道 (行政区划)

道，是源於中國的行政區劃单位，後成為儒家文化圈國家普遍采用的行政區單位。

中國 

起源
「道」這種行政區劃始創於中國。「道」在漢朝開始出现，起初跟县同级别，专门使用于西南少数民族聚居的偏远地区的益州刺史部，《汉书》地理志解释为“有蛮夷曰道”或者“县主蛮夷曰道”。

到了隋唐时代，出兵征战经常以方位路向加以命名，为“某某道”，该方面军主将称“某某道行军大总管”。例如攻打高句丽时的平壤道行军大总管、辽东道行军大总管、浿江道行军大总管等等。后来在内务民政上也使用此名词，在撤并郡县（或州县）之初，一级行政区较少时仅作为监察和地理单位，在后来州县增多之后逐渐成为实质性的一级行政区，由州－县二级制演变为道－州－县三级制。这种形式和演变过程，与20世纪的法国相似，法国起初把八十多个省份按历史地理渊源划分为十几个“大区”，后来大区逐渐演变成为省份的上级单位。

中世

貞觀元年（627年），分天下为十道，为州、县之上的一级行政区划，开元二十一年（733年），分天下为十五道，之后迭有增加，至二十三道之多（唐睿宗景云年间）。但唐玄宗皇帝的盛唐時期到安史之亂以後的中晚唐，节度使逐漸掌握地方实权后，「道」也日渐演变为对一个节度使辖区的称呼，所到中晚唐後期時，甚至連觀察使轄區也同節度使轄區一樣被稱為道，已和初唐、盛唐时的意义有所不同。如中晚唐時期，李吉甫所編著的《元和郡县志》一書，已將唐朝天下分為四十七道，即是包含了節度使與觀察使的轄區在內。
 關内道→關内道・京畿道
 河南道→河南道・都畿道
 河东道
 河北道
 山南道→山南東道・山南西道
 隴右道
 淮南道
 江南道→江南東道・江南西道・黔中道
 劍南道
 嶺南道

宋朝建立初期沿用五代方鎮作為一級政區，之後恢復道制，在開元十五道基礎上稍作改動（如關內道改稱關西道、劍南道分為東、西兩道等）。直到至道三年終於確定一級政區為路，並設京東、京西、河北、河東、陝西、淮南、江南、荊湖南、荊湖北、兩浙、福建、西川、峽、廣南東、廣南西共十五路。

 河南道
 關西道
 隴右道
 河东道
 河北道
 劍南西道
 劍南東道
 山南西道
 山南東道
 淮南道
 江南東道
 江南西道
 嶺南道

辽朝因循唐朝旧制，仍使用「道」作为一级行政区划。辽朝的行政区划大体为道、府（州）、县三级；辽全境分五个道，每个道有一个政治中心，称为“京”，并以京的名称来命名道；道下设府、州、军、城四种政区，为同一级别。
 上京道 
 中京道 
 东京道 
 南京道 
 西京道

近世

元朝建立後，○○等处行中书省成為一级行政区划，行省下設有道，道下有「路」的行政区划单位。至明清時期，「道」成为省的派出機關，如「福建省台廈道」或「台湾道」，但明朝及清朝意义上稍有不同。也有人（例如《内政年鉴》）把清朝的道与省、府、县相提并论，称之为四级地方行政机构。

明朝的道，由布政司统辖的称分守道，按察司统辖的称分巡道，军队系统的称兵备道。分守道的主官由布政司的参政与参议担任，布政司的参政、参议也大多常驻地方，虽是布政司派出单位，但主要对巡抚而不是布政使负责。分巡道是按察司的派出机构，主官由按察司副使与佥事担任，职责与分守道相同，同样对巡抚负责。布政司分守道更侧重粮储、赋役、屯田、水利等有关国计民生事，按察司分巡道更侧重治吏、抚民、清军等有关社会风气与社会治安事。由于分巡道的职责更多的是维护社会治安，因而军事职能被不断地加强，一些要害地方的分巡道逐渐发展到“兵备道”，兵备道的职能主要是整饬兵备、统领指定地区的军事力量，或镇压内乱，或抗御外侮。成化之前，明代的道主要是分巡、分守道，成化至嘉靖年间，兵备道大量出现，到隆庆、万历之后，兵备道已遍布各地，成了巡抚之下的地方主要军政机关，统领军队、管辖府县，听命于督抚，同时取代了当地分巡、分守道，成为“道”的主体。明代兵备道很多由分巡道兼领，亦称“兵巡道”。

近代
民國北洋政府時期，曾经在省下设「道」为次级行政区划，并曾計畫「廢省置道」，将全国划分为九十多个道。分為繁要缺、邊要缺、繁缺、邊缺、要缺、簡缺共六類三個等級。其中「繁要缺」是駐紮在省會的首道，地方形勢緊要，政務繁雜的道；「邊要缺」是地處邊陲，形勢緊要的道；「繁缺」是轄縣較多、財政情況良好的道；「邊缺」是邊境地區或重要行政據點；「要缺」是境內轄有重要商埠的道；「簡缺」是轄縣較少、事務較簡、財政情況不佳的道。京兆及稍後設置的東省特別區，因政區特殊，均未設道。又熱河、察哈爾、綏遠、川邊因縣級政區較少，均只各設一道。各省一般平均在三至四道，僅甘肅及黑龍江省最多，皆設置了七道。各道管轄縣數，一般在十至三十縣之間，不過也存在了如黑龍江省黑河道轄三縣，陝西省關中道轄四十縣以上的道的特殊例子。

因為道制的等級與行政經費預算的多少有關，因此各省紛紛提出重評等級的要求，從民國三年（1914年）至四年（1915年）五月之間，內務部先後批准河南省河洛道、江蘇省徐海道、廣西省蒼梧道及鎮南道、吉林省依蘭道的升等。同一時期內，江蘇省淮揚道、浙江省甌海道、黑龍江省綏蘭道、廣東省潮循道、山東省東臨道的升等要求，因行政管轄區域不大，行政事務也不複雜，均被內務、財政兩部駁回。在一年半內，有如此多的道因經費問題而請求升等，引起了北洋政府的注意。內務部及財政部於民國四年（1915年）六月大總統袁世凱下令，今後若無特別的情況，不再重新評估核辦。但有地方军阀自行废置的情况，譬如山东军阀张宗昌将山东四道改为十一道。

中华民国各省、道等级省（區）道名等級備注1913年1914年其他年份直隷省渤海道津海道繁要缺，一等范陽道保定道冀南道大名道要缺，二等口北道簡缺，三等奉天省南路道遼瀋道繁要缺，一等東路道東邊道邊缺，二等北路道洮昌道要缺，二等西路道民國二年（1913年）9月裁撤中路道吉林省西南路道吉長道繁要缺，一等西北路道濱江道東南路道延吉道邊缺，二等民國十年（1921年）九月升為一等東北路道依蘭道簡缺，三等民國四年（1915年）五月改為邊缺、二等黑龍江省龍江道繁要缺，一等綏蘭道繁缺，二等民國四年（1915年）九月升為一等黑河道邊要缺，一等呼倫道民國十四年（1925年）呼倫貝爾自治政府撤銷自治後設置山東省岱北道濟南道繁要缺，一等民國十四年（1925年）十月裁撤四道岱南道濟寧道要缺，二等濟西道東臨道簡缺，三等膠東道繁要缺，一等濟南道不詳民國十四年（1925年）十月設置，民國十六年（1927年）八月北京政府承認，各道等級不詳東昌道泰安道武定道德臨道淄青道萊膠道東海道兗濟道琅琊道曹濮道河南省豫東道開封道繁要缺，一等豫北道河北道要缺，二等豫西道河洛道簡缺，三等民國三年（1914年）十一月改為繁缺，二等豫南道汝陽道要缺，二等山西省中路道冀寧道繁要缺，一等北路道雁門道簡缺，三等民國四年（1915年）七月改為要缺，二等河東道要缺，二等江蘇省金陵道繁要缺，一等滬海道民國三年（1914年）一月名上海道，五月改名蘇常道淮揚道繁缺，二等徐州道徐海道要缺，二等民國三年（1914年）十一月改為繁要缺，一等安徽省安慶道繁要缺，一等蕪湖道繁缺，二等淮泗道江西省豫章道繁要缺，一等廬陵道簡缺，三等贛南道要缺，二等贛北道潯陽道民國五年（1916年）二月升為一等福建省東路道閩海道繁要缺，一等南路道廈門道西路道汀漳道要缺，二等北路道建安道簡缺，三等浙江省錢塘道繁要缺，一等會稽道金華道簡缺，三等甌海道繁缺，二等湖北省鄂東道江漢道繁要缺，一等鄂北道襄陽道要缺，二等鄂西道荊南道荊宜道民國十年（1921年）八月改名並縮小管轄區域施鶴道民國十年（1921年）八月析荊南道設置湖南省湘江道繁要缺，一等衡永彬桂道衡陽道繁缺，二等武陵道要缺，二等辰沅永靖道辰沅道陝西省中道道關中道繁要缺，一等陝南道漢中道要缺，二等陝北道榆林道邊缺，二等陝西道陝東道甘肅省蘭山道繁要缺，一等隴南道渭川道要缺，二等隴東道涇原道簡缺，三等朔方道寧夏道海江道西寧道邊缺，三等河西道甘涼道邊關道安肅道簡缺，三等新疆省鎮迪道迪化道繁要缺，一等伊犁道邊缺，二等阿克蘇道簡缺，三等喀什噶爾道邊要缺，一等塔城道民國五年（1916年）十二月塔爾巴哈臺區域併入改置阿山道民國八年（1919年）六月阿爾泰區域併入改置焉耆道邊缺 三等民國九年（1920年）四月設置和闐道邊缺，三等四川省川西道西川道繁要缺，一等川東道東川道上川南道建昌道要缺，二等下川南道永寧道簡缺，三等民國四年（1915年）三月改為二等川北道嘉陵道要缺，二等邊東道民國三年（1914年）劃入川邊特別區，廢邊西道廣東省粤海道繁要缺，一等嶺南道簡缺，三等潮循道繁缺，二等高雷道瓊崖道邊要缺，一等欽廉道邊缺，二等廣西省邕南道南寧道繁要缺，一等郁江道蒼梧道簡缺，三等民國四年（1915年）一月改為繁缺、二等漓江道桂林道要缺，二等柳江道簡缺，三等田南道鎮南道邊缺，三等民國四年（1915年）一月改為邊要缺，一等雲南省滇中道繁要缺，一等臨開廣道蒙自道邊缺，二等滇南道普洱道簡缺，三等滇西道騰越道邊缺，二等貴州省黔中道繁要缺，一等黔東道鎮遠道要缺，二等黔西道貴西道簡缺，三等熱河特別區熱河道邊要缺，一等綏遠特別區綏遠道邊要缺，一等察哈爾特別區興和道邊缺，二等民國二年（1913年）八月升為一等川邊特別區川邊道邊要缺，一等民國五年（1916年）一月設置

1927年，与北洋政府对峙的國民政府宣布废除道制。随着1928年國民政府北伐胜利，蔣介石通令由省政府直接管辖县，最终彻底废除道制，但事實上，各省依然設置行政督察區制度，亦相當於「道」，蔣介石就曾經派長子蔣經國擔任江西省贛南行政督察區專員。

 参見 

道員
道地

 日本 
奈良時代（約7世紀）開始，日本分為五畿七道，其中「道」是作為五畿之外的廣域劃分，後於1869年再增設北海道。1871年，日本開始進行廢藩置縣的改革，至1885年後只保留北海道而廢除其他七道。

二戰之後，北海道正式以「道」作為其行政區名稱，成為與都府縣同等的自治體。

 五畿（畿內）
 東山道
 東海道
 北陸道
 山陽道
 山陰道
 南海道
 西海道
 北海道（令制時期）

（請參見日本令制國列表）

 朝鮮半島 
約10世紀開始，當時的高麗把全國分為八道。這些道的名稱隨着道府所在地的變化而跟着變遷。直到朝鮮王朝末年。這八道的名稱是：
咸镜道，后分为南、北两道
黄海道，後分為南、北兩道
平安道，后分为南、北两道
江原道，韓戰後被停火线切分属于南北韓
京畿道
忠清道，后分为南、北两道
庆尚道，后分为南、北两道
全罗道，后分为南、北两道

以上八个道称为朝鲜八道，之後又把這八道再劃分為十三道。这些名字沿用至今。

 越南 
越南在唐朝时属于岭南道，设安南都督府，後改安南都護府、鎮南都護府，後又改回安南都護府。府下管辖十二个州，交州刺史充任都护，为长官。五代十国时期，南汉设置静海节度使。

安南独立之初多沿袭唐朝、南汉旧制，丁朝和前黎朝将辖区划分为十道，设将军，道下置州、府、县、社，而名称多不可考。李朝时置二十四路，陈朝置十二路或十五路，胡朝改路为镇。

之後，黎朝初期设东、西、南、北、海西等五道，后改为十二承宣，分设三司，分别为贊治承政使司（简称处）、清刑宪察使司（简称道）和都总兵使司（简称镇），道、镇也可用于指代行政区划。

阮朝改为二十七镇。明命年间分设为三十省。嗣德年间，降河静、富安、广治三省为道。嗣德后期又升为省，并增设美德道、新化道，主官为管道，增设端雄道、谅江道，主官为靖边副使。同庆年间，增设海宁道。法属初期，殖民政府为镇压北圻的勤王运动，在北圻设置多处军区，越南人称作“官兵道”，兼管民政，主要有荻林道、东潮道、澫慕道、老街道、安沛道、安边道、永安道、雅南道等。1910年代，北圻局势稳定，官兵道固定为四处，分别是第一官兵道海宁道、第二官兵道高平道、第三官兵道河杨道和第四官兵道莱州道。此外，殖民政府在今老挝设置第五官兵道（第五军区）。1920年代以后，官兵道也被称为省。

1900年代，殖民政府开始开发西原，在西原陆续设置五个省份，越南人称为道，分别是崑嵩道、嘉莱道、得勒道、林园道和同狔上道。此外，平顺省宁顺府单独设立宁顺道，法文称潘郎省。

1945年越南独立后，北圻的官兵道和中圻的道均被统一为省。

 注释 

 参考文献 


*
Category:日本行政區劃
Category:韩国行政区划单位
Category:朝鲜民主主义人民共和国行政区划单位
Category:越南古代行政区划单位
Category:中国古代行政区划单位
Category:已不存在的國家的行政區劃
Category:已不存在的行政领土实体