电子游戏机禁令

电子游戏机禁令，指2000年中华人民共和国政府颁布的禁止面向国内的电子游戏机生产、进口和销售的政策。这一政策首先于2014年在上海自贸区解禁，2015年在全国范围内解禁。

 禁令 
2000年6月12日，文化部等七部门发布《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，以电子游戏经营场所存在违法经营现象、危害青少年健康成长为由，要求面向国内的电子游戏设备及其零、附件生产、销售即行停止，严格限制进口电子游戏设备。此后，游戏机（包括电子游戏机和街机）在中国大陆的进口被禁止，生产也仅限于对外出口。

不过，街机在几年后获得了合法地位。2009年4月9日，文化部游戏游艺机内容审查专家委员会公布《第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》，代表着街机审批制度的建立。《太鼓达人》（亚洲版）等进口街机曾在中国大陆的游戏厅运营。

在禁令期间，中国大陆也存在一些市场上销售的电子游戏机，它们往往使用其他名义，如2004年索尼旗下PlayStation 2以“电脑娱乐系统”为名在中国大陆上市，以及中国大陆厂商的小霸王、小天才学习机等。另有一些非法进口的游戏机在地下市场流通。这些“水货”多为被破解的游戏机，所运行的也多为盗版游戏。

 解禁 

2013年9月18日，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，提出允许外资企业在上海自贸区从事游戏游艺设备的生产和销售，这被视为政策松动的迹象。五天后，百视通宣布与微软在上海自贸区组建合资公司，从事游戏游艺设备的生产和销售，该公司成为上海自贸区首家获得备案号的企业。

2014年1月6日，国务院下发规定，在上海自贸区内，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。4月21日，上海市政府出台自贸区实施细则。

2015年7月21日，文化部下发通知，将上海自贸区的政策扩展到全国。

2016年6月25日，国务院印发《国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定》，彻底废止了《意见》的全部内容。

 评价 

 禁令目的 
电子游戏机禁令原本的目的是为了防止青少年沉迷游戏，外界认为这一目的实际上并没有达到。许多青少年离开游戏机之后转向网络游戏，而网络游戏的成瘾性可能更强。而且，走私或盗版的游戏机实际上仍然在市场上流通，甚至在一些商店里公开销售，这表明政策后续并没有得到更新和落实。

新华每日电讯认为这一目的本身就有问题，因为沉迷游戏的主要原因是教育的不足，不该“一禁了之”。

 产业影响 
禁令首先对街机游戏产业造成影响。许多原本从事街机游戏进口的公司倒闭，一部分公司开始给国外公司代工，或者开发原创街机游戏。2009年街机游戏合法化后，中国大陆街机游戏产业逐渐恢复，并且形成了一批拥有独立开发能力的公司。

刘源认为，电子游戏机禁令导致中国大陆的电子游戏机产业遭到巨大打击。禁令导致市场上的行货基本消失，只剩下水货流通。尽管当时世界上几乎所有的游戏机都在中国大陆生产，而且潜在市场巨大，但中国大陆本土企业几乎丧失了在游戏机产业的所有竞争力。

由于没有正版的游戏机，正版游戏也无从谈起，导致了盗版游戏的泛滥，强大的盗版市场导致中国政府打击盗版的努力付之东流。张周天认为，中国大陆单机游戏产业在2000年左右曾一度辉煌，但此后迅速衰落，这与电子游戏机禁令带来的盗版市场有关。例如，2003年上海软星的PC游戏《仙剑奇侠传三》据官方统计在中国市场的总销量为50万套，而根据不完全统计其盗版下载量为300万套。经过了十几年的禁令之后，中国单机游戏产业的技术已经远远落后于落后世界水准。

 后续预期 
2014年解禁后，一些评论者认为中国大陆拥有游戏机的巨大潜在市场，这一市场的开放可能会给世界游戏机产业带来很大的改变。但很多的企业与学者对此表示谨慎，因为游戏机行业在全世界范围内已经陷入衰退，而且中国政府的政策仍然不清晰，还没有建立起电子游戏分级制度，也没有明确的审批标准。

结果表明，禁令的解除并没有让中国大陆游戏机市场迎来爆发式的发展。2021年，中国大陆的主机游戏用户只占全世界的2.0%，市场份额占比仅为0.9%。即使是在电子游戏机禁令解除之后，中国大陆的玩家也倾向于购买盗版游戏机和游戏，因为正版往往有着严格的区域限制。

 参见 
 中国大陆游戏机历史
 中華人民共和國電子遊戲審查制度

 注释 

 参考文献 

Category:電子遊戲機
Category:中华人民共和国对外贸易史
Category:电子游戏史
Category:中华人民共和国电子游戏界