夏鼎基

夏鼎基爵士，KBE，CMG（Sir ，），港英政府官員，曾於1971年至1981年間擔任香港財政司、1981年至1985年間擔任香港布政司。在任職財政司期間，夏鼎基将郭伯偉的不干预主义修订为積極不干預（positive non-interventionism）經濟政策，并在香港实施。

 早期生活 
夏鼎基與其兄妹大衛及帕米娜皆生於澳洲塔斯曼尼亞州荷伯特。他早年受教於塔斯馬尼亞大學及劍橋大學國王學院。其後，他在1952年加入服務英國殖民地的行列，並被指派往工作。1961年，夏鼎基被指派往東非的殖民地塞舌爾擔任財政司一職，至1963年被調往香港政府工商署工作。他於1965年被委任為工商署副署長，隨後升任副經濟司。1969年1月，他晉升為副財政司。

 財政司生涯 
1971年7月，夏鼎基接替郭伯偉，擔任財政司一職，成為港英政府核心官員。比起郭伯偉，夏鼎基被認為更願意與其他人在預算和貨幣政策上展開討論。夏鼎基認為，香港政府應在財經事務上承擔更多的責任。他留意到，香港政府一向採取一種相似但並不足以形容為「自由放任」的經濟政策處事。1980年，他在財政預算案演講中，將這種獨特的情況定調為「積極不干預」。

他指出，政府不應控制自由市場的資源供應而擾亂市場運作，自由市場應承受投資操作失敗時為自己帶來的惡果，而政府只應在特定的範圍上執行其義務。首先，夏鼎基承認政府的預算和貨幣政策會影響整個經濟市場，而政府操作失誤時，它有責任進行適度干預。其次，政府應準備向銀行和證券業者施加指導及約束。再者，政府應成立諮詢機構，使私人利益最大化及公眾利益能夠受保障。最後，政府應提供市場生活的基本保障，包括法律、醫療保障、滅火服務、衛生管理、興建更多道路及排污系統等，以及向房屋、教育、醫療、衛生服務及社會福利等範疇注資。 

1972年，港元匯率因英鎊貶值而急跌，但當時的政府並無美元儲備去維持匯率水平。因此，當時的政府為了美元而被迫出售英鎊，從而購入港幣支持匯率，這時香港已改與美元掛鈎。1973年7月，港元匯率再度因聯繫貨幣美元貶值所累而下試低位，這時香港出現資金外流的情況。1973年8月，夏鼎基與總督麥理浩試圖放棄採用英鎊為儲備貨幣，但被英廷拒絕，而英國政府之後提出了一個單方面承諾，保證英鎊的穩定性。1974年，因美元弱勢的緣故，港元又改為自由浮動。然而，浮動匯率引起不少社會問題，包括令通脹上升至9.5%的水平。他認為香港政府不應採用主動干預經濟政策處事，並指出應相信市場自行調節的機制。然而，他後來承認這段時期確實過分相信自行調節，而造成社會經濟紛亂。

在任財政司期間，夏鼎基很關心急升的政府開支。麥理浩管治期間，政府曾連續三年錄得巨大的赤字，夏鼎基形容這為「顯然不能接受的」。他提出不少稅制改革以增加政府收入，以及革除政府在此範疇上的不主動性。1973年至1975年三份財政預算案中，夏鼎基皆提出重新加設利得稅的建議，然而受商界的反對而沒有實行。 

他亦跟從郭伯偉的構想，希望增加股息稅增加政府收入。1976年，他成立第三屆稅務條例檢討委員會研究相關事務。這個建議最終受立法局非官守議員的反對而擱置，並只有提高利得稅的建議獲接納。

英國在1973年向夏鼎基頒贈聖米迦勒及聖喬治勳章（CMG）以表揚他的服務。1980年，英國向他頒贈大英帝國勳章（KBE），使他獲得爵士勳銜。

 布政司生涯 
夏鼎基的布政司生涯較財政司時期相對平淡。1981年11月，他晉升為布政司，成為香港政府內的第二把交椅。在任期間，他監督了區議會的成立及1982年及1985年的區議會選舉。他亦在1985年監督了區域市政局的準備工夫。此外，他曾多次在港督缺位期間署任港督一職。

 個人生活 
1985年，他從公共服務行列中退休，返回英国。1999年9月27日，他在乘搭的士回到老人之家之際，在的士內心臟病發逝世，終年74歲。

他的妻子為伊利沙伯·雅麗·辛普森（Elizabeth Alice Simpson），他們於1948年結婚。伊利沙伯曾為香港設計多款紀念硬幣，其中包括慶祝1997年主權移交套裝硬幣的背面圖案。夏鼎基擁有兩個兒子及一個女兒，他的長子於2011年被委任為英格蘭及威爾斯高等法院的法官。夏鼎基還是演員的曾祖父，她曾在電影哈利波特—混血王子的背叛中飾演文妲·布朗。

位於香港中文大學的「夏鼎基運動場」是紀念他對香港的貢獻。

在香港生活20餘年，但他亦以對中式食品及中式宴會的厭惡為名，因此，他經常堅持點牛扒作膳食。Dealing With the Dragon: A Year in the New Hong Kong, Jonathan Fenby, Arcade Publishing, 2001, page 26

 公職生涯序列 
在香港擔任的職務
1962年12月：加入香港政府政務職系，出任高級政務官。
1963年1月：工商署助理署長
1963年10月：工商署緝私隊助理總監
1963年12月：晉升首長級丙級政務官
1965年12月：工商署副署長
1967年9月：輔政司署副經濟司
1968年3月：晉升首長級乙二級政務官
1969年1月：晉升副財政司
1971年7月：晉升財政司
1981年7月： 候任布政司
1981年11月：布政司
1985年5月：退休

 参考文献 

 外部連結 
 香港特別行政區行政長官聲明 
 2001年2月15日   曾蔭權理財哲學師承夏鼎基

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