三無 (香港)

三無是香港獨特社會現象，在2008年開始出現。三無指無綜援、無公屋和無交稅（或沒有公屋，沒有綜援和沒有獨立電錶）的低收入住戶。

概述
三無並非公屋住戶。部份三無已申請公屋，並正在輪候中，一般家庭要等三年左右，個人申請則需要更長時間，甚至超過十年。部份三無則不符合公屋申請資格，理由是居港未滿七年、部份家庭成員未獲單程證來港、收入超過申請入息限額、他（們）的公屋被其他家庭成員佔用、過往曾申請政府資助買樓或獲得政府賠償等。

三無並沒有領取綜援、傷殘津貼或生果金，他們大都是一些有工作的家庭。另見在職貧窮。

三無全部都是住在板套房（即板間房、套房、天台屋、閣樓、梗房）的住戶，他們並非電力公司直接用戶，電費由業主（或房東）代收，他們繳付的電費比一般住戶貴三至五成不等。住在板套房的住戶都是租客或二房東，而非業主。

全港的板套房集中在幾個舊區，例如觀塘、土瓜灣、深水埗、西環、葵涌和荃灣等，各區有不同的特色，觀塘是市區重建的重點區域，土瓜灣受沙中線影響，西環則受西港島綫影響，所以舊樓業主多等待地產商收購，而荃灣則是新來港人士聚居的地方，交通方便，對住屋有很大的需求，荃灣並非市區重建的地區，舊樓業主便將單位改建套房，租金收入可多兩、三倍，間接鼓勵更多舊樓業主將舊單位改建套房。2004年7月9日，「業主與租客（修訂）條例」通過，加速了套房的出現。

政府措施
2008年2月，香港財政預算案公布，政府提出向全港電力公司用戶發放1800元電費津貼，代全港公屋住戶繳付租金和差餉，以紓解民困，可是有關政策並沒有照顧到住在舊區板間房、套房、閣樓、天台屋、梗房的居民。2009年香港政府建議派慳電膽券，「三無」人士同樣未能受惠。

多年來，「板套房」的居民一直都有向政府當局反映他們的處境，行政長官亦在其施政報告中提到，紓困措拖沒有照顧到「三無」人士。

 三無、四無、五無的不同定義 

2008年初，香港社會開始提出「三無」、「四無」、「五無」人士的慘況，對「三無」、「四無」、「五無」人士有不同的定義。

「五無」人士指：無工作、無樓（非業主）、無綜援、無公屋、無生果金的人士，亦有指「五無」是：無綜援、無生果金、無強積金補助（月入超過一萬）、無交稅（退稅）和無在學兒童（無學券），亦有指「五無」是：無強積金補助、無交稅、無生果金、無在學兒童、無獨立電錶對紓緩基層市民的通脹措拖表達意見（九龍社團聯會），亦有指「五無」人士定義為：無老人、無兒童、無綜援、無公屋和無獨立電錶的人士，亦有指「五無」人士定義為：無綜援、無交稅、無差餉（非業主）、無減租（非公屋）和無獨立電錶的人士。其實，「無差餉」和「無獨立電錶」是重覆的描述，因為後者都是租客，都不用交差餉。

「四無」的定義比較清楚，指無工作、無物業、無綜援、無公屋的人士財爺亂fing錢（東方日報），另一個定義是無公屋、無電錶、無綜援、無強積金補助有人沒飯吃，有人丟食物／勿讓朱門狗肉臭（大公網）。

「三無」的定義有兩個：無綜援、無公屋和無交稅，或無綜援、無公屋和無獨立電錶。前者指全港租住私人樓宇並不用交租和沒有領取綜援的人士，後者指全港租住板套房並不用交租和領取綜援的人士。其實，板套房是低收入人士居住的地方，幾乎所有人都不用交稅。

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板套房住戶面對的問題
板套房住戶除了面對「派糖」不公平之外，還面對多方面的問題，例如板間房涉僭建廁所 月租貴200元 呎租直逼豪宅（文匯報）：
電費開支比一般住戶大，每度電電費比一般電力公司用戶貴三至五成；
水費開支比一般用戶大，每立方米食水比一般用戶貴一倍至數倍；
由於沒有競爭，上網費開支比一般住戶大；
單位面積細，板間房面積由六十多平方呎至一百多平方呎不等，套房面積由六十多平方呎至二百平方呎不等；
單位呎租貴，部份單位呎租己達同區豪宅水平；
單位改建不乎合「建築物條例」規定，例如改建沒有向屋宇署申請，廁所沒有窗，改建開放式廚房，大門及廚房門使用不合規格物料等；
單位改建不乎合「建築物規劃規例」的規定，例如每間房沒有足夠的通風和透光窗戶；
單位改建不符合「氣體安全條例」規定，例如儲存過多氣體燃料；
單位電力供應不符合安全標準，例如一個單位只有三、四個插座；
單位結構及安全有問題，例如經常有石屎剝落，樓宇重量超過樓宇的負荷；
單位衞生問題，例如廚房和廁所於同一個房間內，很多老鼠和蟲蟻等。

套房住戶與公屋住戶的比較
套房不論在財政預算派糖、面積、呎租、管理、保障、水、電及上網費等，都在公屋住戶之下。以下將比較荃灣舊區套房（擁有獨立廚廁）和附近兩條公共屋邨－－福來邨和石圍角邨，數字乃2009年數字。
+ 套房與公屋比較 公屋 比較項目 套房福來邨四人單位租金（355呎）$1345大窩口邨四人單位租金（380呎）$1,280   租金 租金介乎$1,700-$3,800每呎$3.4 - $3.8左右呎租套房：$17.40（平均）不超過16.8%租金佔入息比例未有統計每人最少7平方米（75.4平方呎）平均每人居住面積套房（家庭）：24 - 52平方呎2007年8月，租金下調11.6%，並凍租28個月租金加幅沒有統計租金佔收入比例18.51%至25%，可獲減  收四分一租金；若租金佔收入比例超  過25%，可獲減租一半租金援助計畫沒有除非收入和資產同時嚴重超出限額，否  則可以一世居住在公屋可透過部份人退出公屋戶籍，以保住其  餘人的公屋戶籍公屋扣分制下，如被扣超過15分將被勅  令遷出租住權保障受《業主與租客（修訂）條例》保障，  業主可以於租約完結時任意加租，或  要求租客立即遷出而無須任何理由或  賠償每4個月首12立方米──免費  次31立方米──每立方米$5.59  次19立方米──每立方米$7.88  其後每立方米$10.48水費每立方米──$10-$12用免費鹹水或免費淡水沖廁沖廁用收費食水沖廁2008年10月，電費下調3%  首400度電，每度$0.867  其後600度電$0.930  其後800度電$0.988  超過1800度電$1.065  （包括燃料附加費及回贈）電費每度電$1至$1.3（另需分擔公共地方電費）競爭大，收費每月99元，100M 寛頻上網上網費單一公司壟斷，收費每月246元，3-6M 寬頻上網免七個月租金電費津貼$3,600免差餉三年三年派糖無免租電費津貼無份免差餉與租客無關

參考文獻

外部链接
 「三無家庭」僅受惠書簿津貼（大公報）
 「三無」慨歎無助脫貧（頭條日報）

Category:香港社會問題