眾議院解散

眾議院解散（）是日本眾議院的解散制度，從《大日本帝國憲法》下的帝國議會到《日本國憲法》下的國會均存在此機制。

根據現行法律，眾議院的解散由內閣發動，但實務上的發動者是內閣總理大臣（首相）。內閣在主動或被動（如不信任案通過）的情況下，可由首相召開經全體閣員署名同意後，呈交建議書向天皇提請發布詔書以解散眾議院（此步只是程序）。解散詔書由眾議院議長向全體議員宣讀後，所有議員立即解職；眾議院隨後在解散起40日內改選，以產生新一屆議員。

 現行憲法下的眾議院解散 
根據《日本國憲法》，眾議院解散的發動權在內閣；在程序上，需由天皇根據內閣的助言與承認頒布詔書來執行，是天皇行使的之一（第3項）浅野一郎・河野久著　『新・国会事典―用語による国会法解説』　有斐閣、2003年、35-36頁、芦部信喜編　『演習憲法』　青林書院、1984年、513-514頁。。

與其他內閣制國家相同，發動解散眾議院有兩大原因：

 被動：依據，內閣在眾議院通過不信任案後，必須在10日內解散眾議院，否則必須下台。案例有1953年的「混蛋解散」。
 主動：內閣可視情況，自行提請解散眾議院。常在朝野僵局無法打破（如預算案）、或者內閣總理大臣企圖鞏固執政基礎時發生；前者案例有2012年野田内閣發動的「」，後者則有2017年安倍內閣發動的「」。

發動解散的建議書雖然需要全體國務大臣簽名同意，但閣員的任免權屬於首相（依），如有閣員拒絕簽名，首相可當場將該名閣員開除，等同使發動解散成為首相的專有權利；因為如此，解散眾議院被稱為「總理的大權」或「傳家寶刀」。

程序
內閣總理大臣召開，會中全體閣員在眾議院解散的建議書上署名後，透過將建議書送交到天皇所在的皇居，提請天皇頒布眾議院的解散詔書。解散詔書的制式文字是「依日本國憲法第七條，解散眾議院」（）。天皇依法下詔後，內閣總務官須護送詔書至眾議院開會所在地，即國會議事堂。經過會議流程上的準備後，眾議院議長必須於院會上，向全體議員公開宣讀詔書；宣讀完畢後，議員們依照慣例，進行「萬歲三唱」（連喊三聲萬歲），以示對天皇詔令的承認。如解散時間落在會期以外，則由議長召集各黨團代表後，在議長接待室內宣讀詔書，其餘議員則透過眾議院公報來轉知；不過此種狀況不多，最近一次是1986年的「」。

眾議院解散詔書宣讀完畢的當下，包括議長在內的所有議員，均在任期未滿的狀態下強制免職、失去議員身分；眾議院的會期直接結束，審議法案、預算案、內閣不信任案等審議中的議案全部作廢，直到舉行總選舉產生新一屆議員為止。參議院同時休會至眾議院新任議員就職為止，但國家在期間內如發生緊急事態，內閣可視情況要求參議院召開；惟會議中所議決的措施，在新一屆眾議院召開後10日內需要獲得追認，否則自動失效（）。

功能

 舊憲法下的眾議院解散 
《大日本帝國憲法》下的眾議院解散是屬於天皇的大權（），在國務大臣的下行使（）。所以，實際上決定解散的是內閣。解散詔書的制式文字是「朕依帝國憲法第七條，命眾議院解散」（）。

 歷次解散列表 
舊憲法時期
+ 大日本帝國憲法下的眾議院解散 解散年月日帝國議會回次・種別解散時的內閣主要通稱選舉備考－（1891年（明治23年）7月1日日期是第1回眾議院議員總選舉舉行之日。）－第1次山縣內閣 第1回第1回帝國議會（常會）的會期是同年11月29日到翌1892年（明治24年）3月7日。眾議院在同年11月25日、貴族院在同年11月27日成立。11891年（明治24年）12月25日第2回・通常第1次松方內閣 第2回 21893年（明治26年）12月30日第5回・通常第2次伊藤內閣 第3回 31894年（明治27年）6月2日第6回・特別第2次伊藤內閣 第4回 41897年（明治30年）12月25日第11回・通常第2次松方內閣 第5回解散之日決定內閣總辭職51898年（明治31年）6月10日第12回・特別第3次伊藤內閣 第6回 －（1902年（明治35年）8月10日）第16回・通常第1次桂內閣 第7回並非眾議院解散、任期屆滿。61902年（明治35年）12月28日第17回・通常第1次桂內閣 第8回 71903年（明治36年）12月11日第19回・通常第1次桂內閣 第9回 －（1908年（明治41年）5月15日）第24回・通常第1次西園寺內閣 第10回並非眾議院解散、任期屆滿。－（1912年（明治45年）5月15日）第28回・通常第2次西園寺內閣 第11回並非眾議院解散、任期屆滿。81914年（大正3年）12月25日第35回・通常第2次大隈內閣 第12回 91917年（大正6年）1月25日第38回・通常寺內內閣 第13回 101920年（大正9年）2月26日第42回・通常原內閣 第14回 111924年（大正13年）1月31日第48回・通常清浦內閣懲罰解散第15回 121928年（昭和3年）1月21日第54回・通常田中內閣普選解散第16回舉行初次普選131930年（昭和5年）1月21日第57回・通常濱口內閣 第17回 141932年（昭和7年）1月21日第60回・通常犬養內閣 第18回總理就任後立即解散151936年（昭和11年）1月21日第68回・通常岡田內閣 第19回內閣不信任決議案的解散161937年（昭和12年）3月21日第70回・通常林內閣霸王餐解散第20回 －（1942年（昭和17年）4月30日）第79回・通常東條內閣翼賛選舉第21回並非眾議院解散、任期屆滿。在前年延長任期1年。171945年（昭和20年）12月18日第89回・臨時幣原內閣終戰解散、GHQ解散第22回GHQ的指令。首度認可婦女參政權。181947年（昭和22年）3月31日第92回・通常第1次吉田內閣新憲法解散、第2次GHQ解散第23回GHQ的指令。因為同年5月3日日本國憲法施行，大日本帝國憲法下最後一次解散。

現行憲法時期
+ 日本國憲法下的眾議院解散 解散年月日國會回次・種別解散時的內閣主要通稱選舉備考11948年（昭和23年）12月23日第4回・常會第2次吉田內閣合謀解散「ごめんね カオナシ 自民党 お手上げ――解散、名付けると」『朝日新聞』2009年7月22日付朝刊、第13版、第38面。第24回　內閣不信任決議通過21952年（昭和27年）8月28日第14回・常會第3次吉田內閣冷不防解散第25回在議長接待室的解散31953年（昭和28年）3月14日第15回・特別會第4次吉田內閣混蛋解散第26回內閣不信任決議通過，質詢時又爆粗口而稱之41955年（昭和30年）1月24日第21回・常會第1次鳩山內閣天之聲解散第27回 對政府三演說的代表質問中的解散51958年（昭和33年）4月25日第28回・常會第1次岸內閣協議解散第28回61960年（昭和35年）10月24日第36回・臨時會第1次池田內閣安保解散第29回 71963年（昭和38年）10月23日第44回・臨時會第2次池田內閣所得倍增解散、心情解散橋本五郎、飯田政之、加藤秀治郎「日本政治ハンドブック: 政治ニュースがよくわかる!」（一藝社）、預告解散第30回 81966年（昭和41年）12月27日第54回・常會第1次佐藤內閣黑霧解散第31回召集時解散91969年（昭和44年）12月2日第62回・臨時會第2次佐藤內閣沖繩解散第32回 101972年（昭和47年）11月13日第70回・臨時會第1次田中內閣日中解散第33回 －（1976年（昭和51年）12月9日任期滿了）1　（第78回・臨時會閉會後）三木內閣洛克希德解散、洛克希德選舉第34回任期屆滿（日本國憲法施行後唯一一次眾議院議員任期屆滿才解散）111979年（昭和54年）9月7日第88回・臨時會第1次大平內閣增稅解散、消費稅解散第35回 121980年（昭和55年）5月19日第91回・常會第2次大平內閣碰巧解散第36回內閣不信任決議通過的眾議院解散。在議長接待室宣讀解散詔書。和第12回参議院議員通常選舉的眾参同日選舉。131983年（昭和58年）11月28日第100回・臨時會第1次中曾根內閣田中判決解散第37回 141986年（昭和61年）6月2日第105回・臨時會第2次中曾根內閣、裝睡解散第38回召集時解散。在議長接待室宣讀解散詔書。和第14回参議院議員通常選舉的眾參兩院同日選舉。151990年（平成2年）1月24日第117回・常會第1次海部內閣消費稅解散第39回無所信表明演說（施政方針演說）的解散161993年（平成5年）6月18日第126回・常會宮澤內閣、政治改革解散第40回內閣不信任決議通過171996年（平成8年）9月27日第137回・臨時會第1次橋本內閣小選區解散、新選制解散、無名解散第41回召集時解散182000年（平成12年）6月2日第147回・常會第1次森內閣神國解散、千禧年解散第42回 192003年（平成15年）10月10日第157回・臨時會第1次小泉內閣政權公約解散、解散第43回 202005年（平成17年）8月8日第162回・常會第2次小泉內閣郵政解散第44回參議院否決郵政民營化法案212009年（平成21年）7月21日第171回・常會麻生內閣政權選擇解散、受迫解散第45回議員在職天數是1410日。解散到大選投票的時間為40日，也是史上最長。222012年（平成24年）11月16日第181回・臨時會野田內閣第46回232014年（平成26年）11月21日第187回・臨時會第2次安倍内阁 (改造) 安倍經濟學解散 第47回242017年（平成29年）9月28日第194回・臨時會第3次安倍内閣國難突破解散【衆院解散】安倍晋三首相「国難突破解散」　北情勢、未曽有の危機迫り決断  産経新聞、2017年9月26日、9月28日閲覧第48回召集時解散252021年（令和3年）10月14日第205回・臨時會第1次岸田內閣未來選擇解散擺脫新冠V字回復解散第49回議員在職天數是日本國憲法通過後，除了任期屆滿外史上最長的1454日（離任期屆滿僅剩一周）。解散到大選投票的時間僅17天，為史上第二短。令和時代第一次解散。262024年（令和6年）10月9日第214回・臨時會第1次石破內閣日本創生解散 第50回內閣就任僅8天即解散、就任26天即舉行總選舉投開票，均為戰後最短紀錄。疫情後第一次解散。272026年（令和8年）1月23日第220回・常會高市內閣未來投資解散第51回在通常國會召開時進行解散，這是自1966年以來、時隔約60年的首次。除去憲法第69條規定的解散情形，本屆眾議院議員在任時間為454天，是日本現行憲法施行以來最短的。從解散到眾議員總選舉投票日的間隔為16天，創下歷史最短紀錄。

 記錄 
解散最多記錄 - 吉田內閣，4回
戰後解散最短記錄 - 石破內閣，8日（組閣2024年（令和6年）10月1日・解散2024年（令和6年）10月9日）

 脚注 

 參考資料 
 参考文献 
 『アチソン大使の指示項目』- 憲法制定の経過に関する小委員会『憲法制定の経過に関する小委員会報告書』、眾議院、1961年。 - ウィキソース。


 大山英久著『帝国議会の運営と会議録をめぐって』 、『レファレンス』No.652（平成17年5月号）、國立國會圖書館、2005年。



 藤本一美著『「解散」の政治学―戦後日本政治史』、第三文明社、1996年。

 關聯項目 

 日本眾議院
 解散議會

 眾參同日選舉
 眾議院議員總選舉


 不信任決議



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