盧頓

盧頓（，發音：//），英國英格蘭東部區域貝德福德郡最大的鎮，英格蘭的單一管理區、自治市鎮、非都市區（3個地位都屬二級行政區─區級）。工黨在市議會佔過半數。盧頓以南51公里（32英里）達英國首都倫敦。

盧頓與鄰近的鄧斯特布爾、霍頓里吉斯組成集合城市─盧頓/鄧斯特布爾市區（Luton/Dunstable Urban Area），人口共計230,000。倫敦-盧頓機場、盧頓足球俱樂部、佛賀汽車（）總部、貝德福德郡大學都座落於盧頓。

每逢五月下旬的銀行假日舉辦的盧頓狂歡節（）是歐洲最大型的狂歡節。

 歷史 
在Round Green and Mixes Hill發現的營地遺蹟，證明盧頓的歷史可追索至舊石器時代（250萬年前）Dyer J, Stygall F, Dony J, The Story of Luton, Luton, 1964, p 20。考古學家在利格雷夫（Leagrave）找到線索證明冰河時期結束後、中石器時代（前8000年）開始不久，已有人定居盧頓。新石器時代（當地的前4500－2500年）的遺蹟比中石器時代的更多，尤其是墳墓都集中於Galley HillDyer ibid, p 23。利格雷夫的「Waulud's Bank」建於前3000年，有英格蘭在新石器時代的典型建築結構「Henge」。

 地方沿革 

 －1930年代 
《1894年地方政府法案》在1894年4月1日生效，全數廢除574個鄉衛生區（Rural sanitary district）、688個鎮衛生區（Urban sanitary district），Local Government Act 1894（1894年地方政府法案），56 & 57 Vict，c.73，分別由新設的鄉區、鎮區取締（不過，鄉區、鎮區的數量自新設後不斷減少，至1974年被都市區、非都市區全數取締）。以現今盧頓為例Frederic A. Youngs，《Guide to the local administrative units of England, Vol. 1: Southern England》，Royal Historical Society, Guides and handbooks no. 10，倫敦：University College，1979年，ISBN 0-901050-67-9，盧頓鄉衛生區被廢除，新設盧頓鎮區；萊頓巴澤德鄉衛生區被廢除，新設伊頓佈雷鎮區，於1933年併入盧頓鎮區。

《1933年地方政府法案》規定英格蘭的一級地方政府分為行政郡（包括貝德福德郡）或郡自治市鎮2種，而行政郡下轄的次級行政區必須是非郡自治市鎮（non-county borough）、鎮區（urban district）或鄉區（rural districts）3種Local Government Act 1933（1933年地方政府法案），23 & 24 Geo.5，c. 51。，所以貝德福德郡產生了3個非郡自治市鎮，其一是盧頓（其餘2個包括：貝德福德、鄧斯特布爾）。

 1940－1960年代 
 地方政府邊界委員會 
1948年4月，地方政府邊界委員會完成英格蘭行政區劃、威爾斯行政區劃的改革報告。委員會不建議改動貝德福德郡的郡界，但建議把由盧頓升格為「多用途郡自治市鎮」（Most-purpose county borough）。英國政府暫未採納其建議。《1949年地方政邊界委員會（解散）法案》（Local Government Boundary Commission (Dissolution) Act 1949）在1949年生效，委員會被廢除Local Government Boundary Commission (Dissolution) Act 1949（1949年地方政邊界委員會（解散），12, 13 & 14 Geo. 6，c. 83。法案）。

 英格蘭地方政府委員會、大倫敦 
《1958年地方政府法案》設立了英格蘭地方政府委員會，負責編定英格蘭行政區劃的改革報告。貝德福德郡屬於「東米德蘭茲主審查區」（East Midlands General Review Area）之一。委員會建議把盧頓升格為郡自治市鎮，但不建議附近的鄧斯特布爾納入盧頓一部分英格蘭地方政府委員會：東米德蘭茲主審查區的報告和建議（報告3） 。依英格蘭地方政府委員會的建議，盧頓在1964年升為郡自治市鎮（有獨立的自治市鎮議會，不受貝德福德郡議會管轄）《How Local government Areas Stand Today》，1966年2月12日《泰晤士報》。

《1963年倫敦政府法案》在1965年4月1日生效，盧頓東鄰的赫特福德郡轉移了部分土地予大倫敦London Government Act 1963 （1963年倫敦政府法案），1963 c. 33。。但盧頓和赫特福德郡的共有郡界沒有變動。

File:EnglandNumbered1965CB.png1965－1974年的英格蘭的郡、郡自治市鎮：

　貝德福德郡編號28，
　　東北鄰亨廷登-彼得伯勒郡（編號21），
　　東鄰劍橋郡-伊利島（編號22），
　　東南鄰赫特福德郡（編號27），
　　西南鄰白金漢郡（編號29），
　　西北鄰北安普敦郡（編號20），
　　南邊的小圓框是盧頓郡自治市鎮。

 雷德克利夫-莫德報告 
1969年，約翰·雷德克利夫-莫德主編、皇家委員會出版的《雷德克利夫-莫德報告》建議貝德福德郡與白金漢郡、赫特福德郡重組，其中與盧頓相關的有：建議貝德福德郡南部的盧頓、南貝德福德郡與赫特福德郡西南部的代科勒姆（不包括特靈）、聖奧爾本斯、沃特福德、三河、赫茨米爾（不包括波特斯巴）合組「盧頓-西赫特福德郡」（Luton & West Hertfordshire）Redcliffe-Maud Report（雷德克利夫-莫德報告），Cmnd. 4040。。英國政府不採納這項建議。

File:England RedcliffeMaud.png《雷德克利夫-莫德報告》建議的英格蘭行政區劃。
「盧頓-西赫特福德郡」編號49，
　東鄰「東赫特福德郡」（編號50），
　南鄰「大倫敦」（黑色圓點），
　西南鄰「雷丁-伯克郡」（編號52），
　西鄰「中白金漢郡」（編號48），
　西北「貝德福德-北白金漢郡」（編號47）。

 1970－1980年代 
1971年2月，英國政府推出英格蘭行政區劃改革的白皮書《英格蘭地方政府：政府對於改組的建議》（Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation）HMSO《Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation''》，Cmnd. 4584.，諮詢公眾意見。隨後，英國政府遞交正式的法案《1972年地方政府法案》交予英國國會審議並獲通過，在1974年4月1日生效Local Government Act 1972（1972年地方政府法案），1972 c. 70。：所有郡自治市鎮（包括盧頓）被廢除；貝德福德郡的8個鎮區合併成4個非都市區，其一是「盧頓」（另外3個是中貝德福德郡、南貝德福德郡、貝德福德區）。

1974年，多個區（district）級地方政府自治體獲英國樞密院頒發皇家特許狀（royal charter），擁有「自治市鎮」（borough）的榮譽頭銜。當時貝德福德郡的4個非都市區，只有盧頓在1974年獲自治市鎮地位《Local Government in England and Wales : A guide to the New System》，HMSO，倫敦，1974年。

 1990年代 
《1992年地方政府法案》設立Local Government Act 1992 （1992年地方政府法案），1992 c. 19。的英格蘭地方政府委員會在1992－2002年編寫改革英格蘭行政區劃的報告。1994年10月，委員會出版《貝德福德郡未來地方政府的最終建議》（Final Recommendations for the Future Local Government of Bedfordshire）英格蘭地方政府委員會：《Final Recommendations for th<e Future Local Government of Bedfordshire》，1994年12月，建議廢除貝德福德郡議會，盧頓由非都市區升格為單一管理區。英國政府採納建議    。《1995年貝德福德郡（盧頓自治市鎮）（結構變化）法令》（The Bedfordshire (Borough of Luton) (Structural Change) Order 1995）在1997年4月1日生效The Bedfordshire (Borough of Luton) (Structural Change) Order 1995  SI 1995/1776。，盧頓正式升格。

 從屬 
每一個名譽郡都有一個代表英國皇室但沒有實權的郡尉（Lord Lieutenant）常駐，名譽的貝德福德郡包含盧頓在內。非都市郡與單一管理區沒有從屬關係，盧頓已脫離非都市的貝德福德郡，行政上與任何英格蘭的郡也互-{不相干}-。貝德福德郡實際管轄3個非都市區。

 2000年代－ 
2009年4月1日，2009年英格蘭地方政府結構變化正式實施，7個英格蘭的郡改革行政區劃，產生9個新的單一管理區。與盧頓相鄰的中貝德福德郡（Mid Bedfordshire，非都市區）與南貝德福德郡（South Bedfordshire，非都市區）合併成新的單一管理區「中貝德福德郡」（Central Bedfordshire，譯名與「Mid Bedfordshire」的相同，但實為不同的地方政府）公營部門資訊辦工室：《2008年貝德福德郡（結構變化）法令 （草稿）。


1. 貝德福德
2. 中貝德福德郡（Central Bedfordshire）
3. 盧頓

 政治 
2005年5月5日舉行2005年英國大選後，凱爾文·霍普金斯（Kelvin Hopkins）、瑪格麗特·莫蘭（Margaret Moran）分別當選為盧頓議員，兩人同屬工黨。

貝德福德郡內的4個非都市區被劃分為6個英國國會選區。選區分為集中於市區的自治市鎮選區（borough constituency，簡稱：BC）和集中於郊區的郡選區（county constituency，簡稱：CC）兩種。下方兩圖比較，可見得盧頓的範圍分佈於2個自治市鎮選區內：中貝德福德郡（Luton North）、東北貝德福德郡（Luton South）。

 選區  非都市區File:BedfordshireParliamentaryConstituenciesNumbered.svg
 貝德福德BC
 盧頓北BC
 盧頓南BC
 中貝德福德郡CC
 東北貝德福德郡CC
 西南貝德福德郡CCFile:Bedfordshire Ceremonial Numbered.png
貝德福德
中貝德福德郡
南貝德福德郡
盧頓（同時是單一管理區）

 人口、面積 

在英國裡，盧頓是民族多樣性第4高的地方（倫敦第1，斯勞第2，萊斯特第3），指數達0.56（最高為「1」）。

關於貝德福德郡各次級行政區的人口、面積、人口密度比較表，見貝德福德郡#行政區劃。

 城鎮 

名譽的貝德福德郡沒有城市（City），但有17個鎮（Town）。雖然盧頓同時擁有單一管理區、自治市鎮、非都市區共3個二級行政區─區級地位，但自己本身就是一個鎮。以下1個鎮按人口多寡編號（在17個鎮裡的排名），在下圖中代表她在貝德福德郡的位置。

 排名 地名 人口 1  202,500

 地理 

 圖片集 

 註釋 

 外部連結 
盧頓市政府


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