联合国维持和平部队

联合国维持和平部队（）简称联合国维和部队，指由联合国大会決議例如1956年聯合國大會曾為應對苏伊士运河危机決議設立「」（United Nations Emergency Force，簡稱UNEF）。或联合国安全理事会至少需九票赞成（必須包括五个常任理事国）核准部署并决定其任务授权的部隊，此部隊只配備簡單武器用以自衛和維持秩序之用途。秘书长對於如何发起和开展行动必須提出建议并报告其进展情况，而维持和平部隊的行动部則负责各维和部隊的日常行政指导，管理和后勤支援。維和部隊的武裝人員會戴有聯合國徽章的藍色貝雷帽或戰鬥頭盔，車輛和建築物等則漆成白色，并标上“UN”字样。這支部隊通常又被稱為“藍盔部隊”。維和部隊在1988年獲得諾貝爾和平獎。

 成本開銷 
自從冷戰結束後，维和费用呈顯著上升趋势。1998年的軍費不到10億美元，2001年则上升到30億美元。2004年核准預算是28億美金，實際数目则更高。2006年財政年度達到50億美元。理論上所有聯合國成員國都要按规定分攤所有费用，但截至2015年6月30日共有约16億美元的各國欠款。

 組織結構 
每一项維和任務都有三個核心的高級指揮人员来领导。第一位是聯合國秘書長的特別代表，通常由一位資深的秘書担任。他是执行维和任務的官員，有權決定所有政策和外交事務，監管和平條約中的各方和聯合國其他成員。第二位是軍事指揮官，负责所有部队的调遣，通常由本次任務出兵最多的國家指派。第三位是行政官员，負責後勤補給。

 任務 
維和部隊的任務範圍相當廣泛，從軍事作戰乃至民事作戰都包含在內。主要的任務可以分為下列兩大類。

 監督任务 
監督任務（Observer Mission）於休戰、停戰中的地區設立據點，由非武裝部隊編組成「監督團」（Observer Group）執行任務。實際上，監督團不僅只執行監督任務，還包含巡邏重要地區、對立雙方間的交涉，及特定的調查任務等。

在監督團活動中的地區亦有維和部隊執行任務的情況下，維和部隊將納入監督團旗下指揮。

 维和任务 
维持和平（Peacekeeping）的任务為監督軍隊撤離、撤退等以维持和平為宗旨的行動，由經過武裝的维持和平部隊（Peacekeeping Force）執行。

具體來說，諜報活動、游擊作戰、外交援助、紛爭方間的調停、停戰抑或休戰的監督、監督軍隊撤離、戰爭罪的調查、監督戰犯引渡、逮捕戰犯嫌疑犯、選舉監督、維持非武裝地帶的建設、保護難民潮、人道救援行動、基礎設施的復舊等，均為此任務的範疇。

 維和行動 

 分離行動 
分離行動為處於紛爭狀態的兩方，基於彼此的同意下，由維和部隊介入進行調停的行動。首先，在準備階段即實施停戰，並且設置停戰線（Cease-Fire Line, CFL）。停戰線的設置，乃基於考慮到當地居民生活的情況，且不包含從軍事方面而言的交通要道、交叉點、軍事據點等等前提，在雙方共有的地圖上設定此線。由於使用共通的座標，且雙方持有相同見解並予以紀錄之後，為能對停戰線予以掌控，會實際至現場設定地標界定停戰線，最後在雙方全體同意下完成設置。

接著則為「緩衝地帶」（Buffer zone）的設置，迫使雙方戰力從緩衝地帶撤退。為防止雙方從緩衝地帶撤退之後，雙方間殘存的不信任感造成往後和平交涉的妨礙，均要求公平地對待。維和部隊會在停戰線附近設置監視點、部隊的陣地，且實行停戰監督、掌控部隊行動、俘虜交換、防阻私運武器、支援難民營的活動。

 行動控制 
除基於特定協定下，東道國的警察部隊可以進入緩衝地帶之外，完全禁止任何軍事部隊進入緩衝地帶。雖維和部隊的軍事、警察人員的內部規定有所不同，但均擁有對緩衝地帶的侵入者搜查的權利。

緩衝地帶的檢查點控制所有行動，限制維和部隊武器彈藥的使用。檢查所亦有行動控制、防止私運、難民控制等次要任務。

 各国参与情况 

聯合國憲章規定，為協助维持世界和平與安全，聯合國各會員國應向安理會提供必要的武裝力量和設施。自1948年以來，近130個國家向和平行動派遣了軍事和警察人員。雖然無法獲得自1948年以來在維和行動中服役的所有人員的詳細記錄，但據估計在過去56年中，有多達100萬名士兵、警察和平民在聯合國旗下服役。

聯合國維和行動開展的前55年內，有近30%發生在1993年至1995年期間。部署在聯合國維和行動中的軍隊和警队中，約有4.5%來自歐盟，只有不到1%來自美國。維和部隊大部分人手來自非洲及亞洲。

以2023年3月为例，120個國家共為維和行動派遣了 76,712人，其中孟加拉國（7,237人）位居榜首，其次是尼泊尔（6,264人）和印度（6,097人）。十大兵力提供國如下：

孟加拉国（7,237人）
尼泊爾（6,264人）
印度（6,097人）
盧旺達（5,935人）
巴基斯坦（4,334人）
埃及（2,825人）
加纳（2,762人）
印尼（2,704人）
塞内加尔（2,426人）
中国（2,258人)

前任維和行動副秘書長於2003年3月提醒成員國“給維和行動提供裝備精良，訓練良好和紀律嚴明的軍事和警察人員，是所有成員國的義務。不應只有欠发达國家承擔此義務”。

 正在进行的维和行动 
目前，在四个大洲部署了11个维和行动，均受和平行动部领导。

 非洲 
開始日期特派團名稱位置衝突1991联合国西撒哈拉全民投票特派团（西撒特派团）西撒哈拉2010联合国组织刚果民主共和国特派团（联刚特派团）基伍衝突2011联合国阿卜耶伊临时安全部队（联阿安全部队）阿卜耶伊地区2011联合国南苏丹共和国特派团（南苏丹特派团）南蘇丹內戰2014联合国中非共和国多层面综合稳定团中非內戰 (2012年至今)

 亚洲和太平洋地区 
開始日期特派團名稱位置衝突1949联合国驻印度和巴基斯坦军事观察组（印巴观察组）喀什米爾衝突
 歐洲 
開始日期特派團名稱位置衝突1964联合国驻塞浦路斯维持和平部队 （联塞部队）賽普勒斯問題1999联合国科索沃临时行政当局特派团（科索沃特派团）科索沃战争

 中东 
開始日期特派團名稱位置衝突1948联合国停战监督组织（停战监督组织）中東以监督停战协定并协助观察员部队以及联黎部队。1974联合国脱离接触观察员部队（观察员部队）贖罪日戰爭1978联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）1978年南黎巴嫩冲突
以黎衝突

 犯罪問題 
雖然维和部队是以维持和平為目的，但是維和部隊成員在駐地犯罪的事件卻屢見不鮮，其中以性侵害案件最多，也讓維和部隊的紀律受到質疑與批評http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles/000/000/005/081zxelz.asp  The U.N. Sex Scandal。在相關新聞報導中，指出在穩定團（MINUSCA）的摩洛哥和蒲隆地士兵強姦少女後，過後又傳出穩定團一名和平維持人員強姦一名12歲女孩。聯合國維和部隊進駐柬埔寨和莫桑比克後，有記者目睹當地的賣淫活動迅速增加。1996的年聯合國研究報告「武裝衝突對兒童的影響」中指出，有6個研究表明， 維和部隊的到來與兒童賣淫的迅速增加有關。

經過調查後，聯合國秘書長潘基文於美國聯合國總部告訴記者，聯中穩定團負責人塞內加爾籍外交官蓋伊（Babacar Gaye）已在他的要求之下提出辭呈，同時亦開除聯合國中非共和國多層面綜合穩定團負責人，他說和平維持部隊受到一連串的強姦指控，現在是讓此事告一段落的時候了。另外，法國正在調查10多名維和部隊士兵與中非當地兒童發生性關係交換食物，但尚未被證實。潘基文說：事後指派加彭籍的歐南加-安揚加（Parfait Onanga-Anyanga），取代遭撤職的前特使來領導聯合國駐中非維和部隊。

 數據 
下表顯示了經證實的聯合國人員犯罪行為︰
聯合國维持和平任務性犯罪謀殺勒索/盜竊联合国刚果民主共和国稳定特派团150344聯合國索馬里稳定特派团5245聯合國塞拉利昂特派團50715聯合國埃塞俄比亞和厄立特里亞特派團70150聯合國布隆迪行動8050聯合國烏干達-盧旺達觀察團65150聯合國利比里亞特派團3041联合国苏丹特派团40050聯合國科特迪瓦行動50020联合国海地稳定特派团110570聯合國科索沃臨時行政當局特派團80070100聯合國駐黎巴嫩臨時部隊060

 参见 
 联合国维持和平行动列表
 象牙海岸革命戰爭
 中国维和部队

 参考資料 

 參考文獻 










Blocq, Daniel. 2009. “Western Soldiers and the Protection of Local Civilians in UN Peacekeeping Operations: Is a Nationalist Orientation in the Armed Forces Hindering Our Preparedness to Fight?”  Armed Forces & Society,abstract
 Bridges, Donna and Debbie Horsfall. 2009. “Increasing Operational Effectiveness in UN Peacekeeping: Toward a Gender-Balanced Force.”Armed Forces & Society, May 2009. abstract
 Howard, Lise Morjé. 2008. UN Peacekeeping in Civil Wars. Cambridge: Cambridge University Press.abstract



 外部連結 

 聯合國維持和平行動

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