Avrupa Birliği vize politikası

Avrupa Birliği vize politikası, yirmi yedi Avrupa Birliği üyesi ülke Schengen Alanı'nın parçasıdır ve tekdüze bir vize politikasına sahiptirler. Buna ek olarak, Avrupa Birliği (Schengen Bölgesi) dışındaki dört ülke (İzlanda, Lihtenştayn, Norveç ve İsviçre) Avrupa Birliği ile yapmış oldukları anlaşma ile Schengen Alanı'nın parçası olan aynı tip vize politikasını benimsemektedirler.

Avrupa Birliği üyesi olan İrlanda ve eski AB üyesi olan Birleşik Krallık Schengen yerine Ortak Seyahat Alanı olarak bilinen bir seyahat bölgesini işletmekte olup, bu ülkeler kendi istekleri ile Schengen Alanı'nın bir parçası değildirler. Her İki ülke, Schengen ülkelerinden farklı olan ayrı vize politikası yürütmektedirler.

Tüm Avrupa Birliği üye ülkelerinin vatandaşları, İzlanda, Lihtenştayn, Norveç ve İsviçre olmak üzere sadece vizeden muaf değildirler. Bu muafiyetle beraber yasal olarak birbirlerinin ülkelerinde vizesiz girmek ve ikamet etme hakkına sahiptirler. Birbirlerinin ülkelerinde serbest dolaşım hakkına sahip olup, ancak durumları az sayıda sınırlı olabilir.

 Vizeden muaf bireyler 
Aşağıdaki kategorilerdeki bireyler, Schengen Alanı'na, Bulgaristan, Kıbrıs, Hırvatistan ve Romanya'ya vizesiz girebilmektedirler:

AB, AEA ve İsviçre vatandaşları
Geçerli bir pasaport veya ulusal kimlik kartı olan tüm Avrupa Birliği üye ülkelerinin vatandaşları, Avrupa Ekonomik Alanı (İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç) ve İsviçre girip vizesiz Schengen Alanı'nda ve ayrıca Bulgaristan, Kıbrıs ve Romanya'da ikamet edebilirler.

Tanınmayan seyahat belgeleri
Aşağıdaki seyahat belgeleri herhangi bir Schengen ülkesi tarafından kabul edilmeyip, Bulgaristan, Kıbrıs ve Romanya içinde vize seyahat belgeleri geçerli olmamaktadır.

Kuzey Kıbrıs pasaportu
Sahra pasaportu

Buna ek olarak, aşağıdaki ülkelerin pasaportları Bulgaristan, Kıbrıs ve Romanya ya da herhangi bir Schengen ülkesi tarafından egemen devletlerin pasaportu olarak ve geçerli seyahat belgeleri olarak kabul edilmemektedir.

Abhazya pasaportu 
Dağlık Karabağ pasaportu 
Somaliland pasaportu 
Güney Osetya pasaportu 
Transdinyester pasaportu

 İstatistikler 
2015 yılında 15.446.676 vize başvurusu yapılmış ve 14.308.392 Schengen vizesi çıkartılmıştır.

Çoğu vize aşağıdaki ülkelerden başvurulmuştur.
 Başvuru yapan ülke  Başvuru sayısı  Red oranı  Birden çok giriş vizesinin paylaşımı   3,415,432  1.3%  68.1%   2,308,591  2.8%  18.3%   1,188,357  3.4%  56.8%   862,184  3.9%  59.0%   753,937  0.3%  66.3%   659,038  6.5%  44.5%   529,658  26.9%  39.7%   426,530  12.1%  44.7%   351,395  2.4%  80.7%   246,025  3.4%  24.6% Birleşik Krallıkta ikamet edenler İngiltere'de ikamet eden ve vize yükümlülüğü altındaki AB üyesi olmayan ülke vatandaşları.  239,201  2.6%  41.7%   192,812  12.0%  46.2%   184,996  3.5%  80.4%   183,972  1.5%  68.4%   158,889  13.9%  23.0%   155,454  14.1%  40.4%   153,336  11.4%  33.7%   142,447  1.0%  50.1%   140,964  1.9%  18.9%   127,264  3.3%  71.0%   124,071  5.8%  51.9%   116,986  10.5%  48.6%
 Vizeyi veren ülke  Vize başvurularının sayısı  Verilen vize sayısı  Reddetme oranı   259,167  247,800  3.3%   239,500  197,495  14.0%   421,355  406,598  3.1%   123,951  115,469  5.1%   130,197  127,543  1.7%   784,286  771,997  1.2%   3,356,165  2,997,410  9.9%   2,022,870  1,872,322  5.6%   876,786  842,276  3.2%   290,798  282,305  2.8%   3,987  3,960  0.3%   2,023,343  1,898,065  5.5%   164,000  162,099  1.1%   423,189  419,470  1.4%   10,267  10,169  1.0%   39,445  28,748  25.2%   520,809  474,191  7.5%   185,557  163,568  4.6%   970,907  944,821  2.6%   192,220  168,183  12.2%   76,491  74,419  2.9%   26,895  21,940  6.8%   1,629,753  1,470,892  7.6%   192,852  166,131  10.0%   481,886  429,399  6.1%

 Havaalanı transit 
Genel olarak, Schengen bölgesi içinde bir havaalanı üzerinden geçen bir yolcu, Bulgaristan, Kıbrıs ve Romanya'dan geçerken airside vize gerekmez. Ancak, 5 Nisan 2010 tarihinde, havaalanı transit ortak vizesi Avrupa Birliği tarafından tanıtıldı. Şu anda, aşağıdaki 12 ülkenin vatandaşlarının Schengen bölgesi içinde herhangi bir havalimanından transit geçiş yaparken bir havaalanı transit vizesine sahip olmaları gerekmektedir.
{|width=100%
|- valign=top
| width=25% |

| width=25% |

| width=25% |

| width=25% |

|}

Bu 12 ülkenin vatandaşları aşağıdaki belli şartları sağlamaları durumunda havaalanı transit vizesinden muaftırlar:

Schengen vizesi, AB üyesi bir devlet tarafından verilen uzun süreli bir vize ya da ikamet iznine sahip ise
AB üyesi bir devlet veya Avrupa Ekonomik Alanı Anlaşması, Kanada, Japonya ve Amerika Birleşik Devletleri veya bu ülkelerden birine ait geçerli bir vizeye sahip ise
Bir AB vatandaşının aile üyesi ise,
Diplomatik pasaport sahibi ise veya
Bu ülkelerden birinin uyruğunda olup Uluslararası Sivil Havacılık Şikago Sözleşmesi'ne taraf olan uçuş mürettebatı ise.

 Vize kolaylığı anlaşmaları 
Avrupa Birliği, Avrupa Birliği vatandaşları ve ortak ülkenin vatandaşlarına vizelerde kolaylaştırma anlaşmaları imzalamıştır. Kolaylaştırılmış işlemler ile daha hızlı vize işlem süreleri, azaltılmış vize ücreti veya ücretsiz vize başvuru işlemleri, istenilen belgelerin listesini azaltmasını sağlamaktadır. Anlaşmaların yürürlükte olduğu ülkeler aşağıdadır:
 Ülke  Yürürlüğe giriş   2008   2014   2014   2008   2014   2008   2011   2013   2008   2008   2007   2013

 Son değişiklikler 
6 Mayıs 2015 tarihinde geçerli olmak üzere karşılıklı vizesiz anlaşma Birleşik Arap Emirlikleri ile imzalandı. 26 Mayıs 2015 tarihinde derhal geçerli olmak üzere karşılıklı vizesiz anlaşma Doğu Timor ile imzalandı. 28 Mayıs 2015 tarihinde karşılıklı vizesiz anlaşma Dominika, Grenada, Samoa, Saint Lucia, Saint Vincent ve Grenadinler, Trinidad ve Tobago ve Vanuatu vatandaşları için yürürlüğe girmiştir. Tonga ile vize muafiyet anlaşması 21 Kasım 2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kolombiya ile benzer bir vize muafiyet anlaşması 3 Aralık 2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Palau ile vize muafiyet anlaşması 8 Aralık 2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Peru ile Anlaşma 2016 15 Mart tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kiribati ile 23 Haziran 2016, Marşal Adaları ile 28 Haziran 2016 ve Tuvalu vatandaşları için 2 Temmuz 2016 tarihinde anlaşmalar yürürlüğe girerek Avrupa Birliği'nin Schengen ülkeleri için vize zorunluluğu kaldırılmıştır. 20 Eylül 2016 tarihinde Mikronezya Federal Devletleri ile anlaşma yapılarak  vize zorunluluğu kaldırılmıştır.

25 Şubat 2013'te, Gürcistan ile vize uygulamasının serbestleştirilmesi üzerine bir eylem planı başlatıldı. Aralık 2015'te Avrupa Komisyonu, Gürcistan'ın vize serbestleştirme kriterlerine uyduğu sonucuna vardı. Mart 2016'da, Komisyon, vize şartlarının Gürcistan'ı da içerecek şekilde değiştirilmesi yönünde bir teklif sundu. Gürcistan'da vize muafiyeti hakkı 28 Mart 2017'de yürürlüğe girdi. Ukrayna için vize muafiyeti hakkı 11 Haziran 2017'de yürürlüğe girdi.

5 Ağustos 2015 tarihinde, Avrupa Komisyonu, Çin ile diplomatik pasaport sahipleri için kısa süreli vize muafiyet anlaşması müzakerelerinin açılmasını onaylayan bir tavsiye sundu. Anlaşma sonradan 29 Şubat 2016 tarihinde her iki tarafça imzalanmış ve 2 Mart 2016 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Anlaşma İngiltere ve İrlanda için geçerli değildir.

 Gelecekteki değişiklikler 
Şu anda Avrupa Birliği 2024 yılı itibarıyla, şu ülkelerle karşılıklı vizesiz rejim hakkında ɡörüşmeler yapmaktadır:

 – 2024 yılında AB ve Belizeli yetkililer Schengen vizesinden muafiyet konusunu görüşmek üzere toplantılara devam etti.
 – 2022'de AB, Bahreyn de dahil olmak üzere Körfez İşbirliği Konseyi'nin tüm ülkelerinin vatandaşları için bir vize muafiyeti önerdi.Council conclusions on a strategic partnership with the Gulf , Council of the European Union, 20 June 2022.
 – 2018'de İspanya, Ekvador vatandaşları için vize muafiyeti talebinde bulundu. 2022'de AB Parlamentosu Ekvador vatandaşlarına vize muafiyeti teklif etti.
 – 2023'te AB ve Fiji yetkilileri, Fiji vatandaşlarının Schengen Bölgesi'ne vizesiz seyahat etme potansiyelini tartışmak üzere bir araya geldi.
 – Temmuz 2023'te Guyana Devlet Başkanı İrfaan Ali, en az beş AB ülkesinin Guyana vatandaşlarına yönelik vize muafiyeti teklifine sponsor olmayı kabul ettiğini belirtti.Five EU countries to sponsor Guyana's bid for Schengen visa-free travel , Office of the President of Guyana, 21 July 2023.
 – 2022'de Avrupa Komisyonu, Kuveyt vatandaşları için vize şartının kaldırılmasını önerdi.Commission proposes visa-free travel to the EU for Qatar and Kuwait nationals , European Commission, 27 April 2022.
 – 2022'de AB, Umman vatandaşları için vize muafiyeti için potansiyel müzakereleri duyurdu.Oman enters Schengen Visa waiver negotiations: EU official , Times of Oman, 7 June 2022.
 – 2022'de Avrupa Komisyonu, Katar vatandaşları için vize şartının kaldırılmasını önerdi.
 – 2022'de Suudi ve AB yetkilileri bir araya gelerek Suudi Arabistan vatandaşlarının Schengen Bölgesi'ne vizesiz girişlerinin kolaylaştırılması konusunu görüştüler.Saudi Arabia Seeks to Facilitate Citizens' Visa-Free Entry to Schengen Countries , Asharq Al-Awsat, 27 June 2022.
 – 2018'de AB ve Ermeni yetkililer yeni bir Kapsamlı ve Gelişmiş Ortaklık Anlaşması'nın imzalanmasının ardından vize serbestisi planlarını açıkladılar. 2023'te AB ve Ermeni yetkililer anlaşmanın ardından vize serbestleştirme planlarını tekrar tartıştılar. Avrupa Komisyonu, Temmuz 2024'te Ermenistan ile Ermeni vatandaşlarının AB'ye vizesiz seyahat edebilmesi için vize serbestisi konusunda resmi bir diyalog başlattı. 9 Eylül 2024'te AB Komisyonu başkan yardımcısı Margaritis Schinas liderliğindeki bir AB heyeti vize serbestisi ɡörüşmeleri için Erivan'a ɡitti.
  – Aralık 2013 yılında Geri Kabul Anlaşması imzaladıktan sonra, AB "vizesiz rejim yolunda Yol Haritası" da dahil olmak üzere Türkiye ile vize diyaloğu başladı. 2-3 yıl içinde Türkiye ile vizesiz anlaşmaya varmak için bir plan yapıldı. 29 Kasım 2015 tarihinde yapılan AB-Türkiye zirvesine katılan tüm üye Devletlerin Vize Yol Haritasının yerine getirilmesini hızlandırmak için Türkiye tarafından verilen taahhütleri memnuniyetle karşıladı. Ancak özellikle terörle mücadele yasasının değiştirilmesi konusundaki anlaşmazlık bu sürecin durma noktasına gelmesine sebep olmuştur. 2023'te AB ve Türk yetkililer vize serbestleştirme koşullarındaki ilerlemeyi tartışmak üzere bir araya geldi.
 – 15 Aralık 2011 tarihinde, AB-Rusya zirvesi sonrasında verilen açıklamada, Avrupa Komisyonu Başkanı, Rusya ile "vizesiz seyahat yolunda Ortak Adımlar" lansmanını doğruladı fakat Kırım ilhakı yüzünden Mart 2014 yılı içinde görüşmeler askıya alındı. 2014 yılında AB, Donbas'taki savaş nedeniyle Rusya ile vizesiz seyahat görüşmelerini askıya aldı. 2019'da Alman yetkililer genç Ruslara vizesiz bir rejim getirilmesini önerdi. 2022 yılında AB, Rusya'nın Ukrayna'yı işgal etmesi sonucunda Rusya ile vize kolaylaştırma anlaşmasını tamamen askıya aldı.
 – 10 Temmuz 2015 tarihinde, Endonezya Dışişleri Bakanı Retno Marsudi, Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Frans Timmermans tarafından karşılandı ve Endonezya Pasaport hamillerinin Schengen Alanı'na vizesiz giriş olasılığı hakkında konuştular. 2020'de Endonezya Hukuk ve İnsan Hakları Bakanı Yasonna Laoly, karşılıklı vizesiz bir planı görüşmek üzere 20 AB üye devletinin büyükelçileriyle bir araya geldi.
 – 2012 yılında AB, çeşitli ada ülkelerinin vatandaşları için vizesiz seyahat yapılmasını önermiştir. 2014 yılında AB, her ülke ile imzalanacak karşılıklı bir anlaşmaya bağlı olarak, Nauru da dahil olmak üzere birçok ülkenin vatandaşları için vize muafiyetini onayladı. Nauru hariç tüm ada ülkeleri 2016 yılına kadar gerekli anlaşmaları imzaladı.
 – Aralık 2022'de Maldiv Dışişleri Bakanı Abdulla Shahid, AB diplomatlarıyla Schengen Bölgesi'ne girmek isteyen Maldiv vatandaşlarına vize muafiyeti sağlanması olasılığını tartıştı.
 – Tayland Başbakanı Srettha Thavisin, 2024 yılında Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ile bir araya gelerek AB ile vizesiz anlaşma yapılması konusunda desteğini aldı.
 – AB ile Vanuatu arasındaki vize muafiyeti anlaşması 4 Mayıs 2022'de askıya alındı ve 4 Ağustos 2024'te devam edecek.

 Giriş/Çıkış Sistemi 
2017'de AB, üçüncü ülke vatandaşlarının Schengen Bölgesi'ne giriş ve çıkışlarını merkezi bir veritabanında elektronik olarak kaydetmek amacıyla bir Giriş/Çıkış Sistemi (EES) kurmak için yapılan düzenlemeyi kabul etti. Bu sistem pasaportların manuel olarak damgalanmasının yerini alacaktır. Buradaki amaç, sınır kontrolünün otomasyonunu artırmak ve fazla kalanları belirlemektir.Regulation (EU) 2017/2226 of the European Parliament and of the Council, of 30 November 2017 , EUR-Lex.Enhanced Security with the Entry/Exit System , EU-LISA. Temmuz 2024 itibarıyla EES'nin 10 Kasım 2024'te faaliyete geçmesi bekleniyor.

AB ayrıca, ön taramadan geçmiş yolcuların daha kolay erişimine izin verecek bir Kayıtlı Gezgin Programı oluşturmayı da planlıyor.Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a Registered Traveller Programme , European Commission, 2013.

 ETIAS 
2018'de AB, ETIAS yönetmeliklerini onayladı.Regulations (EU) 2018/1240 and 2018/1241 of the European Parliament and of the Council, of 12 September 2018 , EUR-Lex. Avrupa Seyahat Bilgi ve Yetkilendirme Sistemi (ETIAS), vize muafiyetli ziyaretçilerin Schengen Bölgesi'ne ve diğer AB üye ülkelerine seyahat etmeleri için planlanmış bir elektronik yetkilendirme sistemidir. Avustralya, Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve Yeni Zelanda tarafından uygulanan diğer elektronik seyahat yetkilendirme sistemlerine benzemektedir.

ETIAS'ın uygulanması birkaç kez ertelendi. Uygun yolcuların yeni düzenlemelere aşina olmalarını sağlamak için 6 aylık bir ödemesiz dönem planlanmaktadır. 2025 yılında faaliyete geçmesi bekleniyor. Potansiyel ziyaretçilerin çevrimiçi bir başvuru doldurmaları gerekecek ve 18 ila 70 yaşları arasındakiler için 7 € ücret ödenmelidir. Sistemin, elektronik veritabanlarında arama yaparak ve anında yanıt vererek, uygulamaların büyük çoğunluğunu otomatik olarak işlemesi beklenmektedir, ancak bazı kişilerin başvurularında manuel işleme gerekiyorsa dört gün sürebilir. Onaylanırsa, yetkilendirme üç yıl veya daha önce varsa seyahat belgesinin son kullanma tarihine kadar geçerli olacaktır.

 Tek vize başvuru platformu 
Avrupa Komisyonu, ayrılan ulusal platformların yerine AB düzeyinde tek bir çevrimiçi vize başvuru platformu getirmeyi planlıyor. Platform eu-LISA tarafından inşa edilecek ve 2026'da tanıtılması planlanıyor. Tüm üye devletlerin tek platforma geçmesi için bir geçiş döneminin 2031'e kadar sürmesi planlanıyor.Questions and Answers – Visa Digitalisation: Visa travel to the EU becomes easier , European Commission, 27 April 2022. Teklif, Avrupa Parlamentosu Sivil Haklar, Adalet ve İçişleri Komitesi tarafından Şubat 2023'te 34'e karşı 5 oyla onaylandı.Report - A9-0025/2023 , European Parliament, 7 February 2023. Parlamento, nihai ifade ve uygulama konusunda Avrupa Konseyi ile görüşmeye başladı.Legislative Train Schedule - Digitalisation of visa procedures , European Parliament. Konsey de buna karşılık bir müzakere yetkisi üzerinde anlaştı.Schengen visa: Council agrees negotiating mandate on the digitalisation of the visa procedure , European Council.

 Avrupa Birliği'ne vizesiz seyahat özeti 
Aşağıdaki umuma mahsus pasaport hamili 63 ülke vatandaşları serbest dolaşım hakkına sahiptirler:
Provisional application as from 3 Aralık 2015 until ratification.

 (28 Mart 2017'den itibaren)

Persons holding a Hong Kong Special Administrative Region passport. See also British National (Overseas) for persons residing in Hong Kong holding a form of British nationality.

Persons holding a Macau Special Administrative Region passport.Cook Islanders, Niueans and Tokelauans also use New Zealand passports.

Provisional application as from 8 Aralık 2015 until ratification.

Visas are required from Serbian citizens holding passports issued by the Serbian Coordination Directorate.

The visa waivers granted by the Avrupa Birliği, the Birleşik Krallık ve İrlanda to Taiwan passport holders have not altered the Avrupa Birliği member states' non-recognition of Taiwan as a sovereign country. For this reason, Taiwan is listed in Annex II by the European Commission under the heading "entities and territorial authorities that are not recognised as states by at least one member state", by Bulgaria as "China, Taipei" (mfa.bg ) and by Romania under the heading "Special Administrative Regions of the People's Republic of China"(mae.ro ).

Onaylanana kadar21 Kasım 2015 tarihinden itibaren geçici bir uygulama

 Birleşik Krallık

 Ayrıca bakınız 
 Svalbard'ın vize politikası
 Birleşik Krallık'ın vize politikası
 İrlanda'nın vize politikası

 Notlar 

 Kaynakça 

Kategori:Avrupa Birliği'nde ulaşım
Kategori:Avrupa Birliği'nin dış ilişkileri
Kategori:Ülkelerin vize politikaları