دو ٹیکس نظام

دو ٹیکس نظام ایک نوعیت کا ٹیکس نظام تھا جو تانگ چین میں 780ء میں نافذ کیا گیا اور 16ویں صدی تک رائج رہا، جب اسے بتدریج یکجا محصولی اصلاحات سے بدل دیا گیا۔ یہ نظام سابقہ سر شمارہ ٹیکس ’’زویونگ دیاؤ‘‘ کی جگہ لایا گیا تھا اور اس میں دو اقسام کے ٹیکس شامل تھے:اراضی ٹیکس اور گھریلو دولت کی بنیاد پر عائد کردہ ٹیکس۔ یہ ٹیکس گرمیوں کے اختتام اور خزاں کے اختتام پر وصول کیے جاتے تھے۔

 تاریخ 
تانگ شاہی خاندان کا محاصل نظام، جسے ’’زویونگ دیاو‘‘ کہا جاتا تھا، اس خیال پر قائم تھا کہ تمام محاصل دہندگان کے پاس زمین کے چھوٹے اور نسبتاً مساوی قطعے موجود ہیں۔ اس نظام کے تحت ہر کسان پر ایک معیاری محصول لازم تھا، جو شمالی علاقوں میں 2 دان (119 لیٹر) اناج اور جنوبی خطوں میں چاول اُگانے والوں کے لیے اس مقدار سے ڈیڑھ گنا زیادہ پر مشتمل تھا۔ اس کے علاوہ، کسانوں پر 2 ژانگ (6٫22 میٹر) ریشمی کپڑا فراہم کرنا بھی ضروری تھا (اور اگر کپڑا سن یا ریشے سے تیار ہو تو اس کا پانچواں حصہ مزید)، تقریباً 120 گرام دھاگہ اور ریاست کے لیے 20 دن کی بیگار محنت ادا کرنا بھی لازم تھا۔

’’زویونگ دِیاؤ‘‘ محصول کی وصولی اس مفروضے پر مبنی تھی کہ ہر محصول دہندہ اپنی ہی زمین سے آمدنی حاصل کرتا ہے۔ ساتویں صدی کے دوسرے نصف میں، شہنشاہ گاؤزونگ اور ملکہ وو کے ادوارِ حکومت کے دوران، بڑے زمینداروں نے آزاد خرد مالکان کی کاشت کردہ زمینوں کو اپنی وسیع جاگیروں میں شامل کرنا شروع کر دیا۔ اس کے نتیجے میں زمین سے محروم کسانوں نے اپنی زمینیں کھو دیں اور محصول ادا کرنے کے قابل نہ رہے۔ اس باعث زمین سے محروم کسانوں کی تعداد میں اضافہ ہوا، جو گذر بسر کے وسائل سے محروم تھے اور محصولاتی اندراج میں شامل بھی نہ تھے۔ نتیجتاً وہ بتدریج سرکاری نگرانی سے باہر نکل گئے۔ وقت گزرنے کے ساتھ صورت حال مزید بگڑتی گئی اور ’’اَن لوشان بغاوت‘‘ کے بعد پیدا ہونے والی انتظامی ابتری نے ’’زویونگ دِیاؤ‘‘ نظام کو عملاً غیر مؤثر بنا دیا۔ بغاوت نے جان و مال کا عظیم نقصان پہنچایا اور چین کے متعدد خطّے عملی طور پر مرکزی اقتدار سے خود مختار ہو گئے۔ اس کے نتیجے میں رجسٹر شدہ محصول دہندگان کی تعداد میں شدید کمی واقع ہوئی اور ’’زویونگ دِیاؤ‘‘ نظام اناج اور کپڑے کی مطلوبہ مقدار وصول کرنے کے قابل نہ رہا۔

اس کے علاوہ ’’زویونگ دِیاؤ‘‘ محصول کے ساتھ ساتھ ایک گھریلو محصول بھی تھا جو سکّوں کی صورت میں لیا جاتا تھا اور ایک زرعی اراضی کا محصول بھی موجود تھا، مگر یہ محاصل آمدنی کے اعتبار سے نہایت قلیل تھے۔ جب آزاد چھوٹے کاشتکاروں کی تعداد گھٹتی گئی اور ’’زویونگ دِیاؤ‘‘ سے حاصل ہونے والی آمدنی میں کمی آئی، تو حکومت نے زیرِ کاشت زمین یا گھروں کی تعداد کو بنیاد بنا کر محصولات میں اضافہ کر دیا۔ سنہ 780ء میں صدراعظم یانگ یان نے ’’زویونگ دِیاؤ‘‘ محصول منسوخ کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس کے نتیجے میں اراضی اور گھریلو بنیاد پر نافذ مختلف محاصل اور لیوی کو یکجا کر کے سادہ تر شکل میں ’’دو محاصل کا نظام‘‘ بنا دیا گیا۔ اس نظام کے تحت کاشتکاروں پر بنیادی محصول گھریلو محصول اور زرعی اراضی کا محصول تھا۔

دوہری محصولی نظام کے تحت ٹیکس دہندگان پر زمین کا محصول (’’دیشوئی‘‘، ) اور گھرانوں کا محصول (’’ہوشوئی‘‘، ) دونوں ادا کرنا لازم تھا۔ زمین کا محصول اناج کی صورت میں وصول کیا جاتا تھا اور اس کی مقدار زمین کی زرخیزی کے مطابق مختلف ہوتی تھی۔ یہ شرح فی ’’مو‘‘ (836 مربع میٹر) کے حساب سے 11 ’’شَینگ‘‘ (تقریباً 6.5 لیٹر) سے 7 ’’شَینگ‘‘ تک تھی، جبکہ نئی آباد کی گئی زمینوں پر اس سے کم یعنی فی ’’مو‘‘ 2 ’’شَینگ‘‘ لیا جاتا تھا۔ گھرانوں کا محصول، دوسری جانب، سکّوں کی صورت میں ادا کیا جاتا تھا اور اگر کرنسی کی کمی ہو تو اسے کپڑے یا بُنائی کی اشیا سے بھی ادا کیا جا سکتا تھا۔ گھرانوں پر لاگو اس محصول کی مقدار طے کرنے کے لیے انھیں رجسٹر کیا جاتا تھا اور دولت و حجم کی بنیاد پر نو درجوں میں تقسیم کیا جاتا تھا۔

سال میں دو مرتبہ ٹیکس وصول کیے جاتے تھے: موسمِ گرما کے آخر میں گھریلو ٹیکس اور فصل کی کٹائی کے بعد موسمِ خزاں میں زمینی ٹیکس۔

تانگ سلطنت اُس وقت حلقوں میں منقسم تھی جن پر جیے دوشی (فوجی گورنر) حکومت کرتے تھے۔ یہ ٹیکس تین حصوں میں تقسیم ہوتے تھے: ایک مرکزی حکومت کے لیے (کل کا تقریباً ایک تہائی)، ایک ماتحت صوبوں اور اضلاع کے لیے اور ایک اپنے انتظامی دفاتر، افواج اور ذخائر کے لیے۔ شمال مشرق میں موجود جیے دوشی مرکزی حکومت سے آزاد ہو چکے تھے اور اسے ٹیکس ادا نہیں کرتے تھے، جبکہ دیگر علاقوں نے غیر منظم طریقے سے ٹیکس ادا کیے۔ نتیجتاً، دربار صرف سلطنت کے جنوب مشرق اور جنوب سے حاصل ہونے والے ٹیکس پر انحصار کر سکتا تھا۔

780 میں دو ٹیکس نظام کا آغاز حکومت کی اپنی رعایا پر ٹیکس عائد کرنے کے طریقے میں ایک اہم تبدیلی کی علامت تھا۔ اس نے بنیادی طور پر ان عارضی متبادلات کو رسمی شکل دی جو ’’زویونگ دِیاؤ‘‘ ٹیکس کی جگہ پیدا ہوئے تھے۔ اس تبدیلی کے طویل مدتی اثرات تھے، کیونکہ اس نے دولت میں حقیقی تفاوت کو تسلیم کیا اور ٹیکس ہر گھرانے کی ملکیت زمین اور دولت کے مطابق عائد کیا۔ یہ پچھلے ’’زویونگ دِیاؤ‘‘ نظام سے ایک اہم انحراف تھا، جو برابری کی بنیاد پر زمین کی ملکیت فرض کرتا اور تمام ٹیکس دہندگان پر ایک ہی بوجھ عائد کرتا تھا۔ مزید برآں، دو ٹیکس نظام نے عمومی محنتی خدمت (universal corvée labor) کو ختم کر دیا، جو حکومت کے محنت کے حوالے سے رویے میں ایک بڑی تبدیلی تھی۔ اگرچہ عوام سے اب بھی مختلف اقسام کی محنت طلب کی جاتی تھی، لیکن یہ اب عمومی ذمہ داری کی بجائے صورت حال کے مطابق طلب کی جانے لگی۔ یہ، ساتھ ہی فوبنگ نظام کے تحت لازمی فوجی خدمت کے پہلے خاتمے کے، محنت کی نقل و حرکت میں اضافہ کی اجازت دیتا تھا، جو نجی اقتصادی سرگرمیوں کے لیے فائدہ مند تھا۔

 نوٹ 

 حوالہ جات 
 حوالہ جات برائے اقتباس 

 کتابیات کی سرخی 

زمرہ:تانگ خاندان
زمرہ:سونگ خاندان