东南保护约款

《东南保护约款》又称《中外互保章程》，1900年6月26日，由上海道余联沅与各国驻沪领事制定。

背景
在北方义和团活动激烈，清政府要求地方各省准备对殖民各国作战之时，南方各省官员联合拒绝执行“各省集义团御侮”五月二十九日，盛宣怀电致李鸿章、刘坤一、张之洞曰：「千万秘密。廿三署文勒限各使出京，至今无信，各国咸来问讯。以一敌众，理屈势穷。俄已踞榆关，日本万余人已出广岛，英、法、德亦必先下手。全局瓦解，即在目前，已无挽救之法。逆料萧墙之内，必有变局，初十以后，朝政皆为拳党把持，文告恐有非两宫所自出者，将来必如咸丰十一年故事，乃能了事。今为疆臣计，如各省集义团御侮，必同归于尽。欲全东南，以保宗社，东南诸大帅须以权宜应之，以定各国之心，仍不背廿四日“各督抚联络一气，以保疆土”之旨。乞裁示，速定办法。」

- 見 《寄粤李中堂宁刘岘帅鄂张香帅》，光绪二十六年五月二十九日，盛宣怀：《愚齋存稿》卷36，电报13，第6页下—7页上的命令。

1900年6月21日，慈禧太后以光绪帝的名義发布《宣战诏书》，號召全國軍民抵抗侵略者。

 约款的产生 
1900年6月26日，由上海道余联沅与各国驻沪领事制定了由盛宣怀草拟的《中外互保章程》，又称《东南保护约款》。共9款。主要内容是：
 上海租界归各国共同保护，长江及苏、杭内地均由各督抚保护，两不相扰。
 上海制造局、火药局的军火，只用于“剿匪及保护中外商民”。
 各口岸外国兵舰照常停泊，但不可在清军炮台附近操练，以免引起误会。
 若外国兵轮未经中国督抚同意进入内地，由此引发的中国百姓毁坏洋商教士产命案件，中国不认赔偿。

两广总督李鸿章、闽浙总督许应骙、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠等随后相继表示参加“互保约款”。

 原因 
从鸦片战争以来的中国历史风云不断影响着清朝官员的思考方式，改变他们对政治的理解。而当时的政治环境又给地方大员们足够的资本来抵制中央，“奉旨”已经不是臣子的唯一选择了。

在清政府“宣战”之际，面对战或和的选择中，地方官员选择了和，并以约款的形式具体体现。

 争议 
争议主要包括两个方面：
 洋务派官僚只顾自身利益，没有选择对殖民国家的战争，是卖国行为。
 在当时的情况下，与其进行必然失败的战争，不如采取和平协议的方式，保证国家经济、工业得到发展。

註解

 参考 

Category:清朝政府文件
Category:清朝地方政府
Category:清朝条约
Category:1900年中国
Category:庚子事变
Category:1900年6月
Category:1900年条约