澳大利亚内阁

澳大利亚内阁（）是由澳大利亚政府高级部长组成的会议，对澳大利亚国会负责。内阁由总督根据澳大利亚总理的建议任免，无固定任期。内阁每周举行一次非公开会议，讨论重要问题并决定政府政策。澳大利亚政府内除了内阁阁员外，还有其他级别较低的部长，负责较具体的政策领域并受级别较高的内阁部长领导。在内阁部长和其他部长之下还有助理部長（）（2015年之前稱爲政务次长（））。澳大利亚的内阁部长大约相当于英国的內閣部长（），非阁员的次级部长则大约相当于英国的国务部长（）。中文里所称“内阁”广义上可能包括内阁部长和其他部长乃至助理部長，此广义的“内阁”概念英语称为“Ministry”，中文或译为“政府”。狭义内阁之外的其他部长和助理部長也称为“外阁”（）。

内阁不是《澳大利亚宪法》所规定的建制，所以内阁的决定没有直接法律效应。但所有部长（包括内阁部长和其他部长）都是联邦行政会议的成员，而联邦行政会议是《宪法》所规定的国家机构。理论上联邦行政会议由总督主持，实际上通常由一位头衔为行政会议副主席（相当于樞密院議長）的部长主持，会议的功能纯粹是认可内阁的决定并给予其法律效力。

历史
1956年之前澳大利亚没有内阁外阁”之分，所有部长都是内阁成员。但40、50年代政府部门的激增使得此做法实际操作中越发困难。因此1956年总理罗伯特·孟席斯开始设立两级制内阁，只有高级部长拥有新的内阁阁员身份。此后除了高夫·惠特拉姆政府曾臨時恢复一级内阁制外，其他各届政府都延续了两级制的做法。

各政党在阁员任命的做法上有些不同。除工党以外，其他政党执政时，总理自主决定向总督建议所有内阁和其他部长的任免，但实际上总理也会咨询他的高级阁僚们。按照惯例，联盟内的各党派的党魁有权任免分配给该党的阁员位置，联盟党籍总理在分配部长职务时也应咨询联盟内其他党派的党魁。

工党的做法则屡有变化。1904年工党第一次执政时，阁员由总理克里斯·沃森任命。但1907年工党决定此后内阁职位都应由党团会议选举产生，但在选出的阁员中分配部长职位仍是总理的权力。虽然阁员由选举产生，实际上总理作为党领袖对选举结果有很大的影响力。党内派系领袖也有较大的影响力。此做法延续到2007年：当年当选的陆克文政府将选择阁员的权力交给了总理，由总理选定的人选再由党团会议象征性的表决通过。2013年陆克文第二次任总理後提议把阁员的选择权交还给党团会议，此一改革2015年起實行。

2015年，總理騰博將“政務次長”職位改爲“助理部長”，理由是“政務次長”容易引起混淆。

 近年历届内阁 
 第一次陆克文内阁（2007年12月3日－2010年6月24日）
 吉拉德内阁（2010生6月24日－2013年6月26日）
 第二次陆克文内阁（2013年6月27日－2013年9月18日）
 阿博特內閣（2013生9月18日－2015年9月15日）
 騰博內閣（2015生9月21日－2018年8月24日）
 （2018年8月24日-2019年5月29日）
 第二屆莫里森內閣（2019年5月29日-2022年5月23日）
 第一次阿爾巴尼斯內閣（2022年5月23日-2025年5月）
 第二次阿爾巴尼斯內閣（2025年5月3日至今）

组成
自从两层内阁制确立以来，内阁会议一般只有内阁部长参加，其他部长只有在其负责的部门提上议程时才会被邀参加。内阁会议由总理主持，有一名高级文官（公务员）在场作会议记录。FAQ: Executive Government - The Cabinet , Parliamentary Education Office.

自从1942以来，所有内阁阁员的党籍都是澳大利亚工党、澳大利亚自由党或澳大利亚国家党三大党之一。

 內閣保密制度 
澳大利亚内阁遵循英国国会的内阁制度，内阁的政策决定向议会负责，但内阁会议的讨论保密，除了宣布决定之外内阁会议内容不对公众透露。此保密制度为的是确保关乎国家安全的信息不被泄漏，此外与会部长可以畅所欲言并在意见相左时无需顾忌公众影响。

内阁文件和其他政府文书分开保存，在不用时或政府更替时可以销毁Cabinet Handbook, 5th Edition , p32, Department of the Prime Minister and Cabinet (Australia).。 自1986年以来, 内阁会议纪要和记录不包括在30年文件公开规则的公开范围内。Introduction to the Cabinet and its records , National Archives of Australia.

内阁部长必须遵守内阁团结原则。内阁做出决定后，所有部长在公开场合必须支持此决定并为其辩护，不论该部长自己的看法如何。Australia's system of government , Department of Foreign Affairs and Trade (Australia).

 现届內閣 

前屆内阁是澳大利亚的第74届内阁，由工黨單獨籌組，並由总理兼工黨黨魁安东尼·阿尔巴尼斯领导，2025年5月3日就職。

值得注意的是，2010年以来特别国务部长一职改为非内阁部长职位。目前這個职位是内阁职位。
+ 艾巴尼斯內閣 職務 部門首長姓名所屬政黨所屬議院 任期內閣部長總理安东尼·阿尔巴尼斯工黨（黨魁）眾議院2022年5月23日-副總理國防部長理查德·马尔斯工黨（副黨魁）參議院執政黨領袖外交部長黄英贤工黨參議院國庫部長吉姆·查默斯眾議院公共服務部長聯邦行政會議副主席凯蒂·加拉格參議院2022年6月1日-參議院執政黨副領袖貿易及旅遊部長特別國務部長眾議院領袖就業及職場關係部長藝術部長托尼·伯克眾議院衛生及老年護理部長馬克·巴特勒氣候變化及能源部長克里斯·鲍恩環境及水源部長塔尼娅·普利伯塞克基建運輸區域發展及地方政府部長凯瑟琳·金原住民事務部長琳達·伯尼社會服務部長全國殘障保險計劃部長政府服務部長比尔·肖滕律政部長內閣秘書長馬克·德賴弗斯技能及訓練部長布蘭登·奧康納教育部長傑森·克萊爾房屋部長露宿者部長小企業部長通訊部長米歇尔·罗兰資源及北澳洲部長漁農及林業部長緊急管理部長參議院工業和科學部長艾德·胡錫克眾議院內政部長網絡安全部長克萊爾·奧尼爾

 影子內閣 
和政府内阁相应，国会反对党党团成员也组成影子内阁，监督政府部长并用以说服民众自己是预备政府。通常影子内阁的职位对应政府内阁的部长职位。

聯盟是反对党时，影子部长职位通常由反对党领袖（自由党党魁）咨询国家党党魁后任命。工党是反对党时，通常由议会党团选举影子阁员，然后由党魁（反对党领袖）分配责任。两大党外的小党时常会针对部长职位指派发言人，但一般不会称为影子内阁。

 全國內閣 
全國內閣於2020年3月，為了協調應對2019冠状病毒病澳大利亚疫情而設，職權也因此與一般意義上的內閣不同。成員包括作為主持人的總理和各州級領導人。

 参考文献 

 参见 
 澳大利亚君主、澳大利亚总督
 澳大利亚政府、澳洲總理

Cabinet

Australia