Xu mật viện (Nhật Bản)

là một hội đồng cố vấn cho Thiên hoàng hoạt động từ năm 1888 đến 1947. Cơ mật viện bị Hiến pháp Nhật Bản hậu chiến hiện nay buộc phải giải thể ngày 3 tháng 5 năm 1947.

Chức năng
Theo mẫu của Cơ mật viện Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland, thể chế này cố vấn cho Thiên hoàng các vấn đề có tầm quan trọng to lớn bao gồm: (1) đề xuất sửa đổi Luật Hoàng thất năm 1889 và Hiến pháp Đế quốc Nhật Bản; (2) các vấn đề giải thích hiến pháp, đề xuất các luật và sắc lệnh; (3) tuyên bố thiết quân luật và tuyên chiến; (4) điều ước và các hiệp định quốc tế; (5) các vấn đề liên quan đến việc kế vị ngai vàng và tuyên bố nhiếp chính theo luật Hoàng thất; và (6) các vấn đề khác được Thiên hoàng đưa ra xem xét (nói chung là theo lời khuyên của nội các). Do đó, Xu mật viện có cả chức năng tư pháp lẫn hành pháp. Tuy vậy, hội đồng không có quyền lập pháp.

Xu mật viện Nhật Bản được thành lập theo một sắc dụ của Thiên hoàng Meiji vào ngày 28 tháng 4 năm 1888, với Chủ tịch là Ito Hirobumi, để thảo luận kỹ về bản dự thảo hiến pháp.Beasley, The Rise of Modern Japan. pp. 68 Hiến pháp mới, mà Thiên hoàng ban hành ngày 11 tháng 2 năm 1889, có đề cập qua về Xu mật viện ở Chương 5, Điều 46: "Các Cố vấn của Xu mật viện sẽ, cho phù hợp với các điều khoản tổ chức Xú mật viện, thảo luận ký các vấn đề quan trọng của Nhà nước khi họ được Thiên hoàng tham vấn." 
Cơ cấu
phải|nhỏ|250px|Buổi họp của Xu mật viện, 1946. Thiên Hoàng Hirohito ngồi ở bàn chủ tọa
Xu mật viện có 1 Chủ tịch, 1 Phó Chủ tịch (dự khuyết), 12 (sau tăng lên thành 24) hội viên, 1 tổng thư ký, và 3 thư ký dự bị. Tất cả các hội viên trong Xu mật viện kể cả Chủ tịch và Phó Chủ tịch được Thiên hoàng bổ nhiệm mãn đời. Việc đề cử là qua khuyến nghị của Thủ tướng và nội các.

Ngoài 24 hội viên bổ nhiệm trên, thành phần Xu mật viện còn có Thủ tướng cùng các Bộ trưởng. Các Hoàng thân (cả shinnōke và ōke) đến tuổi trưởng thành đều có quyền tham gia trong Xu mật viện. Chủ tịch Xu mật viện có quyền triệu tập và điều hành các buổi họp.

Các buổi họp trong hoàng cung đều được giữ kín; Thiên hoàng chỉ tham dự trong khi có việc trọng đại. Đề tài thảo luận không bị hạn chế; bất cứ việc gì Thiên hoàng cần tham khảo đều có thể đem ra nghị luận.

Vai trò
Đánh giá về tầm quan trọng của Xu mật viện có nhiều bất đồng, từ việc khẳng định nó là cơ quan quyền lực tối cao trong chính quyền Minh Trị (có lẽ đúng về mặt lý thuyết và pháp lý), đến giả định rằng nó hoàn toàn không quan trọng với nền chính trị quốc gia (có lẽ cũng đúng trong giới hạn về hoạt động thực tế). Trong những năm đầu, nhiều thành viên của Xu mật viện đồng thời là thành viên của các chính phủ dân bầu; tuy vậy, trong những năm sau này, Xu mật viện thay thế về cơ bản cho các genrō và Genrōin như là một câu lạc bộ các ông già bảo thủ, thường rỗi rãi với đảng cầm quyền qua bầu cử.Gordon, A History of Modern Japan, pp.92 Sau khi Xu mật viện thách thức chính phủ bằng cách cố bác bỏ vài quyết định của chính phủ, và tự mình quyết định các chính sách đối ngoại quan trọng, rõ ràng rằng nó đã cân bằng quyền lực với chính phủ được bầu. Xu mật viện từ đó bị bỏ mặc, và nó không được tham vấn khi Nhật Bản quyết định tuyên chiến với Hoa Kỳ năm 1941.

Các chủ tịch

 Chủ tịch Nhiệm kỳ 1  Ito Hirobumi  30 tháng 4 1888 – 30 tháng 10 1889  2  Oki Takato  24 tháng 12 1889 – 1 tháng 6 1891  3  Ito Hirobumi  1 tháng 6 1891 – 8 tháng 8 1892  4  Oki Takato  8 tháng 8 1892 – 11 tháng 3 1893  5  Yamagata Aritomo  11 tháng 3 1893 – 12 tháng 12 1893  6  Kuroda Kiyotaka  17 tháng 3 1894 – 25 tháng 8 1900  7  Saionji Kinmochi  27 tháng 8 1900 – 13 tháng 7 1903  8  Ito Hirobumi  13 tháng 7 1903 – 21 tháng 12 1905  9  Yamagata Aritomo  21 tháng 12 1905 – 14 tháng 6 1909  10  Ito Hirobumi  14 tháng 6 1909 – 26 tháng 10 1909  11  Yamagata Aritomo  26 tháng 10 1909 – 1 tháng 12 1922  12  Kiyoura Keigo  8 tháng 2 1922 – 7 tháng 1 1924  13  Hamao Arata  13 tháng 1 1924 – 25 tháng 9 1925 14  Hozumi Nobushige  1 tháng 10 1925 – 8 tháng 4 1926  15  Kuratomi Yuzaburo  12 tháng 4 1926 – 3 tháng 5 1934  16  Ichiki Kitokuro  3 tháng 5 1934 – 13 tháng 3 1936  17  Hiranuma Kiichiro  13 tháng 3 1936 – 5 tháng 1 1939  18  Konoe Fumimaro  5 tháng 1 1939 – 24 tháng 6 1940 19  Hara Yoshimichi  24 tháng 6 1940 – 7 tháng 8 1944 20  Suzuki Kantarō  7 tháng 8 1944 – 7 tháng 6 1945 21  Hiranuma Kiichiro  9 tháng 4 1945 – 3 tháng 12 1945 22  Suzuki Kantarō  15 tháng 12 1945 – 13 tháng 6 1946 23  Shimizu Toru  13 tháng 6 1946 – 26 tháng 9 1946 

Tham khảo

Chú thích

Thể loại:Đế quốc Nhật Bản
Nhật Bản