政令指定都市

政令指定都市（）是日本基於《地方自治法》由行政命令指定的城市自治制度，法律上也把他们简稱做「政令市」或「指定都市」。其基本條件為全市人口50万人以上，獲指定者能擁有較其他市更多的地方自治權力，是日本各城市自治制度中權力下放最多的。目前共有20市。

 沿革 
政令指定都市不仅能设立行政区（派出機關，不具自治權限，相當於中華民國的區、中華人民共和國的街道），还拥有比一般城市更多的自治权限，包括民政、都市計劃、文教、農業等公共行政事務。其地位類似於中国大陸的副省級市、臺灣的直轄市、韓國的。

最初在1947年，日本政府規劃將大都市改為獨立於府縣之外的特別市（相當於其他國家的直轄市），但遭到各相關府縣的反對，因而並未有任何都市成為特別市。作為替代方案，日本政府在1956年修正《地方自治法》（昭和31年法律第147號）後改設立「政令指定都市」，并在同年9月1日开始实施，原依《五大都市行政監督特例》擁有自治權限的京都市、大阪市、名古屋市、神戶市、橫濱市等5市成為首批施行對象。

根據2013年10月1日的資料，所有政令指定都市的人口總數約為2,731萬人全20指定都市の2013年（平成25年）10月1日推計人口の合計は、2731万3368人。内訳は、旧5市が1166万7911人 (42.7%)、札仙廣福4市が569万4169人 (20.8%)、その他の旧基準で移行した4市が462万3809人 (16.9%)、市町村合併支援プランによる期間限定措置で移行した7市が532万7479人 (19.5%)。，等同於全日本約五分之一的人口居住在政令指定都市內。

 政令指定都市列表 
根据全國地方公共團體編號排序。
行政区中加粗文字表示市政府所在地。

 地方 都道府县 指定都市 升格日 面積(km2) 人口(萬) 行政区 備註北海道80px札幌市1972年4月1日1,121.26196.1中央区、北区、東区、白石区、豐平区、南区、西区、厚別区、手稻区、清田区道廳所在地東北地方宮城县80px仙台市1989年4月1日786.30109.9青葉区、宮城野区、若林区、太白区、泉区縣廳所在地關東地方埼玉县80px埼玉市2003年4月1日217.43134.0西区、北区、大宮区、見沼区、中央区、櫻区、浦和区、南区、綠区、岩槻区縣廳所在地千葉县80px千葉市1992年4月1日271.7797.9中央区、花見川区、稻毛区、若葉区、綠区、美濱区縣廳所在地神奈川县80px横滨市1956年9月1日437.56377.2鶴見区、神奈川区、西区、中区、南区、保土谷区、磯子区、金澤区、港北区、戶塚区、港南区、旭区、綠区、瀬谷区、荣区、泉区、青葉区、都筑区原五大都市之一縣廳所在地80px川崎市1972年4月1日143.01154.1川崎区、幸区、中原区、高津区、多摩区、宮前区、麻生区80px相模原市2010年4月1日328.9172.7綠区、中央区、南区原中核市中部地方新潟县80px新潟市2007年4月1日726.4577.9北区、東区、中央区、江南区、秋葉区、南区、西区、西蒲区縣廳所在地原中核市静岡县80px静岡市2005年4月1日1,411.9068.3葵区、駿河区、清水区縣廳所在地原中核市80px滨松市2007年4月1日1,558.0678.4中央区、濱名区、天龍区原中核市愛知县80px名古屋市1956年9月1日326.45232.6千種区、東区、北区、西区、中村区、中区、昭和区、瑞穗区、熱田区、中川区、港区、南区、守山区、綠区、名東区、天白区原五大都市之一縣廳所在地近畿地方京都府80px京都市1956年9月1日827.83144.9北区、上京区、左京区、中京区、東山区、下京区、南区、右京区、伏見区、山科区、西京区原五大都市之一府廳所在地大阪府80px大阪市1956年9月1日225.21275.7都島区、福島区、此花区、西区、港区、大正区、天王寺区、浪速区、西淀川区、東淀川区、東成区、生野区、旭区、城東区、阿倍野区、住吉区、東住吉区、西成区、淀川区、鶴見区、住之江区、平野区、北区、中央区原五大都市之一府廳所在地80px堺市2006年4月1日149.8281.7堺区、中区、東区、西区、南区、北区、美原区原中核市兵庫县80px神户市1956年9月1日557.02151東灘区、灘区、兵庫区、長田区、須磨区、垂水区、北区、中央区、西区原五大都市之一縣廳所在地中国地方岡山縣80px岡山市2009年4月1日789.9571.9北区、中区、東区、南区縣廳所在地原中核市广島县80px广島市1980年4月1日906.68119.1中区、東区、南区、西区、安佐南区、安佐北区、安藝区、佐伯区縣廳所在地九州地方福岡县80px北九州市1963年4月1日491.9594.0門司区、若松区、戶畑区、小倉北区、小倉南区、八幡東区、八幡西区80px福岡市1972年4月1日343.39163.1東区、博多区、中央区、南区、西区、城南区、早良区縣廳所在地熊本县80px熊本市2012年4月1日390.3273.8中央区、東区、西区、南区、北区縣廳所在地原中核市

 規模已達升格為政令指定都市的城市 

成为政令指定都市的城市人口必须超过500,000人，於市政府提出申請後，需再經過市议会、都道府县议会和內閣會議通過後才能生效。

在日本目前有以下城市人口已超过500,000人，但並未提出成為政令指定都市的申請。
 名称 旗帜 人口（2020年） 面积（km2） 地区 都道府縣 船橋市 50x50px 642,907 85.62 关东 千叶县 川口市 50x50px 594,274 61.95 关东 埼玉县 鹿兒島市 50x50px 593,128 547.58 九州 鹿儿岛县 八王子市 50x50px 579,355 186.38 关东 东京都 姬路市 50x50px 530,495 534.43 近畿 兵库县 宇都宮市 50x50px 518,757 416.85 关东 栃木县 松山市 50x50px 511,192 429.40 四国 爱媛县

 政令指定都市的权限 
政务
在日本的大都市制度下，政令指定都市、中核市和特例市是有所区别的。被指定为政令指定都市之后，一般城市的权限将会增加，有一种说法是，都道府县所拥有的80%权力将被下放给政令指定都市，而中核市只能从都道府县得到相对于政令指定都市70%的权限，特例市仅有30%根据日本外务省在「第28次地方制度調査会」暨「第23回専門小委員会」上的说明。。政令指定都市是3种大都会制度中接受政务下放最多的，财政上基本能得到与都道府县一样的权利，因此其地方交付税（地税）和关系道路配备方面的收入也会增加。以下是都道府县下放的权限：

关系到儿童福利的事务
关系到照顾穷人的事务
关系到身心障礙者福利的事务
关系到社会保障的事务
关系到病、死游客处理的事务
关系到社会福利制度的事务
关系到智障患者福利的事务
关系到单身母亲家庭和寡妇福利的事务
关系到老年人福利的事务
关系到妇幼保健的事务
关系到食品卫生的事务
关系到丧葬业的事务
关系到旅游景点、旅馆及公共浴场的营业规则的事务
关系到精神卫生及精神病人福利的事务
关系到结核病预防的事务
关系到城市规划的事务
关系到土地区划整理事业的事务
关系到户外广告的事务

 相關條目 
 特別區
 中核市
 特例市
 特別市

 注釋 

 外部連結 
指定都市市長會
 Archived  2004-12-13 at 国立国会図書館インターネット資料収集保存事業 - 総務省


*
*