中央军事委员会

中国共产党和中华人民共和国中央军事委员会，通称中央军事委员会，简称中央军委、军委，是中国共产党和中华人民共和国武装力量最高军事领导机构的总称，包括以下两个机构：
 中国共产党中央军事委员会（简称“中共中央军委”）
 中华人民共和国中央军事委员会（简称“国家中央军委”）

1982年12月，国家中央军委成立后，中共中央军委和国家中央军委的组成人员基本相同，实际上是“一个机构两块牌子”。中共中央军委由中国共产党中央委员会产生或罢免。国家中央军委由全国人民代表大会产生或罢免，对全国人大及其常务委员会负责。对国家武装力量发布命令、授予军衔警衔、授予勋章奖章时一般以“中华人民共和国中央军事委员会”名义发布。

 历史 
 中华人民共和国成立前 
1925年9月，鉴于中共从事军队工作的党员日趋增多，莫斯科东方大学归国学生王一飞向中共中央总书记陈独秀建议成立中央军事委员会，得到采纳。1925年9月28日至10月2日在北京召开的中共第四届中央执行委员会第二次扩大会议决定，成立中央军事部门即军事运动委员会。1925年12月，中共中央在上海召开了着重研究军事工作的十二月会议，会议修改后的《军事工作决议》（草案）第五条指出，“党中央下设军事部，军事部下设特派员，军事部内设组织和情报两个部门”。1925年12月12日中共中央发布通告，将军事运动委员会改为中央军事部，主要从事军事组织联络和情报工作。军事部由张国焘、王一飞和任弼时三位中央委员组成，张国焘兼任主任，任弼时长期主持团中央工作，王一飞成为实际负责人；颜昌颐、奚佐尧先后任技术书记。1926年11月上旬为准备上海工人武装起义，中共中央决定将中央军事部改为中央军事委员会兼上海区军事委员会，周恩来任书记。1926年11月16日上海区委单独成立军事委员会，中央军委仍然存在。四一二事件后，中央军委随中央机关于1927年5月下旬从上海迁到武汉中共中央军事部各级领导成员名录（1927年7—12月）中国人民解放军全史·第九卷 第3页，5月25日召开的中共中央政治局常委会将中央军事委员会改称中央军人部（仍习惯性称中央军事部），决定由周恩来任中央军事部部长，并主持成立特务工作处，其中情报股负责人为董醒吾（国民政府武汉侦缉大队队长）。7月下旬部长周恩来前往南昌领导武装起义，军事部由王一飞负责。

1927年9月底10月初，中央机关与军委人员从武汉迁回上海。11月，中央临时政治局常委会议设组织局，周恩来分管军事和特务工作，军事科实际由其负责。1928年五六月间，刘仲华经任弼时安排留在中央军委做交通接待与军事情报工作；6月中共六大决议一切军事工作集中于中央军事部，各地军委受地方党部指导及其中央军事部技术指挥，7月中央军事部恢复，杨殷、周恩来先后任部长，下设含特务、交通科在内的机构与军事委员会。1930年2月，中央军事部与军委合并为直属中央政治局的中央军委，周恩来等为常委。1931年1月，苏区中革军委成立，朱德任主席，上海的中央军委转而负责白区兵运、情报等工作，刘仲华、陈赓等为核心成员；顾顺章事件后，仅刘仲华留守上海主持联络点，王世英、王超北等先后加入，开展情报与兵运工作。9月临时中央成立后，上海军委职能不变，12月武胡景任负责人，柯庆施为助手，情报工作由刘仲华后转王世英，工作人员多与西北军有渊源。1933年1月，临时中央迁苏区，上海军委改为上海中央局军委，专司兵运与情报。1936年12月红军三大主力会师后，毛泽东任中革军委主席。1945年中共七大后，新的中共中央军事委员会成立，毛泽东任主席；1949年初，其改称中国人民革命军事委员会。

 中华人民共和国成立初期 
1949年10月，中华人民共和国成立，根据《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规定，成立中央人民政府人民革命军事委员会，实行集体领导体制，统一管辖和指挥中国人民解放军及其他武装力量。

1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会通过了中华人民共和国第一部《》，规定中华人民共和国主席统率全国武装力量、担任国防委员会主席，设立中华人民共和国国防委员会作为军事参议机关。1954年9月28日，中共中央政治局决定在中央政治局和中央书记处之下成立中共中央军事委员会，领导中国人民解放军和其他武装力量。在实践中，中共中央军委拥有了宪法赋予国家主席及国务院的对武装力量的领导权，国家主席领导的国防委员会也被架空。1975年1月17日第四届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，缺位多年的国家主席职务与其领导的国防委员会被撤消，其中第十五条规定：“中国人民解放军和民兵是中国共产党领导的工农子弟兵，是各族人民的武装力量。”“中国共产党中央委员会主席统率全国武装力量。”中华人民共和国宪法（1975年） ，中国人大网，2000-12-061978年3月5日中华人民共和国第五届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，其中第十九条规定：“中华人民共和国武装力量由中国共产党中央委员会主席统率。”

1959年9月26日，中共中央政治局决定改组中央军委，增设军委副主席及常务委员会（简称军委常委）徐平，中央军委三设办公会议，文史精华2008(3):52-54。文化大革命初期的1967年8月17日，根据中共中央、中央军委的决定，成立军委办事组，军委办事组实际取代了中央军委常委和办公会议。

1971年10月3日，中共中央决定撤销军委办事组，成立新的中央军委办公会议。1975年1月26日，叶剑英致信毛泽东提出组成军委常务委员会，获中共中央和毛泽东的批准。

 改革开放后 
中共十一届三中全会以后，随着“发展社会主义民主，健全社会主义法制，改革和完善党和国家领导制度”的要求，宪法面临重大修改。自从1980年9月中共中央向第五届全国人民代表大会第三次会议提出修改宪法和成立宪法修改委员会的建议后，直至1981年底，宪法修改委员会秘书处为了起草宪法草案初稿及讨论稿，曾多次召开座谈会，并向各地广泛征求对修改1978年宪法中“国家机构”部分的意见。当时较为一致的意见是，应由中华人民共和国主席统率武装力量。宪法修改委员会秘书处根据普遍要求，曾经在宪法修改草案讨论稿中规定：“中华人民共和国主席统率全国武装力量，担任国防委员会主席；中华人民共和国主席根据全国人大及其常委会的决定，任免国防委员会副主席、委员及解放军三总部负责人；国务院领导武装力量的建设。”讨论稿又曾规定，中华人民共和国主席“不干涉政府工作，不承担行政责任”。但在征求意见的过程中，这些规定引发了许多不同意见。

1980年，中共中央刚决定修改宪法时，便有群众致信宪法修改委员会秘书处，建议将中共中央军委划给国家，成立国家的中央军事委员会。在宪法草案讨论中，有人曾经建议，如果要重新设立国防委员会，可否考虑与中共中央军委统一，在中国共产党内部是中共中央军委，在国家体制上是国防委员会。1982年3月11日宪法修改委员会第二次会议及1982年3月12日全国政协常委宪法草案（讨论稿）座谈会上，“程思远建议，把党的中央军事委员会改为国家机构，由国家主席兼任军委主席。他还提出，为保证国家的长治久安，必须注意三个平衡，即军事和政治的平衡、立法和行政的平衡、军政和军令的平衡。其中，国防部与军事委员会之间的关系就是军政与军令的关系，军政是军事行政权的运用，军令是军事统率权的运用，军政与军令应当分开。”

在广泛听取意见的基础上，1982年春，中共中央作出决策：设立中华人民共和国中央军事委员会，领导全国武装力量。1982年4月初，该决策被写入宪法修改草案的修改稿。1982年4月22日，宪法修改委员会副主任委员彭真在第五届全国人大常委会第23次会议上作《关于中华人民共和国宪法修改草案的说明》时说：这么做“就明确了军队在国家体制中的地位，有利于加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，同时也便于应付当前世界动荡不定的局势。”1982年4月27日，全国人大常委会公布宪法修改草案，交全民讨论。

该决策引发了国际国内的震动。在军队内部，也存在设立中华人民共和国中央军事委员会是否是要改变中国共产党对军队的绝对领导的原则的疑问。1982年4月上旬，军队一定范围的负责人在座谈宪法修改草案讨论稿时提出，讨论稿中关于军事制度的规定较以前的宪法发生重大变化，需在军队内部下发解释性文件，统一全军思想。为此，经中共中央决定，以中共中央的名义迅速向全军发出彭真起草的《关于宪法修改草案规定设立中央军事委员会的通知》，在军内逐级传达。该通知说明，设立国家的中央军委，并不是削弱乃至取消中国共产党对军队的领导，在国家的中央军委成立后，党的中央军委仍作为党中央的军事领导机关直接领导军队，党的中央军委主席将经过全国人大选举出任国家的中央军委主席，党的中央军委和国家的中央军委实际上将是“一个机构两块牌子”，更便于领导和指挥军队。通知还说，宪法修改草案规定国家的中央军委领导全国武装力量，实行主席负责制，这说明是由国家的中央军委主席而不是国家主席统率全国武装力量，国家主席作为虚位元首不负责任何具体事务。宪法修改草案规定国务院领导和管理国防建设事业，所以国务院仍将设国防部，主管除国防工业生产外的国防建设，国防部的工作实际上也将在党的中央军委直接领导下开展。

在4个月的讨论中，宪法修改委员会听取了各方面意见，认为党对军队的领导不必在条文中再行规定、国家的中央军委的任期与全国人大相同、中央军委主席的任期不宜限制、中央军委主席不宜向全国人大及其常委会报告工作、用含义更广的“领导”一词取代“统率”。宪法修改委员会秘书处认为：中央军事委员会应作为宪法中单独的一节；针对中央军事委员会是否要制定组织法的争论，可将原来分散在国家机构各节的规定综合成“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会以及其他国家机关的组织由法律规定”，以便将来处理，同时在条文中规定中央军事委员会的组成。1982年10月14日，彭真专门写信向中共中央总书记胡耀邦、中共中央军委主席邓小平汇报了上述几条决定，这些决定在此后的讨论中又略有改动。

1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国宪法》，其中第三章“国家机构”下有第四节“中央军事委员会”，即正式设立“中央军事委员会”。这是中央军委历史上第三次成为中共中央和国家政权的共同职能机构。

1982年中共十二大通过的党章，首次提及了中央军事委员会，规定中央军事委员会对中国共产党中央委员会负责。此后，中央军委不再设立常务委员会以及办公会议。1982年12月，五届人大五次会议上通过了八二宪法，其中规定，中华人民共和国设立中央军事委员会统帅全国武装力量，由主席、副主席、委员若干人组成，实行主席负责制。这一体制实行至今。

2015年12月至2016年1月，时任中央军委主席习近平领导的全面实施改革强军战略，在军委机关调整组建层面上，撤销原总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等4个总部，改为7个部（厅）、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门，即军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。

 职责 
根据《》第十三条，中央军事委员会行使下列职权：

 机构设置 
深化国防和军队改革后，当前中央军委设置15个职能部门（含10个军委机关部委、5个军委直属机构），1个军委联指中心，5个战区，8个军兵种（含4个军种、4个兵种），3个军委直属单位（院校和科研机构），武警部队。以下机构按现行官方排序列出，除另有注明外皆为正战区级。

中央军事委员会现设置下列机构：

 军委机关各部委 
 中央军事委员会办公厅（副戰區級）
 中央军事委员会联合参谋部
 中央军事委员会政治工作部
 中央军事委员会后勤保障部（副戰區級）
 中央军事委员会装备发展部（副戰區級）
 中央军事委员会训练管理部（副戰區級）
 中央军事委员会国防动员部（副戰區級）
 中央军事委员会纪律检查委员会（中央军事委员会监察委员会）
 中央军事委员会政法委员会（副戰區級）
 中央军事委员会科学技术委员会（副戰區級）

 军委各直属机构 

 军委联指中心 
 中央軍事委員會聯合作戰指揮中心

 各战区 

 各军兵种 

 军委各直属单位 

 武警部队 
 中国人民武装警察部队

 人员编制 
 现任领导 
机构或职务组成人员或主官中国共产党第二十届中央军事委员会 主席 习近平 副主席  、张升民  委员  中华人民共和国第十四届中央军事委员会 主席 习近平 副主席  、张升民  委员  中央军事委员会职能部门中央军事委员会办公厅 主　　任：方永祥 中央军事委员会联合参谋部 参 谋 长： 中央军事委员会政治工作部 主　　任：陈德民 中央军事委员会后勤保障部 部　　长：陈　炽 中央军事委员会装备发展部 部　　长：许学强  中央军事委员会训练管理部 部　　长：刘　镝 中央军事委员会国防动员部 部　　长：张立克 政治委员：暂缺中央军事委员会纪律检查委员会中央军事委员会监察委员会书　　记主　　任：张升民 中央军事委员会政法委员会 书　　记：暂缺中央军事委员会科学技术委员会 主　　任：赵晓哲 中央军事委员会战略规划办公室 主　　任：沈方吾 中央军事委员会改革和编制办公室 主　　任：李鹏翼 中央军事委员会国际军事合作办公室 主　　任：李　斌 中央军事委员会审计署 审 计 长：暂缺中央军事委员会机关事务管理总局 局　　长：刘长春 政治委员：韩国启 中央军委联合作战指挥中心中央军委联合作战指挥中心 总 指 挥：习近平中国人民解放军战区中国人民解放军东部战区司 令 员：杨志斌 政治委员：张继春 中国人民解放军南部战区司 令 员：暂缺政治委员：王文全  中国人民解放军西部战区司 令 员：汪海江 政治委员：李凤彪 中国人民解放军北部战区司 令 员：黄　铭 政治委员：郑　璇 中国人民解放军中部战区司 令 员：韩胜延 政治委员：梁　平 中国人民解放军军兵种 中国人民解放军陆军 司 令 员：蔡志军 政治委员：张曙光  中国人民解放军海军 司 令 员：张　峥 政治委员：胡瑜海  中国人民解放军空军 司 令 员：王　刚 政治委员：史洪干  中国人民解放军火箭军 司 令 员：雷　凯 政治委员：周晶炯 中国人民解放军军事航天部队 司 令 员：郝卫中 陆军中将政治委员：暂缺中国人民解放军网络空间部队 司 令 员：张明华 陆军中将政治委员：韩晓东 空军中将中国人民解放军信息支援部队 司 令 员：毕　毅 陆军中将政治委员：暂缺中国人民解放军联勤保障部队司 令 员：王抗平 政治委员：暂缺中央军事委员会直属单位中国人民解放军军事科学院院　　长：杨学军 政治委员：凌焕新 中国人民解放军国防大学校　　长：肖天亮 政治委员：夏志和 中国人民解放军国防科技大学校　　长：黎　湘 政治委员：张　战 中国人民武装警察部队 中国人民武装警察部队 司 令 员：彭京堂 政治委员：王洪斌 

 历任领导 
 中共中央军委 

 国家中央军委 

 规章制度 
220px|缩略图|景山前街“三座门”原军委大院，摄自北海公园
中华人民共和国中央军事委员会与中国共产党中央军事委员会实际上是「一个机构两块牌子」，不是「合署办公」。二者统称“中国共产党和中华人民共和国中央军事委员会”。对武装力量发布命令时一般以“中华人民共和国中央军事委员会”名义发布。同时，国务院领导和管理国防建设事业。国务院下设国防部，主管除国防工业生产外的国防建设，国防部的工作实际上也在中央军委直接领导下开展。此外，中华人民共和国中央军事委员会与中华人民共和国主席也没有直接关系，国家主席职务本身并不领导军队。

现行宪法下的国家武装力量由“军、警、民”三支力量构成：中国人民解放军（包括现役部队和预备役部队）、中国人民武装警察部队、中国民兵。

 领导制度 
根据《》，“中华人民共和国国家的武装力量属于人民”

历部宪法都对中华人民共和国武装力量的统率者做出了规定，然《1975年－1982年宪法》虽明文确定国家最高统帅为中国共产党中央委员会主席，却无设置国家最高军事机构的准确条文。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：中央人民政府人民革命军事委员会统率军队。《1954年宪法》规定：中华人民共和国主席统率全国武装力量，及兼任国防委员会主席。《1975年宪法》规定：中国共产党中央委员会主席统率全国武装力量。《1978年宪法》规定：中国共产党中央委员会主席统率中华人民共和国武装力量。

现行《中华人民共和国宪法》第九十三条规定：“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。”《中华人民共和国兵役法》第四条规定：“中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。《国防法》第十九条规定：“中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。”《中国共产党章程》第22条载明，“党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。”第23条规定，“中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作……军队中党的组织体制和机构，由中央军事委员会作出规定。”

1982年宪法规定，国家中央军事委员会实行主席负责制。国家中央军事委员会主席由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会及其常务委员会负责。但连任次数没有憲法或法律限制。国家中央军事委员会其他组成人员的人选由全国人民代表大会（在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会）根据国家中央军事委员会主席的提名决定。国家中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。同时，全国人民代表大会有权罢免国家中央军事委员会主席和国家中央军事委员会其他组成人员。全国人民代表大会常务委员会监督国家中央军事委员会的工作。

中华人民共和国中央军事委员会自1982年成立后，中共中央军委主席、国家中央军委主席长期由邓小平担任，与中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席并不相互兼任，形成了分权的局面。直到1993年，江泽民才成为首位同时兼任这四个职务的领导人，此后形成了最高领导人同时兼任这四个职务的惯例。根据以往惯例，除中共中央和全国人大换届调整之间的间隙期，中共中央军委和国家中央军委的人员配置均相同。国家军委主席、副主席、委员均为中国共产党中央军事委员会主席、副主席、委员。

 办公地点 
220px|缩略图|景山前街“三座门”原军委大院，现中央军委办公厅三座门接待处

中华人民共和国成立初期，在北京市西城区弘仁寺（俗称旃檀寺）一带建立中华人民共和国国防部大院，当时的三总部即总参谋部、总政治部、总后勤部皆在院内拥有办公楼，合署办公。旃檀寺后改名为爱民街，但国防部大院地址仍长期写作“北京市西城区旃檀寺1号”或“北京市西城区旃坛寺1号”。后总后勤部迁出该院，总参谋部、总政治部也在别处另有大院。国防科工委和后来改组的总装备部也在院内办公。深化国防和军队改革以后，该院称“中央军委部队大院”，地址写作“北京市西城区爱民街1号”，中央军委联合参谋部、中央军委政治工作部、中央军委装备发展部等部门仍在该院合署办公。虽然此三部门的部分内设局及直属单位不在该院，但部机关及主要部门（如中央军委联合参谋部办公厅、政治工作局，中央军委政治工作部组织局、宣传局，中央军委装备发展部办公厅、政治工作局）皆在院内。

在军队总部制时期，中央军委日常机关即中央军委办公厅。原来的中央军委办公厅大院在北京市西城区北海公园东侧的景山前街20号（俗称“三座门”——附近的大高玄殿原有三座牌楼），现为“中央军委办公厅三座门接待处”，其礼堂的门厅现为中央军委办公厅文化活动中心“三座门艺术馆”。

此外，中央军委在北京西山和玉泉山也有办公地和别墅区。同时，北京市海淀区复兴路中国人民革命军事博物馆旁的八一大楼是中国军方举办军事外交会议、欢迎外国军方领导人仪式、高级将领晋升授衔仪式等一些外事接待活动及礼仪活动的场所。

 在世前中央军委成员 
截至年，在世的前中央军委成员有24位，分別是：
姓名任期出生日期与年龄备注迟浩田第十四届、第十五届原中央政治局委员、中央军委副主席傅全有第十四届、第十五届原中央军委委员、总参谋长王克第十四届、第十五届原中央军委委员、总后勤部部长于永波第十四届、第十五届原中央军委委员、总政治部主任曹刚川第十五届、第十六届原中央政治局委员、中央军委副主席乔清晨第十六届原中央军委委员、空军司令员陈炳德第十六届、第十七届原中央军委委员、总参谋长李继耐第十六届、第十七届原中央军委委员、总政治部主任第十五届、第十六届、第十七届原中央政治局委员、中央军委副主席，2015年7月30日被开除党籍胡锦涛第十五届、第十六届、第十七届原中共中央总书记、国家主席、中央军委主席靖志远第十六届、第十七届原中央军委委员、第二炮兵部队司令员吴胜利第十七届、第十八届原中央军委委员、海军司令员范长龙第十七届、第十八届原中央政治局委员、中央军委副主席赵克石第十八届原中央军委委员、后勤保障部部长常万全第十七届、第十八届原中央军委委员、国务委员、国防部部长马晓天第十八届原中央军委委员、空军司令员第十八届、第十九届、第二十届原中央政治局委员、中央军委副主席，2026年1月24日被立案审查调查第十八届原中央军委委员、联合参谋部参谋长，2018年10月16日被开除党籍李作成第十九届原中央军委委员、联合参谋部参谋长第十八届、第十九届原中央军委委员、国务委员、国防部部长，2024年6月27日被开除党籍第十九届、第二十届原中央军委委员、政治工作部主任，2025年10月17日被开除党籍第二十届原中央军委委员、国务委员、国防部部长，2024年6月27日被开除党籍第二十届原中央政治局委员、中央军委副主席，2025年10月17日被开除党籍第二十届原中央军委委员、联合参谋部参谋长，2026年1月24日被立案审查调查
最近一位去世的前中央军委委员是廖锡龙上将，于2026年1月23日去世，享年85岁。

 参见 

 中国共产党中央军事委员会常务委员会
 深化国防和军队改革
 国务院系统（国防建设）：中华人民共和国国防部、国家国防动员委员会、国家国防科技工业局
 中华人民共和国武装力量：中国人民解放军、中国人民武装警察部队、中国民兵
 中国军事史：枢密院、兵部、國民政府軍事委員會
 中华人民共和国现役正战区级以上将领列表

 注釋 

 参考文献 

 外部链接 
 中央军委的沿袭变革 
 新华网：中央军委 
 陈斯喜等：宪法确立国家中央军事委员会的经过


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