直辖市

直轄市是許多单一制国家的一级行政区之一，多設置於大城市地區。此名稱主要由中华人民共和国、中華民國、越南、大韓民國、朝鮮民主主義人民共和國等漢字文化圈的國家和地區採用。其字面上的意義为：直接由中央政府所管轄、建制的都市。

 歷史 
升格为直辖市往往需要居住的人口较多，且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。该概念首先源自於1930年中華民國的《市组织法》，称为院辖市，取代此1921年《市自治制》所规定的特别市，特别市的地方自治属性也在此法中被大量削弱，市长此後至開放直選前皆改由行政院直接派任（官派简任）。就如同直辖市字面上的含义一样，这種行政區劃的概念具有中央集权的色彩。

法律正式採用直轄市，始於1947年《中華民國憲法》：
第一百一十八條 （直轄市之自治）
    　　直轄市之自治，以法律定之。

1990年代，大韩民国进入全面地方自治时代之後，这一名称被认为不适当而率先更改行政區劃之用語。韓國於1994年12月修改韩国《地方自治法》並改为广域市自治体国際化協会，韓国の地方自治，平成15年11月28日発行，第10页；同年，中華民國政府制定《直轄市自治法》（現由《地方制度法》取代），將直轄市長改由公民直接选举產生，但直辖市的名称並未更改，而且直辖市在經費及资源的分配上均较其餘省轄縣市而有优势。中华人民共和国曾在1950年將直轄市市长改採間接選舉（后有间断）。另外，在非汉字文化圈的国家，那些作为一级行政区的大型都市也常常被翻译做「直辖市」，以独联体国家最為普遍。

汉字文化圈
东亚

中華人民共和國由直轄市管轄的次級行政區劃有市辖区、县等；重慶直轄市還有自治县的設計。

1949年中华人民共和国建国时，中國大陸共設有12個直轄市，分別為：南京、上海、武汉、鞍山、撫順、瀋陽、本溪、西安、北京、天津、重慶、廣州。到1950年初，除北京及天津外，皆為大行政区代管。

1950年10月5日，旅大行署区改為东北大行政区代管的旅大直轄市。1952年11月15日，南京直轄市降為江蘇省省轄市。1953年7月8日吉林省長春市和松江省哈尔滨市升格為直轄市。1954年6月19日，瀋陽、旅大、鞍山、撫順、本溪、長春、哈爾濱、西安、武漢、廣州、重慶直轄市皆降格為省轄市。1958年，天津直轄市降格為河北省轄市，至1967年恢復。

1997年3月14日重慶市重新恢復直轄市建制。

当前，中華人民共和國設有四個直轄市：
 直轄市 簡稱 人口數（百萬人） 面積（平方公里） 密度（人/平方公里） 行政区划 建立日期 1 北京市  21.7200 16,410.00 1,069.47 16區 1949年－2天津市15.461111,760.261,044.3316區1949年－1958年1967年－3上海市24.19326,340.53,030.2316區1949年－4重庆市32.353282,402.00392.6225區8縣4自治縣1949年－1954年1997年－

直轄市

中華民國在1949年政府遷臺以前，以人口達100萬人為基準，先後建制了12個院轄市：
南京（1927年改制）
上海（1927年改制）
汉口（1927年改制）
北平（1928年改制）天津（1928年改制）
青島（1929年改制）
廣州（1930年、1947年改制）
重慶（1939年改制）大連（1945年改制）
哈爾濱（1946年改制）
瀋陽（1947年改制）
西安市（1948年改制）

中華民國大陸時期建制的直轄市中，廣州、西安、瀋陽等三個城市兼具院轄市與省會的雙重地位。

政府遷臺後，設置的直轄市有：臺北市（1967年升格）、高雄市（1979年升格、2010年和高雄縣合併）、新北市（2010年升格）、臺中市（2010年合併升格）、臺南市（2010年合併升格）、桃園市（2014年升格）。

No.直轄市（由北而南）人口數(2019年8月)面積(km²)密度(人/km²)區劃1臺北市2,650,154271.79979,934.1212區2新北市4,010,6572,052.56671,931.2329區3桃園市2,240,3281,220.95401,684.1513區4臺中市2,811,7292,214.89681,226.4729區5臺南市1,881,7302,191.6531859.5537區6高雄市2,773,7862,946.2671942.5138區

大韓民國的直轄市（）产生自1963年，是年釜山升格为直辖市。1995年前，直轄市長由中央政府委任。1991年，因应地方自治的精神，消除直辖市这一名称所含有的中央控制的成分，改称为廣域市（），並於1995年全面實行地方選舉，知事及市長皆由選舉產生。但广域市并不代表地域广大，在韩国亦有許多面积比廣域市大的市。現有仁川、光州、大邱、釜山、大田、蔚山六個廣域市。首都首爾於大韓民國成立初期命名為特別自由-{}-市（），現則稱為特別市（）。另2012年啟用的新行政首都世宗，則為唯一的特別自治市（）。

300pxNo.漢語韓語改制年份原屬朝鮮八道人口數面積(km²)次級行政區1首爾特別市1946年京畿道10,464,051605.2525區2釜山廣域市1963年慶尙南道3,574,340766.1215區1郡3大邱廣域市1981年慶尙北道2,512,604884.157區1郡4仁川廣域市京畿道2,710,579964.538區2郡5光州廣域市1986年全羅南道1,415,953501.365區6大田廣域市1989年忠清南道1,442,857539.847蔚山廣域市慶尙南道1,126,8791,056.404區1郡17世宗特別自治市2012年忠清南道122,263465.231洞1邑9面

現時朝鮮民主主義人民共和國有直轄市（）及特別市（）兩種一級行政區的市制，前者具有首都地位，後者為其他城市，皆直接隸屬於中央。目前共有四個城市：平壤直轄市、羅先特別市、南浦特別市及開城特別市。
300px漢語韓語改制年份原屬朝鮮八道人口數面積(km²)次級行政區 红色部分  平壤直轄市 평양직할시  1946年  平安南道 2,870,000319418區2郡 羅先特別市 라선특별시  2010年  咸鏡北道 205,0007461區1郡 南浦特別市 남포특별시 平安南道 366,8158295區2郡 開城特別市 개성특별시  2019年  黃海北道／京畿道 308,4404422區27洞3里

漢語越南語漢喃字人口數面積(km²)河內市Thành phố Hà Nội8,053,6633,324海防市Thành phố Hải Phòng2,028,5141,503順化市Thành phố Huế1,236,0005,000峴港市Thành phố Đà Nẵng1,134,3101,256胡志明市Thành phố Hồ Chí Minh8,993,0822,095芹苴市Thành phố Cần Thơ1,235,1711,390

 习惯上被译作直辖市的城市 


蒙古首都烏蘭巴托市，不隸属於任何一個省（艾马克）。
300px漢語蒙古語转写人口數面積(km²)烏蘭巴托市1,444,6694,704.4

 東南亞 

老挝人民民主共和国的首都永珍為該國唯一的直轄市（老撾語：ນະຄອນຫລວງ，nakhonluang）。
200px  漢語 寮語 拉丁轉寫 人口數 面積(km²) 15 永珍市 ວຽງຈັນ Vientiane 820,940 3,920

柬埔寨原設有四個市（高棉语：，krong）直属中央，2008年时除首都金邊市外悉改制为省。
270px  漢語 高棉語 拉丁轉寫 人口數 面積(km²) 24 白馬市（已改制）  Kep 28,660 336 6 拜林市（已改制）  Pailin 22,906 803 18 金邊市  PhnomPenh 2,129,371 376 22 西哈努克市（已改制）  Sihanoukville 235,190 868



泰國的首都曼谷為該國唯一的特別區（泰語：และปริมณฑล），有時中文皆譯為直轄市，不隸屬於任何一個一級行政區府。

300px 漢語泰語拉丁轉寫人口數面積(km²)53曼谷直轄市กรุงเทพมหานครBangkok10,820,9211,568.7



马来西亚設有三個联邦直辖区（馬來語：，），中文有時也譯為聯邦直轄市、直轄市。其直屬中央聯邦政府，不隸任何州屬。吉隆坡為法定首都及最大城市，纳闽為國際离岸金融中心，最新成立的聯邦直轄區布城則為行政首都。

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漢語馬來語／爪夷文拉丁轉寫改制年份人口數面積(km²)9吉隆坡／كوالالومڤورKuala Lumpur1974年1,887,67424310布城 ／ڤوتراجايPutrajaya2001年88,3004615納閩／لابوانLabuan1984年96,80091

 中亞 


哈薩克共和國的直轄市（俄：город республиканского подчинения，哈：қаласы）意為共和國直屬城市，目前設有三市
300px漢語哈薩克語俄語人口數面積(km²)17阿拉木圖市АлматыАлма-Ата1,552,34932518奇姆肯特市ШымкентЧимкент854,55034725阿斯塔納市АстанаАстана1,026,181720



吉爾吉斯的直轄市（；）意為共和國直屬城市，目前設有兩市，分別為該國第一、二大城，也是首都和第二首都（法定）。
300px漢語吉爾吉斯語俄語人口數面積(km²)2比什凱克市Бишкек шаарыБишкек1,250,0001278奧什市Ош шаарыОш243,200 15.1



烏茲別克設有一個直轄市（烏茲別克語：shahri）：-{塔什干}-市，為該國首都。為中亞第一大城，蘇聯時期為蘇聯第四大城。
300px漢語名稱烏茲別克語人口數面積(km²)9-{塔什干}-市Toshkentshahri2,424,100256



土庫曼設有一個直轄市（土库曼语：şäheri）：阿什哈巴德市，為該國首都。
250px漢語土庫曼語人口數面積(km²)1阿什哈巴德市Aşgabatşäheri1,031,992260

 東歐 


俄羅斯聯邦直轄市（），與其餘各聯邦主體（）權力相同，目前設有莫斯科、聖彼得堡及塞瓦斯托波尔三个直辖市。其中莫斯科和圣彼得堡為俄羅斯聯邦前兩大城市，在蘇聯時期，亦為全蘇聯前兩大城市。而塞瓦斯托波尔在2014年克里米亞歸屬公投后，宣布和克里米亞共和國一起从乌克兰独立。塞瓦斯托波尔以联邦直辖市身份加入俄罗斯联邦，并被编入克里米亚联邦管区。但此公投并未获得乌克兰或国际社会的普遍承认。
300px 漢語旗幟市徽俄語人口數面積(km²)1莫斯科市45x45px45x45pxМосква12,506,4681,1002聖彼得堡市45x45px45x45pxСанкт-Петербург5,351,9351,4393塞瓦斯托波尔市（事實上，國際公認為烏克蘭的一部分）45x45px45x45pxСевастополь443,211864



烏克蘭設有兩個特殊地位城市（又稱直轄市）（），分別是基輔以及塞瓦斯托波爾。基輔為該國的首都，塞瓦斯托波尔在2014年被俄羅斯軍事吞并，目前在俄罗斯联邦的实际掌控之下。
200px 漢語烏克蘭語人口數面積(km²) 1 基輔市Київ2,907,8178392  塞瓦斯托波尔市（目前在俄羅斯的實際掌控之下，國際上承認是烏克蘭一部分）Севастополь443,211864



白俄羅斯共和國設有一個直轄市：明斯克市，即該國首都。
200px 漢語白俄羅斯語俄語人口數面積(km²)1明斯克市МiнскМинск1,838,280305.5



摩爾多瓦共和国設有三個作为一级行政区划单位的市镇，其中基希訥烏市為該國首都；而本德爾市實際上為德涅斯特河沿岸实际管理。
300px 漢語摩爾多瓦語人口數面積(km²)25基希訥烏市Chişinău731,7001209伯爾茲市Bălţi148,2076030本德爾市Bender93,75197.29
 在Wikisource上的摩爾多瓦行政區劃法№764-XV/2001.



埃塞俄比亚設有兩個直轄市，阿迪斯阿貝巴市以及德雷達瓦市，其中阿迪斯阿貝巴市為該國首都。

300px 直轄市人口面積(km²)密度(人/km²)5阿迪斯阿貝巴市3,147,0005305,9367德雷達瓦市398,0001,213328

 对比 
国家中央直辖城市备注明斯克白俄罗斯行政区划北京、重庆、上海、天津、香港、澳门中华人民共和国行政区划 阿拉木圖、阿斯塔納、拜科努爾哈萨克斯坦行政区划平壤、南浦、罗先特別市、朝鲜民主主义人民共和国行政区划首爾、釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山韩国行政区划莫斯科、圣彼得堡、塞瓦斯托波爾（有争议）俄罗斯行政区划、俄罗斯联邦直辖市比什凯克、奥什吉尔吉斯斯坦行政区划万象老挝行政区划金边柬埔寨行政区划基希纳乌，賓傑里（德涅斯特河沿岸共和国实际控制），蒂拉斯波尔（德涅斯特河沿岸共和国首都）、伯爾茲摩尔多瓦行政区划乌兰巴托蒙古行政区划臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市直辖市(中華民國)、中華民國行政區劃阿什哈巴德土库曼斯坦行政区划基辅、塞瓦斯托波尔（有争议）乌克兰行政区划、特殊地位城市塔什干乌兹别克斯坦行政区划河内市、胡志明市、海防市、岘港市、芹苴市、順化市越南行政区划亞的斯亞貝巴、德雷達瓦市埃塞俄比亞行政區劃喀土穆 蘇丹行政區劃大馬士革 敘利亞行政區劃

 參見 
市
中华人民共和国城市建制
聯邦直轄區
聯邦地區
特别市

 注释 

 参考文献 


Category:行政区划单位
Category:中華人民共和國省級行政區
Category:中华人民共和国的市
Category:朝鲜民主主义人民共和国行政区划单位
Category:韩国行政区划单位
Category:越南行政区划单位
Category:蒙古国一级行政区
Category:老挝行政区划
Category:柬埔寨行政区划
Category:泰国一级行政区
Category:馬來西亞行政區劃
Category:哈薩克斯坦行政區劃
Category:吉尔吉斯斯坦行政区划
Category:土库曼斯坦行政区划
Category:俄罗斯行政区划
Category:烏克蘭行政區劃
Category:白俄羅斯行政區劃
Category:摩爾多瓦行政區劃
Category:市鎮
Category:烏茲別克行政區劃