中国一级行政区

中国的一级行政区，或稱国家一级行政区或省級行政區，是指直属中央政府管辖的行政区划，在歷史上曾有不同的稱呼。

 古代 

 先秦 
东周以前的中国尚未产生中央集权制，因此也尚未产生行政区划的概念。直到东周时期，各诸侯国在相互征战、争夺领土的过程中，为了加强对领土的控制，而形成各自的行政区划制度，其中最有代表性的是郡县制。

 州郡制 
秦朝
秦朝时期，在被灭的六国故土推行郡县制，将全国划分为三十六郡。郡的权力分别由民政官郡守、军政官郡尉、监察官郡监掌控；郡守的副职称为郡丞。

漢朝
西汉时期，恢复分封，各诸侯国下辖郡，合称郡国制。郡之長官沿稱郡守。漢武帝時頒布推恩令以后各国辖境不断缩小，后期与郡平级。郡守在景帝时改称太守。武帝元封五年（前106年）起实行刺史制，朝廷派遣刺史巡查各郡国，刺史的巡查范围称为刺史部。刺史的官衔多以上古九州命名，因此刺史部俗称为州，共有14个。国都长安及其周边的巡查由司隶校尉负责。宣帝神爵二年（前60年）设西域都护府。

东汉时期，在西汉基础上将朔方部省入并州部、交趾部改称交州部，西域都护府改为长史府。后期为平叛治乱，赋予一些刺史军政大权，而改称州牧。

魏晉南北朝
三国时期，魏国下辖司隶和12州，吴国下辖4州；蜀国下僅辖益州。

西晋时期，全国分为21州。

东晋以后，南北方各国出于领土狭小、难民迁徙、开垦新地、分封奖赏等原因，不断地拆分原有州郡、设立侨置州郡，甚至出现一州仅辖一郡一县，行政结构叠床架屋，混乱不堪。

隋朝
隋朝时期，文帝开皇三年（583年），整理全国区划，州郡两级合并为州一级，當時共計190州。炀帝大业三年（607）又改州为郡，計185郡。

 道路制 

唐朝
唐朝时期，太宗贞观元年（627年）抛弃以上古九州为蓝本的州郡制体系，重新按山川走向将全国划分为10个道，史称贞观十道，开创了全新的一级行政区体系。开元二十一年（733年）在贞观十道基础上增设5道。

初唐大幅扩张，在周边少数民族地区设立大批羁縻府州，主要包括：
 安北都护府，管辖蒙古高原。
 安南都护府，管辖今越南北部。
 安西都护府，管辖天山南路，一度跨越葱岭、西至波斯。
 安东都护府，管辖辽东半岛和朝鲜半岛北部，一度管辖百济故地。
 北庭都护府，管辖天山北路，一度西至雷翥海。
 渤海都督府，管辖长白山区及日本海西北沿岸，乃后世渤海国的开端。
 黑水都督府，管辖黑龙江中下游流域，北至小海。
 室韦都督府，管辖黑龙江中上游流域。

玄宗天宝年间在边境设十大节度使，安史之乱后节度使成为实质地方长官，俗称方镇，持兵自重，割據一方。

五代十國
五代时期，一级行政区仍以方镇为主，大部分為節度使轄域。

宋朝、遼國、金國
北宋时期，太宗至道三年（997年）将全国划分为15路，后期增至30余路，每路设转运使、提点刑狱、安抚使、提举常平等官，辖区错综不一，虽然避免了地方官大权在握形成割据，但行政效率也不免降低。

南宋时期，绍兴和议割让秦岭淮河以北，领土大幅缩小，后期为加强地方防御，设置宣抚使、制置使等官，管辖多路军政，相当于现代的大区。

辽朝的一级行政区分为5道，后期效仿北宋采用路制。

金朝的一级行政区分为19路，后期因蒙古入侵，设立行尚书省管辖各地军务，乃后世行省的开端。

 行省制 

元朝
元朝时期，民政方面的最高机构中书省直辖由河北、山东、山西、山后等地组成的腹里，并派出10个常态化的行中书省管理全国其他地方，简称行省。此外还有一些非常态化的行省，如征东行省、交趾行省，荆湖占城行省，缅中行省等。监察方面的最高机构御史台在集庆（今江蘇南京）、奉元（今陝西西安）两地设置行台，分别管辖长江以南和潼关以西的监察事务。宗教方面的最高机构宣政院管辖全国的宗教事务，兼管吐蕃故地的行政事务。

明朝
明朝时期，初期定都应天，将全国划分为中书省直隶和13个行省，洪武九年（1376年）废除省制，中书省直隶改为六部直隶，各行省则改为民政的布政司、监察的按察司、军事的都司等三司，但仍然俗称为省。永乐元年（1403年）迁都北平改名顺天，废除北平三司并改为六部直隶、五年（1407年）增设交趾三司、十一年（1413年）增设贵州三司。宣德三年（1428年）废除交趾三司，此后一级行政区固定为两处直隶和十三个省，合称“两京十三省”。

清朝
清朝时期，顺治二年（1645年）改南直隶为江南省。康熙朝分江南省为江蘇安徽二省、分湖广省为湖北湖南二省、從陝西省分设甘肅省。乾隆朝确立督抚首长制，两京十三省概念逐渐为汉地十八省取代。十八省以外的行政制度则因地制宜，如东三省设奉天府尹、驻防将军，蒙古设盟旗，藏地、回部设驻扎大臣管理宗谿、伯克。清末为加强对边疆的控制，先后设立新疆、台湾、奉天、吉林、黑龙江等省，甲午战争后又割让台湾，至清朝灭亡时共有22省。



大陸時期
1912年中華民國建立後，大致上仍暫時承襲清朝舊制，依當時順序排列，有直隸、奉天、吉林、黑龍江、山東、河南、山西、江蘇、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陝西、甘肅、新疆、四川、廣東、廣西、雲南、貴州等22省。北洋政府在22個省之外設了京兆地方、熱河、察哈爾、綏遠、川邊等幾個特別區域，西藏、蒙古、青海3個地方，膠澳、淞滬等2省級商埠，另保留阿爾泰、塔爾巴哈台、伊犛3地區（後均併入新疆省）。

國民政府完成北伐後，改直隸、奉天2省為河北、遼寧，併京兆特別區入河北，將熱河、察哈爾、綏遠、川邊、寧夏、青海改建為6個省（川邊特別區改建西康省），總計28個省，另外加上西藏、蒙古2個地方，以及分自俄、英收回的東省特別區、威海衛行政區，並先後設置南京、上海、北平、天津、青島、武漢（後改名為漢口）、廣州（後降為省轄市，抗戰勝利後再升格）、西京（後降為省轄市，抗戰勝利後改稱西安並再升格）、重慶（抗戰時期設置）等9個特別市（即直轄市）。

1945年後，國民政府將東北三省劃分成九省，增設遼北、安東、合江、松江、嫩江、興安等6省及瀋陽、大連、哈爾濱等3個直轄市。抗戰勝利後，中華民國政府接收臺灣和澎湖，臺灣成為行省之一。國民政府在1946年承認外蒙古独立，废除之前名义上设于外蒙古的蒙古地方。並在1949年初將海南岛及南海諸島設立海南特別行政區，作為建省之準備。

截至中華民國政府於1949年底撤退至臺灣前，中華民國全國設35個省、12個直轄市、1個地方和1個特別行政區。

編號名称簡稱政府驻地地區 編號名称簡稱政府驻地地區01江蘇省蘇镇江县華中26遼寧省遼瀋陽市東北02浙江省浙杭州市華中27安東省安通化市東北03安徽省皖合肥縣華中28遼北省洮遼源縣東北04江西省贛南昌市華中29吉林省吉吉林市東北05湖北省鄂武昌市華中30松江省松牡丹江市東北06湖南省湘長沙市華中31合江省合佳木斯市東北07四川省川成都市華中32黑龍江省黑北安市東北08西康省康康定縣西部33嫩江省嫩齐齐哈尔市東北09福建省閩福州市 華南34興安省興海拉爾市東北10臺灣省臺臺北市華南35新疆省新迪化市西部11廣東省粵廣州市華南36海南特別行政區瓊海口市華南12廣西省桂桂林市華南37西藏地方藏拉萨西部13雲南省滇昆明市華南51南京市京第三區江南貢院華東14貴州省黔贵阳市華南52上海市滬楊樹浦區市政府大樓華東15河北省冀清苑縣華北53北平市平西城區中南海華東16山東省魯济南市華北54青島市膠市南區華北17河南省豫開封縣華北55天津市津和平區華北18山西省晉太原市華北56重慶市渝渝中區華中19陝西省陝西安市華北57大連市連西崗區東北20甘肅省隴蘭州市華北58哈爾濱市哈道裏區東北21寧夏省寧銀川市塞北59漢口市漢缺華中22青海省青西寧市西部60廣州市穗越秀區華南23綏遠省綏歸綏市塞北61西安市鎬未央區華北24察哈爾省察張垣市塞北62瀋陽市瀋缺東北25熱河省熱承德縣塞北

臺灣時期
1949年國共內戰後，中華民國政府播遷臺灣，喪失對大陸各省、直轄市、特別行政區等一級行政區的治理權，僅實際管轄臺灣省與部份福建省（包含金門、烏坵與馬祖列島）；但宣稱在法統上仍是大陸地區（中国大陆）的唯一合法政府。1953年，聯合國大會505號決議通過中華民國控告苏联案，中華民國也撤銷對外蒙古獨立的正式承認，認為其是領土的一部分。在1955年否決蒙古人民共和国（今蒙古国）加入聯合國的訴求。儘管如此，日漸迫於蘇聯以及美国的壓力，中華民國代表團只能選擇於1961年的二次表决中缺席（蒙古人民共和國也在該年正式加入聯合國），不限制其在國際社會活動。故中華民國政府遷都臺北市後，仍依照定都南京時之行政區域繪製《中華民國全圖》，最新版由內政部於1998年繪製出版，之後未再對大陸地區行政區劃進行發佈。

由於政府遷臺後，省的功能與中央政府的重疊性太高，為顧及地區發展，將臺北市、高雄市分別在1967年及1979年升格為直轄市，但當時臺灣省仍涵蓋絕大部分的領土。直到1998年朝野合作修改《中華民國憲法增修條文》部分內容、以及制定《地方制度法》，其中包括「省的虛級化」，其原本擁有的地方自治功能遭到移除。而臺灣省在這次的修憲之下，省級組織被大量精簡，功能也大幅萎縮，才解決此一問題。

政府在2002年修改相關的行政法令，其中要求將與蒙古國之間的邊界以國界標示，同年中華民國外交部再次宣告承認蒙古国；另大陸地區得使用中華人民共和國之行政區劃現狀標示。相關政府機關對大陸地區之行政代號亦逐步廢止，例如：行政院主計處主管之「中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼」於2005年10月3日公告停止適用；政府所發表之「中華民國年鑑」也於2005年起不再將大陸地區列於「土地」一章之中。此後政府文獻中僅列出實際統治區（即台灣地區）之行政區劃。

依照中華民國政府實際管轄之領土範圍，全國共分為2省、6直轄市。1998年中華民國政府實施「精省」及2018年行政院將省級機關「去任務化」後，省級機關所有行政組織及業務完全移交中央政府，省級機關已無任何實體辦公場所或駐地。

省名簡稱省政府所在地 直轄市名簡稱直轄市政府所在地臺灣省臺臺北市北信義區福建省閩新北市新北板橋區桃園市桃桃園區臺中市中西屯區、豐原區臺南市南安平區、新營區高雄市高苓雅區、鳳山區


省级行政区，是中华人民共和国现行最高級別的行政区划单位（即一级行政区）。目前，省级行政区包括23个省、4个直辖市、5个自治区和2个特别行政区。每个省级行政区都有各自的简称。在1954年以前，中华人民共和国最高级别的行政区划为大行政区。

 历史沿革 

 参考文献 

 参见 

 中国疆域史
 中国行政区划
 中華民國行政區劃
 中华人民共和国行政区划
 中华人民共和国省级行政区土地面积列表