區域市政局

區域市政局（，縮寫：RC、RegCo）是香港政府於1986年4月1日至1999年12月31日期間為新界八區及離島地區提供食物衞生、清潔街道、文娛康樂設施、管理食肆等市政服務的法定機構，亦是香港三級議會的一部份（第一級為全港性的立法會、第二級為區域性的市政局／區域市政局、第三級為地區性的區議會），執行部門為區域市政總署。區域市政總署署長同時擔當區域市政局行政總裁。

總部原址為現今康樂文化事務署總部。

 歷史 
 演變 
1985年4月1日成立範圍限於新界，職權與市政局相同的臨時區域議局，後於1986年4月1日正式成立區域市政局，初期由12名直選議員、9名由新界區議會選出的代表、3名來自鄉議局的當然議員及12名委任議員組成。區域市政局是香港其中一個有民選議員參與決策的公共機構，直至後期所有成員都是從地區直接選舉中選出，亦接納鄉議局主席及兩位副主席成為區域市政局當然議員。

1985年9月，立法局56名議員中，12名是由市政局、區域市政局及區議會全體成員組成的選舉團選出，選舉團成員須已登記為選民，並已在香港居住最少10年。1991年，區域市政局則轉為功能界別，選出一名成員進入立法局。在1995年舉行的區域市政局選舉（是廢除全部委任議員的一屆），除區議會代表和來自鄉議局的當然議員外，所有地方選區議員均以「單議席單票制」和「票數領先者取勝」的方式選出。區域市政局是由39名議員組成，其中27名是由地方選區選出。投票年齡由21歲降低至18歲。

 解散  
1997年7月1日，香港主權移交，由於中英兩國政府無法就議員過渡問題達成共識，導致原區域市政局解散，行政長官董建華委任全體原有39位議員及另外11名新議員組成臨時區域市政局。

1999年12月2日立法會通過廢除兩個民選產生市政局、區域市政局，當時市政局和區域市政局有自主財政實權及土地使用權<ref></sub>是誰拿走了香港的市議會？ </ref>，時任行政長官董建華推行市政服務改革，區域市政局與負責九龍和香港島地區市政服務的同類機構市政局同步解散，兩局原負責的食物環境衛生及康樂文化決策分別由新成立的環境食物局及原有的民政事務局接管；兩局服務經統合後由新政府部門康樂及文化事務署和食物環境衞生署管理。由於區域市政局議員經市民公開選舉所組成，董建華將兩個市政局解散的決定，被民主派視為民主的大倒退。

解散兩個市政局的原因很多，包括市政局權力過大，是一個擁有獨立財政、土地使用權和政府部門市政總署執行其決策的獨立王國。長期以來，其他政府部門、主要官員都對兩個市局產生不滿；當時民主黨在市政局擁有較多議席，威脅香港政府的管治。大部份民主黨的第二梯隊（少壯派）都是兩個市政局的成員。特區政府為了打擊民主黨，故取締兩個市政局。不少民主黨派第二梯隊青黃不接，如民主黨十多名市政局議員被認為是黨內第二梯隊。於廢除市政局後因議席問題，民主黨曾出現黨內分裂危機，民建聯的第二梯隊成員也發展受阻。解散兩個市政局，扼殺政黨發展，妨礙政黨的培育土壤，而政府並無按照當年承諾把市政局權力轉予區議會。

有輿論認為解散兩個市政局扼殺政黨發展，妨礙年青政治人才的培育土壤，香港民主政治發展因而停滯了十多年。另外因為政府承諾把兩個市政局部分權力撥歸區議會，但至今仍未達成。

 歷屆議會構成 
 議員選舉方法 
 年份  委任議員  民選議員  區議會代表  當然議員  議員總數 1986 12 12 9 3 36 1995  27 9 3 39 1997 11 27 9 3 50

 歷屆正副主席 
 主席  副主席 姓名  就任日期  離任日期  所屬政黨  姓名  就任日期  離任日期  所屬政黨 張人龍 1985年4月19日 1995年3月31日  無黨籍  馬寧熙  1985年4月19日  1989年3月31日   太平山學會 陳偉業  1989年4月1日  1991年5月31日   民協港同盟  彭學端  1991年6月1日  1995年3月31日   無黨籍  林偉強  1995年4月1日  1997年6月30日  周奕希  1995年4月1日  1997年6月30日   民主黨  劉皇發  1997年7月1日  1999年12月31日   自由黨  簡松年  1997年7月1日  1999年12月31日   自由黨 

 歷屆議員名單 
 臨時區域議局 
臨時區域議局任期由1985年4月1日至1986年3月31日止。

 出任原由  議員  備註委任張人龍主席馬寧熙副主席陳何安妮張漢球周鎮榮莊金寧何文匯劉健儀彭學端鄧志良劉漢傑楊永庥荃灣區陳流芳葵涌及青衣區林建名屯門區何新權離島區方來元朗區鄧乃文大埔區鄧佩達沙田區韋漢良西貢區溫悅球北區張權當然劉皇發新界鄉議局主席廖正亮新界鄉議局副主席曾連

 第一屆區域市政局 
第一屆區域市政局任期由1986年4月1日至1989年3月31日止。

 當選形式  選區 議員 政治聯繫 備註民選荃灣陳偉業民協屯門西吳明欽匯點屯門東曾廣源元朗鄧錦發北區鄧國容勵進會大埔賴錦璋西貢王水生沙田西劉江華沙田東張子元葵涌西及青衣黃文泰葵涌東李永達民協離島鄺炳有區議會代表荃灣區議會陳流芳屯門區議會何新權元朗區議會鄧乃文北區區議會張權大埔區議會鄧佩達西貢區議會溫悅球沙田區議會韋漢良葵涌及青衣區議會/葵青區議會林建名離島區議會方來當然新界鄉議局主席劉皇發新界鄉議局副主席廖正亮曾連委任議員張人龍主席馬寧熙太平山學會副主席陳何安妮何文匯劉健儀楊永庥張漢球彭學端莊金寧鄧志良劉漢傑周鎮榮

 第二屆區域市政局 
第二屆區域市政局任期由1989年4月1日至1991年5月31日止。

 當選形式  選區 議員 政治聯繫 備註民選荃灣陳偉業港同盟副主席屯門西吳明欽匯點、港同盟屯門東潘展鴻新界西居民聯會元朗顏錦全北區張漢忠自民聯大埔賴錦璋匯點西貢王水生沙田西劉江華港同盟沙田東簡松年葵涌西及青衣黃文泰葵涌東周奕希港同盟離島鄺炳有（1989年－1990年）馮北泰（1990年－1991年）區議會代表荃灣區議會陳流芳新界鄉議局屯門區議會曹紹偉自民聯元朗區議會黎國耀北區區議會張權大埔區議會鄧佩達西貢區議會溫悅球沙田區議會蔡根培港同盟葵青區議會單仲偕港同盟離島區議會莊朱才當然新界鄉議局主席劉皇發新界鄉議局副主席廖正亮陳天送委任議員張人龍主席周鎮榮張漢球莊金寧何文匯陳何安妮劉漢傑劉健儀馬寧熙彭學端鄧志良楊永庥

 第三屆區域市政局 
第三屆區域市政局任期由1991年6月1日至1995年3月31日止。

 當選形式  選區 議員 政治聯繫 備註民選荃灣陳偉業民主黨屯門西吳明欽港同盟（1991年－1992年）嚴天生民協（1992年－1995年）屯門東曹紹偉穏港協元朗顏錦全北區張漢忠自民聯大埔馮智活港同盟西貢梁錦濠穏港協（1991年－1993年）林咏然港同盟（1993年－1995年）沙田西劉江華沙田東黃匡忠港同盟葵涌西及青衣丁衍華青衣關注組葵涌東周奕希港同盟（1991年－1994年）梁廣昌民協（1994年－1995年）離島馮北泰區議會代表荃灣區議會楊福廣屯門區議會蘇炤成元朗區議會黎國耀北區區議會張權大埔區議會鄧佩達西貢區議會溫悅球沙田區議會黃鑾堅葵青區議會單仲偕民主黨離島區議會周玉堂當然新界鄉議局主席劉皇發新界鄉議局副主席廖正亮林偉強委任議員張人龍主席彭學端副主席周鎮榮周厚澄張漢球張妙清方來何文匯何新權潘展鴻王寶明

 第四屆區域市政局 
第四屆區域市政局任期由1995年4月1日至1997年6月30日止。

選區號碼選區議員政治聯繫備註RC1荃灣西鄭詠基民主黨RC2荃灣中鄺國全RC3荃灣東陳琬琛獨立RC4屯門東蔣月蘭民主黨RC5屯門中嚴天生民協RC6屯門西何俊仁民主黨RC7屯門北陳樹英RC8天水圍梁志祥獨立RC9元朗市顏錦全民建聯RC10元朗鄉李敬業獨立RC11上水黃成智民主黨RC12粉嶺及沙打張漢忠民建聯RC13大埔西王志強自民聯RC14大埔中鄭俊平RC15大埔東陳平RC16西貢鄉郊及德富溫悅昌獨立RC17將軍澳新市鎮 -{林咏然}-民主黨RC18馬鞍山新市鎮陳道煬RC19沙田東周偉東RC20沙田北彭長緯民建聯RC21沙田中林康華公民力量RC22沙田西程張迎民主黨RC23上葵涌譚景華RC24中葵涌梁廣昌民協RC25下葵涌及青衣南丁衍華民協RC26青衣北李永達民主黨RC27大嶼山等離島李桂珍民建聯區議會代表荃灣鄒秉恬屯門吳惠祖一二三民主聯盟（1995年－1996年）陶錫源自民聯（1996年－1997年）元朗黎國耀北區簡炳墀大埔梁和平大埔居民聯會西貢溫悅球沙田簡松年自由黨葵青周奕希民主黨副主席離島周玉堂當然新界鄉議局主席劉皇發新界鄉議局副主席廖正亮（1995年）藍國賢（1995年－1997年）林偉強主席

 臨時區域市政局 
臨時區域市政局任期由1997年7月1日至1999年12月31日止。臨區局於1997年7月1日成立，成員包括前區域市政局全體議員和另外11位在7月1日上任的新委任議員。

選區號碼選區議員政治聯繫備註RC1荃灣西鄭詠基民主黨RC2荃灣中鄺國全RC3荃灣東陳琬琛獨立RC4屯門東蔣月蘭民主黨RC5屯門中嚴天生民協RC6屯門西何俊仁民主黨RC7屯門北陳樹英RC8天水圍梁志祥獨立(1997年加入民建聯)RC9元朗市顏錦全民建聯RC10元朗鄉郊李敬業獨立RC11上水黃成智民主黨RC12粉嶺及沙打張漢忠民建聯RC13大埔西王志強自民聯RC14大埔中鄭俊平RC15大埔東陳平RC16西貢鄉郊及德富溫悅昌獨立RC17將軍澳新市鎮 -{林咏然}-民主黨RC18馬鞍山新市鎮陳道煬RC19沙田東周偉東RC20沙田北彭長緯民建聯RC21沙田中林康華公民力量RC22沙田西程張迎民主黨RC23上葵涌譚景華RC24中葵涌梁廣昌民協RC25下葵涌及青衣南丁衍華民協RC26青衣北李永達民主黨RC27大嶼山等離島李桂珍民建聯區議會代表荃灣區議會鄒秉恬屯門區議會陶錫源自民聯元朗區議會黎國耀北區區議會簡炳墀大埔區議會梁和平大埔居民聯會西貢區議會溫悅球沙田區議會簡松年自由黨副主席葵青區議會周奕希民主黨離島區議會周玉堂當然議員新界鄉議局主席劉皇發主席新界鄉議局副主席林偉強藍國賢委任議員歐陽寶珍民建聯蔣麗芸鄧兆棠港進聯周厚澄李崇德彭學端自由黨呂蘇綺麗林國昌麥桂圃陳永華羅文鈺新香港聯盟

 區域市政局交通工具、物品及裝備 

特種車（車牌字頭為「RC」，區局解散後於2011年10月改為民用車牌）
垃圾車，車牌字頭為RC：有日本三菱及英國丹尼士車廠
洗街車
吸化糞車輛
海上垃圾收集船
員工車輛
貨車：豐田、五十鈴
客貨車：豐田及萬事得
垃圾桶
黃色垃圾桶：印有區域市政局綠色45度角R標誌，早期為鋅鐵板製造之半圓形蓋及正立方盛載黑廂；後期為塑料可供舉起之圓柱體及黑廂內膽。
有「區域市政局Regional Council」（初期）及「區域市政局RC」（後期）字樣
清潔工友反光安全衣：印有「區域市政局」字樣
圖書證
圖書館電腦：惠普中文電腦，倚天中文電腦磁碟管理系統檢索

巴士廣告
1988年口號：區局服務　精益求精
1992年口號：區局與你齊邁步　美好生活同創造（1992年區域市政局節）
九巴路線：4A（當時為大坑東－佐敦道碼頭）、12A（當時為黃埔花園－深水埗碼頭）
1994年口號：提高生活質素  區局與你同步
1996年口號：區局成果　與你共享（區域市政局十周年紀念）Striving for the best
九巴路線：73A（當時為彩園邨－圓洲角）、85C（馬鞍山市中心－紅磡碼頭）
宣傳車身底色：米黃色，以線條式形象平面設計繪畫
紀念牌
清潔龍塑料年曆

選舉
屆別  選舉  投票日  備註 1986-19891986年區域市政局選舉1986年3月6日1989-19911989年區域市政局選舉1989年3月9日離島選區、西貢選區、葵涌東選區因候選人自動當選，不需進行投票。1989年區域市政局離島選區補選1990年2月22日1991-19951991年區域市政局選舉1991年5月5日北區選區因候選人自動當選，不需進行投票。1992年區域市政局屯門西選區補選1992年10月5日1993年區域市政局西貢選區補選1993年8月8日1994年區域市政局葵涌東選區補選1994年12月4日因候選人自動當選，不需進行投票。1995-19971995年區域市政局選舉1995年3月7日大埔中選區、西貢鄉郊及德富選區、離島選區，因候選人自動當選，不需進行投票。

參見
市政局

 參考資料 

書籍
劉潤和（2002年）《香港市議會史：1883－1999》，香港大學出版社編製。ISBN 962-7039-40-3
《香港選舉資料匯編》，雷競璇、沈國祥

 外部連結 
區域市政局於1996年的廣告 (黎明) 
區域市政局於1996年的廣告 (英語版)
區域市政局當年的網頁
《提供市政服務（重組）條例草案委員會》又名:(廢除兩個民選市政局草案委員會)
《提供市政服務（重組）條例草案》又名:(廢除兩個民選市政局草案)
《提供市政服務（重組）條例草案》立法會投票記錄在 pdf P.175-176頁
新聞透視 (節錄) (廢除兩個民選市政局)Youtube,1998年6月11日 3 min:38s 開始

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