不动产征收

不动产征收、征收是一种政府行政行为。係指政府為促進物品利用、增進公共利益为目标，基於政府公權力，依法定程序，强制收取當事者的不動產，並給予當事者相當補償之行為。常见征收物有土地、建筑物（房屋）、林木、农作物、管道等。相对的動產征收，或称为征用。

政府对土地及所属房屋的征收是民众关注的行为，然而因為土地涉及的權屬、利益關係複雜，濫權、不當徵收、超徵常引起民怨。與此同時，有部份長期居住的居民拒絕搬遷，形成釘子戶，土地徵收的難度亦因此提高。此外，政府因城市规划、文物保护等多种以实现公共利益为目的，没有动用征收权，但使當事者不动产财产权遭受了过度限制的情况，则被称准征收。

 古代 

 现代 
 中国大陸 

按照现行法律，中华人民共和国政府是中国土地的实质所有者和管理者。在徵收方面（拆迁）所做的表面上的法制化是2000年之後，中國面對的極大考驗。一部分學者認為，認同徵收或將徵收制度化是中國邁向國際化的一個重要關卡。可是又有部分學者認為將徵收法制化，即全面否定社会主义公有制，也就是全面「姓資」。兩方都出現了嚴重分歧及难以妥協的差距。

不过对于中國政府出台的《物權法》草案第49條規定的「為了公共利益的需要，縣級以上人民政府依照法律規定的權限和程序，可以徵收、徵用單位個人的不動產或者動產。」兩方學者都不滿該法條的立法精神。

2012年2月，中国人民大学和美国农村研究所等研究机构1999年以来对中国17个农业大省和自治区的地权调查显示，地方政府对于失地农民补偿的平均金额为每亩1万8739元人民币。然而，卖地的平均价格为每亩77万8000元，是征收价格40多倍。其中差价大部分成为了政府土地出让金收入。这种双重价格的标准极大侵害了农民的利益，也是造成群体性事件多发的主因。

2004年的相关研究文章指出，在中国经济调整增长阶段，社会对发展经济、增加就业有较高期望的背景下，政府为招商引资、本地开发，“对拆迁、征收具有较强的冲动”。并在可预见的未来，不会发生根本改变。

 美国 

《美國憲法第五修正案》规定：“……未经公正补偿，私有财产不得被征收而为公共使用。”日后，相关判例依据此条规定，将政府征收行为的目的限定为“公共使用”。美国法院对“公共使用”形成广义、狭义两种观点。分别是：一、狭义观点：非直接为公众所用不属于公共使用；二、广义观点：公共目的论。

二战以后，广义观点成为美国最高法院的判例观点。美国最高法院判决的1954年和1984年，以及判决的1981年是构成美国现代征收判例法的重要判例。

2005年凯洛诉新伦敦市案是美国征收判例法的最新发展。美国最高法院以5:4的接近票数通过，使之成为引发美国社会极大争议的判例。

 研究理论 
台湾有研究认为，政府在处理征地事务上，需要讓被徵收土地者可以有機會表達意見，同时抵價地的原有地主之權益亦應被同步重視。其指出不論是一般徵收或區段徵收，皆為國家動用公權力強制處理人民的財產的作為，應視為是最後不得以之處理手段。征用事宜中政府更需要維護公益性、必要性與比例原則，避免引爆抗爭与增加行政和社會成本。

 参见 
 重庆杨家坪拆迁事件
 中華人民共和國物權法
 圈地运动
 土地改革
 钉子户

 參考資料 

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