿开始无限期罢工。希望缓和局势的希思首相参加选举，当时工党是议会多数党，希思内阁选举失败下台。二度执政的威尔逊内阁接受接近工会要求的工资增长。由此罢工结束。

 不满之冬 
1978年末至1979年初，由于基干行业工会提高工资的要求被批准，公共服务部门的工人业开始持续罢工。医生护士罢工医院无力运作，供餐人员罢工学校停课，垃圾回收人员罢工垃圾无法回收，掘墓人罢工死者不能埋葬，卡车司机罢工供暖用煤油难以送达。对于此类公共服务恶化现象，卡拉汉内阁由于工党内斗而无法拿出有效措施。这些现象导致社会不满丛生，这一时期的冬天被称为“ 不满之冬”。

 英国病的治疗与克服 
 “铁娘子”登场
1979年大选保守党获胜，5月撒切尔夫人上台执政。撒切尔内阁采用国有企业私有化、货币紧缩等手段抑制通货膨胀，推行削减政府支出、税制改革、放松管制、削弱工会等政策。

借助这些政策英国病的症状有所缓解，但撒切尔任职期间的经济衰退并未得到改善，失业人数反而增加神樹兵輔 『面白いほどよくわかる世界経済-日本を取り巻く世界経済の現状とその問題点（学校で教えない教科書）』 日本文芸社、2010年、162頁。，财政支出也未能减少，再加上态度强硬的排除反对派，导致撒切尔无论是任内还是之后在英国国内毁誉参半。

 新工党 
其后经过梅杰内阁，1997年接替保守党执政的工党布莱尔内阁承袭撒切尔内阁的基本路线，实行整顿政策。 （详细信息参见第三条道路）

另外布莱尔内阁推进具有青春活泼印象的“酷不列颠尼亚（Cool Britannia）”品牌战略，试图使英国摆脱陈旧不佳的印象成为具有良好年轻印象的国家。

 21世纪的现状 
英国国内生产总值从1992年到2008年持续正增长，撒切尔内阁都未能削减的财政赤字在1998年出现盈余，经济趋于改善。

2001年，布莱尔内阁宣布“英国病已被克服”，目前英国普遍认为英国病已被治愈。

 参考文献 
 山口二郎 『イギリスの政治 日本の政治』 筑摩書房（ちくま新書）1998年7月 ISBN 4480057641
 竹下譲 『イギリス政府機構の変貌』2001年
 小林公司 「英国構造改革の再評価〜英国経済好調の背景を探る〜」 『みずほ総研論集』2005年1号 みずほ総合研究所 


 参見 
下崗

 脚注 

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