توشہ خانہ ریفرنس کیس

توشہ خانہ ریفرنس کیس الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کا ایک تاریخی فیصلہ تھا جس نے پاکستان کے سابق وزیراعظم عمران خان کو پانچ سال کے لیے عوامی عہدہ رکھنے کے لیے نااہل قرار دے دیا۔

یہ مقدمہ اگست 2022 میں پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ کے اراکین کی طرف سے دائر کیا گیا تھا جس میں خان کی جانب سے الیکشن کمیشن کو جمع کرائے گئے سالانہ اثاثوں کے اعلانات میں توشہ خانہ کے تحائف کی تفصیلات بتانے میں ناکامی تھی۔ ای سی پی نے انکوائری کا آغاز کیا اور 21 اکتوبر 2022 کو اپنے حتمی فیصلے کا اعلان کیا، جس میں خان کو آئین کے آرٹیکل 63(1)(پی) کے تحت ریفرنس میں بے ایمانی، من گھڑت معلومات اور غلط بیانات کی وجہ سے عوامی عہدے کے لیے نااہل قرار دیا گیا تھا۔

عدالت نے فوجداری کارروائی شروع کرنے کے لیے درخواست کو پہلی مرتبہ عدالت میں بھیجنے کا بھی فیصلہ کیا۔ خان نے اس فیصلے کو چیلنج کیا، جو انھوں نے الیکشن کے لیے کاغذات نامزدگی داخل نہ کرنے کے باوجود لیا، دلیل دی کہ انھیں توشہ خانہ سے قانونی طور پر تحائف ملے اور ان کی فروخت سے حاصل ہونے والی رقم عوامی سرمایہ کاری تھی اور اسے ترقی کے لیے استعمال کیا گیا۔

 پس منظر 
توشہ خانہ کابینہ ڈویژن کی انتظامی نگرانی سے منسلک ایک محکمہ ہے۔ کچھ سرکاری عہدے داروں (بشمول وزیر اعظم) کو توشہ خانہ کو سرکاری حیثیت میں موصول ہونے والے کسی بھی تحائف کا اعلان کرنا ہوتا ہے جو غیر ملکی معززین کی طرف سے وصول ہوتے ہیں۔

عمران خان 18 اگست 2018 سے 4 اپریل 2022 تک پاکستان کے وزیر اعظم رہے۔

 کیس 
توشہ خانہ ریفرنس کیس اگست 2022 میں محسن شاہنواز رانجھا اور مخلوط حکومت کے دیگر سیاست دانوں کی طرف سے دائر کیا گیا تھا، جس میں مختلف سربراہان مملکت کے تحائف کے بارے میں معلومات نہ دینے کا سابق وزیر اعظم عمران خان پر الزام لگایا گیا تھا۔ توشہ خانہ اور سیلز ریونیو کی اطلاع دینا ضروری تھا جو انھوں نے براہ راست مارکیٹ میں فروخت کرکے حاصل کیا۔ گورننگ الائنس پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ کے قانون سازوں نے قومی اسمبلی کے سپیکر راجہ پرویز اشرف کا حوالہ دیا۔ اس کے بعد اشرف نے مزید کارروائی کے لیے ریفرنس چیف الیکشن کمشنر سکندر سلطان راجہ کو بھجوا دیا۔ 

 توشہ خانہ، پی آئی سی اور اسلام آباد ہائی کورٹ 
2021 میں، اسلام آباد سے تعلق رکھنے والے ایک صحافی رانا ابرار خالد نے خان کو ملنے والے تحائف کے بارے میں تفصیلات کے اجرا کے لیے آزادی اظہار کے قانون کے تحت پاکستان انفارمیشن کمیشن (پی آئی سی) کو ایک درخواست جمع کرائی۔ کمیشن نے درخواست منظور کرتے ہوئے کیبنٹ ڈویژن کو حکم دیا کہ وہ انھیں ان تحائف کے بارے میں معلومات فراہم کرے جو خان نے مختلف سربراہان مملکت سے حاصل کیے تھے۔

کیبنٹ ڈویژن نے اسلام آباد ہائی کورٹ میں پی آئی سی کے انکشافی حکم کو چیلنج کیا، جس میں کہا گیا کہ توشہ خانہ کے تحائف کی تفصیلات شیئر کرنا غیر قانونی ہے، کیونکہ کیبنٹ ڈویژن کا خیال ہے کہ اس سے بین الاقوامی تعلقات خطرے میں پڑ جائیں گے۔ اپریل 2022 میں، بہت سی عدالتی سماعتوں کے بعد، آئی ایچ سی نے ارشد کیانی، ڈپٹی اٹارنی جنرل، کو ہدایت کی کہ وہ پی آئی سی کے حکم کی تعمیل کو یقینی بنائیں جو خان کو عہدہ سنبھالنے کے بعد سے موصول ہونے والے تحائف کی تفصیلات کے انکشاف سے متعلق ہیں۔

 الیکشن کمیشن کی تفتیش 
8 ستمبر 2022 کو ای سی پی کو اپنے جواب میں، خان نے وزیر اعظم کے دوران مختلف سربراہان مملکت سے وصول کیے گئے چار تحائف فروخت کرنے کا اعتراف کیا۔ اس نے ان تحائف کا دعویٰ کیا جو اس نے توشہ خانہ سے 21.56 ملین روپے میں خریدے تھے، بعد میں تقریباً 58 ملین روپے میں فروخت ہوئے۔ تحفے میں سے ایک میں ایک گراف گھڑی ، کچھ کف لنکس ، ایک انگوٹھی اور ایک مہنگا قلم شامل تھا، جبکہ چار رولیکس گھڑیاں بھی تھیں۔

مقدمے میں حکمران اتحاد کے قانون سازوں نے سابق وزیر اعظم کے خلاف اپنے الزامات کی حمایت میں ثبوت پیش کیے اور پاکستانی آئین کے آرٹیکل 63، سیکشن 2 اور 3 کے مطابق آرٹیکل 62(1)(ایف) کے تحت ان کی نااہلی کا مطالبہ کیا۔

 فیصلہ 
تفتیش، خان کے اعتراف اور درخواست گزار کے شواہد کی روشنی میں، الیکشن کمیشن نے 2 اکتوبر 2022 کو توشہ خانہ ریفرنس کے خلاف فیصلہ محفوظ کر لیا  21 اکتوبر 2022 کو، ای سی پی نے قومی اسمبلی کی موجودہ مدت پر لاگو کرنے کے اپنے محفوظ کردہ فیصلے کا اعلان کیا اور خان کو مبینہ طور پر غیر اخلاقی رویے میں ملوث ہونے، جھوٹے دعوے کرنے اور آرٹیکل 63(1)(پی) کے تحت ریفرنس میں غلط بیانات دینے پر نااہل قرار دیا۔   الیکشن کمیشن نے عمران خان کے خلاف مجرمانہ کارروائی شروع کرنے کے لیے ریفرنس کو ٹرائل کورٹ میں بھیجنے کا بھی حکم دیا۔ 

 مابعد 
عمران خان نے 22 اکتوبر 2022 کو اسلام آباد ہائی کورٹ میں اس فیصلے کو چیلنج کرتے ہوئے کہا کہ اس نے توشہ خانہ سے تحائف قانونی طور پر حاصل کیے اور فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی کو اپنے گھر کی طرف جانے والی سڑک کی مرمت کے لیے استعمال کیا، جس سے ان کے بقول ان کے پڑوسیوں کو بھی فائدہ پہنچا۔  انھوں نے یہ بھی کہاکہ پچھلے لیڈروں جیسے شریف ، گیلانی اور زرداری نے توشہ خانہ سے مہنگے تحائف خریدے تھے (بشمول گاڑیاں، جن کی خریداری کی اجازت نہیں ہے) مضحکہ خیز طور پر کم قیمتوں پر: بعض مواقع پر، تخمینہ شدہ قیمت کے 20 فیصد سے بھی کم، یہاں تک کہ کچھ تحائف بھی طے شدہ قیمت کے 5% اور 7% کے درمیان خریدے گئے۔ اس کے برعکس، وزیر اعظم رہتے ہوئے، خان نے خود برقرار رکھنے کی شرح کو تخمینہ شدہ قیمت کے 50٪ تک بڑھا دیا تھا – وہی شرح جس پر انھوں نے پھر تحائف خریدے تھے۔ اس کے بعد خان نے فیصلے کے خلاف احتجاج کے لیے 2022 آزادی مارچ II کا اعلان کیا۔ 

 سیشن کورٹ میں ٹرائل 
فیصلے کو مدنظر رکھتے ہوئے، 21 نومبر 2022 کو، الیکشن کمیشن نے توشہ خانہ سے متعلق ایک ریفرنس ٹرائل کورٹ کو خان کے خلاف فوجداری کارروائی کے آغاز کے لیے بھیجا تھا۔ الیکشن ایکٹ کی دفعہ 137، 170 اور 167 کے مطابق ڈسٹرکٹ اینڈ سیشن جج نے ریفرنس وصول کیا۔ تحریری فیصلے میں کہا گیا کہ خان نے الیکشن ایکٹ 2017 کے سیکشن 137، 167 اور 173 میں بیان کردہ قوانین کو جان بوجھ کر" توڑا اور ای سی پی کو اپنی تفصیلات میں "غلط بیان" اورمالی سال 2020-21 کے لیے اس کی طرف سے دائر کردہ اثاثے اور واجبات کے "غلط گوشوارے" فراہم کیے۔ ۔ 

ای سی پی نے الزام لگایا کہ خان "بدعنوانی " میں ملوث ہیں، جیسا کہ 2017 کے الیکشنز ایکٹ کے سیکشن 167 اور 173 میں بیان کیا گیا ہے، جو اسی قانون کے سیکشن 174 کے تحت ایک جرم ہے۔ الیکشن ایکٹ کے سیکشن 190(2) کے مطابق، کمیشن نے خان کے خلاف جھوٹا بیان دینے پر فوجداری الزامات عائد کرنے کا حکم دیا تھا۔

27 دسمبر 2022 کو اسلام آباد ہائی کورٹ نے کابینہ ڈویژن کو ہدایت کی کہ وہ 1947 سے توشہ خانہ سے حاصل کیے گئے تحائف کی تفصیلات بتائیں  خواجہ حارث کو خان کی جماعت پاکستان تحریک انصاف نے توشہ خانہ کیس کے لیے اپنے وکیل کے طور پر رکھا تھا۔

30 مارچ 2023 کو، خان کے خلاف مقدمے کی سماعت عید الفطر اور رمضان کی وجہ سے 29 اپریل تک موخر کر دی گئی۔ 4 اپریل 2023 کو الیکشن سپروائزر نے پہلے سماعت کی درخواست کی، بعد ازاں عدالت نے 8 اپریل کو ای سی پی کی درخواست پر 11 اپریل کو سماعت کرنے کا فیصلہ کیا۔ 10 مئی 2023 کو، خان پر ایڈیشنل سیشن جج ہمایوں دلاور نے فرد جرم عائد کی، جنھوں نے کیس کی حساسیت پر اعتراضات سے اتفاق نہیں کیا۔

آئی ایچ سی نے مجرمانہ کارروائی کو 8 جون 2023 تک عارضی طور پر روک دیا۔ سماعتیں جون میں دوبارہ شروع ہوئیں، جس میں چیف جسٹس عامر فاروق نے 23 جون 2023 کو عید الاضحیٰ کی وجہ سے اپنا فیصلہ محفوظ کر لیا۔ 4 جولائی 2023 کو، آئی ایچ سی ، چیف جسٹس عامر فاروق کی صدارت میں، جج دلاور سے کہا کہ وہ سات دنوں میں فوجداری کارروائی کو خارج کرنے کے لیے خان کی درخواست کا دوبارہ جائزہ لیں۔  جج دلاور نے 9 جولائی 2023 کو فیصلہ کیا کہ ریفرنس قابل سماعت ہے اور تعطل کی کارروائی جاری ہے۔

5 اگست 2023 کو اسلام آباد کی ٹرائل کورٹ نے توشہ خانہ کیس میں عمران خان کو الیکشن ایکٹ کی دفعہ 174 کے تحت "بدعنوانی" کا مجرم قرار دیا اور انھیں تین سال قید کے ساتھ ساتھ 1 لاکھ روپے جرمانے کی سزا سنائی۔ خان کو اسی دن حراست میں لے کر جیل بھیج دیا گیا، جبکہ ان کی قانونی ٹیم نے 8 اگست کو سزا کے خلاف اپیل دائر کی۔

29 اگست کو، آئی ایچ سی کے دو رکنی بنچ نے خان کی سزا اور تین سال قید کی سزا کو معطل کر دیا۔ بنچ نے ان کی ضمانت پر رہائی کا حکم بھی دیا۔ 

31 جنوری 2024 کو عدالت نے مجرم قرار دیتے ہوئے خان اور ان کی اہلیہ بشریٰ بی بی کو 14 سال قید کی سزا سنائی اور انھیں تقریباً ڈیڑھ ارب روپے ( 5.3 ملین امریکی دالر) جرمانہ ادا کرنے کا حکم دیا۔

 حوالہ جات 

زمرہ:الیکشن کمیشن آف پاکستان
زمرہ:پاکستان تحریک انصاف
زمرہ:عمران خان
زمرہ:پاکستان میں بدعنوانی
زمرہ:پاکستانی سیاست میں 2023ء
زمرہ:پاکستانی سیاست میں 2022ء
زمرہ:غیر نظر ثانی شدہ تراجم پر مشتمل صفحات
زمرہ:سیاست میں 2022ء
زمرہ:پاکستانی قانون
زمرہ:قانون انتخابات