韩国行政区划

大韩民国的行政区划主要將全國劃分為1個特別市、1個特別自治市、6個廣域市、6個道（不含「以北五道」）、以及3個特別自治道，這17個一級行政區稱為「廣域地方自治團體」。廣域地方自治團體以下為二級行政區，分為屬於「基礎地方自治團體」的75個自治市、82個郡、69個自治區，以及不具地方自治團體身分的32個一般區、2個行政市。以下又分為面、邑、洞，再分為里、统，又再向下為最基層的班。

总表
 廣域地方自治團體（）  基礎地方自治團體（）  非自治區域（）特別市（） 自治區（）  行政洞（） 、行政里（、）班（）廣域市（）郡（）邑·面（）道、特別自治道（、） 自治市（）行政洞、邑·面（、）、（、）一般區（） （） 特別自治市 （）

 廣域地方自治團體 
韓國一級行政區稱為「廣域地方自治團體」。截至2025年底，有1特别市、1特别自治市、6广域市、3特别自治道、6道，共计17个。

 特别市这一类型目前独属于韩国首都首尔市，1949年正式设立。
 特别自治市这一类型目前独属于世宗市，曾被规划为韩国新首都，目前是韩国大部分中央机关的驻地。
 广域市在1995年以前称为“直辖市”，皆为经济发达、人口聚集的头部城市。除仁川和蔚山外，其余四市都是从各道的首府升级而来。
 特别自治道这一类型始于2006年，为实现“世界和平岛”规划，济州道举行公投改为特别自治道，获得中央政府下放的高度自治权。江原道和全罗北道分别在2023、2024年改制。
 值得注意的是，根据法律规定，济州特别自治道下辖的济州市与西归浦市被取消自治，市级官员从民选制改为任命制。而江原、全北两道没有这一限制。
 剩余的6道，由于原首府纷纷脱离管辖升为广域市，造成市道之间政务协调不畅，近年来的少子化、集聚化趋势更加剧各道的人口与经济困局。
 自李在明政府提出“五极三特”构想以来，韩国国内掀起市道合并、高度自治的改革浪潮。目前最新的成功案例是2026年7月1日即将成立的“全南光州统合特别市”。

地圖No.名稱韓文名稱韓文漢字政府所在地面積 (km²)人口下轄區劃傳統地方380px1首爾特別市中區605.399,575,35525區京畿2釜山廣域市蓮堤區763.303,367,33415區、1郡慶尚3大邱廣域市中區1,499.52,402,9407區、1郡慶尚4仁川廣域市南洞區992.782,936,3828區、2郡京畿、黃海（西海五島）5光州廣域市西區501.341,443,1545區全羅6大田廣域市西區539.591,457,1615區忠清7蔚山廣域市南區1,0561,127,1754區、1郡慶尚8京畿道水原市10,132.1813,488,91027市、4郡京畿9江原特别自治道春川市16,612.391,535,4917市、11郡江原10忠清北道清州市7,431.771,596,9553市、8郡忠清11忠清南道洪城郡8,598.482,117,2607市、9郡忠清12全北特別自治道全州市8,052.691,794,6826市、8郡全羅13全羅南道務安郡12,051.861,842,4235市、17郡全羅14慶尚北道安東市18,424.12,533,97910市、13郡慶尚、江原（蔚珍郡）15慶尚南道昌原市10,518.813,327,29810市、10郡慶尚16濟州特別自治道濟州市1,848.20674,8772市全羅17世宗特別自治市扞率洞465.23362,03610洞、1邑、9面忠清

 基礎地方自治團體 
400px|thumb|right|韓國二級行政區劃
韓國二級行政區則稱為「基礎地方自治團體」。截止2025年底，有75市、101区、82郡，共计258个。

 除了前述的济州市和西归浦市没有自治权，其余的市都是自治市。
 根据韩国《地方自治法》，设市的最基本条件是辖区人口必须超过5万，之后再考察城市化率、工商业人口占比等指标。
 人口超过50万的市，将认定为“大都市”，拥有更多自治权。其中最显著的特权便是允许划设市辖区。
 如果人口超过100万，可申请设立广域市，但由于前述市道分离的缺点，自2022年起，新设“特例市”，兼具广域市和大都市的优点。
 另外，为了促进地方合并，对于面积大于1000平方公里的市，认定为大都市的人口下限可宽限至30万，同样允许设区，但目前尚无首例。
 韩国的区全部为市辖区。
 特别市和广域市的区目前有69个，拥有自治权，区级官员为民选制；特例市和大都市的区目前有32个，没有自治权，官员为任命制。
 一些大都市有权限设区，但尚未设区。如庆尚南道金海市。
 韩国的郡基本为人口稀少的农村地域。
 1995年以前，郡当中人口聚集、工商业发达的区域，一般都会独立设市，脱离郡的管辖。如此造成郡的人口与产业一落千丈，难以发展。1995年开始推行“都农复合市（）”制度，不再允许市郡分离，同时合并了绝大多数已经分离的市郡。
 目前残余的分设市主要集中在京畿道，如水原市、议政府市、河南市等。京畿道以外仍有江原道束草市、东海市、太白市，忠清南道鸡龙市，庆尚南道统营市，全罗北道全州市，全罗南道木浦市。

请参见各市、道条目，以获得详细的二级行政区信息。

 非自治区域 
韩国三级及以下的区划，都没有自治权力。包括第三级的邑、面、洞，第四级的里、统，第五级的班。

 第三级区划当中，只有上级地方自治团体是市或区时，才能划分为洞。而工商业发达的城镇地带可以设邑，剩余的农村部分为面。
 洞又有法定洞和行政洞的分别。由于洞继承自古代城市的里坊，或者直接由第四级的里改制而来，导致面积大小不一，边界也不再匹配现代城市规划。所以，一般把面积狭小的几个洞分为一组，设置联合的洞行政中心，或者把面积巨大的洞分为几个组，设置独立的洞行政中心。例如首尔市钟路区把钟路一带29个洞合并为“钟路1·2·3·4街洞”，而首尔市冠岳区把新林洞切分为新林洞、大学洞、书院洞等11个洞。
 目前，法定洞一般只用于土地登记和历史表述当中。原本还用于正式的地址当中，即类似于日本的住居表示，但2014年起，韩国全面改为道路地址表示法，废除了法定洞的地址表示功能。
 设邑的最基本条件是辖区人口必须超过2万，之后再考察城市化率、工商业人口占比等指标。然而这一条件过于苛刻，导致韩国政府在1981年放宽限制，允许每个郡的政府所在面无条件设邑。即便如此，韩国的邑数量仍然较少，与中国建制镇占据主流的状况大不相同。
 面也有法定与行政之分，不过目前仅有京畿道坡州市长湍面一例，因为该地全境划为军事分界线的平民管制区，130平方公里土地上仅居住着160人左右。
 第四级区划分为洞下辖的统，和邑面下辖的里，里也有法定与行政之分，但由于里属于农村地带的区划类型，并不像洞一样存在显著差别。另外，里的地名与当地事物密切相关，统则纯粹用序号命名。
 第五级的班在统和里之下皆有。继承自中国的保甲制和日本的邻组制，但目前已失去统治职能，逐渐转变为邻里组织。
 以中国的类似区划对比，洞相当于街道办事处或居委会，邑相当于镇，面相当于乡；统和里类似于中国的居委会与行政村；班类似于日本的町内会。

 北韩（以北五道） 

自1945年成立以来，韩国政府始终宣称其领土包括朝鲜半岛整体，不承认朝鲜半岛北部政府的统治。

1953年朝鲜战争停战以后，韩国政府仍然坚持这一主张，并于1962年颁布《关于以北五道等的特别措置法（）》，设立以北五道委员会。

韩国官方对于北韩未收复地域的行政区划存在两种看法。

 否认朝鲜政府的行政区划调整，按照1945年半岛分治前的行政区开展业务，例如以北五道委员会。
 承认朝鲜政府的行政区划调整，如国土交通部下属的国土地理情报院。

以北五道委员会所宣称的北韩行政区划如下表所示：
 道旗  名称  面積（平方公里） 人口（1945年） 首府  市数量  郡数量 100px 咸镜北道 20,346 1,124,000 清津市  3  11 100px 咸镜南道 31,977 2,116,000 咸興市  3  16 100px 平安北道 28,443 1,931,000 新義州市  1  19 100px 平安南道 14,939 1,826,000  平壤市  2  14 100px 黄海道 16,737 2,029,000  海州市  3  17
不过，即使承认朝鲜的现行区划，韩国政府仍拒绝使用与金氏家族有关的地名，一般选择当地的旧地名来称呼。

朝鲜与韩国使用不同地名称呼的市、郡级行政区划如下（不计入因为头音法则而更改念法的地名）：

 南浦市千里马区域，韩国称降仙郡。千里马是朝鲜传说中的动物，可日行千里，1956年金日成视察平安南道江西郡的降仙制钢所，提出“千里马精神”，后发展为全国性的社会运动。
 咸镜南道金野郡，韩国称永兴郡。永兴郡原名和州，是朝鲜王朝开国君主李成桂的故乡。李成桂开国以后将和州更名永兴，寓意永远兴盛。由于朝鲜官方秉持主体史观，对李朝持贬损态度，1975年以当地盛产煤炭可比作黑金，且拥有广阔的平野，改名金野郡。
 两江道金正淑郡、金亨稷郡、金亨权郡，韩国称新坡郡、厚昌郡、丰山郡。金正淑、金亨稷、金亨权分别为金日成的妻子、父亲、叔父。为强化对金日成的个人崇拜，分别于1981、1988、1990年将三郡改名。
 咸镜北道金策市，韩国称城津市。金策乃朝鲜战争时人民军前线总指挥，是金日成的亲密盟友，1951年病故，1953年将其故乡城津改名，以作纪念。
 咸镜北道化城郡，韩国称明涧郡。明涧郡原名永安郡，得名于日治时期在当地开设的永安工厂，1967年改名明涧郡，得名于当地河流明涧川，1981年又以当地化工产业发达，乃“化工之城”，改名化城郡。

 注释 

 参考文献 

 参见 

 朝鲜民主主义人民共和国行政区划
 、行政安全部

 外部連結 





Korea, Republic of