นโยบายพลังงานของจีน

สาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นทั้งผู้บริโภคพลังงานรายใหญ่ที่สุดและเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดของโลก ปัจจุบันจีนเป็นผู้ปล่อยแก๊สเรือนกระจกรายใหญ่ที่สุดของโลก และถ่านหินในจีนเป็นสาเหตุหลักของภาวะโลกร้อน จีนยังเป็นผู้ผลิตพลังงานทดแทนรายใหญ่ที่สุดของโลก และเป็นผู้ผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ พลังแสงอาทิตย์และพลังงานลมรายใหญ่ที่สุดในโลก นโยบายพลังงานของจีนมีความเชื่อมโยงกับนโยบายอุตสาหกรรม โดยเป้าหมายการผลิตภาคอุตสาหกรรมของจีนเป็นตัวกำหนดการจัดการอุปสงค์พลังงาน

การเป็นประเทศที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าปิโตรเลียมจากต่างประเทศอย่างมาก ทั้งเพื่อการบริโภคภายในประเทศและเพื่อเป็นวัตถุดิบสำหรับการผลิตในอุตสาหกรรมเบา การใช้พลังงานไฟฟ้าจึงเป็นส่วนประกอบสำคัญของนโยบายพลังงานแห่งชาติของจีน

สรุป
+ พลังงานในจีนIEA Key World Energy Statistics 2012 , 2011 , 2010 , 2009 , 2006  IEA October, crude oil p.11, coal p. 13 gas p. 15  ประชากร (ล้านคน) พลังงานปฐมภูมิ TWh การผลิต TWh การนำเข้า TWh ไฟฟ้า TWh การปล่อย CO2 Mt 2004  1,296  18,717  17,873 1,051  2,055  4,732 2007  1,320  22,746  21,097 1,939  3,073  6,028 2008  1,326  24,614  23,182  2,148  3,252  6,508 2009  1,331  26,250  24,248  3,197  3,503  6,832 2010  1,338  28,111  25,690  3,905  3,938  7,270 การเปลี่ยนแปลง 2004–10  3.3%  50%  44%  272%  92%  54%  Mtoe = 11.63 TWh ไม่รวมฮ่องกง

สิ่งแวดล้อมและการปล่อยแก๊สเรือนกระจก


ระหว่าง ค.ศ. 1980 ถึง 2000 ความเข้มข้นของการปล่อยมลพิษของจีน (อัตราส่วนของสมมูลคาร์บอนไดออกไซด์ต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ) ลดลงอย่างรวดเร็ว จีนเพิ่ม GDP เป็นสี่เท่าในขณะที่ใช้พลังงานเพิ่มขึ้นเพียงสองเท่า ไม่มีประเทศอื่นใดในขั้นตอนการพัฒนาอุตสาหกรรมที่ใกล้เคียงกันที่เทียบเท่ากับความสำเร็จนี้

วันที่ 19 มิถุนายน ค.ศ. 2007 สำนักงานประเมินสิ่งแวดล้อมเนเธอร์แลนด์ประกาศว่าการศึกษาเบื้องต้นชี้ให้เห็นว่าการปล่อยแก๊สเรือนกระจกของจีนใน ค.ศ. 2006 เกินกว่าของสหรัฐเป็นครั้งแรก หน่วยงานคำนวณว่าการปล่อย CO2 ของจีนจากเชื้อเพลิงซากดึกดำบรรพ์เพิ่มขึ้นร้อยละ 9 ใน ค.ศ. 2006 ในขณะที่ของสหรัฐลดลง 1.4% เทียบกับ ค.ศ. 2005 การศึกษาใช้ข้อมูลการผลิตพลังงานและซีเมนต์จาก BP ซึ่งพวกเขาเชื่อว่า "แม่นยำพอสมควร" ในขณะที่เตือนว่าสถิติสำหรับเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเช่นจีนมีความน่าเชื่อถือน้อยกว่าข้อมูลของประเทศ OECD

รายงานการสื่อสารแห่งชาติฉบับแรกว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศของสาธารณรัฐประชาชนจีน (Initial National Communication on Climate Change of the People's Republic of China) คำนวณว่าการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ใน ค.ศ. 2004 เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 5.05 พันล้านเมตริกตัน โดยการปล่อยแก๊สเรือนกระจกทั้งหมดสูงถึงประมาณ 6.1 พันล้านตันสมมูลคาร์บอนไดออกไซด์

ใน ค.ศ. 2002 จีนอยู่ในอันดับที่ 2 (รองจากสหรัฐ) ในรายชื่อประเทศตามการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ โดยมีการปล่อยแก๊ส 3.3 พันล้านเมตริกตัน คิดเป็นร้อยละ 14.5 ของทั้งหมดของโลกData source Dioxyde de carbone (), émissions en mille tonnes de  (CDIAC) , United Nations. Retrieved 2005-04-09. ใน ค.ศ. 2006 จีนแซงหน้าสหรัฐ โดยผลิตการปล่อยแก๊สมากกว่าสหรัฐร้อยละ 8 กลายเป็นผู้ปล่อย CO2 รายใหญ่ที่สุดของโลก อย่างไรก็ตาม เมื่อคิดเป็นรายหัว จีนอยู่ในอันดับที่ 51 ในการปล่อย CO2 ต่อหัวใน ค.ศ. 2016 โดยมีการปล่อยแก๊ส 7.2 ตันต่อคน (เทียบกับ 15.5 ตันต่อคนในสหรัฐ) นอกจากนี้ ยังมีประมาณการว่าประมาณหนึ่งในสามของการปล่อยคาร์บอนของจีนใน ค.ศ. 2005 มาจากการผลิตเพื่อการส่งออก

การใช้พลังงานและการปล่อยคาร์บอนแบ่งตามภาคส่วน
ในภาคอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมหกประเภท ได้แก่ การผลิตไฟฟ้า เหล็ก โลหะที่ไม่ใช่เหล็ก วัสดุก่อสร้าง การแปรรูปน้ำมัน และเคมีภัณฑ์ คิดเป็นเกือบร้อยละ 70 ของการใช้พลังงาน

ในภาควัสดุก่อสร้าง จีนผลิตซีเมนต์ประมาณร้อยละ 44 ของโลกใน ค.ศ. 2006 การผลิตซีเมนต์ทำให้เกิดการปล่อยคาร์บอนมากกว่ากระบวนการทางอุตสาหกรรมอื่น ๆ โดยคิดเป็นประมาณร้อยละ 4 ของการปล่อยคาร์บอนทั่วโลก ภายใน ค.ศ. 2023 กำลังการผลิตไฟฟ้าส่วนใหญ่มาจากพลังงานทดแทน

แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ
จีนได้ดำเนินเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศมาหลายปีแล้ว โดยมีการเผยแพร่แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของจีน (National Action Plan on Climate Change) ฉบับแรกเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน ค.ศ. 2007 ในปีนั้นจีนกลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาประเทศแรกที่เผยแพร่ยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อจัดการภาวะโลกร้อน แผนดังกล่าวไม่ได้รวมเป้าหมายในการลดการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ แต่มีประมาณการว่าหากนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่ การปล่อยแก๊สเรือนกระจกต่อปีของจีนจะลดลง 1.5 พันล้านตันสมมูลคาร์บอนไดออกไซด์ภายใน ค.ศ. 2010 อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์คนอื่น ๆ ประเมินตัวเลขไว้ที่ 0.950 พันล้านเมตริกตัน

การเผยแพร่ยุทธศาสตร์ได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการระหว่างการประชุมคณะมนตรีรัฐกิจ (State Council) ซึ่งเรียกร้องให้รัฐบาลและทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจดำเนินตามแผน และเปิดตัวการณรงค์สร้างความตระหนักรู้ด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมแก่สาธารณะ

แผนปฏิบัติการแห่งชาติรวมถึงการเพิ่มสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานทดแทนและจากพลังงานนิวเคลียร์ การเพิ่มประสิทธิภาพของโรงไฟฟ้าถ่านหิน การใช้การร่วมผลิตกำลังและความร้อน (cogeneration) และการพัฒนามีเทนจากชั้นถ่านหินและเหมืองถ่านหิน

ใน ค.ศ. 2007 จีนระบุว่านโยบายลูกคนเดียว (ซึ่งยกเลิกไปแล้ว) ช่วยป้องกันการเกิดของประชากร 300 ล้านคน ช่วยลดการปล่อย CO2 ได้ 1.3 พันล้านตันโดยอิงจากการปล่อยแก๊สเฉลี่ยต่อหัวทั่วโลกที่ 4.2 ตัน ณ ระดับ ค.ศ. 2005

แผนห้าปีฉบับที่ 11
เริ่มต้นด้วยฉบับที่ 11 แผนห้าปี (Five-Year Plans) แต่ละฉบับของจีนได้พยายามเปลี่ยนจีนจากการผลิตที่ใช้พลังงานเข้มข้นไปสู่ภาคส่วนมูลค่าสูงและได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำในฐานะอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะในด้านพลังงานลมและพลังแสงอาทิตย์ แผนดังกล่าวกำหนดเป้าหมายความเข้มข้นของการใช้พลังงานระดับชาติ ลดลงร้อยละ 20 มันถูกระบุว่าเป็น "เป้าหมายผูกพัน" และเน้นย้ำตลอดการดำเนินการของแผนผู้กำหนดนโยบายมองว่าการลดการปล่อยแก๊สและการอนุรักษ์พลังงานเป็นเรื่องสิ่งแวดล้อมที่มีความสำคัญสูงสุดภายใต้แผนห้าปีฉบับที่ 11

แผนห้าปีฉบับที่ 12
ความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยแก๊สและการอนุรักษ์พลังงาน ในแผนห้าปีฉบับที่ 11 ได้กำหนดแนวทางของผู้กำหนดนโยบายสำหรับแผนห้าปีฉบับที่ 12 โดยกระตุ้นให้มีการใช้เป้าหมายผูกพันเพิ่มขึ้นเพื่อสร้างประโยชน์จากความสำเร็จในด้านเหล่านี้

ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2012 ส่วนหนึ่งของแผนห้าปีฉบับที่ 12 จีนเผยแพร่รายงานแผนห้าปีฉบับที่ 12 ว่าด้วยการควบคุมการปล่อยแก๊สเรือนกระจก (12th Five-year Plan on Greenhouse Emission Control) (guofa [2011] No. 41) ซึ่งกำหนดเป้าหมายในการลดความเข้มข้นคาร์บอนลงร้อยละ 17 ภายใน ค.ศ. 2015 เมื่อเทียบกับระดับ ค.ศ. 2010 และเพิ่มความเข้มข้นของการใช้พลังงานขึ้นร้อยละ 16 เทียบกับ GDP มีการกำหนดเป้าหมายที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับภูมิภาคที่พัฒนาแล้วที่สุดและภูมิภาคที่มีอุตสาหกรรมหนักมากที่สุด รวมถึงกว่างตง เซี่ยงไฮ้ เจียงซู เจ้อเจียง และเทียนจิน จีนยังวางแผนที่จะตอบสนองความต้องการพลังงานปฐมภูมิร้อยละ 11.4 จากแหล่งที่ไม่ใช่ซากดึกดำบรรพ์ภายใน ค.ศ. 2015

แผนดังกล่าวจะทดลองก่อสร้างเขตพัฒนาคาร์บอนต่ำจำนวนหนึ่งและชุมชนที่อยู่อาศัยคาร์บอนต่ำ ซึ่งหวังว่าจะส่งผลให้เกิดผลกระทบกลุ่มในหมู่ธุรกิจและผู้บริโภค

เพื่ออำนวยความสะดวกในสิทธิการซื้อขายคาร์บอนและช่วยประเมินเป้าหมายการปล่อยแก๊สในวงกว้างขึ้น และเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความโปร่งใสของความตกลงปารีส แผนดังกล่าวได้ปรับปรุงระบบสำหรับการตรวจสอบการปล่อยแก๊สเรือนกระจก นี่เป็นครั้งแรกที่การซื้อขายการปล่อยคาร์บอนได้รับการบรรจุอยู่ในแผนห้าปีฉบับหนึ่งของจีน

แผนยังได้จัดเตรียมสำหรับการพัฒนาแนวส่งไฟฟ้าแรงดันสูงยิ่ง (ultra-high-voltage - UHV) เพื่อเพิ่มการบูรณาการพลังงานทดแทนจากจุดผลิตไปยังจุดบริโภค

นอกจากนี้ ในอนาคตรัฐบาลจะรวมข้อมูลเกี่ยวกับการปล่อยแก๊สเรือนกระจกไว้ในสถิติอย่างเป็นทางการ

ระบบซื้อขายสิทธิการปล่อยคาร์บอน
ในพัฒนาการที่แยกต่างหาก เมื่อวันที่ 13 มกราคม ค.ศ. 2012China set to launch first caps on  emissions New Scientist, 2012-01-17 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติประกาศว่านครปักกิ่ง เทียนจิน เซี่ยงไฮ้ ฉงชิ่ง และเชินเจิ้น และมณฑลหูเป่ย์และกว่างตงจะกลายเป็นกลุ่มแรกที่เข้าร่วมในระบบนำร่องการจำกัดและสิทธิการซื้อขายคาร์บอน ที่จะดำเนินการในลักษณะที่คล้ายคลึงกับระบบซื้อขายสิทธิการปล่อยแก๊สสหภาพยุโรป (European Union Emission Trading Scheme) พัฒนาการดังกล่าวเป็นไปตามการทดลองที่ไม่ประสบความสำเร็จกับการแลกเปลี่ยนคาร์บอนแบบสมัครใจที่จัดตั้งขึ้นใน ค.ศ. 2009 ในปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และเทียนจิน

เชื้อเพลิงซากดึกดำบรรพ์

ถ่านหิน

+ ถ่านหินในจีน (Mt)IEA Key World Energy Statistics 2015, 2012 , 2011 , 2010 , 2009 , 2006  IEA coal production p. 15, electricity p. 25 and 27 การผลิต การนำเข้าสุทธิ พลังงานที่ใช้ได้สุทธิ 2005  2,226  47  2,179 2008  2,761 nd  2,761  2009  2,971  114  3,085 2010  3,162  157  3,319 2011  3,576  177  3,753 2015  3,527  199  3,726 ไม่รวมฮ่องกง

ถ่านหินยังคงเป็นรากฐานของระบบพลังงานของจีน ครอบคลุมความต้องการพลังงานปฐมภูมิเกือบร้อยละ 70 ของประเทศและคิดเป็นร้อยละ 80 ของเชื้อเพลิงที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้า จีนผลิตและบริโภคถ่านหินมากกว่าประเทศอื่น ๆ การวิเคราะห์ใน ค.ศ. 2016 แสดงให้เห็นว่าการบริโภคถ่านหินของจีนดูเหมือนจะถึงจุดสูงสุดใน ค.ศ. 2014 ตามข้อมูลของ Global Energy Monitor รัฐบาลจีนได้จำกัดชั่วโมงการทำงานของโรงไฟฟ้าถ่านหินร้อยละ 40 ที่สร้างขึ้นใน ค.ศ. 2019 ด้วยการผลิตไฟฟ้าเกินความต้องการ

เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของจีนในการบรรลุคำสัญญาเรื่องการใช้ถ่านหินสูงสุดภายใน ค.ศ. 2030 และความเป็นกลางทางคาร์บอนภายใน ค.ศ. 2060 ความพยายามทั่วประเทศในการลดกำลังการผลิตส่วนเกินส่งผลให้มีการปิดเหมืองถ่านหินขนาดเล็กและก่อมลพิษจำนวนมาก ภูมิภาคผู้ผลิตถ่านหินหลัก เช่น ฉ่านซี มองโกเลียใน และชานซีได้กำหนดเพดานการผลิตถ่านหินเชิงบริหาร มาตรการเหล่านี้มีส่วนทำให้เกิดไฟฟ้าดับในหลายมณฑลทางตะวันออกเฉียงเหนือในเดือนกันยายน ค.ศ. 2021 และการขาดแคลนถ่านหินในส่วนอื่น ๆ ของจีน คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติตอบโต้ด้วยการผ่อนปรนมาตรฐานสิ่งแวดล้อมบางประการและรัฐบาลอนุญาตให้โรงไฟฟ้าถ่านหินชะลอการชำระภาษี นโยบายการค้าได้รับการปรับเปลี่ยนเพื่อให้สามารถนำเข้าถ่านหินจำนวนเล็กน้อยจากออสเตรเลียได้ ปัญหาพลังงานคลี่คลายลงภายในไม่กี่สัปดาห์

ใน ค.ศ. 2023 จีนคิดเป็นประมาณสองในสามของการเพิ่มขึ้นของกำลังการผลิตถ่านหินทั่วโลก โดยเริ่มเดินเครื่องโรงไฟฟ้าถ่านหินแห่งใหม่ขนาด 47.4 กิกะวัตต์ (GW) การขยายตัวระดับนี้แสดงถึงการเพิ่มขึ้นของกำลังการผลิตถ่านหินต่อปีที่สูงที่สุดโดยประเทศใด ๆ นับตั้งแต่ ค.ศ. 2015

ปิโตรเลียม

อุปทานน้ำมันของจีนคือ 4,855 TWh ใน ค.ศ. 2009 คิดเป็นร้อยละ 10 ของอุปทานของโลกEnergy in Sweden 2010, Facts and figures   Table 47  Global supply of oil, 1990–2009 (TWh)

แม้จีนยังคงเป็นผู้ผลิตน้ำมันดิบรายใหญ่ แต่กลายเป็นผู้นำเข้าน้ำมันในช่วงทศวรรษ 1990 จีนกลายเป็นประเทศที่ต้องพึ่งพาน้ำมันนำเข้าเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ใน ค.ศ. 1993 ด้วยการบริโภคเพิ่มขึ้นเร็วกว่าการผลิตภายในประเทศ ใน ค.ศ. 2002 การผลิตปิโตรเลียมดิบต่อปีคือ 1,298,000,000 บาร์เรล และการบริโภคปิโตรเลียมดิบต่อปีคือ 1,670,000,000 บาร์เรล ใน ค.ศ. 2006 ได้นำเข้าน้ำมันดิบ 145 ล้านตัน คิดเป็นร้อยละ 47 ของการบริโภคน้ำมันทั้งหมด ณ ค.ศ. 2023 การนำเข้าน้ำมันดิบของจีนสูงถึงประมาณ 11.3 ล้านบาร์เรลต่อวัน (b/d) เพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 10 เทียบกับ ค.ศ. 2022 ทำให้จีนเป็นผู้นำเข้าน้ำมันดิบรายใหญ่ที่สุดของโลก ใน ค.ศ. 2024 จีนนำเข้าน้ำมันประมาณ 11.1 ล้าน b/d คิดเป็นประมาณ ร้อยละ 74 ของการบริโภคน้ำมันที่ปรากฏของประเทศ เน้นย้ำถึงการพึ่งพาน้ำมันดิบนำเข้าที่เพิ่มขึ้นและความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน เชื้อเพลิงสำหรับการขนส่ง (น้ำมันเบนซิน ดีเซล และน้ำมันเชื้อเพลิงอากาศยาน) ของจีนได้ถึงระดับสูงสุดแล้ว โดยคาดว่าการเติบโตของการบริโภคน้ำมันในอนาคตจะมาจากวัตถุดิบปิโตรเคมีเป็นหลัก

ในขณะที่ภูมิทัศน์พลังงานของจีนยังคงเปลี่ยนไปสู่ประสิทธิภาพและการกระจายความหลากหลายที่สูงขึ้น รัฐวิสาหกิจยังคงเป็นศูนย์กลางในการดำเนินนโยบายพลังงานแห่งชาติและการจัดการตลาดปิโตรเลียมในประเทศ สามบริษัทน้ำมันที่รัฐเป็นเจ้าของได้แก่ Sinopec, CNPC และ CNOOC ยังคงครองตลาดภายในประเทศของจีน

จีนประกาศเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน ค.ศ. 2008 แผนการที่จะขึ้นราคาน้ำมันเบนซิน ดีเซล และน้ำมันก๊าดสำหรับอากาศยาน การตัดสินใจนี้ดูเหมือนจะสะท้อนถึงความจำเป็นในการลดระดับการอุดหนุนที่สูงอย่างไม่ยั่งยืนที่เชื้อเพลิงเหล่านี้ได้รับ เมื่อพิจารณาจากแนวโน้มราคาโลกของน้ำมันRise in global oil price dents China's petrol subsidy policy 

ผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดใน ค.ศ. 2010 คือ: รัสเซีย 502 Mt (13%), ซาอุดีอาระเบีย 471 Mt (12%), สหรัฐ 336 Mt (8%), อิหร่าน 227 Mt (6%), จีน 200 Mt (5%), แคนาดา 159 Mt (4%), เม็กซิโก 144 Mt (4%), สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ 129 Mt (3%) การผลิตน้ำมันโลกเพิ่มขึ้นจาก ค.ศ. 2005 ถึง 2010 1.3% และจาก ค.ศ. 2009 ถึง 2010 3.4%IEA Key energy statistics 2010  and IEA Key World Energy Statistics 2011  October pages 11, 21

แก๊สธรรมชาติ

อุปทานแก๊สธรรมชาติของจีนคือ 1,015 TWh ใน ค.ศ. 2009 คิดเป็น 3% ของอุปทานของโลกEnergy in Sweden 2010, Facts and figures   Table 50  Global supply of gas 1990–2009 (TWh)

CNPC, Sinopec และ CNOOC ต่างดำเนินกิจกรรมในภาคแก๊สต้นน้ำตลอดจนการนำเข้า LNG และในท่อส่งแก๊สกลางน้ำ ท่อส่งแก๊สสาขาและเครือข่ายเมืองดำเนินการโดยบริษัทแก๊สในเมืองต่าง ๆ ได้แก่ China Gas Holdings, ENN Energy, Towngas China, Beijing Enterprises Holdings และ Kunlun Energy

จีนอยู่ในอันดับที่เจ็ดของผู้ผลิตแก๊สธรรมชาติใน ค.ศ. 2010

แผนปฏิบัติการเพื่อการป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศของจีน (China's Action Plan for the Prevention and Control of Air Pollution) ซึ่งออกโดยคณะมนตรีรัฐกิจในเดือนกันยายน ค.ศ. 2013 แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาของรัฐบาลที่จะเพิ่มสัดส่วนของแก๊สธรรมชาติในส่วนผสมพลังงานของจีน ในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 2014 จีนลงนามในข้อสัญญา 30 ปีกับรัสเซียเพื่อส่งแก๊สธรรมชาติ 38 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี38 billion cubic metres of natural gas ท่อส่งแก๊ส Power of Siberia ได้รับการออกแบบมาเพื่อลดการพึ่งพาถ่านหินของจีน ซึ่งมีความเข้มข้นคาร์บอนสูงกว่าและก่อให้เกิดมลพิษมากกว่าแก๊สธรรมชาติ เส้นทางแก๊สทางตะวันตกที่นำเสนอจากแอ่งปิโตรเลียมไซบีเรียตะวันตกของรัสเซียไปยังจีนตะวันตกเฉียงเหนือเรียกว่า Power of Siberia 2

ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 2021 Venture Global LNG ผู้ผลิตสัญชาติอเมริกัน ลงนามในสัญญายี่สิบปีกับ Sinopec ของรัฐบาลจีนเพื่อจัดหาแก๊สธรรมชาติเหลว (LNG) การนำเข้าแก๊สธรรมชาติของสหรัฐของจีนจะเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่า

การผลิตไฟฟ้า


ใน ค.ศ. 2013 ผลผลิตไฟฟ้าต่อปีรวมของจีนอยู่ที่ 5.398 ล้านล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมง (kWh) และการบริโภคต่อปีอยู่ที่ 5.380 ล้านล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมง โดยมีกำลังการผลิตติดตั้งอยู่ที่ 1,247 กิกะวัตต์ (GW) (ทั้งหมดเป็นระดับที่ใหญ่ที่สุดในโลก)

นี่เป็นการเพิ่มขึ้นจาก ค.ศ. 2009 ซึ่งผลผลิตไฟฟ้าต่อปีรวมของจีนอยู่ที่ 3.71465 ล้านล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมง และการบริโภคต่อปีอยู่ที่ 3.6430 ล้านล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมง (ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก) ในปีเดียวกัน กำลังการผลิตไฟฟ้าติดตั้งรวมอยู่ที่ 874 กิกะวัตต์ จีนกำลังดำเนินโครงการส่งไฟฟ้าทางไกลขนาดใหญ่ที่มีความจุทำลายสถิติ และมีเป้าหมายที่จะบรรลุโครงข่ายไฟฟ้าทั่วประเทศแบบบูรณาการในช่วงระหว่าง ค.ศ. 2015 ถึง 2020

ถ่านหิน

ใน ค.ศ. 2015 จีนผลิตไฟฟ้าร้อยละ 73 จากโรงไฟฟ้าถ่านหิน ซึ่งลดลงจากจุดสูงสุดที่ร้อยละ 81 ในปี ค.ศ. 2007

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนได้เพิ่มการใช้พลังงานถ่านหินและยังคงสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินแห่งใหม่ อัตราความเสี่ยงแจ้งเตือนล่วงหน้าของสำนักงานพลังงานแห่งชาติสำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินได้อนุมัติการจัดตั้งโรงไฟฟ้าแห่งใหม่ใน ค.ศ. 2020 จีนปิดโรงไฟฟ้าไปประมาณ 7 กิกะวัตต์ ในเวลาเดียวกัน โดยยังคงลดการใช้งานเครื่องปฏิกรณ์พลังความร้อนที่ใช้ถ่านหินที่มีอายุมาก

+ ไฟฟ้าถ่านหินในจีน (TWh) จากถ่านหิน รวม % 2004 1,713  2,200  78% 2007 2,656  3,279  81% 2008 2,733  3,457  79% 2009 2,913  3,696  79% 2010 3,273  4,208  78% 2011 3,724  4,715  79% 2012 3,850  4,937  78% 2013 4,200  5,398  78% 2014 4,354  5,583  78% 2015 4,115  5,666  73%
ใน ค.ศ. 2024 กำลังการผลิตพลังงานถ่านหินทั่วโลกแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 2,130 กิกะวัตต์ โดยจีนริเริ่มโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินแห่งใหม่ขนาด 70 กิกะวัตต์ มากกว่าส่วนที่เหลือของโลกรวมกันเกือบ 20 เท่า การขยายตัวนี้ส่งผลให้ฝูงบินถ่านหินของโลกเพิ่มขึ้นร้อยละ 2 โดยหลักเพื่อเพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานของจีน แม้จะมีการเปลี่ยนผ่านทั่วโลกจากการใช้ถ่านหิน แต่การเพิ่มขึ้นนี้เน้นย้ำถึงความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นกับเป้าหมายภูมิอากาศของจีน นอกจากนี้ กำลังการผลิตถ่านหินยังเพิ่มขึ้นในอินโดนีเซียและอินเดีย ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นทั่วโลกครั้งแรกนอกประเทศจีนตั้งแต่ ค.ศ. 2019

ทดแทน

จีนเป็นผู้ผลิตพลังงานทดแทนชั้นนำของโลก โดยมีกำลังการผลิตติดตั้ง 152 กิกะวัตต์ จีนมีการลงทุนอย่างหนักในด้านพลังงานทดแทนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ใน ค.ศ. 2007 การลงทุนด้านพลังงานทดแทนรวมอยู่ที่ 1.2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นรองเพียงเยอรมนี ใน ค.ศ. 2012 จีนลงทุน 6.51 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในพลังงานสะอาด (มากกว่า ค.ศ. 2011 ถึงร้อยละ 20) คิดเป็นร้อยละ 30 ของการลงทุนทั้งหมดโดย G-20 รวมถึงร้อยละ 25 (3.12 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ) ของการลงทุนพลังงานแสงอาทิตย์ทั่วโลก ร้อยละ 37 (2.72 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ) ของการลงทุนพลังงานลมทั่วโลก และร้อยละ 47 (6.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ของการลงทุนทั่วโลกใน "พลังงานทดแทนอื่น" (พลังน้ำขนาดเล็ก ความร้อนใต้พิภพ มหาสมุทร และชีวมวล) มีการติดตั้งกำลังการผลิตพลังงานสะอาด 23 กิกะวัตต์"Who's Winning the Clean Energy Race? 2012 Edition", The Pew Charitable Trusts

พลังงานประมาณร้อยละ 7 ของจีนมาจากแหล่งพลังงานทดแทนใน ค.ศ. 2006 โดยตั้งเป้าที่จะเพิ่มเป็นร้อยละ 10 ภายในปี ค.ศ. 2010 และเป็นร้อยละ 16 ภายใน ค.ศ. 2020 แหล่งพลังงานทดแทนหลักในจีนคือพลังน้ำ ผลผลิตไฟฟ้าพลังน้ำรวมในจีนใน ค.ศ. 2009 อยู่ที่ 615.64 เทราวัตต์-ชั่วโมง (TWh) คิดเป็นร้อยละ 16.6 ของไฟฟ้าที่ผลิตได้ทั้งหมด จีนมีกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำมากที่สุดในโลกอยู่แล้ว และเขื่อนสามผาปัจจุบันเป็นโรงไฟฟ้าพลังน้ำที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยมีกำลังการผลิตรวม 22.5 กิกะวัตต์ ดำเนินการเต็มรูปแบบตั้งแต่ ค.ศ. 2012

จีนเป็นผู้ผลิตกังหันลมและเซลล์แสงอาทิตย์รายใหญ่ที่สุด

พลังงานนิวเคลียร์

ใน ค.ศ. 1991 โรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรกของจีนเริ่มดำเนินการ ณ ค.ศ. 2020 มีเครื่องปฏิกรณ์ที่ดำเนินการอยู่ 49 เครื่อง ในจีน มีเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์อีก 41 เครื่องที่วางแผนไว้ และ 168 เครื่องที่อยู่ระหว่างการพิจารณา

ณ ค.ศ. 2023 เป็นอย่างน้อย เป้าหมายของจีนสำหรับการขยายพลังงานนิวเคลียร์มีความทะเยอทะยานที่สุดในบรรดาทุกประเทศ

ตลาดภายในประเทศสำหรับยูเรเนียมของจีนมีความเข้มข้นสูงเนื่องจากนโยบายของจีนระบุว่ายูเรเนียมเป็นทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์และมีเพียงบางบริษัทเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ทำเหมือง อุตสาหกรรมนิวเคลียร์พลเรือนและเหมืองแร่ของประเทศส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ใน China General Nuclear Power Group และ China National Nuclear Corporation รัฐวิสาหกิจสองแห่งที่ขึ้นต่อคณะมนตรีรัฐกิจ
การใช้ไฟฟ้าในชนบท
ตามหลังความสำเร็จของโครงการจัดหาไฟฟ้าให้ตำบล (Township Electrification Program) ที่คล้ายกันใน ค.ศ. 2005 โครงการจัดหาไฟฟ้าให้หมู่บ้าน (Village Electrification Program) วางแผนที่จะจัดหาไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนให้แก่ 3.5 ล้านครัวเรือนใน 10,000 หมู่บ้านภายใน ค.ศ. 2010 ตามด้วยการจัดหาไฟฟ้าในชนบทอย่างทั่วถึงโดยใช้พลังงานทดแทนภายใน ค.ศ. 2015

 โครงการส่งไฟฟ้าขนาดใหญ่ 
ใน ค.ศ. 2015 State Grid Corporation of China เสนอแนวคิดโครงข่ายพลังงานเชื่อมโยงระดับโลก (Global Energy Interconnection) ข้อเสนอระยะยาวในการพัฒนาโครงข่ายอัจฉริยะแบบบูรณาการระดับโลกและโครงข่ายส่งไฟฟ้าแรงดันสูงยิ่ง (UHV) เพื่อเชื่อมต่อกว่า 80 ประเทศ แนวคิดนี้ได้รับการสนับสนุนจากเลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน สี จิ้นผิง และรัฐบาลของเขาในการพยายามสร้างการสนับสนุนในฟอรัมภายในต่าง ๆ รวมถึงองค์การของสหประชาชาติ

แหล่งพลังงานทดแทน

แม้พลังงานทดแทนส่วนใหญ่ในจีนจะมาจากพลังน้ำ แต่แหล่งพลังงานทดแทนอื่น ๆ ก็กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ใน ค.ศ. 2006 มีการลงทุนในพลังงานทดแทนรวม 1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นรองเพียงแค่เยอรมนี

จีนเป็นแหล่งสำคัญของการถ่ายทอดเทคโนโลยีพลังงานสะอาดไปยังประเทศกำลังพัฒนาอื่น ๆ โครงการพลังงานของข้อริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative) ประมาณร้อยละ 54 อยู่ในภาคพลังงานสะอาดหรือพลังงานทางเลือก

ชีวพลังงาน

ใน ค.ศ. 2006 ข้าวโพด 16 ล้านตันถูกนำมาใช้เพื่อผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพรุ่นแรก (เอทานอล)China corn for ethanol 16 m tons in 2006, published 2007-04-09. Retrieved 2007-08-27. อย่างไรก็ตาม เนื่องจากราคาอาหารในจีนสูงขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วง ค.ศ. 2007 จีนจึงตัดสินใจสั่งห้ามการขยายอุตสาหกรรมเอทานอลจากข้าวโพดต่อไป

วันที่ 7 กุมภาพันธ์ โฆษกสำนักงานบริหารป่าไม้แห่งรัฐประกาศว่าพื้นที่  จะถูกนำไปใช้เพื่อการผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพ ภายใต้ข้อตกลงที่บรรลุกับ PetroChina ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2007 สบู่ดำ (Jatropha curcas) พื้นที่ 400 ตารางกิโลเมตรจะถูกปลูกเพื่อผลิตไบโอดีเซล รัฐบาลท้องถิ่นกำลังพัฒนาโครงการเมล็ดพืชน้ำมันด้วยเช่นกัน มีความกังวลว่าการพัฒนาเช่นนี้อาจนำไปสู่ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมChinese Biofuels Expansion Threatens Ecological Disaster , Worldwatch Institute, published 2007-03-13. Retrieved 2007-06-28.

ใน ค.ศ. 2018 The Telegraph รายงานว่าอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงชีวภาพกำลังอยู่ในช่วงขาขึ้น นอกจากนี้ ยังมีความสนใจอย่างมากในเชื้อเพลิงชีวภาพ (เช่น ไบโอดีเซล เชื้อเพลิงอากาศยานยั่งยืน)New energy ที่ใช้วัสดุเหลือทิ้งเป็นวัตถุดิบต้นทาง (เชื้อเพลิงชีวภาพรุ่นที่สอง)

พลังแสงอาทิตย์

จีนเป็นผู้บริโภคพลังแสงอาทิตย์รายใหญ่ที่สุดของโลกEnergy: China becomes the world's largest solar power market published 2007-08-27. Retrieved 2007-08-27. เป็นผู้ผลิตเครื่องทำน้ำอุ่นพลังแสงอาทิตย์รายใหญ่ที่สุด โดยคิดเป็นร้อยละ 60 ของกำลังการผลิตเครื่องทำน้ำอุ่นพลังแสงอาทิตย์ของโลก และจำนวนเครื่องทำน้ำอุ่นที่ติดตั้งทั้งหมดประมาณการว่าอยู่ที่ 30 ล้านครัวเรือนKunming Heats Up as China's "Solar City"  published 2007-06-15. Retrieved 2007-08-27. การผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ (solar PV) ในจีนกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วเช่นกัน ใน ค.ศ. 2007 มีการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ขนาด 0.82 GW เป็นรองเพียงญี่ปุ่น

แผนห้าปีฉบับที่หกของจีน (ค.ศ. 1981–1985) เป็นฉบับแรกที่จัดการกับการสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลสำหรับการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ การสนับสนุนนโยบายสำหรับการผลิตเซลล์แซงอาทิตย์เป็นส่วนหนึ่งของแผนฯ ทุกฉบับนับตั้งแต่นั้นมา

ส่วนหนึ่งของแผนกระตุ้นเศรษฐกิจ "Golden Sun" ที่ประกาศโดยรัฐบาลใน ค.ศ. 2009 การพัฒนาและโครงการหลายโครงการกลายเป็นส่วนหนึ่งของเหตุการณ์สำคัญสำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีพลังแสงอาทิตย์ในจีน รวมถึงข้อตกลงที่ลงนามโดย LDK สำหรับโครงการพลังแสงอาทิตย์ขนาด 500 MW โรงงานพลังแสงอาทิตย์แบบฟิล์มบางแห่งใหม่ที่พัฒนาโดย Anwell Technologies ในเหอหนานโดยใช้เทคโนโลยีพลังแสงอาทิตย์ที่เป็นกรรมสิทธิ์ของตนเองและโครงการโรงไฟฟ้าพลังแสงอาทิตย์ในทะเลทราย นำโดย First Solar และเมืองออร์ดอส ความพยายามในการขับเคลื่อนการใช้พลังงานทดแทนในจีนได้รับการยืนยันเพิ่มเติมจากสุนทรพจน์โดยผู้นำจีน ที่กล่าวในการประชุมสุดยอดภูมิอากาศของสหประชาชาติเมื่อวันที่ 22 กันยายน ค.ศ. 2009 ในนิวยอร์ก โดยให้คำมั่นว่าจีนจะวางแผนที่จะใช้พลังงานจากแหล่งทดแทนร้อยละ 15 ภายใน ค.ศ. 2019 จีนกำลังใช้พลังงานแสงอาทิตย์ในบ้าน อาคาร และรถยนต์

เนื่องจากพลังแสงอาทิตย์ทำงานได้ดีในฐานะแหล่งพลังงานแบบกระจายศูนย์ นโยบายของจีนเมื่อเร็ว ๆ นี้มุ่งเน้นไปที่การเพิ่มความแพร่หลายของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายศูนย์และสำหรับการพัฒนาระบบเพื่อให้ไฟฟ้าจากพลังแสงอาทิตย์สามารถนำมาใช้ที่จุดผลิตได้แทนการถูกส่งผ่านระยะทางไกล

พลังงานลม

กำลังการผลิตพลังงานลมรวมของจีนสูงถึง 2.67 กิกะวัตต์ (GW) ใน ค.ศ. 2006 และ 44.7 GW ภายใน ค.ศ. 2010 [permanent dead link] ตัวเลขนี้สูงถึง 281 GW ใน ค.ศ. 2020 เพิ่มขึ้น 71.6 GW จากปีที่ผ่านมา

การอนุรักษ์พลังงาน

แผนงานทั่วไป
เจ้าหน้าที่ได้รับคำเตือนว่าการละเมิดกฎหมายอนุรักษ์พลังงานและคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะนำไปสู่กระบวนการทางอาญา ในขณะที่ความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายจะถูกนำมาพิจารณาในการประเมินผลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และผู้นำธุรกิจChina says energy efficiency key to performance of government & company leaders, Xinhua News Agency, published 2007-06-03. Retrieved 2007-06-04.

หลังจากบรรลุเป้าหมายการลดความเข้มข้นของพลังงานลงร้อยละ 4 ที่ตั้งไว้สำหรับ ค.ศ. 2006 ได้ไม่ถึงครึ่ง บริษัททั้งหมดและรัฐบาลท้องถิ่นและระดับชาติได้รับคำขอให้ส่งแผนการโดยละเอียดสำหรับการปฏิบัติตามภายในวันที่ 30 มิถุนายน ค.ศ. 2007China to stick to strict environment-protection plans, Xinhua News Agency, published 2007-06-03. Retrieved 2007-06-04.Chinese government urges efforts for energy saving, Xinhua News Agency, published 2007-06-03. Retrieved 2007-06-04.

ในช่วงสี่ปีแรกของแผน ความเข้มข้นของพลังงานดีขึ้นร้อยละ 14.4 แต่ลดลงอย่างรวดเร็วในไตรมาสแรกของ ค.ศ. 2010 ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 2010 จีนประกาศปิดโรงงานเหล็ก โรงงานซีเมนต์ และโรงงานที่ใช้พลังงานสูงอื่น ๆ จำนวน 2,087 แห่ง ภายในวันที่ 30 กันยายน ค.ศ. 2010 การปิดโรงงานได้รับการยอมรับมากขึ้นจากการขาดแคลนแรงงานในหลายพื้นที่ของจีน ทำให้คนงานสามารถหางานอื่นได้ง่ายขึ้นIn Crackdown on Energy Use, China to Shut 2,000 Factories, The New York Times, published 2010-08-09. Retrieved 2010-11-07.

การทำความร้อนในพื้นที่และการปรับอากาศ
หนังสือเวียนของคณะมนตรีรัฐกิจที่ออกในวันที่ 3 มิถุนายน ค.ศ. 2007 จำกัดอุณหภูมิของการปรับอากาศในอาคารสาธารณะไม่ให้ต่ำกว่า 26°C ในฤดูร้อน และการทำความร้อนไม่ให้สูงกว่า 20°C ในฤดูหนาว นอกจากนี้ยังมีการสั่งห้ามขายเครื่องปรับอากาศที่ไม่มีประสิทธิภาพState Council: no lower than 26 degrees in air-conditioned rooms, Xinhua News Agency, published 2007-06-03. Retrieved 2007-06-04.

ความคิดเห็นสาธารณะ
ผลสำรวจของจีนจากการทบทวนสิ่งแวดล้อมโลกประจำปีครั้งที่ 1 (1st Annual World Environment Review) เผยแพร่เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน ค.ศ. 2007 เปิดเผยว่าจากกลุ่มตัวอย่าง 1,024 คน (ชาย 50%):First Annual World Environment Review Poll Reveals Countries Want Governments to Take Strong Action on Climate Change , Global Market Insite, published 2007-06-05. Retrieved 2007-05-09.
88% มีความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ
97% คิดว่ารัฐบาลของตนควรทำมากกว่านี้เพื่อจัดการกับภาวะโลกร้อน
63% คิดว่าจีนพึ่งพาเชื้อเพลิงซากดึกดำบรรพ์มากเกินไป
56% คิดว่าจีนพึ่งพาน้ำมันจากต่างประเทศมากเกินไป
91% คิดว่าควรผลิตไฟฟ้าอย่างน้อย 25% จากแหล่งพลังงานทดแทน
61% มีความกังวลเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์
79% มีความกังวลเกี่ยวกับการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์จากประเทศกำลังพัฒนา
62% คิดว่าเหมาะสมที่ประเทศพัฒนาแล้วจะเรียกร้องให้มีการจำกัดการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์จากประเทศกำลังพัฒนา

การสำรวจอีกฉบับหนึ่งที่เผยแพร่ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 2007 โดย China Youth Daily และบริติชเคาน์ซิลสุ่มตัวอย่างชาวจีน 2,500 คน โดยมีอายุเฉลี่ย 30.1 ปี แสดงให้เห็นว่า 80% ของคนหนุ่มสาวชาวจีนมีความกังวลเกี่ยวกับภาวะโลกร้อนChina's young favor sustainable consumption, but want cars first published 08-20-2007. Retrieved 08-28-07.

ดูเพิ่ม

การเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศในประเทศจีน
บรรษัทลงทุนเพื่อการอนุรักษ์พลังงานแห่งประเทศจีน
สิ่งแวดล้อมจีน
ภาคไฟฟ้าในประเทศจีน
รายชื่อโรงไฟฟ้าในประเทศจีน
มลพิษในประเทศจีน
พลังงานทดแทนในประเทศจีน
พลังงานลมในประเทศจีน
พลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศจีน
พลังงานนิวเคลียร์ในประเทศจีน
เศรษฐศาสตร์โรงไฟฟ้านิวเคลียร์
รายชื่อประเทศตามการบริโภคและการผลิตพลังงาน
การบริโภคพลังงานโลก
อุปทานและการบริโภคพลังงานโลก
รายชื่อประเทศตามการบริโภคและการผลิตพลังงานปฐมภูมิสุทธิ
รายชื่อประเทศตามการบริโภคน้ำมัน
รายชื่อประเทศตามการบริโภคแก๊สธรรมชาติ
รายชื่อประเทศตามการผลิตถ่านหิน
รายชื่อประเทศตามการผลิตไฟฟ้า
รายชื่อประเทศตามการบริโภคไฟฟ้า
:หมวดหมู่:พลังงานแบ่งตามประเทศ

 อ้างอิง 


จีน
จีน
หมวดหมู่:วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศจีน