臺灣海峽危機

臺灣海峽危機（簡稱臺海危機），或稱臺海戰爭，是指第二次國共內戰後，退守臺灣控制臺澎金馬的中華民國，面對控制中国大陆的中華人民共和國試圖攻打臺灣，双方在高度紧张的军事及政治气氛下所发生軍事演習、軍備競賽等多种对峙，甚至发生了一系列军事冲突，而最終可能在台灣海峽引發全面戰爭的潛在軍事危機。自1949年台海分治以來，一般認知雙方發生過3次軍事危機，但最終均僅止於地區性的軍事行動、或未實施的軍事計劃。

中華民國在蔣中正至蔣經國時，曾採行反攻大陸政策，希望重新控制中國。在1962年曾在中國沿海進行小規模的軍事行動，稱為海威計劃。在計劃失敗後，攻勢的軍事行動中止。在李登輝總統時代，中止反攻大陸，軍事主要以自我防衛為主，不再以侵入中國為目標。

中華人民共和國方面，自1949年開始，其軍力無法進入台灣地區，但仍然在外圍地帶對中華民國持續施加軍事壓力，曾引發多次海峽危機，直至今日仍然持續。

 背景 
1949年，第二次国共内战的局勢底定，中國共產黨在控制中國大部分領土後建立中华人民共和国，军事失利的中華民國政府則從南京、上海等統治區精華地帶向南方及西南方撤退，並於年底退守臺灣。

1950年，中国人民解放军发动西昌战役，中華民國失去最后一个控制的大陆省份——西康省，两岸分治的局面开始形成。1955年1月，解放军发起一江山岛战役，中华民国政府撤退大陳島居民，此後中華民國實際統治的領土限縮至臺澎金馬，形成現今雙方的；中華人民共和國與中華民國在此后虽然仍有武装冲突，但双方实际控制区域未有变化。

 中華人民共和國行動引發的危機 
 第一次臺海危機（1954年—1955年） 

1954年9月3日，中國人民解放軍對駐守金門的中華民國國軍發動了榴弹炮突擊。1955年1月18日，解放軍華東軍區部隊由軍區參謀長張愛萍統一指揮攻佔一江山島，是解放軍首次陸、海、空三軍的協同作戰。至當日下午5時30分，經過一天戰鬥，解放軍佔領該島，中華民國國軍一江山指揮官王生明將軍引爆手榴彈自杀。2月8日至2月11日，美國海軍與中華民國海軍將大陳島軍民船運撤退至台灣。在美國總統德怀特·艾森豪威尔于3月16日表示不排除在遠東使用戰術核武器後，印度总理尼赫鲁表示印度愿意作为中间方协助调停远东阵营对峙局面，推动美国与中华人民共和国双方缓和台海紧张关系，降温地区军事紧张形势。随后，尼赫鲁力图邀请中华人民共和国总理周恩来列席4月举行的万隆会议，而尼赫鲁对美国的邀请至7月才得到美方回应，并成为中美华沙大使级会谈的先声。4月召开的万隆会议上，周恩來在会议结束前聲明願意與美國談判緩和遠東局勢的問題，并于会议结束后的4月26日，得到美国务卿杜勒斯附议称美国不排除同中华人民共和国进行双边谈判，結束了第一次台海危機。

 第二次臺海危機（1958年） 

1958年8月23日，中國人民解放軍對駐守金門的國軍部隊發動了榴弹炮突擊，在四十四天內向金門射擊砲彈幾近五十萬發。金门防衛司令部副司令官吉星文、趙家驤、章傑等國軍將官戰死。1958年9月2日，中華民國海軍沱江號完成運補作業後，於金門料羅灣附近外海遭解放軍魚雷艇包圍與猛烈攻擊，幾乎沉沒。9月11日，駐守金門的國軍開砲擊毀廈門站。9月22日，美國所支援的八吋大口徑巨炮由中華民國海軍運抵金門。美國緊急運送AIM-9響尾蛇飛彈給中華民國國軍，造成解放軍空軍的損失，結果解放軍封鎖金門的嘗試失敗。10月10日，发生雙十馬祖空戰，这是1958年台海空战中，双方最后一次大规模战斗。

 第三次臺海危機（1995年—1996年）  

1995年5月22日，美国总統比爾·克林顿决定允许時任中華民國總統李登辉于当年6月的第一週赴美进行「非官方的、私人的访问」，参加康奈尔大学的毕业典礼，打破了将近17年從未有中華民國最高层领导访美的慣例。李登輝也因此成為首位訪美的中華民國總統。中华人民共和国政府认为美国違反中美三個聯合公報，于1995年7月和1996年3月，进行了两次大规模导弹实弹发射演习，并推迟第二轮“汪辜会谈”。期間江澤民等中央軍委高層曾親臨現場觀看演習。

1996年李登辉领导下的中華民國政府认为中华人民共和国以對臺灣南北海域飛彈試射以及軍事演習嚇阻並試圖干涉中華民國首次民選總統大選，為此美國派遣第七艦隊航空母艦戰鬥群協防台灣海峽。中華民國國民以過半數投選票讓李登輝成功連任，順利完成總統直接民選。之后，危机逐渐降温。

 1999年台海危機 
李登輝總統在1999年接受德国之声專訪，提出兩國論，引發中華人民共和國不滿。在1999年下半年開始，至2000年總統大選之間，中國發動一系列對台軍演，中國軍機逼進海峽中線張顯超〈從「兩國論」析主權爭執及兩岸前景〉，發表於《遠景基金會季刊》，第1卷第1期，頁19-50。。中華人民共和國在2000年發布「一個中國的原則與台灣問題」，提出對台動武條件。如果台灣拒絕統一，中共中央總書記江澤民警告將對台灣進行激烈手段。新聞媒體也稱這次危機為兩國論危機。

 21世紀至今的局勢緊張 

陳水扁在2004年臺灣大選中勝選，連任中華民國總統。中華人民共和國進行軍事演習，對台灣施壓，曾引發台灣股市大跌。

有部分媒體與學者將2022年環台軍事演練稱爲「第四次臺海危機」，但此觀點未得到两岸雙方的共識，中华人民共和国政府亦不承認此一說法。

美国华府智库战略与国际研究中心（CSIS）2023年1月9日以“下次战争的首场战役”（The First Battle of the Next War）为题，公布了一份针对台海战争兵棋推演的报告，该报告针对中国侵台的成功机会、代价等，进行了24次兵推。CNN基于报告中多数的推演结果得出的结论认为，如果美国、日本对中国大陆武力统一台湾进行军事干预，中国大陆的企图将失败并使海军受到严重损失，但美、日、台的军队等也将遭受重创。报告认为，鉴于这种局面，中国大陆更可能选择经济或外交而非军事手段来对抗台湾。

 中華民國行動引發的危機 
在蔣中正至蔣經國時代，在反攻大陸政策下，曾有對中華人民共和國發起軍事行動的計劃，但未實行，只限於小規模行動。在李登輝總統解除動員戡亂之後，中止反攻大陸，片面撤除對中國的攻擊敵意，軍事上改以自我防衛為主。

 國光計劃（1961年—1972年） 

1962年，適逢中華人民共和國推行的大躍進失敗，整體國力虛弱之時，中華民國總統蔣中正急欲趁此时反攻大陸。一方面，開始積極調整軍隊部署，高呼反攻在即的口號。另一方面，仍徵詢美國意見，希望得到支持。但是，除海威行動外，並未將計劃付諸實施。

1961年，中華民國國防部情報局局長葉翔之開始策畫「海威」行動，即將特種作戰、情報人員空投到中國大陸秘密行動。蔣中正認為：「如果空投3,000－5,000人的突擊隊，斷然可以在大陸點燃推翻中共暴政的革命運動。」

1962年，蔣中正研判：在5、6月間大陸逃港難民最高潮之際，閩粵洪水成災交通斷絕時，在「鎮海附近將軍澳登陸反攻」是反攻大陸的最佳選擇。於是，他要求美方提供5架C-123運輸機、16架B-57轟炸機、20－25艘坦克登陸艇，以支持國軍小股部隊在香港附近登陸。白宮決定推遲半年交付。10月，中華民國與美國聯合舉行「天兵二號」空降作戰軍演。12月29日，9支國軍武裝部隊空降廣東沿海，次月1日在廣東建立基地。1963年11月19日，反共游擊隊分兩批在福建霞浦海尾與南日島登陸。

中華人民共和國方面資料顯示，從1962年10月至1965年1月，「共殲滅國民黨武裝特務40股，594人」。到1965年，參與「海威」行動的1,800名國軍，只有不到三分之一生還。

往後，除1965年間偶發的東引海戰、東山海戰和烏坵海戰之外，亦未有正式交戰的行動。

 参考文献 
 引用 

 来源 
 林正義：〈南海及台海安全研究的觀察 〉
 張淑雅：〈Nancy Bernkopf Tucker, Taiwan, Hong Kong, and the United States, 1945~1992: Uncertain Friendship〉

 参见 

 第二次國共內戰
 臺海現狀
 台灣問題
 中華人民共和國入侵臺灣
 解放台湾
 反攻大陸
 台灣海峽
 台海心戰
 中華民國國軍
 中国人民解放军
 中美共同防禦條約
 台灣關係法
 海峽兩岸關係
 台灣海峽飛彈危機
 環台軍事演練
 2024年金門近海快艇翻覆事故
 2024年厦金海域常态化执法巡查行动
 不承诺放弃使用武力


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