德国联邦参议院

德國聯邦參議院（；通稱「」，縮寫為，意為「聯邦委員會」）是德国的之一，並與聯邦議院共同構成德國的立法部門。其議員非普選產生，而是由各邦政府任命的代表組成，各邦席次依人口在3至6席之間，總席次共69席。現今會址在柏林的（原普魯士貴族院），並在波昂的北翼設有分支辦公室。

德國聯邦參議院的地位類似其他國家的上議院，但從，其同時參與立法部門及行政部門的事務，傳承了德意志帝國時代聯邦議會的傳統，為自成一格的政府機構。各邦政府依据《基本法》，通过联邦参议院参与联邦的立法、行政及欧盟事务；聯邦議院雖然具有立法上的優位，但聯邦參議院對於涉及邦層級的法案擁有否決權。联邦参议院没有选举任期，是一个连续的国家权力机关，党派比例随着邦议会的选举而变化；而联邦议院是任期不连续的国家权力机关，每4年定期改選一次。

 歷史 
北德意志聯邦時期，設立了聯邦議會（Bundesrat；與今日德國聯邦參議院的通稱相同），作為讓聯邦各國代表能進行討論的議會。

而在1871年德意志帝國宣告成立後，它仍然以「聯邦議會」（Bundesrat）的形式運作，與擔當下議院功能的「帝國議會」（Reichstag）共同行使國會職權。

1919年過渡到魏瑪共和國後，聯邦議會（帝國參議院）的德語正式名稱改為「Reichsrat」，直譯為「帝國委員會」或「國家委員會」，由各邦國議會選出的代表組成，並繼續與國家議會（帝國議會）並行。

1933年納粹德國上台後，隔年1月30日頒布《》，廢除各邦國的議會，2月14日進一步頒布《》，將此一具有歷史傳承的機關廢除。

1949年德意志聯邦共和國成立後，根據《基本法》恢復「聯邦參議院」（Bundesrat），直譯為「聯邦委員會」，沿用至今。其政治權力弱於德意志帝國時期的聯邦議會，但高於威瑪共和國時期的帝國參議院。

聯邦參議院成立時，由於德國處於國家分裂狀態，會址設於臨時首都波昂的，該建築群的北翼由聯邦參議院專用。兩德統一後，1994年聯邦議院通過有關德國聯邦機關遷回柏林的《柏林-波恩法案》，聯邦參議院不在適用範圍，之後在1996年才決議從波昂遷回柏林；但相對於聯邦議院完全遷回柏林，聯邦參議院將波昂作為第二會址。2000年夏季，聯邦參議院的會址遷至柏林的，該建築為原普魯士貴族院大廈；同時，聯邦參議院在波昂聯邦大廈北翼保留使用空間，院內部分委員會必要時在波昂開會。 

此外，瑞士的國會也稱為「聯邦議會」（Bundesversammlung），但區別在於德國的「聯邦議會」（聯邦參議院）同時行使立法及行政兩部門的職權。

 簡介 
每個州依其人口多寡，可分得3至6席。其中北莱茵-威斯特法伦邦、巴伐利亚邦、巴登-符腾堡邦和下萨克森邦各有六席，黑森邦有五席，梅克倫堡-西波美拉尼亞邦、薩爾蘭邦、汉堡邦和不莱梅邦各有三席，其余七个邦各有四席。席位对应票数（參議員的產生基于州政府的執政黨或執政聯盟，如巴伐利亞邦的執政黨是基社盟，則六名參議員皆為基社盟），每个邦内部在表决时的意见必须统一。各邦政府可以指派的參議院代表人數不得超過其席位，這些代表通常會包括16個联邦州的州长（Ministerpräsident）。

對於所有的法案，聯邦政府都必需先向聯邦參議院提出。這些法案分成兩種：
 要通過所有和邦相關的法案，都必需得到聯邦參議院同意。Decisions on consent bills
 對於所有其他法案，聯邦參議院有權以多數否決，但如果聯邦議院再以多數通過，法案依舊通過。相對的，如果聯邦參議院以三分之二多數否決，則聯邦議院也必需以三分之二多數通過，才能讓法案通過。Involvement in objection bills

联邦参议院议长由各州长轮流担任，每年轮换一次，任期从每年11月1日至次年10月31日。联邦参议院议长在国内外礼仪上享有第三高地位，仅次于联邦总统和联邦议院议长。在联邦总统因病或出国访问期间，联邦参议院议长代行联邦总统职务。

 各州投票權 
總投票權（不含席位）：69

 图林根：4
 石勒苏益格-荷尔斯泰因：4
 萨克森-安哈尔特：4
 萨克森：4
 薩爾蘭：3
 莱茵兰-普法尔茨：4
 北莱茵-威斯特法伦：6
 下萨克森：6
 梅克倫堡-佛波門：3
 黑森：5
 漢堡漢薩自由市：3
 不萊梅自由漢薩城市：3
 勃兰登堡：4
 柏林：4
 巴伐利亞：6
 巴登-符騰堡：6

每個州至少擁有3個投票權，人口200萬以上為4個，人口600萬以上為5個，人口700萬以上為6個（《德意志聯邦共和國基本法》第51條規定）。

聯邦參議院由各州政府的代表組成。雖然這不是法律要求，但每個州的總理或內閣部長通常都會出席。因此，沒有像聯邦議會那樣選舉議員，也沒有任期的概念。根據審議的法案，代表人數發生變化是正常的（例如，財務法案由財政部長出席，環境問題由環境部長出席），在聯邦議會裏並且沒有固定的成員人數。

全體會議中每個州有六個席位，但所有州的投票權均由一名代表行使。 《基本法》禁止單獨行使投票權。

主席由各州輪流擔任。此外，聯邦議長因死亡、事故等原因無法履行職務，或其職務在任期屆滿前終止時，應由聯邦參議院議長行使職權 。近年來，連續兩任聯邦總統的霍斯特·克勒和克里斯蒂安·武尔夫在任期中途辭職，時任聯邦議院主席延斯·伯恩森和霍斯特·泽霍费尔被迫離職，直至選出新的聯邦總統。行使其權力。

聯邦政府不向各州的代表支付特許權使用費。議會活動的所有費用，包括柏林州秘書處的運作費用，均由各州承擔。

歷任議長
 1949年－1950年：卡爾·阿諾德，北萊茵-威斯伐倫，CDU
 1950年－1951年：，巴伐利亚，CSU
 1951年－1952年：，下薩克森，SPD
 1952年－1953年：，巴登-符腾堡，FDP
 1953年－1954年：，黑森，SPD
 1954年－1955年：彼得·阿爾特邁爾，莱茵兰-普法尔茨，CDU
 1955年－1956年：，石勒苏益格-荷尔斯泰因，CDU
 1956年－1957年：，漢堡，CDU
 1957年－1958年：维利·勃兰特隸屬SPD，來自柏林的在1957年7月當選參議院議長，卻在任期前的1957年8月逝世。，柏林，SPD
 1958年－1959年：，不來梅，SPD
 1959年－1960年：，薩爾蘭，CDU
 1960年－1961年：，北萊茵-威斯伐倫，CDU
 1961年－1962年：，巴伐利亚，CSU
 1962年－1963年：库尔特·乔治·基辛格，巴登-符腾堡，CDU
 1963年－1964年：，下薩克森，SPD
 1964年－1965年：，黑森，SPD
 1965年－1966年：彼得·阿爾特邁爾，莱茵兰-普法尔茨，CDU
 1966年－1967年：，石勒苏益格-荷尔斯泰因，CDU
 1967年－1968年：，柏林，SPD
 1968年－1969年：，漢堡，SPD
 1969年－1970年：，薩爾蘭，CDU
 1970年－1971年：，不來梅，SPD
 1971年－1972年：，北萊茵-威斯伐倫，SPD
 1972年－1973年：，巴伐利亚，CSU
 1973年－1974年：，巴登-符腾堡，CDU
 1974年－1975年：，下薩克森，SPD
 1975年－1976年：，黑森，SPD
 1976年－1977年：，莱茵兰-普法尔茨，CDU
 1977年－1978年：，石勒苏益格-荷尔斯泰因，CDU
 1978年－1979年：，柏林，SPD
 1979年－1980年：，漢堡，SPD
 1980年－1981年：，薩爾蘭，CDU
 1981年－1982年：，不來梅，SPD
 1982年－1983年：約翰內斯·勞，北萊茵-威斯伐倫，SPD
 1983年－1984年：弗朗茨·約瑟夫·施特勞斯，巴伐利亚，CSU
 1984年－1985年：，巴登-符腾堡，CDU
 1985年－1986年：，下薩克森，CDU
 1986年－1987年：，黑森，SPD
 1987年－1987年：，黑森，CDU
 1987年－1988年：，莱茵兰-普法尔茨，CDU
 1988年－1989年：，石勒苏益格-荷尔斯泰因，SPD
 1989年－1990年：瓦尔特·莫波尔，柏林，SPD
 1990年－1991年：，漢堡，SPD
 1991年－1992年：，梅克倫堡-西波美拉尼亞，CDU
 1992年－1992年：，梅克倫堡-西波美拉尼亞，CDU
 1992年－1993年：奥斯卡·拉方丹，薩爾蘭，SPD
 1993年－1994年：，不來梅，SPD
 1994年－1995年：約翰內斯·勞，北萊茵-威斯伐倫，SPD
 1995年－1996年：埃德蒙德·斯托伊贝，巴伐利亚，CSU
 1996年－1997年：，巴登-符腾堡，CDU
 1997年－1998年：格哈特·施羅德，下薩克森，SPD
 1998年－1999年：汉斯·艾歇尔，黑森，SPD
 1999年：罗兰·科赫，黑森，CDU
 1999年－2000年：，萨克森，CDU
 2000年－2001年：库特·贝克，莱茵兰-普法尔茨，SPD
 2001年－2002年：克劳斯·沃维雷特，柏林，SPD
 2002年－2003年：，薩克森-安哈特，CDU
 2003年－2004年：，图林根，CDU
 2004年－2005年：马蒂亚斯·普拉策克，勃兰登堡，SPD
 2005年－2006年：，石勒苏益格-荷尔斯泰因，CDU
 2006年－2007年：，梅克倫堡-西波美拉尼亞，SPD
 2007年－2008年：，漢堡，CDU
 2008年－2009年：彼得·米勒，薩爾蘭，CDU
 2009年－2010年：延斯·伯恩森，不來梅，SPD
 2010年－2011年：汉内洛蕾·克拉夫特，北萊茵-威斯伐倫，SPD
 2011年－2012年：霍斯特·泽霍费尔，巴伐利亚，CSU
 2012年－2013年：溫弗里德·克雷奇曼，巴登-符腾堡，Grüne
 2013年－2014年：斯特凡·魏爾，下薩克森，SPD
 2014年－2015年：福尔克·布菲耶，黑森，CDU
 2015年－2016年：斯塔尼斯拉夫·提里希，薩克森，CDU

 參見 
德國聯邦議院（下議院）

 参考文献 

 外部链接 
德國聯邦參議院（德文）另有英文和法文版。

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