明朝内阁

明朝内阁，为明成祖首先確立。乃是明朝洪武三十五年（1402年）至永曆十六年（1662年）的皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，輔臣奉使出外辦事，多自稱閣部。

明太祖廢除宰相。起初，內閣大學士只具有顧問身份，皇帝為最終決定的權力，而大學士很少有參決的機會《明史》（卷72）：“而殿閣大學士只備顧問，帝方自操威柄，學士鮮所參決。”。到明仁宗、明宣宗時期，大學士均因有太子經師的恩情（帝師），而得以累加至太子三孤身份，地位日益受尊崇。宣宗時期，朝廷事無大小，宣宗均悉數諮詢大學士楊士奇的看法而決定。雖然吏部尚書蹇義、戶部尚書夏原吉召見時得以參與各部事宜，然而其還遠不如楊士奇等內閣成員得以親自接見《明史》（卷72）：“迨仁、宣朝，大學士以太子經師恩，累加至三孤，望益尊。而宣宗內柄無大小，悉下大學士楊士奇等參可否。雖吏部蹇義、戶部夏原吉時召見，得預各部事，然希闊不敵士奇等親。”。自此，內閣的權力日益增大，到明世宗中葉，夏言、嚴嵩等人執掌內閣，地位赫然為真正的宰相，亦可壓制六部《明史》（卷72）：“自是內閣權日重，即有一二吏、兵之長與執持是非，輒以敗。至世宗中葉，夏言、嚴嵩迭用事，遂赫然為真宰相，壓制六卿矣。”。然而，雖然首席内阁大学士（或称内阁首辅）有票擬的權力，但卻不得不依賴於內部太監送達批紅《明史》（卷72）：“然內閣之擬票，不得不決於內監之批紅，而相權轉歸之寺人。於是朝廷之紀綱，賢士大夫之進退，悉顛倒於其手。伴食者承意指之不暇，間有賢輔，卒蒿目而不能救。”。首輔大學士的職權如同以往的丞相，但必須與宦官合作，才能執掌大政，如張居正結合馮保。明朝內閣由始至終都不是明朝中樞的一級行政機構，所謂內閣只是文淵閣的別稱王其榘《明代內閣制度史》，中華書局，1989年，第339頁。明末清初三大思想家之一黄宗羲對明朝內閣作出如此評價：“或謂後之入閣辦事，無宰相之名，有宰相之實也。曰：不然。入閣辦事者，職在批答，猶開府之書記也。其事既輕，而批答之意又必自內授之而後擬之，可謂有其實乎！”

 历史沿革 

明朝最初沿袭元朝制度，设立中書省，置左、右丞相。甲辰正月，初置左、右相國，其中李善長為右相國，徐達為左相國。吳元年，改右相國為左相國，左相國為右相國。洪武元年，改為左、右丞相《明史》（卷72）：“先是，太祖承前制，設中書省，置左、右丞相，正一品．甲辰正月，初置左、右相國，以李善長為右相國，徐達為左相國．吳元年命百官禮儀俱尚左，改右相國為左相國，左相國為右相國．洪武元年改為左、右丞相。”。由中书省统六部，但不设置中書令《明史》（卷109）：“中書令時中書及都督府議倣元制，設中書令，太子為之。太祖曰：「吾子年未長，學未充，更事未多。所宜尊禮師傅，講習經傳，博通古今，識達機宜。他日軍國重務，皆令啟聞，何必作中書令乎？」遂不設。”。洪武十三年（1380年），胡惟庸案之后，明太祖朱元璋罢中书省，分中书省之权归于六部《明史》（卷109）：“明太祖初壹海內，仍元制，設中書省，綜理機務．其官有丞相、平章、左右丞、參政，而吏、戶、禮、兵、刑、工六尚書為曹官．行之一紀，革中書省，歸其政於六部，遂設四輔官。”。原中書省官屬盡革，惟存中書舍人《明史》（卷72）：“洪武九年汰平章政事、參知政事。十三年正月，誅丞相胡惟庸，遂罷中書省。其官屬盡革，惟存中書舍人。”。

同年九月，朱元璋設置四輔官，以儒士王本等為之。洪武十五年，再次撤銷，而仿照宋朝制度，設置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學士，其中禮部尚書邵質、檢討吳伯宗、翰林學士宋訥、典籍吳沉分別為四處大學士。之後，又置文華殿大學士，征耆儒鮑恂、余詮、張長年等人擔任，以輔導太子，品秩為正五品《明史》（卷72）：“九月，置四輔官，以儒士王本等為之。置四輔官，告太廟，以王本、杜佑、襲斅為春官，杜斅、趙民望、吳源為夏官，兼太子賓客。秋、冬官缺，以本等攝之。一月內分司上中下三旬。位列公、侯、都督之次。尋亦罷。十五年，仿宋制，置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學士，禮部尚書邵質為華蓋，檢討吳伯宗為武英，翰林學士宋訥為文淵，典籍吳沉為東閣。又置文華殿大學士，征耆儒鮑恂、余詮、張長年等為之，以輔導太子。秩皆正五品。”，其主要權力只是顧問《明史》（卷72）：“二十八年敕諭群臣：「國家罷丞相，設府、部、院、寺以分理庶務，立法至為詳善。以後嗣君，其毋得議置丞相。臣下有奏請設立者，論以極刑。」當是時，以翰林、春坊詳看諸司奏啟，兼司平駁。大學士特侍左右，備顧問而已。”。

建文年間，改大學士為學士，悉數罷免大學士，各設學士一人。此後改謹身殿為正心殿，設正心殿學士《明史》（卷72）：“建文中，改大學士為學士。悉罷諸大學士，各設學士一人。又改謹身殿為正心殿，設正心殿學士。”。

明成祖靖難奪位后，召解縉、胡廣、楊榮等人直入文淵閣，參與機務，內閣制度至此建立。然而，當時進入內閣的成員均來自翰林院編修、檢討與侍讀等官職，并不兼任六部職位，也不得專制九卿。而九卿等官員上奏，亦不得向內閣通知《明史》（卷72）：“成祖即位，特簡解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預機務。閣臣之預務自此始。然其時，入內閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司。諸司奏事，亦不得相關白。”。

洪熙年間，明仁宗因楊士奇、楊榮等為東宮舊臣，升楊士奇為禮部侍郎兼華蓋殿大學士，楊榮為太常卿兼謹身殿大學士，於是從明仁宗起，內閣逐漸受到重視。之後楊士奇、楊榮等人均兼有尚書職位，雖然身居內閣，其頭銜均以尚書為尊《明史》（卷72）：“仁宗以楊士奇、楊榮東宮舊臣，升士奇為禮部侍郎兼華蓋殿大學士，榮為太常卿兼謹身殿大學士，謹身殿大學士，仁宗始置，閣職漸崇。其後士奇、榮等皆遷尚書職，雖居內閣，官必以尚書為尊。”。景泰年間，王文以左都御史進吏部尚書后進入內閣，自後后，誥敕房、制敕房俱設中書舍人，六部承奉意旨，內閣權力更大《明史》（卷72）：“景泰中，王文始以左都御史進吏部尚書，入內閣。自後，誥敕房、制敕房俱設中書舍人，六部承奉意旨，靡所不領，而閣權益重。”。嘉靖以后，朝位班次均列六部之上《明史》（卷72）：“世宗時，三殿成，改華蓋為中極，謹身為建極，閣銜因之。嘉靖以後，朝位班次，俱列六部之上。”。

 內閣列表 
 成祖 
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨1黃淮臨時內閣洪武三十五年八月一日（1402年8月29日）洪武三十五年一月十日（1402年12月4日）黃淮（代理）──2解縉內閣洪武三十五年十一月十日（1402年12月4日）永樂五年二月五日（1407年3月14日）解縉──3胡廣內閣永樂五年二月五日（1407年3月14日）永樂十六年五月八日（1418年6月11日）胡廣──4楊榮內閣永樂十六年五月八日（1418年6月11日）永樂二十二年八月十七日（1424年9月9日）楊榮──

 仁宗 
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨5楊士奇內閣永樂二十二年八月十七日（1424年9月9日）正統九年三月十四日（1444年4月2日）楊士奇──

 宣宗 
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨6楊士奇內閣永樂二十二年八月十七日（1424年9月9日）正統九年三月十四日（1444年4月2日）楊士奇──

 英宗（第一次） 
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨7楊士奇內閣永樂二十二年八月十七日（1424年9月9日）正統九年三月十四日（1444年4月2日）楊士奇──8楊溥內閣正統九年三月十四日（1444年4月2日）正統十一年七月十四日（1446年8月6日）楊溥──9曹鼐內閣正統十一年七月十四日（1446年8月6日）正統十四年八月十五日（1449年9月1日）曹鼐──

 景帝 
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨10陳循內閣 正統十四年八月十五日（1449年9月1日）天順元年正月二十二日（1457年2月16日）陳循──

 英宗（第二次） 
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨11高穀臨時內閣天順元年正月二十二日（1457年2月16日）天順元年二月六日（1457年3月1日）高穀（代理）──12徐有貞內閣天順元年二月六日（1457年3月1日）天順元年六月七日（1457年6月22日）徐有貞──13許彬內閣天順元年六月七日（1457年6月22日）天順元年七月九日（1457年7月29日）許彬──14第一次李賢內閣天順元年七月九日（1457年7月29日）成化二年三月八日（1466年3月23日）李賢──

 憲宗 
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨15第一次李賢內閣天順元年七月九日（1457年7月29日）成化二年三月八日（1466年3月23日）李賢──16第一次陳文內閣成化二年三月八日（1466年3月23日）成化二年五月三日（1466年6月15日）陳文──17第二次李賢內閣成化二年五月三日（1466年6月15日）成化二年十二月十七日（1467年1月22日）李賢──18第二次陳文內閣成化二年十二月十七日（1467年1月22日）成化四年四月二十八日（1468年5月19日）陳文──19彭時內閣成化四年四月二十八日（1468年5月19日）成化十一年三月二十二日（1475年4月27日）彭時──20商輅內閣成化十一年三月二十二日（1475年4月27日）成化十三年六月二十二日（1477年7月31日）商輅──21萬安內閣成化十三年六月二十二日（1477年7月31日）成化二十三年十月二十一日（1487年11月6日）萬安──

 孝宗 
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨22劉吉內閣成化二十三年十月二十一日（1487年11月6日）弘治五年八月五日（1492年8月27日）劉吉──23徐溥內閣弘治五年八月五日（1492年8月27日）弘治十一年七月二十九日（1498年8月16日）徐溥──24劉健內閣弘治十一年七月二十九日（1498年8月16日）正德元年十月十三日（1506年10月28日）劉健──

 武宗  
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨25劉健內閣弘治十一年七月二十九日（1498年8月16日）正德元年十月十三日（1506年10月28日）劉健──26李東陽內閣正德元年十月十三日（1506年10月28日）正德七年十二月二十七日（1513年2月2日）李东阳──27第一次楊廷和內閣正德七年十二月二十七日（1513年2月2日）正德十年三月十五日（1515年3月29日）杨廷和──28梁儲內閣正德十年三月十五日（1515年3月29日）正德十二年十一月十五日（1517年11月28日）梁儲──29第二次楊廷和內閣正德十二年十一月十五日（1517年11月28日）嘉靖三年二月十一日（1524年3月15日）楊廷和──

 世宗  
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨30第二次楊廷和內閣正德十二年十一月十五日（1517年11月28日）嘉靖三年二月十一日（1524年3月15日）楊廷和衛禮派31蔣冕內閣嘉靖三年二月十一日（1524年3月15日）嘉靖三年五月一日（1524年6月2日）蔣冕衛禮派32毛紀內閣嘉靖三年五月一日（1524年6月2日）嘉靖三年七月二十六日（1524年8月25日）毛紀衛禮派33第一次費宏內閣 嘉靖三年七月二十六日（1524年8月25日）嘉靖五年五月十八日（1526年6月27日）費宏衛禮派34第一次楊一清內閣嘉靖五年五月十八日（1526年6月27日）嘉靖五年七月二日（1527年8月9日）楊一清議禮派35第二次費宏內閣嘉靖五年七月二日（1527年8月9日）嘉靖六年二月十六日（1527年3月17日）費宏衛禮派36第二次楊一清內閣嘉靖六年二月十六日（1527年3月17日）嘉靖八年九月二十一日（1529年10月22日）楊一清議禮派37第一次張孚敬內閣────張孚敬──38第一次翟鑾內閣────翟鑾──39第二次張孚敬內閣────張孚敬──40方獻夫內閣────方獻夫──41第三次張孚敬內閣────張孚敬──42李時內閣────李時──43第一次夏言內閣────夏言──44顧鼎臣臨時內閣────顧鼎臣（代理）──45第二次夏言內閣────夏言──46第二次翟鑾內閣────翟鑾──47第三次夏言內閣────夏言──48第三次翟鑾內閣────翟鑾──49第一次嚴嵩內閣────嚴嵩──50第四次夏言內閣────夏言──51第二次嚴嵩內閣────嚴嵩──52徐階內閣────徐階──

 穆宗  
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨53徐階內閣────徐階──54李春芳內閣────李春芳──55高拱內閣────高拱──

 神宗  
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨56張居正內閣────張居正──57張四維內閣────張四維──58申時行內閣────申時行──59王家屏內閣────王家屏──60第一次趙志皋內閣────趙志皋──61王錫爵內閣────王錫爵──62第二次趙志皋內閣────趙志皋──63沈一貫內閣萬曆二十九年九月十三日（1601年10月8日）萬曆三十四年七月十六日（1606年8月19日）沈一貫浙黨64朱賡內閣────朱賡浙黨65李廷機內閣────李廷機──66第一次葉向高內閣────葉向高──67方從哲內閣────方從哲浙黨

 光宗  
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨68方從哲內閣────方從哲浙黨

 熹宗  
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨69方從哲內閣────方從哲浙黨70劉一燝內閣────劉一燝──71第二次葉向高內閣────葉向高──72第一次韓爌內閣────韓爌──73朱國禎內閣────朱國楨──74顧秉謙內閣────顧秉謙──75黃立極內閣────黃立極──

 愍帝  
代内閣成立年月日終止年月日内閣首輔大臣朋黨76黃立極內閣────黃立極──77施鳳來內閣────施鳳來──78李國𣚴內閣────李國𣚴──79來宗道內閣 ────來宗道──80周道登內閣────周道登──81第二次韓爌內閣────韓爌──82李標內閣────李標──83成基命內閣────成基命──84第一次周延儒內閣────周延儒──85溫體仁內閣────溫體仁──86張至發內閣────張至發──87孔貞運內閣────孔貞運──88劉宇亮內閣────劉宇亮──89薛國觀內閣────薛國觀──90范復粹內閣────范復粹──91張四知臨時內閣────張四知（代理）──92第二次周延儒內閣────周延儒──93陳演內閣────陳演──94蔣德璟臨時內閣────蔣德璟（代理）──95魏藻德內閣────魏藻德──

参考文献

 参见 

 明朝中书省、明朝丞相
 明朝首辅列表、明朝阁院大学士年表
 清朝内阁、军机处

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Category:明朝中央官制