一个中国

一個中國（英語對應詞：）是指「世界上只有一個中國」的政治論述和外交政策，為海峽兩岸關係重要的政治論述之一。其肇因自1949年第二次國共內戰情勢底定，拿下中國大部分既有領土（中國大陸）的中国共产党建立中华人民共和国，敗戰的中華民國政府則在當時執政的中國國民黨的領導下撤遷至臺灣；此後中華人民共和國與中華民國於法理上各自主張擁有全中國主權、以及為全中國的唯一合法代表，並有各自的「一個中國」主張，以致雙方在國際社會競逐「誰才是中國」的外交承認Congressional Research Service: Evolution of the "One China" policy, 。世界各國則依照其建交的對象，分別對這個論述有不同理解。

中華人民共和國主張「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是中國唯一合法代表，臺灣是中國不可分割的一部分。」中华人民共和国政府发布的白皮书认为，中国政府于1945年10月25日“恢复对台湾行使主权”，中国因此从法律和事实上收复了台湾；中华人民共和国于1949年成立后，取代中華民國對中國的統治，完成国际法意义上的政权更迭，因此中华人民共和国政府作为中国的唯一合法政府，有權對台灣行使主權。出於中華人民共和國政治立場的「一個中國」原則，隨著中華人民共和國透過《聯合國大會第2758號決議》等取得原屬中華民國的聯合國中國席位及其他諸多政府間國際組織的「中國」成員國身份，以及隨之而來獲得世界大多數國家的外交承認，獲得國際政治領域的廣泛認可。與中华人民共和国建交的183個主權國家、不丹和聯合國承認，或認知到、理解中华人民共和国政府关于「世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分」的立場宣示。

中華民國的「一個中國」原則，則隨著最高領導人與執政黨的更迭而有所變化。1980年代末期臺灣民主化前，處於動員戡亂狀態的中華民國政府持續堅持己身為全中國的唯一合法政府，並將中華人民共和國視為叛亂政權而以「共匪」貶稱之。蔣中正政府時期奉行「漢賊不兩立」政策，蔣經國政府時期奉行「三不政策」，其共同點為堅持中華民國持有「法統」，並要求邦交國不得與中華人民共和國建立正式外交關係；1970年代後，中華民國雖因《2758號決議》退出聯合國而失去世界大多數國家的外交承認，但此類政策基本上沒有改變，至蔣經國政府後期才隨著「彈性外交」政策的推行而有所鬆動。推動臺灣民主化的李登輝政府上台後，採取「務實外交」政策，接受中華民國以權宜方式參與國際社會，实际上淡化或放棄對中國代表權的競逐，對中國大陸則開啟非正式的官方對話機制；同時期加上中華民國内部「臺灣意識」的抬頭，與其邦交國往来文书中不再使用“中国”字样而以“华”或“台”作为简称，默許邦交國可與中華人民共和國發展經貿關係，不排斥雙重承認，但也強調「海峽兩岸互不隸屬」。但马英九政府时期奉行“活路外交”，坚持在“九二共识”及“一中各表”基础上处理对外及两岸关系，實際上是過往中華民國的「一個中國」原則之變體。

現今國際社會所指的「一個中國」政治共識，多指中華人民共和國主導的「一個中國」政策，成為現今國際政治上的主流見解；這與其身為聯合國「五常」、以及改革開放後帶來的國力崛起有關。此政治共識的存在，使得世界上沒有任何一個國家能夠同時與中華人民共和國及中華民國建立正式的外交關係，與其中一方建交必伴隨著與另一方終止外交關係。大多數政府間國際組織（尤其是聯合國關聯機構）亦因僅承認中華人民共和國，而拒絕現今臺澎金馬為實際領土的中華民國以主權國家的身份加入，使得中華民國被迫以「中華臺北」等權宜名稱參與較不涉及政治的國際組織。2019年1月2日，中共中央总书记习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会时，重申“海峡两岸同属一个中国” 。中華民國政府則持續堅持「海峽兩岸互不隸屬」的政治論述，並呼籲北京方面正視中華民國在臺灣存在的事實，以反制「海峡两岸同属一个中国」的主張。

中华人民共和国的立场

中华人民共和国政府白皮书认为，1943年12月1日，中美英三国政府发表《开罗宣言》宣布，三国之宗旨在使日本所窃取于中国之领土，例如东北、台湾、澎湖列岛等，归还中国。1945年7月26日，中美英三国共同签署、后来苏联参加的《波茨坦公告》，重申“开罗宣言之条件必将实施”。同年9月，日本签署《日本投降条款》，承诺“忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。10月25日，中国政府宣告“恢复对台湾行使主权”，并在台北举行“中国战区台湾省受降仪式”，中国因此从法律和事实上收复了台湾。中华人民共和国中央人民政府于1949年成立后，完成了国际法意义上的政权更替，故作为中国的唯一合法政府有权对台灣行使主權。中華人民共和國政府白皮书同时認為，中國國民黨統治集團退踞臺澎金馬以來，雖然其政權繼續使用“中華民國”和“中華民國政府”的名稱，但它早已完全無權代表中國行使國家主權，實際上始終只是中國領土上的一個地方當局。

据此，「一個中國原则」成為中华人民共和国政府的官方政治意識形態和國際外交政策，以及對於臺灣海峽兩岸關係的基本原则。中華人民共和國主張的一個中國原則，分為新舊兩個版本。於上世紀80年代推出一個中國原则的「舊三句」，內容為：「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是全中國的唯一合法代表，台灣是中國的領土」。以及於2005年通過《反分裂國家法》以法律文字書面確定了一個中國原则的「新三句」：「世界上只有一個中國，大陸與台灣同屬於一個中國，中國的主權和領土完整不容分割」。據台灣陳長文律師所言，新版由從屬關係轉變為平等關係，而立法僅僅是把其憲法義務法律化而已。

中華人民共和國政府以「一個中國」原则作為建交的基本原則与其它国家发展外交关系，要求各国承认“中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府”并排斥“两个中国”或“一中一台”，即拒绝任何与中华民国建交的国家同时与中华人民共和国建交。目前，全世界绝大部分國家與中華人民共和國有正式的外交關係，而與中華民國沒有正式外交關係。

中華民國的立場

根據《中華民國宪法》，中華民國政府擁有「其固有之疆域」《中華民國憲法》第四條 。的領土主權。因國共內戰失利撤退到臺灣，中華民國政府不再實際統治中國大陸，但在很长一段时间仍然自認是中國唯一合法代表，並保持這項宣稱，不承認中華人民共和國獨立。

1971年之前，中华民国曾长期在国际上打压中华人民共和国的国际空间。中華民國政府採取「漢賊不兩立」政策，阻止中华人民共和国进入联合国以及绝大多数国际组织。多數國際組織也多以「北京政權」（Peking Regime）或「中共政權」（Chinese Communist Regime）稱呼中華人民共和國。但中華人民共和國於朝鮮戰爭結束後，在受邀出席聯合國安理會會議和進行國際談判時，也以「中華人民共和國中央人民政府」（Central People's Government of the People's Republic of China或P.R.O.C.）名義在國際空間中活動。"

1971年，联合国通过聯合國大會第2758号决议，议文决定：“恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。”而同时进行的由美国提议的保留中华民国在联合国的席位的投票，則遭到否决。

1971年中華人民共和國取得「中國」代表權後，也轉而積極限制中华民国的國際空間。近二十年來，中華民國政府多次由其邦交國提案希望加入聯合國等國際組織以及向世界衛生組織派出观察员，但是均受到中國代表權問題以及中華人民共和國的坚决反對而未被接受。中華民國政府一直試圖增加其國際影響力，但在政治現實下，甚少國際組織接受中華民國作為其會員國。且多數國際組織往往以「中國台灣省」（Taiwan, Province of China）、“中华台北”（Chinese Taipei）或「中國台灣」（Taiwan, China）稱呼中華民国。

在李登辉政府時期，在政策上略為鬆動，在憲法增修條文中，承認中華民國政府實際統治範圍，只限於臺灣地區或「自由地區」。中華人民共和國政府，實際統治範圍稱為「大陸地區」或者「中國大陸」。在法理上，不承認中華人民共和國政府以及他們宣稱對中國的主權，但在現實上，承認中華人民共和國在其領土上，擁有實質統治權力，跟中華民國擁有同等地位，都是政治實體。因為國際社會廣泛接受中華人民共和國的「一個中國原則」，中華民國政府參與國際組織時採用「務實外交」等不同手段，以「中華台北」或「臺澎金馬地區」等名稱來參與國際活動，不宣稱自己是唯一中國。

在政黨輪替之後，不同政黨對於一個中國路線有不同解釋。

 中國國民黨的主張 

中國國民黨認為，根據憲法一中原則，中國大陸和台灣皆屬於中華民國固有領土，主權屬於中華民國。

馬英九政府認同並堅持「九二共識」「一中各表」的策略，以此促成首次兩岸領導人會面。在對外外交上不接受兩岸雙重承認，，稱為活路外交。

 民主進步黨的主張 

民主進步黨傾向主張台灣獨立，但在執政期間不多作認定。陳水扁政府時期曾提出四不一沒有保證。蔡英文政府主張「維持現狀」的說法，不同於2011年提出的「台灣共識」，但拒絕明確承認「九二共識」的立場，以及不接受九二共识。

在其黨內，支持華獨的路線者，認為現今世界上「一個中國」就是中華人民共和國，台灣是一個主權獨立的國家，國號目前為中華民國。即所謂的「一邊一國」或者一中一台，一边是代表中国的中华人民共和国，另一边则是代表台湾的中华民国。其主要論點在台獨黨綱與台灣前途決議文上展現。

 其他国家和国际组织的立场 


截至2024年2月，中华人民共和国与183个国家建立了外交关系，其中有180个联合国会员国和3个非会员国（巴勒斯坦、库克群岛、纽埃），这些国家全部都有某种形式的“一中政策”，但其涵义的清晰度有所不同。根据相关统计，有130个国家明确承认台湾为中国领土或为中国一省，其中126个为与中华人民共和国建交的联合国会员国、1个为联合国会员国但非建交国（不丹），约占联合国会员国总数的三分之二；3个为建交的非会员国（巴勒斯坦、纽埃、库克群岛）。在剩余54个建交国中，有37个国家明确提到“中华人民共和国为代表全中国的唯一合法政府”。剩余的17个国家都声明他们“有一个中国政策”或“奉行一个中国原则”，但其内涵不清晰。

截至2024年2月，中华民国与12个国家保持外交关系，其中11个是联合国会员国（除教廷外）。教廷和中华人民共和国从未相互承认，剩余的11个国家中其中有两个（伯利兹、圣卢西亚）曾与中华人民共和国建交后又断交，转而与中华民国复交；其余国家未曾与中华人民共和国建交。

 联合国模式 

 英国模式 

 美國模式 

美國採取的一中政策，在外交公報措辭上採用英國模式，但同時間向中華人民共和國與中华民国提供各自的保證。

 中美建交公报 

 1979年以后 

 加拿大模式 

 日本模式 

 荷蘭模式 

 法国模式 

 德国模式 

 印度模式 

 中華民國邦交國模式 

 参见 

中國統一
两岸关系
台海现状
一國兩區
兩個中國
棄台論
中國的稱號
兩韓关系
哈尔斯坦主义

 注释 

 参考文献 

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Category:领土收复主义