滨海新区

滨海新区，简称滨海、滨城，是中华人民共和国天津市的市辖区、国家级新区及国家综合配套改革试验区，位于天津东部沿海，处于环渤海经济圈中心地带，是中国北方的重要对外开放门户。新区定位为现代制造业和研发转化基地、北方国际航运与物流中心，以及宜居生态型新城区。

滨海新区的地理范围与近代天津港由河港转向海港的开发有深厚渊源。自洋务运动时期起，天津凭借海河入海口的区位优势，逐渐发展为北方重要通商口岸。天津港自清末开埠后，成为中西贸易、工业和航运的重要枢纽，并在20世纪上半叶形成了塘沽、汉沽、大沽等港口和工业基础。

1994年3月，天津市在天津经济技术开发区与天津港保税区的基础上，提出“用十年左右时间基本建成滨海新区”的目标，滨海新区正式成立。经过十余年地方自主发展，新区在2005年被纳入国家“十一五”规划，成为国家重点支持的开发开放区域。

2007年，中新两国政府在滨海新区选址建设中新天津生态城。2015年4月，天津自由贸易试验区在滨海新区挂牌成立，推动了投资领域开放、贸易转型升级、金融创新，以及京津冀协同发展等战略实施。

 地理 
 区位 
天津滨海新区地处于华北平原北部，环渤海地区的中心地带，天津市的最东端，东临渤海，西距天津市区40公里，地处山东半岛与辽东半岛交汇点上，海河流域下游；渤海湾的顶端。紧紧依托天津、北京两大直辖市，南北与河北省的黄骅市和丰南区相邻。以滨海新区为中心，方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。

对内，滨海新区是中国华北、西北、东北三大区域的结合部、环渤海经济圈的核心位置、京津冀和环渤海湾城市带的交汇点；对外，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中雷鸣. 天津滨海新区的优势、不足及与环黄渤海经济区的合作前景[J]. 城市，2007，(07) 。

 建成区 
滨海新区的建成区集中在核心区塘沽地区、大港城区和汉沽城区，尤其是包括开发区、天津港在内的塘沽地区是滨海新区建成区最集中的区域。截止到2010年底，滨海新区建成区面积已达304.44平方公里。其中，塘沽地区及天津港209.58平方公里，大港城区74.1平方公里，汉沽城区19.12平方公里。

 自然环境 
天津滨海新区拥有水面、湿地700多平方公里，海域面积3000平方公里，拥有海岸线153公里，随着天津填海造陆工程的进展，天津滨海新区的陆地面积和海岸线还在增长。天津滨海新区以平原和洼地为主，地处海河流域下游，是海河水系五大支流（南运河、北运河、子牙河、大清河、永定河）的入海口，同时子牙新河和独流减河两条人工行洪河道在滨海新区南部通过。滨海新区属于暖温带季风型大陆气候，一年之中四季分明。由于濒临渤海，受季风环流影响很大，冬夏季风更替明显。

 自然资源 
天津滨海新区的油气、海洋、地热、湿地等自然资源丰富，为经济发展和特色产业部门的形成与发展提供了有力的支撑，尤其是大量可供开发的土地资源更是滨海新区在国家级新区中独树一帜的原因。大港油田、渤海油田两大油田分布于此。大港油田是中国东部开发较早的油田，长期以来一直保持着稳定的油气产量。渤海油田近年来发展迅速，已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨、天然气储量1937亿立方米。滨海新区产盐条件良好，是中国最大的海盐产地。其中，中国最大的盐场——长芦盐场原盐年产量240多万吨，占全国总产量的7%和全国海盐总产量的四分之一。在地热资源方面，年可开采地热水达2000万立方米。滨海新区的陆地面积约2270平方公里，海域面积约3000平方公里，水面、湿地700多平方公里、可供开发的荒地、滩涂、盐田等超过1200平方公里。

 历史 

 整体开发之前 
1984年，天津市人民政府上报了《关于天津港管理体制改革试点问题的请示》。同年5月，中共中央、国务院下发《关于天津港实行体制改革试点的批复》（中委〔1984〕17号），同意天津港自1984年6月起至1986年底实行体制改革试点，由中央政府统一管理全国港口的制度改为天津市和交通部双重领导，以天津市领导为主，港口管理逐步政企分开，基层单位独立经营；在财政方面，实行“以收抵支，以港养港”的政策，扩大天津港经营自主权。天津港成为中国第一个下放地方管理的港口。这一改革，有利于建立综合交通运输体系，为旅客、货主、船公司提供全面服务，推动港口由封闭型生产向开放型经营管理转化，同时使港口在基本建设上既可以得到交通部的直接支持，又可在港口与地方关系上得到天津市政府的支持，有利于港口自身的发展和港口与地区经济融合。1986年底试行办法期满前，天津市人民政府向国务院上报了《关于对天津港延长实行“以港养港”办法的请示》，于1986年8月得到国务院批复和同意。

同年，天津经济技术开发区作为第一批国家级经济技术开发区率先在天津东部沿海的盐碱荒滩上建立。1986年8月，时任中央军委主席、中央顾问委员会主任邓小平和国务院总理赵紫阳先后到天津视察天津开发区、天津港等。在视察天津开发区时，邓小平亲笔题写“开发区大有希望”的题词。同时，邓小平指出天津“在港口和市区之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大。可以胆子大点，发展快点”，这是滨海新区最初的轮廓。1986年8月21日和23日，中央顾问委员会主任邓小平和国务院总理赵紫阳先后视察天津港。邓小平就天津港管理体制改革表示：“天津港下放两年来经济效益显著提高。人还是这些人，地还是这块地，一改革，效益就上来了。无非是给了他们权，其中最重要的是用人权”。

 天津市战略阶段 
1990年4月，时任国务院总理李鹏在上海宣布开发浦东新区成为国家战略后，天津市向中央政府提出将塘沽地区开辟为经济特区或类似浦东新区的区域，未获同意。天津市开始自主规划、建设和举全市之力发展这一区域。

1991年5月，天津港保税区正式设立。1992年，摩托罗拉宣布在天津开发区投资1.2亿美元建设生产基地，成为中国改革开放以来首个外资独资也是外资投资额最大的项目并在社会上引起轰动。1994年3月，天津市人大十二届二次会议通过决议，决定在天津经济技术开发区、天津港保税区的基础上“用十年左右的时间，基本建成滨海新区”天津市人民代表大会第十二届二次会议决议。此后，天津市便开始工业等产业的战略东移，举全市之力打造滨海新区，这也是天津东部沿海的开发区域第一次以“滨海新区”这一整体区域的概念出现。同时，天津市成立了滨海新区建设领导小组。1995年，又增加了滨海新区领导小组办公室的设置。1998年5月，南开大学与天津经济技术开发区签定协议，由天津经济技术开发区投资3.2亿元人民币在滨海新区建设南开大学泰达学院。

1999年10月，时任中共中央总书记江泽民视察滨海新区，指出“以战略和长远的构思发展新区，肯定大有希望”。2000年，天津市正式组建了滨海新区工委和管委会。天津市政府指定将这片未开发的区域建设成工业发展的热点，并给予其特殊政策和激励机制去达到此项目标。随着发展，滨海新区被期望不断提升整个渤海湾地区及更广区域的经济发展。

2004年两会期间，全国政协天津代表团提交了《关于恳请国务院批准天津市滨海新区整体发展规划的提案》。2004年4月，全国政协人口资源环境委员会根据两会提案先后两次对滨海新区进行专题调研，撰写了《关于进一步发挥天津滨海新区在振兴环渤海区域经济中的作用》的报告，建议中央政府在规划审批、项目审批、土地利用、财政税收、自由贸易区建设等方面，给予天津滨海新区更灵活、更优惠的政策扶持，带动环渤海地区经济发展。2004年11月，国务院总理温家宝在调研报告上批示：“规划和建设好天津滨海新区，不仅关系天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。”2005年3月，全国政协新闻发言人吴建民说，作为2004年全国政协的重点调研成果，关于进一步发挥天津滨海新区作用的报告，受到中央政府高度重视。结束了之前的十余年间，天津在中央历次区域政策调整中未得到过重视和政策支持的局面。

 国家战略阶段 
2005年10月的中共十六届五中全会将“推进滨海新区开发开放”写进国家“十一五”规划建议，标志着滨海新区首次被纳入国家整体发展战略，也被解读为中央对天津滨海新区的肯定。2006年5月，中国国务院批准天津滨海新区为国家综合配套改革试验区，支持天津滨海新区在企业改革、科技体制、涉外经济体制、金融创新、土地管理体制、城乡规划管理体制、农村体制、社会领域、资源节约和环境保护等管理制度以及行政管理体制等十个方面先行试验重大的改革开放措施。2006年6月，《國務院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》公布，意见指出：“在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试。” 2007年11月，中国保监会与天津市人民政府联合下发《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》。根据《意见》精神，在保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革创新措施，中国保监会原则上均可以安排在试验区先行先试。2008年3月，国务院正式批复《滨海新区综合配套改革试验方案》，同意在天津设立OTC市场。

2009年11月，国务院批复同意天津市调整行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立滨海新区，以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域，标志着滨海新区正式从经济区的概念成为统一协调的行政区。

2010年10月，中共十七届五中全会再次将天津滨海新区写进国家“十二五”规划建议，将在国家“十二五”期间“更好发挥天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过。2011年5月，国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，同意天津以天津东疆保税港区为核心载体，开展国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务四个方面的政策创新试点。2013年9月，滨海新区进一步精简行政机构，撤销新区下辖的塘沽、汉沽、大港三个城区管委会。2014年12月，国务院决定在天津滨海新区内设立中国（天津）自由贸易试验区。2015年8月12日，天津港内一家危险化学品仓库发生了一起特别重大火灾爆炸事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。2017年10月，滨海新区文化中心启用，其中MVRDV主持设计的滨海图书馆设计前卫、引发关注，被《时代杂志》评为“2018年最值得去的100个地方”第一名。
2018年1月，滨海新区将区位相邻、功能定位相近的功能区进行归并，原滨海新区中心商务区并入天津经济技术开发区、原天津临港经济区并入天津港保税区。同时，天津开发区将教育、医疗、社区的社会管理职能剥离，由滨海新区专门成立了泰达街道承接。9月，天津市副市长孙文魁表示，国家发改委正制定新一版滨海新区高质量发展实施意见。2019年3月，天津市人民政府向滨海新区直接或委托下放625项市级权力事项，使滨海新区在部分领域具有省一级行政权限天津市人民政府关于向滨海新区下放市级权力事项的通知（津政发〔2019〕6号）。

2024年7月，国务院常务会议研究支持天津滨海新区高质量发展的政策措施。2024年10月，中国资源循环集团在中新生态城注册成立。

 规划 
 历次规划沿革 
1994年，《天津市滨海新区城市总体规划（1994–2010）》制定了依托中心城区发展的思路，提出以塘沽地区（包括塘沽城区、天津经济技术开发区、天津港、天津港保税区）为中心，向汉沽城区、大港城区和海河下游工业区辐射，形成“一心三点”组合型城市布局结构《天津市滨海新区城市总体规划（1994–2010）》。2005年，《天津市城市总体规划（2005–2020）》规划了城市内部空间结构，运用了轴带发展空间理念，提出以沿海河和京津塘高速公路的城市发展主轴，以东部滨海城市发展带，以滨海新区核心区、汉沽新城和大港新城为三大城区，简称为“一轴、一带、三城区”的城市空间结构国务院批复《天津市城市总体规划（2005–2020）》，天津市人民政府发布。2006年，《天津滨海新区国民经济和社会发展 “十一五”规划》进行产业功能分区，提出沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”，在轴和带结构中中建设三个生态城区，通过产业集聚，规划建设七个产业功能区，简称为“一轴、一带、三个城区、七个功能区”的功能分区结构《天津滨海新区国民经济和社会发展 “十一五”规划》。

 总体规划 
2009年，根据《天津市空间发展战略》，滨海新区在符合天津市“双城双港”的空间发展战略的同时，自身实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略天津市人民政府发布的《天津市空间发展战略》和《滨海新区总体规划》。“一核”指滨海新区核心区，由于家堡金融区、响螺湾商务区、泰达MSD等组成；“双港”指天津港和天津南港；“九区支撑”是指通过先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新技术产业开发区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区等九大产业功能区，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业；“龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显滨海新区作为新的经济增长极的带动作用。为实施该发展战略，滨海新区十大项目总投资已达1.5万亿。

 功能区 
2009年8月12日，天津滨海新区新闻发布会提出天津滨海新区“十大战役”，即决定开发十个功能片区。2013年12月，滨海新区管理体制改革，将27个街镇整合为19个，12个功能区整合为7个。其中，将轻纺经济区、北塘经济区并入天津经济技术开发区；将滨海旅游区和中心渔港经济区并入中新天津生态城；将塘沽海洋高新区并入天津高新区；中心商务区规划面积扩容，建设范围拓展至新设立的塘沽街道全域和新设立的大沽街道部分区域。2018年1月，滨海新区管理体制进一步整合，滨海新区中心商务区并入天津经济技术开发区，开发区的社会管理职能移交至新成立的泰达街道。

 政治 
在天津市提出开发滨海新区的战略之初，滨海新区尚属于经济区域概念。随着滨海新区纳入国家发展战略，开发区、高新区、天津港保税区、塘沽区等功能区和行政区长期各自为政、功能重叠、恶性竞争等问题逐渐突出。隶属于天津市人民政府的滨海新区管理委员会作为主要协调部门，实际上无权干预新区内各功能区和行政区的规划、管理与协调工作，而拥有相关职能的市政府各部门又往往处于无为状态，新区内各行政区政府在整体发展动力和意识方面存在不足，这影响了新区运行效率和经济效益，也限制了新区内资源整合和配置的合理性。

此外，随着滨海新区各功能区的快速发展，政府机构结构日益臃肿。一个行政区内曾一度同时拥有7个公安分局、5个工商局、6个国税局、5个地税局、6个法院机构和5个检察院机构。具体而言，塘沽区、大港区、汉沽区、开发区、高新区、保税港区、天津港等均独立设置公安机关、行政机关和司法机关。国务院在2008年3月批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》中明确要求滨海新区“推进行政管理体制改革，转变政府职能，建立既集中统一领导又发挥各方优势、充满生机与活力的管理体制”。

2009年11月，国务院批复同意天津市调整行政区划，撤销塘沽区、汉沽区、大港区，设立滨海新区，以原三个区的行政区域为新区行政区域。此举标志着滨海新区从各功能区之间互相竞争的经济区，转变为各功能区统一协调的行政区。此前的各功能区和行政区由滨海新区人民政府统一派出的管委会管理，服从新区政府的总体规划和协调，政府机构也得到了有效精简。滨海新区首任区委书记为何立峰，首任区长为宗国英，区委和政府机构入驻天津市滨海新区新港二号路35号。

2013年9月，天津市撤销塘沽、汉沽、大港工委及管委会，成立区委和区政府街镇工作委员会，对街镇工作进行统一领导和协调。

滨海新区现下辖16个街道、5个镇：

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另外一些功能区也承担了一定的社区管理职能。

 经济 
自2005年起，天津滨海新区纳入国家十一五规划，成为国家综合配套改革试验区，彻底改变了天津经济发展相对缓慢的局面。2006年6月，空客A320系列飞机总装线落户天津空港经济区，成为空客继法国、德国后的第三条总装线。天津由此成为全国乃至全球唯一兼有航空与航天两大产业的城市。

中国－新加坡天津生态城、中国－沙烏地阿拉伯合作的百万吨乙烯项目、中国－俄罗斯合作的千万吨炼油项目以及中国新一代运载火箭产业化基地等重大工业项目陆续落户滨海新区。天津港货物吞吐量由2003年的不足1亿吨跃升至4亿吨，成为中国北方最大港口，东疆保税港区也已封关运作。

滨海新区产业结构呈“二、三、一”特点，即第二产业为主，第三产业快速发展但比重低。第一产业增速持续偏低，2005年和2007年甚至负增长，第二产业长期保持20%以上年均增幅，第三产业虽迅速发展，但比重仍不及第二产业。

核心区以天津港、港区、天津经济技术开发区和塘沽城区为主体，发展低污染加工制造业、高新技术产业、现代物流及金融、商贸、旅游和教育产业。外围区以汉沽城区、大港城区及临港工业区为主，形成石油化工、海洋化工、临港工业和冶金基地，与核心区相互联系构成整体。

2018年，滨海新区调整地区生产总值统计口径，将注册地口径改为在地口径并剔除数据水分，将2016年GDP由原万亿调整为6654亿元，下调幅度33.5%。

 商贸 
1994年天津市决定建成滨海新区以来无论是外资出口总额，还是社会消费品零售总额，滨海新区近10年里都表现出良好的增长态势，1994年至2008年间，滨海新区的外贸出口总额增长41倍，年均递增33.2%。2015年，滨海新区社会消费品零售总额达1213.9亿元。根据天津市滨海新区商业布局规划，于家堡-天碱-解放路是城市标志性商业中心。 2015年10月，天津自贸区成为平行进口汽车试点。

 金融创新 
2003年中国人民银行前行长戴相龙出任天津市长，天津滨海新区获批国家综合配套改革试验区以来，国务院鼓励新区在金融和土地等重大改革方面先行先试。2006年6月，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》公布，提出重大金融改革可安排在新区先行先试。2007年11月，中国保监会与天津市政府联合下发《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》，原则上可在试验区先行先试。2008年3月，国务院正式批复《滨海新区综合配套改革试验方案》，拟在天津设立全国性非上市公众公司股权交易市场。

在政策支持下，天津股权交易所、天津文化艺术品交易所、天津滨海柜台交易市场以及中国首家股份制商品交易所渤海商品交易所、全国首家排放权交易市场天津排放权交易所等机构相继成立。天津金融资产交易所搭建全国覆盖、面向全球的金融资产交易平台。天津排放交易所组织了第一笔二氧化硫、碳中和、合同能源管理和能效产品交易，并建立首个自愿减排公示查询系统。此外，天津铁合金交易所、天津贵金属交易所等也落户滨海新区，成为金融创新重要载体。但这些交易所均未经国务院金融管理部门批准，部分面临清理整顿风险国务院办公厅，国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见（国办发〔2012〕37号），2012-07-12，尤其是天津股权交易所和天津OTC违背“一省一所”监管原则。

滨海新区在租赁和基金产业发展迅速。东疆保税港区成为中国最大的融资租赁机构注册地。注册便利促使产业基金和私募基金数量快速增长，但监管失序导致私募基金乱象，多起非法集资事件发生。

  天津自由贸易试验区 

位于滨海新区的天津自由贸易试验区是中国长江以北地区唯一的自由贸易试验区。天津自贸区总面积119.9平方公里，包括3个片区，即天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区，覆盖滨海新区中心商务区、东疆保税港区和天津港保税区、天津空港经济区等滨海新区的功能区。《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》中指出建立天津自贸区的使命是新形势下推进改革开放和加快实施京津冀协同发展战略的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。位于天津港片区的天津国际邮轮母港，于2010年6月26日正式开港，是亚洲最大的邮轮母港，能够接待目前世界上最大的豪华邮轮。目前，有歌诗达浪漫号、海洋神话号、蓝宝石公主号等邮轮将分别以天津国际邮轮母港作为停靠母港。

 开发区和高新区  
天津经济技术开发区，创立于1984年12月6日，是中国首批国家级经济技术开发区之一。1986年8月邓小平在视察天津开发区时，亲笔题词“开发区大有希望”。自1980年代起，该开发区创设了诸多放松管制的特殊经济政策，从而能够吸引大型跨国企业在天津投资。1992年，摩托罗拉在天津开发区投资1.2亿美元建设生产基地，成为中国改革开放以来首个外资独资项目，在当时引起轰动。在经济制度等方面，泰达曾不隶属于任何行政区，由天津市政府派出机构开发区管理委员会直接管理。在滨海新区行政改革之后，天津经济技术开发区整合成为滨海新区的功能区之一。2018年1月，因区位相邻、产业互补，发展不尽如人意的原滨海新区中心商务区并入天津经济技术开发区，而开发区的社会管理职能则移交新成立的泰达街道。

天津滨海高新技术产业开发区，简称“天津高新区”，滨海高新区总体规划面积97.96平方公里。1988年经天津市委、市政府批准建立，1991年被国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区，2009年，经国务院批准“天津新技术产业园区”更名为“天津滨海高新技术产业开发区”。核心区域为华苑科技园和滨海科技园，此外还包括南开科技园、武清科技园、北辰科技园、塘沽科技园。

 中新天津生态城 
2007年11月，中华人民共和国和新加坡两国共同签署协议，在天津滨海新区核心区以北的盐碱荒滩规划建设中新天津生态城。生态城规划面积30平方公里，选址要求在受到资源约束条件下建设示范性生态城市，特别是在不占用耕地和缺乏水资源条件下；并且靠近中心城市，依托大城市良好的交通和服务基础，节约建设成本。中新生态城将全力构筑生态型产业体系，重点发展高端、高质、高新的现代服务业。中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园区之后两国合作的新项目，得到了世界银行的国际机构的支持。世界银行赠款600余万美元用于支持生态城的建设并长期发布《中新天津生态城：中国新兴生态城市案例研究》报告，提取经验以供中外决策者在探寻推进清洁低碳生态城市之路时参考借鉴。

 交通 
 港口 
天津港是世界等级最高、中国最大的人工深水港、吞吐量世界第五的综合性港口，能够服务和辐射京津冀及中西部地区的14个省、市、自治区，总面积近500万平方公里，占全国面积的52％，也是蒙古国等内陆国家的主要出海口，航线通达世界180多个国家和地区的500多个港口。2013年，天津港货物吞吐量首次突破5亿吨，集装箱吞吐量突破1300万标准箱，成为中国北方第一个5亿吨港口。

天津港现有水陆域面积近260平方公里，陆域面积72平方公里，规划到2010年港口陆域总面积达100平方公里，分为北疆、南疆、东疆、海河等四大港区，共有94个公共泊位；北疆港区从事集装箱和杂货运输；南疆港区从事散货运输；海河港区是小型船舶码头；东疆港区则为天津港的一个新港区。此外，由天津港集团投资600亿元的天津填海造陆工程将承担继续开发的30平方公里东疆港区、13平方公里南疆港区和120平方公里的临港产业区天津将投资600亿建设我国最大填海造陆工程 ，北方网，2010-8-8查阅。与此同时，天津正在大港地区东部吐量两亿吨的第二港口天津南港，已经于2011年8月正式开港。

 航空 
天津滨海国际机场是新区对外交通和航空产业发展的核心枢纽。机场始建于1939年11月，具备双跑道独立运行能力。1950年8月1日，中华人民共和国第一条民用航线从此起飞，同时承担起专业飞行与技术人才培养的任务，被誉为“新中国民航的摇篮”。1974年，天津机场被确定为首都国际机场的备降机场。1996年10月，国务院批准其升格为“国际定期航班机场”，并正式更名为“天津滨海国际机场”。2009年，天津滨海国际机场联合京津城际铁路实现空铁联运；2014年，天津地铁二号线接入，构建了机场联络轨道系统。

为了进一步提升新区交通与航空枢纽能力，京津城际铁路天津机场线正在建设中，未来京滨城际铁路也将引入天津机场。同时，T3航站楼建设已列入规划，将进一步增强滨海新区的国际航空通达性和航空产业竞争力
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 铁路 
滨海新区的铁路网发达，有京津城际铁路、京滨城际铁路、津秦客运专线、津山铁路、蓟港铁路、疏港铁路、北环铁路、大北环铁路和规划中的环渤海城际铁路等在此交汇。

滨海新区内年代最久远的火车站是建于清光绪十四年（1888年）的塘沽站，原名新河站，是天津市境内的第二个火车站，现有津山铁路和京津城际铁路延长线通过。经过初步整治，2008年9月已经开通了至北京的京津城际高速列车，担当较为重要的客运和货运业务。天津泰达站位于天津经济技术开发区，由于塘沽站经过整治后的重新投入使用，目前此站已经不再办理客运。滨海站位于于家堡金融区北端，是京津城际铁路延长线的位于滨海新区的终点站。其中，滨海站和滨海西站成为滨海新区的主要的对外铁路枢纽和城市交通枢纽。除此之外，天津新港北铁路集装箱中心站也位于滨海新区的东疆保税港区，北塘西站编组站也正在扩建，建成后将有效提高天津港的铁路疏港能力。

 城市轨道交通 

滨海新区内已建成并投入运营的轨道交通线路包括天津地铁9号线和天津地铁Z4线北段，实现了滨海新区与天津市中心城区的轨道交通连接。滨海新区轨道交通规划中的B1线和Z4线已全面开工建设。其中，B1线一期工程全长31.5公里，设22座车站，计划于2026年底开通首期区段（黄港车辆段至塘沽站），第二期工程预计于2027年底建成通车。Z4线一期北段于2025年6月实现“长轨通”，线路全长21.9公里，标志着工程建设进入新的关键阶段。此外，B2线和Z1线已获得国家发展和改革委员会批复，未来将进一步完善滨海新区的轨道交通网络布局。

 公路交通 
目前，沟通天津中心城区和滨海新区的公路有高速公路京津塘高速公路、津滨高速公路、城市快速路天津大道以及普通公路港城大道、津塘公路。此外，建设中的核心区内、中、外三环路和“十横八纵”的快速路网也不断提升滨海新区的公路交通水平。2010年6月，为应对交通压力、私营班线秩序混乱以及多家运营主体各自为政，在整合滨海新区内部多家公交运营主体的基础上，天津滨海新区公共交通有限公司挂牌成立，相继开辟可通达区内外的多条新公交线路，投入运营液态天然气新能源公交车。

 社会 

 人口 
滨海新区自成立以来人口一直呈现快速聚集的态势。目前新区人口的主体民族为汉族，约占新区总人口的98%。2009年，滨海新区户籍人口已经达到了118.57万人，常住人口230万人，人口迁入率22.72‰，迁出率为2.39‰，迁入人口为迁出人口10倍。而在塘沽、汉沽、大港、开发区四个区域中以开发区的人口密度最大，为1384人每平方公里，然后从多到少依次为塘沽、大港、汉沽三城区。在全部户籍人口中，男性人口达60.92万人，女性人口达57.65万人，非农业人口92.24万人、农业人口26.33万人。

截至2020年，濱海新區户籍户數55.7萬户，户籍人口149.7萬人。常住人口206.73萬人。其中按性別分，男性109.46萬人、女性97.27萬人；按人口年齡構成分，0歲～14歲佔比14.26%、15歲～59歲佔比68.59%、60歲及以上佔比17.15%，其中65歲以上11.63%。

 教育 
滨海新区内拥有多所高等院校。普通高等院校天津科技大学以及天津海运职业学院、天津开发区职业技术学院、天津滨海职业学院等职业院校均位于滨海新区。

此外，天津市多所高校在滨海新区设有分校。2003年，南开大学在天津经济技术开发区设立泰达校区，主要从事基因组、功能性基因组、生物芯片及分子病毒学等研究。美国纽约茱莉亚学院与天津音乐学院合作，在于家堡建立天津茱莉亚学院，开展预科及硕士研究生教育。此外，

在基础教育方面，滨海新区原有的重点中学包括塘沽第一中学、紫云中学、泰达一中和渤海石油第一中学等天津市市级重点中学。天津市多所重点中学在滨海新区新设分校，如天津市耀华滨海学校和天津市南开中学滨海生态城学校。

 科研 
滨海新区共引进和建设了包括中国国家纳米技术与工程研究院、中国科学院天津工业生物技术研究所等多家国家级、省部级工程中心和研究中心。其中，部署于滨海新区国家超级计算天津中心的业务主机天河一号的每秒峰值速度达到1206万亿次，一度为世界超级计算机运算速度排名的第一名。此外，曙光计算机天津产业基地生产的曙光星云超级计算机一度排名居世界第三名。

 医疗 

滨海新区共有天津市第五中心医院、泰达国际心血管病医院和天津市滨海新区中医医院等三家三级甲等医院，同时参照三级甲等医院标准新建了天津医科大学中新生态城医院。天津市滨海新区中医医院与天津中医药大学建立共建合作关系，加挂“天津中医药大学第四附属医院”牌匾。2016年1月，泰达国际心血管病医院挂牌“中国医学科学院泰达国际心血管病医院，纳入中国医学科学院的管理体系。

 旅游 
2005年滨海航母主题公园正式运营，天津市的标志性旅游目的地及中国大陆最大的军事主题公园之一，2010年11月被评为国家4A级旅游景区。天津极地海洋世界、滨海航母主题公园、东疆港海滨浴场、天津海滨浴场、洋货市场、北塘海鲜街及天津滨海新区海鲜美食街是新区的热门旅游景点。滨海新区的城市公园经过整体提升改造后均免费向市民开放，包括海河外滩公园、泰丰公园、紫云公园等。

滨海新区境内有多处近代文物，其中的大沽口炮台、大沽船厂、塘沽火车站旧址以及黄海化学工业研究社旧址均为全国重点文物保护单位。

 会展 
天津的滨海新区是众多国际会展和国际会议的举办地，蓬勃发展的会展业也带动了当地的经济发展。自2006年5月起，世界经济论坛开始在中国甄选“新领军者年会”的举办地，天津市经过多轮筛选最终入选。2008年9月，夏季达沃斯论坛在滨海新区的滨海国际会展中心召开。
此外，诸如第六届亚欧财长会议、海水淡化及水再利用国际研讨会暨展览会、中国国际矿业大会、国际生物经济大会、第八届中欧工商论坛、中国国际生态城市暨博览会等均在滨海新区的滨海国际会展中心召开。

在会展方面，历届天津滨海国际车展、历届中国国际生态城市暨博览会、中国企业国际融资博览会、PECC国际贸易投资博览会、中国国际航空航天贸易展洽会、2010年中国国际装备制造业博览会、2010中国（天津）国际风能发电技术及设备展览会等亦在滨海新区召开。

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 注释 

 参考文献 

 外部链接 

 天津市滨海新区人民政府

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