香港特別行政區政府組織架構

香港特別行政區政府行政部門是根據《香港基本法》第六十條設立的三層架構，由首長行政長官領導。現行架構下，第一層為司長及副司長，包括政務司司長、財政司司長和律政司司長；第二層為決策局（2022年重組後設為15個政策局）；第三層為執行政策的部門。此架構源於2002年推行的高官問責制改革，將原本公務員體系轉為政治任命主導。

根據基本法規定，政府架構應包括「政務司、財政司、律政司和各局、處、署」。實際運作中，「政務司」與「財政司」並非法定部門名稱，而是指政務司司長辦公室及財政司司長辦公室，各決策局按其政策範疇分別向兩司長辦公室匯報。律政司則是唯一兼具決策與法律部門雙重職能的司級機關。

部分機構直接向行政長官負責，包括行政長官辦公室及獨立機構如廉政公署、申訴專員公署和審計署等。其中審計署署長與廉政專員雖屬公務員體系，但與問責局長同樣需經行政長官提名後由中華人民共和國國務院任命，此安排體現其特殊憲制地位。根據申訴專員公署年報顯示，該署雖獨立運作，其財政及人事仍受政府一般規例約束。

 組織架構 
 首長 
基本法第60條規定香港特別行政區政府首長為行政長官。按基本法第48(1)條，行政長官職責包括領導特區政府。

 第六任行政長官：李家超

 司長及副司長 
司長及副司長屬於「主要官員」，任免皆須由行政長官報請中華人民共和國國務院批准；包括政務司司長、財政司司長和律政司司長，負責制訂最主要的政策，直接向行政長官負責，屬下各設一名副司長，六位官員可各自聘任一名政治助理。其中律政司司長是行政長官首要的法律顧問，沒有轄下決策局，而律政司副司長則是律政司司長的法律顧問。

 政務司司長：陳國基
 政治助理：李惠
 政務司副司長：卓永興
 政治助理：葉紹堅
 財政司司長：陳茂波
政治助理：楊通達
財政司副司長：黃偉綸
政治助理：宋佩瑜
律政司司長：林定國
政治助理：洪曉敬
律政司副司長：張國鈞
政治助理：陳倩雯

 政府總部 
決策局（又稱為政策局）首長為決策局局長，也是「主要官員」，職能類似英國政府部長的內閣大臣，負責制訂、統籌及檢討特訂範籌，如衞生、運輸、保安等政策，和監督屬下執行部門的工作；所有決策局又共同組成政府總部。時任行政長官董建華於2002年7月1日實行問責制之前，所有決策局均只向政務司司長或財政司司長負責；實行問責制後，改為直接向行政長官負責。時任行政長官曾蔭權2005年10月在他首份施政報告中又改為決策局先向政務司司長和財政司司長匯報，二人才再向行政長官匯報。

政府架構於2002年後經歷多次改組，由當初「3司11局」到2007年的「3司12局」，再到2015年的「3司13局」，2022年5月17日，審議並通過重組政府架構的方案，目前外界多將司長及決策局統稱為「3司15局」 。

由政務司司長及副司長領導決策局局長副局長政治助理 公務員事務局楊何蓓茵政制及內地事務局胡健民（署理）胡健民待定文化體育及旅遊局羅淑佩劉震招文亮教育局蔡若蓮施俊輝蕭嘉怡 環境及生態局謝展寰黃淑嫻李世隆醫務衛生局盧寵茂范婉雯祁志鴻民政及青年事務局麥美娟梁宏正張進樂勞工及福利局孫玉菡何啟明傅曉琳保安局鄧炳強卓孝業梁溯庭

由財政司司長及副司長領導決策局局長副局長政治助理 商務及經濟發展局丘應樺陳百里李世華 發展局甯漢豪林智文黃詠儀財經事務及庫務局許正宇陳浩濂 葉俊廉 房屋局何永賢戴尚誠歐陽文倩創新科技及工業局孫東張曼莉廖添誠 運輸及物流局陳美寶廖振新陳閱川

，=== 政府部門 ===
政府部門由接近十八萬名公務員組成，負責執行行政長官會同行政會議的政策和立法會制定的《香港法例》，並管理公共事務。
部門首長姓名所屬決策局備註（如適用）特首政策組特首政策組組長黃元山博士直接向行政長官負責非公務員職位，薪酬相當於局長級問責官員行政長官辦公室行政長官辦公室主任葉文娟直接向行政長官負責行政長官辦公室行政長官辦公室常任秘書長林淑儀直接向行政長官負責公務員敍用委員會主席鄭美施直接向行政長官負責申訴專員公署申訴專員陳積志直接向行政長官負責審計署審計署署長林智遠教授直接向行政長官負責廉政公署廉政專員胡英明直接向行政長官負責入境事務處入境事務處處長郭俊峯保安局屬主要官員，由中華人民共和國國務院任命香港海關海關關長陳子達保安局屬主要官員，由中華人民共和國國務院任命香港警務處警務處處長周一鳴保安局屬主要官員，由中華人民共和國國務院任命民眾安全服務隊總參事及副處長梁冠康保安局政府飛行服務隊政府飛行服務隊總監廖嘉俊保安局香港輔助警察隊輔警總監梁世光保安局消防處消防處處長楊恩健保安局禁毒處禁毒專員李基舜保安局截取通訊及監察事務專員秘書處秘書長葉玉芬保安局懲教署懲教署署長黃國興保安局關鍵基礎設施（電腦系統安全）專員辦公室關鍵基礎設施(電腦系統安全)專員陳永安保安局醫療輔助隊署理總參事及副總監陳偉權醫務衛生局香港衛生署衛生署署長林文健醫生醫務衛生局香港公務員學院公務員學院院長郭蔭庶公務員事務局公務及司法人員薪俸及服務條件諮詢委員會聯合秘書處秘書長尤建中公務員事務局選舉事務處總選舉事務主任陳淑華政制及內地事務局香港特別行政區政府駐北京辦事處香港特別行政區政府駐北京辦事處主任鄭偉源政制及內地事土木工程拓展署土木工程拓展署署長	方學誠發展局																											土地註冊處土地註冊處處長陸嘉健發展局水務署水務署署長黃恩諾發展局地政總署地政總署署長羅淦華發展局屋宇署屋宇署署長何鎮雄發展局規劃署規劃署署長葉子季發展局建築署建築署署長李翹彥發展局渠務署渠務署署長莫永昌發展局機電工程署機電工程署署長潘國英發展局工業貿易署工業貿易署署長廖廣翔商務及經濟發展局投資推廣署投資推廣署署長劉凱旋商務及經濟發展局知識產權署知識產權署署長黃福來商務及經濟發展局香港電台廣播處長關婉儀商務及經濟發展局香港郵政香港郵政署長戴淑嬈商務及經濟發展局通訊事務管理局辦公室通訊事務總監梁仲賢商務及經濟發展局香港金融管理局金融管理局總裁余偉文財政司司長辦公室非公務員職位政府經濟顧問辦公室政府經濟顧問范婉兒財政司司長辦公室行政署行政署署長伍江美妮政務司司長辦公室法律援助署法律援助署署長陳澤銘政務司司長辦公室食物環境衞生署食物環境衞生署署長吳文傑環境及生態局政府化驗所政府化驗師張子俊博士環境及生態局香港天文台香港天文台台長陳栢緯博士環境及生態局漁農自然護理署漁農自然護理署署長黎堅明環境及生態局環境保護署環境保護署署長徐浩光博士環境及生態局數字政策辦公室署理數字政策專員張宜偉創新科技及工業局創新科技署創新科技署署長李國彬創新科技及工業局旅遊事務署旅遊事務專員張馮泳萍文化體育及旅遊局康樂及文化事務署康樂及文化事務署署長陳詠雯文化體育及旅遊局大學教育資助委員會秘書處秘書長鄧特抗教授教育局在職家庭及學生資助事務處在職家庭及學生資助事務處處長羅莘桉教育局房屋署房屋署署長李佩詩房屋局由房屋局常任秘書長兼任社會福利署社會福利署署長杜永恆勞工及福利局勞工處勞工處處長許澤森勞工及福利局民政事務總署民政事務總署署長杜潔麗民政及青年事務局政府新聞處政府新聞處處長廖李可期民政及青年事務局民航處民航處處長廖志勇運輸及物流局海事處海事處處長王世發運輸及物流局路政署路政署署長邱國鼎運輸及物流局運輸署運輸署署長李頌恩運輸及物流局公司註冊處公司註冊處處長黃潔怡財經事務及庫務局政府物流服務署政府物流服務署署長郭黃穎琦財經事務及庫務局政府產業署政府產業署署長馮建業財經事務及庫務局政府統計處政府統計處處長余振強財經事務及庫務局庫務署庫務署署長吳維文財經事務及庫務局破產管理署破產管理署署長周麗蓮財經事務及庫務局差餉物業估價署差餉物業估價署署長蕭家賢財經事務及庫務局稅務局稅務局局長陳施維財經事務及庫務局香港特別行政區維護國家安全委員會秘書長區志光直接向行政長官負責文物保育專員辦事處文物保育專員梁子琪發展局香港體育學院香港體育學院院長蔡玉坤文化體育及旅遊局

 現行架構 
第六屆特區政府架構如下：

政府總部及各政府部門 (2022－2027)決策局政府部門政務司司長轄政務司司長辦公室行政署
政府檔案處
法律援助署
禮賓處公務員事務局 公務員學院
 公務及司法人員薪俸及服務條件諮詢委員會聯合秘書處政制及內地事務局選舉事務處
香港特別行政區政府駐北京辦事處
香港經濟貿易辦事處 (內地)
位於台灣的香港經濟貿易文化辦事處
粤港澳大灣區發展專員辦公室
個人資料私隱專員公署
平等機會委員會文化體育及旅遊局康樂及文化事務署
旅遊事務署
香港體育學院
西九文化區管理局教育局大學教育資助委員會秘書處
在職家庭及學生資助事務處
香港考試及評核局
香港職業訓練局環境及生態局
環境科
食物科漁農自然護理署
環境保護署
食物環境衞生署
政府化驗所
香港天文台醫務衞生局醫院管理局
衛生署
基層醫療署民政及青年事務局民政事務總署
政府新聞處勞工及福利局勞工處
社會福利署保安局香港警務處
入境事務處
香港海關
懲教署
關鍵基礎設施（電腦系統安全）專員辦公室	
禁毒處
截取通訊及監察事務專員秘書處
消防處
醫療輔助隊
民眾安全服務隊
政府飛行服務隊財政司司長轄財政司司長辦公室政府經濟顧問辦公室
香港金融管理局商務及經濟發展局知識產權署
投資推廣署
香港郵政
香港電台
工業貿易署
香港經濟貿易辦事處 (海外)發展局
規劃地政科
工務科建築署
屋宇署
土木工程拓展署
渠務署
機電工程署
地政總署
土地註冊處
規劃署
水務署財經事務及庫務局
財經事務科
庫務科政府統計處
公司註冊處
政府物流服務署
政府產業署
稅務局
破產管理署
差餉物業估價署
庫務署房屋局房屋署創新科技及工業局創新科技署
數字政策辦公室運輸及物流局民航處
路政署
海事處
運輸署
香港機場管理局

 歷史 

香港政府沿用兩層架構至1970年代初，各個部門直接向布政司負責；布政司署雖然有負責政策研究之官員，但職級比部門首長低，部門首長往往堅持要與布政司討論，事無大小均由布政司決定，造成行政效率低下，為此時任港督麥理浩委任麥健時顧問公司尋找對策。該公司於1972年發表《麥健時報告書》，建議將權力下放，在布政司和部門之間加入「決策科」，負責制訂政策，由屬下部門負責執行 。

香港特別行政區政府成立後，架構大致承襲英治時期，只是名稱有所變動，將原「布政司署」改稱為「政府總部」；「決策科」改稱為「決策局」、「資源科」改稱為「資源局」。其時共有13個決策局及2個資源局，決策局分別為政制事務局、教育統籌局、規劃環境地政局、運輸局、工務局、衞生福利局、民政事務局、房屋局、保安局、工商局、文康廣播局、經濟局及財經事務局；兩個資源局分別為公務員事務局及庫務局。其後整合部份部門，1998年成立新的決策局資訊科技及廣播局及解散文康廣播局；2000年因應市政局及區域市政局解散，成立環境食物局，而規劃環境地政局改名為規劃地政局。

2002年7月董建華趁第二任行政長官開始之際實施主要官員問責制，改為政治任命決策局首長，局長以合約形式聘用，任期與行政長官掛鉤，須承擔政治風險；原有由公務員擔任的局長席位改稱常任秘書長，維持公務員擢升體系。決策局亦被重組，改為設立11個決策局，外界將之與三位司長合稱「三司十一局」。當時十一局包括公務員事務局、政制事務局、教育統籌局、環境運輸及工務局、-{zh-hans:卫;zh-hk:衞;zh-tw:衞;}-生福利及食物局、民政事務局、房屋及規劃地政局、 保安局、工商及科技局、經濟發展及勞工局及財經事務及庫務局。被批評得較多的是這些決策局的重組方式，例如將關係不大的環境及運輸合於一局；普遍認為是為免類似2001年環境保護署否決九廣鐵路的落馬洲支線穿過塱原濕地的尷尬情況，於是將兩個相關部門置於同一局長之下，董建華自己也承認決策局合併的方式「不太科學」。

2007年7月1日，曾蔭權連任行政長官，決策局輕微改動，重組成12個，新增發展局，外界改稱為「三司十二局」。2012年香港特別行政區行政長官選舉後，候任行政長官梁振英提出「五司十四局」，為政務司司長及財政司司長各設立一名副司長、新設文化局；商務及經濟發展局改組為科技及通訊局和工商及產業局；發展局和運輸及房屋局，則改組為房屋及規劃地政局及運輸及工務局 。但立法會否決提早審議有關議案，使新班子未能在同年7月1日以新架構就職 。事隔一年半後，梁振英於2014年度施政報告內重提架構重組方案，從商務及經濟發展局分拆出創新及科技局。創新及科技局於2015年11月20日正式運作，外界改稱為「三司十三局」。

到了2022年1月12日，林鄭月娥公布政府架構重組方案，建議增設文化體育及旅遊局、分拆運輸及房屋局、改組食物及衞生局、重組民政事務局等。 有意見從公共財政管理角度質疑是否用得其所，認為各局仍會各自為政。 同年5月17日候任特首李家超公布新架構安排，當中開設3個副司長新職位，即政務司副司長、財政司副司長及律政司副司長；成立新的文化體育及旅遊局，從民政事務局接掌文化、藝術和體育事務，以及從商務及經濟發展局接掌電影、創意產業和旅遊事務；分拆運輸及房屋局為運輸及物流局和房屋局兩個決策局；創新及科技局改名為創新科技及工業局；重組民政事務局為民政及青年事務局；擴大環境局並改名為環境及生態局，接掌原屬食物及衞生局負責的環境衞生、食物安全、漁農及動物權益等政策；改組食物及衞生局為醫務衞生局 。

 1997年後決策局變遷 
政策範疇1997年7月1日1998年4月9日2000年1月1日2002年7月1日2007年7月1日2015年11月20日2022年7月1日教育教育統籌局教育統籌局教育局勞工經濟發展及勞工局勞工及福利局福利衞生福利局衞生福利及食物局醫療食物及衞生局醫務衞生局食物及環境衞生（臨時市政局、臨時區域市政局）環境食物局環境及生態局環境規劃環境地政局環境運輸及工務局環境局規劃地政規劃地政局房屋及規劃地政局發展局房屋房屋局運輸及房屋局房屋局運輸運輸局環境運輸及工務局運輸及物流局工務工務局發展局科技工商局資訊科技及廣播局工商及科技局商務及經濟發展局創新及科技局創新科技及工業局工業工商局商務及經濟發展局通訊廣播文康廣播局資訊科技及廣播局商務及經濟發展局商業工商局經濟經濟局經濟發展及勞工局旅遊文化體育及旅遊局文化及康樂體育文康廣播局／（臨時市政局、臨時區域市政局）民政事務局民政民政事務局民政及青年事務局財經金融財經事務局財經事務及庫務局庫務庫務局政制政制事務局政制及內地事務局保安保安局公務員公務員事務局

註：除主要政策範籌外，尚有其他細微工作調整，請參閱有關決策局條目。

 注释 

 参考文献 
 引用 

 來源 

 网页
 政府公布主要官員名單 ，香港政府新聞公報，2007年6月23日.

 外部链接 
  回歸前的布政司署組織圖 1   2   3 
 實施問責制前的政府總部組織圖（2002年6月）1  2 
 「三司十一局」組織圖（2002年7月—2007年6月） 
 「三司十二局」組織圖（2007年7月—2015年6月） 
 梁振英建議的「五司十四局」組織圖（2012年）  立法會財委會討論文件 1  2 
  香港特別行政區政府組織圖「三司十三局」（2015年7月—2022年6月） 
  香港特別行政區政府組織圖「六司十五局」（2022年7月—） 
 香港特別行政區政府部門及有關機構網站
 香港主要官員 
 常任秘書長及部門首長名單 

 参见 

 常任秘書長
 香港特别行政区主要官员
 香港特別行政區政府部門首長
 香港政府決策科局演變

組織架構