中华人民共和国人民警察

中华人民共和国人民警察，通称中国人民警察，简称人民警察、民警，是中华人民共和国职业制警察的法定名称。

人民警察包括公安机关人民警察、国家安全机关人民警察、司法行政机关人民警察、人民法院司法警察、人民检察院司法警察，公安部、国家安全部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院分别是上述各类别人民警察的最高领导和指挥机关，且均接受中共中央政法委员会的领导。人民警察根据有关法律规定，在其职权范围内具有执法权。由中央军事委员会领导管理的中国人民武装警察部队是国家武装力量之一，人民警察序列。

中国人民警察队伍根據《中华人民共和国人民警察法》而設立。根据《人民警察法》，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

 历史 
1949年7月6日，中共中央决定以中共中央华北局社会部（华北人民政府公安部）全体人员和中共中央社会部的一部分为基础，组建中国人民革命军事委员会公安部，归中央军委领导，统辖各地公安机关工作。1949年8月9日，中共中央及中央军委电告各解放区中央局及分局，决定取消中共中央社会部，成立情报部、公安部，中央军委公安部正式开始工作。

1949年10月，中央人民政府公安部正式成立。1949年10月15日至11月1日，经中共中央、中央人民政府政务院批准，中央人民政府公安部召开全国公安高级干部会议（后称第一次全国公安会议），决定在各大行政区人民政府设公安部，省人民政府设公安厅，中央直属市人民政府设公安局，专署设公安处，县设公安局，县辖区设公安助理员，村设公安员。

1950年12月8日，公安部向全国公安机关发出《关于统一人民警察名称的通知》，规定“关于人民警察之名称，各地均不一致，且‘警察’二字在人民中的坏观念很深，特作如下规定：各种警察一律统称‘人民警察’，简称‘民警’，凡来往公文表册中均用此名称。” 
1957年6月25日，第一届全国人民代表大会常务委员会第七十六次会议通过《》。

1992年12月，国务院举行授予人民警察警衔仪式，人民警察开始全面实行警衔制。1995年2月28日，八届全国人大常委会通过《中华人民共和国人民警察法》。2020年8月，中共中央向中国人民警察队伍授予中国人民警察警旗，中共中央总书记习近平致训词。

截至2020年，全国公安机关共有约200万名警察。

 警种 
《中华人民共和国人民警察法》第二条规定，“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。”

 公安机关人民警察 
缩略图|安徽省蚌埠市公安局的警车
缩略图|停在北京市天安门前的警车
由各级公安机关管理和領導的人民警察是公安机关人民警察（简称公安民警、公安干警）。管理公安民警队伍的全国性机关是中华人民共和国公安部。

在21世纪之前，公安民警经常使用“公安”作为标识和称谓，而较少使用广泛意义上的“警察”。另外，公安民警负责绝大部分的治安和刑事案件，成为了民众最常接触的警种。这些原因导致了部分民众——尤其是香港、台湾和海外华人——将大陆的警务人员称为“公安”，这是不准确的。

公安机关警务辅助人员、治安巡防队队员等公安机关外聘人员人民警察，不属于国家公务员。

 职权 
根据《中华人民共和国人民警察法》第六条，公安机关的人民警察按照职责分工，履行下列职责：

 所属警种 

由公安机关管理的人民警察警种包括，
 刑事警察：负责进行刑事侦查，预防刑事案件。管理刑事警察的全国性机关是公安部刑事侦查局（公安部五局）。
 经济犯罪侦查警察：负责进行经济犯罪侦查，预防经济刑事案件。管理经济犯罪侦查警察的全国性机关是公安部经济犯罪侦查局（公安部二局）。
 治安警察：负责预防、发现和制止一般违法犯罪，处理集会游行示威等群体性事件，维护公共场所的治安秩序，管理特种行业和危险品，依《治安管理处罚法》处置治安行政执法案件。管理治安警察的全国性机关是公安部治安管理局（公安部三局）。
 食品药品侦查警察：负责处置食品药品、知识产权、生态环境、森林草原、生物安全案件。管理食品药品侦查警察的全国性机关是公安部食品药品犯罪侦查局（公安部七局）。
 特勤警察：负责党和国家领导人、省级主要领导人及重要来访外宾警卫任务。管理特勤警察的全国性机关是公安部特勤局（公安部八局）。
 铁路警察：负责处置铁路行政执法案件和铁路运输的其他违法犯罪。管理铁路警察的全国性机关是公安部铁路公安局（公安部十局）。
 网络安全保卫警察：负责监察公共互联网网站内容、电子邮件、聊天信息和访问记录。依《网络安全法》处置互联网行政执法案件。可以使用域名劫持、关键词过滤、网络嗅探、网关IP封锁、电子数据取证等技术来过滤、获取有关情报信息；查禁、封堵和阻断可能会破坏民族和国家统一、颠覆国家政权、危害国家安全、色情淫秽类等有害信息；查处网络和计算机违法犯罪；备份、调取有关电子证据等。管理网络安全保卫警察的全国性机关是公安部网络安全保卫局（公安部十一局）。
 监所警察：负责看守所、拘留所、收容教育所、强制医疗所、强制隔离戒毒所的管理工作。管理监所警察的全国性机关是公安部监所管理局（公安部十三局）。
 交通警察：简称“交警”，负责指挥道路交通，依《道路交通安全法》处置交通行政执法案件，依法查处道路交通违法行为和交通事故；维护城乡道路交通秩序和公路治安秩序；开展机动车辆安全检验、牌证发放和驾驶员考核发证工作；开展道路交通安全宣传教育活动；道路交通管理科研工作；参与城市建设、道路交通和安全设施的规划。组织宣传交通法规，依法管理道路交通秩序，管理车辆、驾驶员和行人，教育交通违章者，勘查处理交通事故，以维护正常的交通秩序，保证交通运输的畅通与安全。 但其职责并不包括铁路、港航、民航的交通管理。管理交通警察的全国性机关是公安部交通管理局（公安部十七局）。
 外事警察：负责外国驻华使馆的安全，或者常驻中国驻外使领馆进行警务联络工作。管理外事警察的全国性机关是公安部国际合作局（公安部十九局）。
 禁毒警察：负责涉毒犯罪的侦查。管理禁毒警察的全国性机关是公安部禁毒局（公安部二十一局）。
 政治安全保卫警察：负责维护国家安全和社会政治稳定，依法处置违反国家统一和民族团结的案件，维护宪法确立的基本政治原则。管理国内安全保卫警察的全国性机关是公安部政治安全保卫局（公安部一局）、公安部防范和处理邪教犯罪工作局（公安部四局）。
 户籍警察：负责办理户籍管理事务。管理户籍警察的全国性机关是公安部治安管理局户籍管理处（公安部三局四处）。
 巡逻警察：负责在巡逻中预防、发现和制止一般违法犯罪，处理集会游行示威等群体性事件，维护公共场所的治安秩序，管理特种行业和危险品，依《治安管理处罚法》处置治安行政执法案件。是地方公安机关设立的一类警种，部分地区与交通警察合并为交巡警。
 航运港口警察：负责处置水上行政执法案件和水路航运的其他违法犯罪。是地方公安机关设立的一类警种。
 移民警察：即中国边检，负责办理移民管理事务、执行出入境边防检查任务，依《公民出入境管理法》和《外国人出入境管理法》处置出入境行政执法案件。管理移民警察的全国性机关是国家移民管理局。
 警务督察：负责监督公安机关人民警察的行政执法行为，依《人民警察法》处置人民警察行政执法中的违法案件。管理警务督察的全国性机关是公安部督察审计局。
 特种警察：负责执行反恐、打击严重暴力犯罪、营救人质、重要安保、控制暴乱、处理爆炸物等高风险勤务。管理特种警察的全国性机关是公安部反恐怖局（公安部六局）。

由公安部与国务院行业主管部门双重领导、以公安部领导为主的行业警察警种包括，
 海关缉私警察：负责处置海关走私案件。管理海关缉私警察的全国性机关是海关总署缉私局（公安部十四局）。
 民航警察：负责处置空中和机场内的行政执法案件、民航飞行安全维护和处理劫机等突发空中安全情态。管理民航警察的全国性机关是中国民用航空局公安局（公安部十五局）。下设中国民航空中警察总队。

国家安全机关人民警察
由中华人民共和国国家安全部垂直管理和領导的人民警察是国家安全机关人民警察（简称国安民警、国安干警），负责情报收集分析、反间谍等国家安全工作。

根据《中华人民共和国国家情报法》，国家安全机关及其人民警察在国家情报工作中行使下列职权：

尽管国安民警和公安机关政治安全保卫警察的职能有所重叠，但两者是不同的警种。

司法行政机关人民警察
由中华人民共和国司法部、省级司法行政机关管理和領導的人民警察是司法行政机关人民警察（简称司法行政民警）。

司法行政民警司法警察。
 职权 
根据《》之规定，监狱人民警察主要有下列职权：

戒毒人民警察依据《》（司法部令第127号）的规定，相应行使其职权。

 所属警种 
由司法行政机关管理的人民警察警种包括：
 监狱人民警察（简称监狱民警）：负责管理司法行政机关下属的监狱。拥有监狱内侦查权和对逃犯的追捕权。管理监狱民警的全国性机关是司法部监狱管理局。
 戒毒人民警察（简称戒毒民警）：负责管理司法行政机关下属的戒毒所，并负责强制隔离戒毒、戒毒康复、轻刑罪犯教育矫治工作。管理戒毒民警的全国性机关是司法部戒毒管理局。

人民法院司法警察

缩略图|正在安徽省街道上行驶的法院法警警车
由各级人民法院管理和領導的人民警察是人民法院司法警察（简称法院法警），负责维护法庭秩序、押解看管被告人、执行法院判决等。管理法院法警队伍的全国性机关是中华人民共和国最高人民法院。

各级审判机关都设立了司法警察机构。最高人民法院设司法警察局，高级人民法院设司法警察总队；中级人民法院设司法警察支队；基层人民法院设司法警察大队。

根据《》，人民法院司法警察承担下列职责：

人民检察院司法警察
缩略图|正在广东省东莞市一道路旁停放的检察院法警警车
由各级人民检察院管理和領導的人民警察是人民检察院司法警察（简称检察院法警），负责协助检察官侦查、押解看管嫌疑人、送达法律文书等。管理检察院法警队伍的全国性机关是中华人民共和国最高人民检察院。

各级检察机关都设立了司法警察机构。最高人民检察院设司法警察局；省级人民检察院设司法警察总队；设区的市级人民检察院设司法警察支队；基层人民检察院设司法警察大队。

根据《》，人民检察院司法警察履行下列职责：

 规章制度 
 誓詞 
2019年9月26日，中华人民共和国司法部公布《人民警察入警誓词（司法行政机关适用）》。2021年11月18日，中華人民共和國公安部组织对《人民警察入警誓词》进行修订，公布《公安机关人民警察誓词》。人民警察各警种誓词全文如下：
 公安机关人民警察 国家安全机关人民警察 司法行政机关人民警察 人民法院司法警察 人民检察院司法警察
 警旗与警徽 

1950年式警徽图案设计与中国人民解放军军徽图案基本相同，但其中的“八一”字样替换为“公安”。1955年式警徽图案的设计采用圆形金色光芒包围国徽的图案，但没有天安门图案。

1983年式警徽图案基本要素为国徽（带有天安门图案）、盾牌、松枝和飘带。长城、松枝、飘带皆为金黄色。国徽象征国家，盾牌象征人民警察保卫国家和人民的本职工作，长城代表人民警察为维护国家安全、社会稳定的钢铁长城，松枝象征人民警察的品质。该版警徽自1983年起使用至今。

2020年8月26日，中国人民警察警旗授旗仪式在人民大会堂举行。中共中央总书记习近平向中国人民警察队伍授旗并致训词。警旗旗面由红蓝两色组成，红色为主色调，警徽居旗帜左上角。
 警衔 

1992年7月1日，中华人民共和国主席江泽民签署第五十九号主席令，公布《中华人民共和国人民警察警衔条例》。《办法》规定了人民警察警衔等级，包括总警监、副总警监、警监、警督、警司、警员。并规定，警衔高的人民警察对警衔低的人民警察，警衔高的为上级。当警衔高的人民警察在职务上隶属于警衔低的人民警察时，职务高的为上级。根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》，人民警察警衔区分为两类：
行政职务人民警察警衔，凡担任行政职务的人民警察，警衔前不冠前缀，如“一级警监”、“二级警督”、“三级警司”；
专业技术职务人民警察警衔，凡担任专业技术职务的人民警察，一律冠“专业技术”字样，如“专业技术一级警监”、“专业技术二级警督”、“专业技术三级警司”。

中华人民共和国人民警察警衔肩章式样如下：
  警员  警司  警督  警监  总警监无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素无框|114x114像素 学员 见习警员 二级警员 一级警员 三级警司 二级警司 一级警司 三级警督 二级警督 一级警督 三级警监 二级警监 一级警监 副总警监 总警监
人民警察警衔与公务员职务级别的对应关系 正省部级  副省部级  正地厅级  副地厅级  正县处级  副县处级  正乡科级  副乡科级  一级科员  二级科员 总警监 colspan=9  colspan=1  副总警监 colspan=8  colspan=2  一级警监 colspan=7  colspan=2  二级警监 colspan=6  colspan=3  三级警监 colspan=5  colspan=4  一级警督 colspan=3  colspan=4  二级警督 colspan=2  colspan=5  三级警督 colspan=1  colspan=6  一级警司 colspan=7  二级警司 colspan=8  三级警司 colspan=9  一级警员 colspan=9  二级警员对应的警衔层级：警监以上警督警司警员

 职级 

 警服 
缩略图|左|2009年5月，正在指挥交通的着99式夏季警服执勤的一位大连女交警。
中华人民共和国成立后，人民警察制服曾推出九代，分别是50式、55式、58式、66式、72式、83式、89式、99式和2025式。

2000年10月1日起正式启用的99式警服的颜色选用与国际上警服主流色调相一致的藏蓝色（高级警官为白色衬衣），完全同军队的绿色相区分，形成鲜明的警察制服体系；功能上强调适应、便于警察执法。该款警服分常服、长短袖制式服、执勤服和多功能服四种，分别适用不同场合和工作需要。在99式警服使用之初，大部分警察所穿着的长袖和短袖制式衬衣、领带的颜色为灰色。北京警方除了交通警察穿着的为浅蓝色衬衫外，其余为铁灰色衬衣及浅灰色领带；而上海警方自1999年更换警服以来，全部着浅蓝色衬衫，扎系深蓝色领带。2005年7月，公安部发布通知，要求高级警官以下警察统一穿着浅蓝色衬衣（包括长袖制式衬衣、短袖制式衬衣、内穿衬衣），扎系深蓝色领带；高级警官着白色衬衣不变。

在99式警服启用前，不少外籍人士在第十一届亚洲运动会等重大国际活动中，一直把执勤警察误认为军人（之前使用的警服设计与军服类似，同为军绿色），对中国的国际形象受到影响。99式警服启用后，这一问题也得到了解决。

2021年1月13日，经中共中央、国务院批准，中华人民共和国在现行警服体系中增列警礼服。3月4日，公安部、司法部、财政部联合印发了《关于在“99”式警服体系中增列警礼服的通知》，警礼服正式列装，品种包括警礼服、礼服白衬衣、礼服警帽、礼服皮鞋，以及礼服领带、绶带、姓名牌、礼服胸徽、礼服肩章、从警章等配套服饰。民警可根据工作需要，个人按需申领，警礼服不分季节，四季通用，人民警察在参加重大纪念、庆典、外事等活动和礼仪场合可穿着警礼服。

2025年12月，2025式人民警察制式服装正式列装。除色调、式样和标志服饰不作大的调整外，新式警服对功能、品种、版型、面料进行改进和优化，主要减少不常用品种，增加实战实训亟需品种以及强化新材料应用。该版本警服不实行一次性配发，自2025年起逐年按需替换，未换发的品种继续使用99式对应品种，实行“新旧并行”，直至自然淘汰。

 号牌与涂装 
根据《警车管理规定》，警车号牌编号由省级公安厅（局）统一确定，省级公安机关公安交通管理部门负责办理警车登记业务，核发警车号牌、行驶证和登记证书。警车执行紧急任务使用警用标志灯具、警报器时，享有优先通行权；警车及其护卫的车队，在确保安全的原则下，可以不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和交通信号灯、交通标志标线的限制。

警车号牌分为警用汽车号牌和警用摩托车号牌两种。汽车号牌为单排结构，每副两只，分别悬挂在车辆前后部；摩托车号牌为单只，悬挂在车辆后部。警车号牌为白底黑字，其中汽车号牌字符共7位，依次为省级行政区汉字简称、地区代码、所属部门代码（A、B、C、D和阿拉伯数字，分别表示法院、检察院、国家安全机关、司法行政机关、公安机关）、注册编号（第四位至第六位）和红色汉字“警”。摩托车号牌字符为双排结构，共7位，号牌与字符颜色、排列顺序及含义与警用汽车号牌相同，但第一位至第二位在上排，第三位至第七位在下排。

警车外观制式采用“2004式”警车外观制式。车身采用白底，由专用的图形、车徽、编号、汉字“警察”和部门汉字简称以及英文“POLICE”等要素构成。公安机关、国家安全机关、司法行政机关、人民法院、人民检察院的部门汉字简称分别为“公安”、“国安”、“司法”、“法院”、“检察”。

装备
通常情况下，民警并不会配备枪械执行勤务，除非遇到特殊情况或在特定区域（例如深圳）执勤。在大多数情形下，他们主要配备警棍等非致命性警用器械。若需动用枪支等杀伤性武器，则必须提前向其上级申请并进行备案。

 手槍 
 武器名稱 原產國 備註54式59式64式77式QSZ-92-9	包括QSZ-92GZLS-05格洛克17少量装备格洛克26少量装备

 霰弹枪 
 武器名稱 原產國 備註97式

 衝鋒槍 
 武器名稱 原產國 備註64式79式85式QCW-05CS/LS6CS/LS2QCQ-171

 步槍／卡賓槍 
 武器名稱 原產國 備註56式81式QBZ-95包括QBZ-95-1QBZ-03

 機槍 
 武器名稱 原產地 備註56式少量裝備81式少量裝備QJB-95包括QJB-95-1，少量裝備QJC-88作为车载机枪，少量裝備

 狙擊步槍 
 武器名稱 原產國 備註85式QBU-88JS 7.62少量装备CS/LR4T-5000少量裝備

 警犬 
自1950年代起从苏联和东德引进东德牧羊犬，并以此犬种为蓝本培育出本土犬种昆明犬。1980年代之后，由于东德牧羊犬过于凶猛，在出警时曾发生咬伤过路民众等意外，中国警方开始引进性格相对温和的西德牧羊犬作为补充，大部分用作刑侦犬。

 劳动保护 

2016年全国公安系统共有362名民警因公牺牲，4913人因公负伤。2017年全国公安机关共有361名人民警察因公牺牲，6234人因公负伤。2018年301名公安民警、141名警务辅助人员因公牺牲，1.2万余人因公负伤。2019年280名公安民警、147名警务辅助人员因公牺牲，11910人因公负伤。2020年315名民警、165名辅警因公牺牲，4941名民警、3886名辅警因公负伤。2021年261名民警、131名辅警因公牺牲，4375名民警、3420名辅警因公负伤。2022年308名民警、179名辅警因公牺牲，4334名民警、3470名辅警因公负伤。据统计，中华人民共和国建国以来，全国公安机关共有1.6万余名民警因公牺牲，30多万名民警因公负伤。

由于警力配置不科学等原因，基层民警不得不长年加班加点，即使节假日也无法休假，工作忙，任务重，身体透支明显。对基层民警来说，加班加点早已成为一种工作常态。这让民警经常处于高度的紧张状态，长期难以得到休整。有调查数字显示，很多民警双休日、法定假日得不到休息，每天的工作时间在十几个小时以上，每年加班多达数百小时，相当于比普通公务员每年多工作十几个甚至几十个工作日。公安基层民警一般每两天或者三天值班24小时不休息，24小时值班后第二天仍得不到休息。2014年，全国有393名民警牺牲、5624名民警受伤，牺牲民警平均年龄45.3岁，其中有201名民警猝死，占牺牲总数的51%；这些猝死的民警中，或因工作劳累过度而致突发疾病猝死，或因积劳成疾、长期未愈而猝死。劳累是他们猝死的最根本原因。

作为管理社会治安、维护社会稳定的人民警察成为违法犯罪分子频繁袭击的目标，而社会对人民警察执法受侵犯问题并不关注，袭警案件屡见不鲜，许多警察在执行职务过程中受伤甚至牺牲。当前民警执法权益受侵害的情形主要有，第一項是不法分子使用暴力攻击、谩骂侮辱、恐吓威胁等方法阻碍民警依法履行职责、行使职权；第二項是不法分子进行恶意投诉举报、诽谤侮辱；第三項是民警执行公务，依法使用武器警械、强制措施过程中违法犯罪嫌疑人出现意外事件，却被错误纪律处分甚至被定罪判刑，导致人民警察挨打不敢还手的情况时有发生；第四項是一些地方领导指令民警越权参与非警务活动。

2018年12月29日，公安部发布《公安机关维护民警执法权威工作规定》，明确公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护，不受妨害、阻碍，民警及其近亲属的人身财产安全不因民警依法履行职责、行使职权行为受到威胁、侵犯，民警及其近亲属的人格尊严不因民警依法履行职责、行使职权行为受到侮辱、贬损。行为人实施侵犯民警执法权威的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。规定还明确了侵犯民警执法权威的具体情形、处置要求，对民警受到侵犯后的申请救济、案件督办、职务行为认定、澄清证明以及落实相关工作责任等方面提出要求，并将警务辅助人员、民警近亲属一并纳入保护范畴。而后在2020年1月11日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》，是中国首部专门惩处袭警违法犯罪行为的规范性文件。《指导意见》明确，对民警人身直接实施撕咬、踢打、抱摔等直接攻击以及对民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备进行打砸等破坏，间接对民警人身进行攻击的行为均属于暴力袭警行为，应当适用刑法关于袭警从重处罚的规定。对使用凶器、危险品、驾驶机动车袭警等手段恶劣；造成民警轻微伤、警用装备严重毁损、造成他人伤亡、公私财产损失、犯罪嫌疑人脱逃、毁灭证据等严重后果；多人袭警或袭击民警二人以上；具有同类前科等7类情形，酌情再作进一步从重处罚，且一般不得适用缓刑。对于驾车冲撞、拖拽民警以及抢夺、抢劫民警枪支，危害公共安全或民警人身安全的，依法适用以危险方法危害公共安全罪、抢劫枪支罪、抢夺枪支罪、故意杀人罪等罪名。

参见

 中国警察制度
 中国人民武装警察部队
 公安现役部队
 公安机关警务辅助人员
 香港警務處、澳門警察總局
 苏联民警

 注释 

 参考文献 

Category:中华人民共和国特定人群称谓 (政治术语)

Category:中华人民共和国司法制度